燃?xì)夤こ淌┕ぜ斑\(yùn)營(yíng)安全管理的要點(diǎn)

陳敬陽(yáng)

（南安市燃?xì)庥邢薰荆＝?南安 262300）

0 引言

燃?xì)庖呀?jīng)成為日常生活中不可或缺的部分，但是燃?xì)獗旧泶嬖谝欢ㄎｋU(xiǎn)性，這需要燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)確保質(zhì)量，同時(shí)加強(qiáng)后續(xù)運(yùn)營(yíng)管理，保障其安全使用，從維護(hù)生命財(cái)產(chǎn)安全。燃?xì)夤こ檀蠖嘁怨芫W(wǎng)的形式密布在城鎮(zhèn)路橋之下，或存在于各類(lèi)建筑物中，對(duì)施工建設(shè)質(zhì)量有著非常嚴(yán)格的要求，如果自身存在缺陷或不足，就會(huì)給后續(xù)的使用增添很多安全隱患。在燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)完成后，應(yīng)對(duì)其展開(kāi)嚴(yán)密的監(jiān)控，以此來(lái)判斷各部分管線的運(yùn)行狀態(tài)，同時(shí)加強(qiáng)后續(xù)維護(hù)，運(yùn)用科學(xué)的手段保障燃?xì)馐褂冒踩?/p>

1 燃?xì)夤こ贪l(fā)展現(xiàn)狀與安全管理的重要性

燃?xì)饽茉吹膬?yōu)點(diǎn)在于綠色環(huán)保，使用便捷，所以逐漸成為日常生活中的能源燃料，使用率不斷增加。不過(guò)燃?xì)獗旧砭哂幸欢ㄎｋU(xiǎn)性，自身存在易燃易爆等特點(diǎn)，如果施工過(guò)程中沒(méi)有保障管網(wǎng)質(zhì)量，或存在疏漏，必然會(huì)成為安全隱患，在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中造成安全事故[1]。因此，燃?xì)夤こ瘫仨氁谌值慕嵌日归_(kāi)建設(shè)，同時(shí)加強(qiáng)后續(xù)的運(yùn)營(yíng)管理，為燃?xì)夤こ虪I(yíng)造出安全生產(chǎn)環(huán)境，也是燃?xì)夤こ瘫仨氁裱囊笈c原則。

2 燃?xì)夤こ淌┕づc運(yùn)營(yíng)管理中存在的問(wèn)題

2.1 施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理不足

燃?xì)夤こ淌┕がF(xiàn)場(chǎng)管理需要結(jié)合現(xiàn)狀，同時(shí)協(xié)調(diào)好日常作業(yè)，按時(shí)完成各個(gè)項(xiàng)目的施工作業(yè)，根據(jù)施工計(jì)劃達(dá)到科學(xué)規(guī)范的管理目標(biāo)。燃?xì)夤こ态F(xiàn)場(chǎng)管理常見(jiàn)的危險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)景包括高處作業(yè)、臨時(shí)用電、動(dòng)土作業(yè)、動(dòng)火作業(yè)等。每年因上述危險(xiǎn)作業(yè)未按要求審批、現(xiàn)場(chǎng)未按要求監(jiān)護(hù)、實(shí)施未按規(guī)程操作引發(fā)的事故不計(jì)其數(shù)，甚至造成人員傷亡。如：動(dòng)火作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)燃?xì)鉂舛任礄z測(cè)（或檢測(cè)不合格），冒險(xiǎn)進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)或未使用防爆工具作業(yè)導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生爆燃，使得人員燒傷；又如開(kāi)挖深度在1.5 m以上的溝槽作業(yè)未采用堅(jiān)固、有效的支撐物進(jìn)行連續(xù)支撐導(dǎo)致管溝塌方，進(jìn)而引發(fā)人員傷亡等等。

2.2 燃?xì)夤艿啦牧腺|(zhì)量把控不嚴(yán)

施工材料是決定燃?xì)夤こ藤|(zhì)量的關(guān)鍵因素，材料的質(zhì)量好壞直接影響燃?xì)夤こ淌┕べ|(zhì)量及使用安全，所以在原材料的選擇時(shí)要嚴(yán)格把控，必須符合質(zhì)量要求的才能進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。另外燃?xì)夤こ滩牧系拇娣乓矐?yīng)特別注意，由于燃?xì)夤こ躺婕暗饺缫彝椤⒀鯕馄康?，?yīng)該分開(kāi)保存在指定位置，有關(guān)管線防腐性能的材料，必須妥善保管，避免性能降低。不過(guò)在施工過(guò)程中隨意放置建設(shè)材料的現(xiàn)象較多，甚至在露天位置放置材料，未做好上蓋下墊等，導(dǎo)致很多材料性能降低，不符合燃?xì)夤こ淌褂脴?biāo)準(zhǔn)。

2.3 燃?xì)夤芫W(wǎng)設(shè)計(jì)不足

燃?xì)夤こ痰奶攸c(diǎn)就是管網(wǎng)分布范圍大、結(jié)構(gòu)較為復(fù)雜，并且處在惡劣的運(yùn)行條件下，容易受到環(huán)境因素的腐蝕與破壞，因此必須根據(jù)工程特點(diǎn)、實(shí)際需求對(duì)管線進(jìn)行設(shè)計(jì)，確保管線敷設(shè)符合標(biāo)準(zhǔn)，便于維護(hù)。不過(guò)經(jīng)常存在沒(méi)有遵守燃?xì)夤こ桃?guī)范，導(dǎo)致管線設(shè)計(jì)存在沖突，例如與水管、電纜等存在交叉，這就不得不改變?nèi)細(xì)夤芫€設(shè)計(jì)。另外前期缺少現(xiàn)場(chǎng)勘查，沒(méi)能掌握詳細(xì)的數(shù)據(jù)信息，施工過(guò)程中不得不避開(kāi)建筑物，同樣要更改管線設(shè)計(jì)，這也導(dǎo)致建設(shè)成本增加，為后續(xù)運(yùn)營(yíng)管理留下諸多問(wèn)題[2]。

2.4 燃?xì)膺\(yùn)營(yíng)管理體系不足

在燃?xì)夤こ毯罄m(xù)的運(yùn)營(yíng)管理中，目前燃?xì)馄髽I(yè)主要使用GIS、SCADA等管理系統(tǒng)，還有部分企業(yè)采取了終端用戶客服中心系統(tǒng)，這些管理系統(tǒng)理論上來(lái)看已經(jīng)日漸成熟，有利于燃?xì)夤こ毯罄m(xù)的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理。不過(guò)在實(shí)踐過(guò)程中，并沒(méi)有達(dá)到預(yù)期的效果，信息管理系統(tǒng)無(wú)法發(fā)揮出最大化作用，比如數(shù)據(jù)信息匯總、分析、傳遞等。在日常管理中也無(wú)法對(duì)故障問(wèn)題進(jìn)行處理和預(yù)防，主要還是通過(guò)管理人員的個(gè)人經(jīng)驗(yàn)去解決，因此，需要企業(yè)重視燃?xì)膺\(yùn)營(yíng)管理體系的建設(shè)。

3 燃?xì)夤こ淌┕べ|(zhì)量及安全控制措施

3.1 深化管線施工工藝設(shè)計(jì)

近年來(lái)，管道燃?xì)庠斐傻氖鹿食识喟l(fā)態(tài)勢(shì)，對(duì)廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全造成威脅。部分事故的原因是燃?xì)夤こ坦芫€設(shè)計(jì)不夠合理，或未經(jīng)正規(guī)設(shè)計(jì)擅自改擴(kuò)建。燃?xì)夤こ坦芫€設(shè)計(jì)質(zhì)量直接影響施工質(zhì)量與運(yùn)行安全，因此必須加強(qiáng)設(shè)計(jì)方案的審核論證，包括管道材料的選擇與空間位置參數(shù)設(shè)計(jì)，確保管網(wǎng)符合安全標(biāo)準(zhǔn)。另外要注意提前勘查施工環(huán)境，查看是否與其他管線、建筑物存在沖突，兩者之間能否保持安全距離等，堅(jiān)決保障管線的質(zhì)量及安全。燃?xì)夤艿来蠖嗌盥裨诘叵拢魏屋p微的質(zhì)量問(wèn)題都會(huì)給后續(xù)的管理帶來(lái)巨大的隱患，因此在設(shè)計(jì)階段就要對(duì)施工期、運(yùn)營(yíng)期具有前瞻考慮，將諸如陰極保護(hù)、在線遠(yuǎn)傳檢測(cè)等設(shè)施一并納入設(shè)計(jì)，確保鋼制管道防腐安全，保障燃?xì)夤芫€全生命周期安全運(yùn)營(yíng)[3]。

3.2 對(duì)重點(diǎn)施工環(huán)節(jié)做好管理規(guī)劃

燃?xì)夤こ讨杏泻芏嘀攸c(diǎn)工序需要重視，比如燃?xì)馐┕ぶ械墓艿篮附?、回填、吹掃試壓等都是燃?xì)夤こ痰闹饕ば?，?duì)于質(zhì)量控制要求極為嚴(yán)格。施工人員必須嚴(yán)格按照施工標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工。同時(shí)，關(guān)鍵工序應(yīng)由施工單位現(xiàn)場(chǎng)管理人員完成自檢后，報(bào)監(jiān)理單位監(jiān)理員和燃?xì)夤竟こ态F(xiàn)場(chǎng)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查；上述人員對(duì)檢查結(jié)果做好記錄留痕。若發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)立即進(jìn)行整改，對(duì)嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題應(yīng)返工處理。參與建設(shè)各方（燃?xì)夤?、監(jiān)理單位、施工單位）應(yīng)樹(shù)立百年大計(jì)、質(zhì)量第一的觀點(diǎn)，嚴(yán)格履行各自職責(zé)。

3.3 選擇高質(zhì)量的燃?xì)夤懿?/h3>

材料是直接影響施工質(zhì)量的重要因素。部分材料廠家必須具有特種設(shè)備壓力管道（壓力容器）元件制造資格，材料采購(gòu)時(shí)必須注意質(zhì)量是否符合標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，結(jié)合材料使用場(chǎng)景特點(diǎn)去考慮，比如燃?xì)夤艿辣仨殱M足氣密性、抗壓性以及熱穩(wěn)定性等基礎(chǔ)要求。在材料入庫(kù)時(shí)必須嚴(yán)把檢驗(yàn)關(guān)，庫(kù)管員接收時(shí)做好抽樣檢查。進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)必須嚴(yán)格管理，確保材料的性能完好，不同材料有針對(duì)性保護(hù)，如PE管材必須存放在倉(cāng)庫(kù)內(nèi)，同時(shí)用遮蓋物進(jìn)行保存，鋼制管材需要在底下放置墊木、墊板。倉(cāng)庫(kù)中存儲(chǔ)的施工材料應(yīng)定期檢查，最大程度保障材料質(zhì)量，若發(fā)現(xiàn)損壞應(yīng)及時(shí)更換，避免以次充好，將有質(zhì)量問(wèn)題的材料應(yīng)用到燃?xì)夤こ讨小?/p>

3.4 燃?xì)馐┕す艿篮附庸芾?/h3>

在燃?xì)夤艿腊惭b過(guò)程中焊接是重點(diǎn)關(guān)注環(huán)節(jié)，焊接質(zhì)量會(huì)影響燃?xì)夤艿勒w質(zhì)量。如果焊接過(guò)程中存在質(zhì)量問(wèn)題，可能在工程施工過(guò)程的嚴(yán)密性試驗(yàn)和氣密性試驗(yàn)不會(huì)體現(xiàn)出來(lái)，但會(huì)隨著時(shí)間推移，會(huì)在后續(xù)運(yùn)營(yíng)中體現(xiàn)出來(lái)，甚至導(dǎo)致燃?xì)庑孤┮l(fā)安全事故。為了保障管道焊接質(zhì)量，工作人員必須要持證上崗，具備專(zhuān)業(yè)的焊接作業(yè)資格證，同時(shí)在鋼管的焊接過(guò)程中，必須按照無(wú)損探傷等焊口檢測(cè)方法，嚴(yán)格遵循設(shè)計(jì)文件與規(guī)范要求，確保管道焊接質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)。在聚乙烯管道材料焊接時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)范，采用全自動(dòng)熱熔焊機(jī)進(jìn)行焊接，并將焊接數(shù)據(jù)上傳至后臺(tái)系統(tǒng)，最大程度保障焊接施工質(zhì)量。

3.5 燃?xì)夤こ淌┕ぜ夹g(shù)管理

燃?xì)夤こ淌┕ぶ?，作業(yè)人員必須提前掌握燃?xì)夤こ碳夹g(shù)特點(diǎn)、技術(shù)規(guī)范，并在施工中根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化施工技術(shù)運(yùn)用，以保障燃?xì)馐┕べ|(zhì)量。在正式開(kāi)工前需充分做好圖紙?jiān)O(shè)計(jì)，并參照?qǐng)D紙嚴(yán)格審核施工流程，尤其是關(guān)鍵環(huán)節(jié)，應(yīng)按照具體要求形成完善的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。另外施工單位要加強(qiáng)與設(shè)計(jì)單位的溝通，提前做好技術(shù)交底，雙方技術(shù)人員在現(xiàn)場(chǎng)明確各個(gè)施工環(huán)節(jié)技術(shù)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)，并且由管理人員進(jìn)行審核與管理，對(duì)完工的項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收檢查，若不符合標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)上報(bào)處理，直到符合驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)為止[4]。

3.6 強(qiáng)化燃?xì)馐┕がF(xiàn)場(chǎng)安全管理

由于燃?xì)夤こ虒?duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理要求較高，施工現(xiàn)場(chǎng)中即使微小的電焊火星濺落，都有可能造成安全事故。因此施工前要做好安全管理措施，監(jiān)理單位和管理部門(mén)要切實(shí)做好監(jiān)督，嚴(yán)格控制使用明火，焊接過(guò)程中應(yīng)設(shè)置防火隔離鐵板，或電焊區(qū)域下方設(shè)置隔離鐵板。施工中需要?jiǎng)踊穑瑧?yīng)提前辦理手續(xù)，經(jīng)批準(zhǔn)后才能在施工現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)火，項(xiàng)目結(jié)束后應(yīng)保證不留火源。另外，施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)建立相應(yīng)的管理制度，尤其是易燃易爆物品的管理，必須做好標(biāo)識(shí)并儲(chǔ)存到指定地點(diǎn)，距離動(dòng)火點(diǎn)應(yīng)按相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)保持距離，并采取金屬防護(hù)圍欄進(jìn)行隔離，嚴(yán)禁將不同易燃易爆物品堆放在同一區(qū)域。除此之外，用電設(shè)備包括電焊機(jī)、電鉆、攪拌機(jī)、試壓泵等，用電過(guò)程中要注意清除現(xiàn)場(chǎng)中的不安全因素，各類(lèi)設(shè)備要做好絕緣測(cè)試，必要的情況下安裝斷電保護(hù)裝置，施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立安全警示牌，并將電線綁扎牢固，由專(zhuān)人負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況設(shè)置消防設(shè)備，針對(duì)容易出現(xiàn)火災(zāi)的區(qū)域放置消防器材，包括滅火器、滅火沙桶等，定期更換，確保能夠正常使用；設(shè)置安全疏散通道，配備應(yīng)急照明措施，同時(shí)儲(chǔ)存足夠的消防水源。

4 燃?xì)夤こ踢\(yùn)營(yíng)安全管理策略

4.1 加大安全巡檢力度

在燃?xì)夤こ陶酵度脒\(yùn)營(yíng)后，必須要加強(qiáng)安全巡檢力度，做好日常維護(hù)管理。比如定期檢查管線安全情況，較高危險(xiǎn)性的區(qū)域必須設(shè)置監(jiān)控點(diǎn)，由專(zhuān)業(yè)管理人員負(fù)責(zé)。由于燃?xì)夤艿涝诜植忌陷^為復(fù)雜，巡檢人員應(yīng)采用專(zhuān)業(yè)設(shè)備，如GIS系統(tǒng)等充分掌握管線布局，對(duì)城市中的每個(gè)管道線路死角都能進(jìn)行有效監(jiān)控。巡檢過(guò)程中注意做好記錄說(shuō)明，無(wú)論管線是否存在問(wèn)題都要進(jìn)行檢查，記錄好各個(gè)分段路線的維護(hù)情況，便于后續(xù)的交接、匯總處理。在運(yùn)營(yíng)管理中應(yīng)注意管線防腐情況檢查，因此巡檢人員要針對(duì)穿墻管線、地下管線、以及帶氣焊接管線等，進(jìn)行防腐質(zhì)量檢查，維護(hù)好人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

4.2 健全燃?xì)獍踩芾碇贫?/h3>

燃?xì)夤こ毯笃谶\(yùn)營(yíng)安全離不開(kāi)制度的保障，因此要構(gòu)建一套行之有效的安全管理制度，確保燃?xì)夤艿朗┕み^(guò)程系統(tǒng)化、規(guī)范化，同時(shí)保障各項(xiàng)施工技術(shù)運(yùn)用的科學(xué)合理性，提高施工質(zhì)量的同時(shí)也能為后續(xù)運(yùn)營(yíng)提供支持。制度主要分為安全生產(chǎn)與施工管理兩方面，規(guī)范施工人員行為，避免出現(xiàn)違法違規(guī)的現(xiàn)象，存在質(zhì)量問(wèn)題時(shí)要做到有法可依、有責(zé)必?fù)?dān)，促使燃?xì)馐┕ぬ幵诎踩煽氐姆秶鷥?nèi)。其次，建立相應(yīng)的崗位責(zé)任制度，按維保維修制度進(jìn)行管理，在出現(xiàn)問(wèn)題后就能追責(zé)到人。通過(guò)優(yōu)化管理制度，無(wú)論前期施工還是后續(xù)運(yùn)營(yíng)都能規(guī)范管理，提高燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)質(zhì)量與生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)效率[5]。

4.3 加強(qiáng)日常管理，落實(shí)防治結(jié)合

在燃?xì)夤こ踢\(yùn)行中，要加強(qiáng)安全隱患管理防治工作，比如某些違章建筑會(huì)出現(xiàn)地基下沉現(xiàn)象，這也是造成燃?xì)夤艿腊踩鹿实闹饕蛑唬砸訌?qiáng)對(duì)占?jí)喝細(xì)夤艿赖膯?wèn)題展開(kāi)處理，通過(guò)防治結(jié)合的措施，為燃?xì)夤こ淌褂锰峁┌踩Ｕ?。首先在法律法?guī)中納入燃?xì)夤芾項(xiàng)l例，借助法制體系解決處置占?jí)弘[患，同時(shí)注重聯(lián)合相關(guān)部門(mén)，對(duì)違章建筑進(jìn)行拆除，盡量避免對(duì)燃?xì)夤こ淘斐捎绊?。另外要注重加?qiáng)日常管理，通過(guò)有效排查管線泄漏問(wèn)題，杜絕安全隱患，定期開(kāi)展管道全面查漏措施，或春秋兩季的設(shè)備檢修活動(dòng)，抓好燃?xì)庵鞲删€管理，注意PE管道、閥門(mén)的修復(fù)與更換，出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題時(shí)必須關(guān)閉管道進(jìn)行處理。

4.4 注重安全宣傳，提高安全意識(shí)

加強(qiáng)燃?xì)馐褂冒踩麄?，包括正確使用燃?xì)獾姆椒ā？梢杂“l(fā)使用說(shuō)明書(shū)，對(duì)燃?xì)馐褂弥械膯?wèn)題予以明確，嚴(yán)禁人為破壞燃?xì)庠O(shè)施，加強(qiáng)天然氣安全知識(shí)的普及和宣傳，明確突發(fā)狀況下的應(yīng)急措施等。每個(gè)小區(qū)或用戶單位都要發(fā)放《用戶聯(lián)系卡》，注意用戶的問(wèn)題反饋，并予以及時(shí)處理，通過(guò)安全宣傳做到群防群治，形成人人有責(zé)的局面，讓廣大人民群眾也能參與到管理工作中[6]。

4.5 升級(jí)燃?xì)膺\(yùn)營(yíng)管理系統(tǒng)

目前大部分燃?xì)馄髽I(yè)已建立GIS系統(tǒng)、SCADA系統(tǒng)、客服中心系統(tǒng)、ERP系統(tǒng)等，為進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)安全運(yùn)營(yíng)管理目標(biāo)，首先要建設(shè)智慧運(yùn)營(yíng)中心，將上述系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)一集成，打破各個(gè)信息孤島；避免因各系統(tǒng)“各自為政”導(dǎo)致信息傳遞、處置延時(shí)或失效，無(wú)法形成閉環(huán)。其次，要利用現(xiàn)代數(shù)字化傳感技術(shù)，將管網(wǎng)末端、設(shè)備設(shè)施端、用戶端的燃?xì)鈮毫?、流量、溫度等物理參?shù)，重要公共建筑等泄漏檢測(cè)遠(yuǎn)傳終端數(shù)據(jù)傳輸?shù)街腔圻\(yùn)營(yíng)中心，變?nèi)藛T被動(dòng)檢測(cè)為物聯(lián)網(wǎng)主動(dòng)監(jiān)測(cè)。第三，要升級(jí)原有調(diào)度中心，在前述系統(tǒng)集成及燃?xì)庠O(shè)備設(shè)施物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)上，通過(guò)平臺(tái)數(shù)字化技術(shù)主動(dòng)分析風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)提示風(fēng)險(xiǎn)并形成閉環(huán)管理；真正升級(jí)為“智慧運(yùn)營(yíng)中心”。

5 結(jié)束語(yǔ)

燃?xì)庖呀?jīng)成為日常生活中不可或缺的部分，并且能夠促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不過(guò)燃?xì)庠谑褂眠^(guò)程中涉及到安全性等問(wèn)題，因此要保證施工質(zhì)量及后續(xù)的運(yùn)營(yíng)管理符合標(biāo)準(zhǔn)要求。燃?xì)夤こ淌┕r(shí)要制定明確的技術(shù)規(guī)范、管理措施，同時(shí)嚴(yán)格要求施工人員，提高專(zhuān)業(yè)技能與安全意識(shí)，從而實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的目標(biāo)。除了施工細(xì)節(jié)上的把控以外，運(yùn)營(yíng)管理同樣要規(guī)范化、制度化以及安全化，通過(guò)完善運(yùn)營(yíng)管理措施，提高燃?xì)獾氖褂冒踩瑴p少事故風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生概率，讓燃?xì)夤こ陶嬲旄Ｓ谏鐣?huì)和人民。