排水管網(wǎng)運(yùn)營(yíng)維護(hù)及管理方式探討

周理，朱衛(wèi)方，王浩春，曾耀歡

（深圳市水務(wù)（集團(tuán)）有限公司布沙分公司，廣東 深圳 518033）

排水管網(wǎng)是現(xiàn)代化城市建設(shè)應(yīng)有的配套基礎(chǔ)設(shè)施，具有收集城市生活污水與工業(yè)廢水和及時(shí)排除城區(qū)雨水的雙重功效，是城市防洪排澇、水污染防治必不可缺的基礎(chǔ)設(shè)施之一。排水管網(wǎng)的安全以及管路運(yùn)行的通暢程度不僅僅是技術(shù)的重要指標(biāo)，另外，排水管網(wǎng)的安全運(yùn)行關(guān)系到城市居民的生活福祉，關(guān)系到城市的平穩(wěn)健康發(fā)展。在我國(guó)尤其是經(jīng)濟(jì)發(fā)展改革開(kāi)放以來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人民生活水平的提升，對(duì)城市功能也提出了更高的要求。

2015年，《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》明確了2020年地級(jí)及以上城市要基本消除黑臭水體的目標(biāo)要求，因此，城市黑臭水體治理成了近年各地工作的重點(diǎn)。許多學(xué)者的研究表明，排水設(shè)施運(yùn)營(yíng)維護(hù)管理不到位是導(dǎo)致水體黑臭反復(fù)的重要原因，“黑臭在水里,根源在岸上,關(guān)鍵是排口,核心是管網(wǎng)”，因此，進(jìn)一步加強(qiáng)排水管網(wǎng)運(yùn)營(yíng)維護(hù)及管理勢(shì)在必行。同時(shí)，為了更好地提高我們的服務(wù)質(zhì)量以及提升城市的居住舒適度，需要我們對(duì)城市的排水系統(tǒng)做好管理。

一座城市的排水管網(wǎng)的使用狀況是否良好，很大程度取決于管網(wǎng)建成后的管理與維護(hù)，然而，目前各地普遍重視污水處理，卻相對(duì)忽視了對(duì)已有管網(wǎng)的養(yǎng)護(hù)管理，或者維護(hù)管理力度不夠，重建設(shè)、輕維護(hù)的情況普遍存在，科學(xué)、系統(tǒng)、周期性的維護(hù)機(jī)制還沒(méi)有形成。導(dǎo)致現(xiàn)有排水管道得不到及時(shí)清疏，排水排污高峰期排水能力不足，雨污水冒溢問(wèn)題凸顯。為了進(jìn)一步加強(qiáng)排水管網(wǎng)運(yùn)營(yíng)維護(hù)及管理，防治水體反復(fù)黑臭，建立長(zhǎng)效機(jī)制，許多學(xué)者開(kāi)展了一系列的研究工作。

在以往的研究中，學(xué)者們提出應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化排水管網(wǎng)養(yǎng)護(hù)觀念，扭轉(zhuǎn)重建造輕維護(hù)的陳舊思想，實(shí)現(xiàn)由“以建為主，以管為輔”向“建管并舉”轉(zhuǎn)變，注重全過(guò)程、預(yù)防性養(yǎng)護(hù)，避免出現(xiàn)“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的問(wèn)題，因?yàn)檫@樣不僅增加了因事故問(wèn)題發(fā)生后再補(bǔ)救的養(yǎng)護(hù)成本，且將對(duì)城市交通產(chǎn)生了不利的影響。同時(shí)，也有一些學(xué)者提出了要結(jié)合管網(wǎng)運(yùn)行的現(xiàn)實(shí)狀況，對(duì)管網(wǎng)的養(yǎng)護(hù)進(jìn)行研究，變革養(yǎng)護(hù)策略，創(chuàng)新管理養(yǎng)護(hù)手段的觀點(diǎn)，然而，卻很少有學(xué)者就排水運(yùn)營(yíng)維護(hù)及管理方式開(kāi)展新的研究工作。

傳統(tǒng)的排水管網(wǎng)運(yùn)營(yíng)維護(hù)管理，是圍繞管網(wǎng)普查結(jié)果展開(kāi)，以管網(wǎng)巡查和檢測(cè)為基礎(chǔ)進(jìn)行的。但是，這樣的一種方式是發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題才進(jìn)行相應(yīng)的清疏、維修等養(yǎng)護(hù)工作，有一定的滯后性。而且，這樣的一種形式會(huì)導(dǎo)致重復(fù)性工作增加，如在進(jìn)行污水管道清疏作業(yè)前，需要進(jìn)行封堵和抽排水作業(yè)，然而，對(duì)同一條污水管道進(jìn)行定期檢測(cè)時(shí)，仍需進(jìn)行封堵和抽排水作業(yè)，甚至還需要進(jìn)行新一輪的清疏工作。待發(fā)現(xiàn)的結(jié)構(gòu)性隱患進(jìn)行立項(xiàng)整治的時(shí)候，甚至又需要開(kāi)展新一輪的封堵、抽排水和清疏工作。如何更好地進(jìn)行管路的維護(hù)，出現(xiàn)諸多不同的觀點(diǎn)，而跳出固定思維制定新的策略的模式的嘗試，在國(guó)內(nèi)有諸多的嘗試，本次主要是對(duì)一種新的運(yùn)營(yíng)以及維護(hù)、管理模式的探索，通過(guò)此種方法很好地解決了傳統(tǒng)方式的缺點(diǎn)，并提出了新的方式，有助于更好地解決問(wèn)題。因此，本文提出了一種新的排水管網(wǎng)運(yùn)營(yíng)維護(hù)和管理方式，即以排水管道清疏為先導(dǎo)，輔以管道檢測(cè)，連續(xù)性開(kāi)展管道巡查、管道修復(fù)等養(yǎng)護(hù)工作，以期規(guī)避傳統(tǒng)排水管道管養(yǎng)方式帶來(lái)的工作滯后性和重復(fù)性，提高運(yùn)營(yíng)維護(hù)和管理效率。

1 工作思路

在我國(guó)特別是當(dāng)前的社會(huì)，好的排水系統(tǒng)在近年來(lái)尤其是經(jīng)濟(jì)發(fā)展改革開(kāi)放以來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及城市建設(shè)的加快和廣大人民群眾生活水平的提升，對(duì)城市功能也提出了更高的要求。

排水管網(wǎng)運(yùn)營(yíng)維護(hù)和管理主要可分為巡查、檢測(cè)、清疏、維修四個(gè)方面，傳統(tǒng)養(yǎng)護(hù)方式是先進(jìn)行巡查和檢測(cè)工作，發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題隱患通過(guò)清疏和維修予以解決，如圖1。

圖1 傳統(tǒng)排水管網(wǎng)運(yùn)營(yíng)維護(hù)和管理流程圖

管道清疏工作是排水管道日常維護(hù)的主要工作，占日常維護(hù)工作的60%以上。當(dāng)前排水工程中，在處理管道淤積問(wèn)題上采取的最常見(jiàn)的一種措施就是“先淤積后清理”，之所以出現(xiàn)這種落后狀況，因?yàn)榇嬖诠艿勒{(diào)查盲點(diǎn)，所以對(duì)于存在的輕微淤積并不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理，導(dǎo)致問(wèn)題不斷加重，等到真正發(fā)現(xiàn)時(shí)，往往已經(jīng)造成了污水外冒溢流、高水位運(yùn)行或者積水事件。因此，以管道清疏為先導(dǎo)，開(kāi)展管道巡查、檢測(cè)、修復(fù)工作是可行的，不僅可以節(jié)省管養(yǎng)的時(shí)間成本，避免養(yǎng)護(hù)工作的滯后性，還可以避免工作重復(fù)，節(jié)省生產(chǎn)成本，如圖2。

圖2 新型排水管網(wǎng)運(yùn)營(yíng)維護(hù)和管理流程圖

1.1 管道清疏

《城鎮(zhèn)排水管渠與泵站維護(hù)技術(shù)規(guī)程》對(duì)管道清疏的頻率有明確的要求，且管道中的淤泥污染物濃度高，雨天時(shí)溢流是造成水體黑臭反復(fù)的主要原因之一，因此，許多城市提出“洗腸子”以要求開(kāi)展排水管道清洗工作，即管道即使沒(méi)有達(dá)到需要清疏的程度，也應(yīng)將排水管道沖洗干凈，避免淤積溢流至水體導(dǎo)致黑臭。管道的清潔程度直接決定城市的排水通暢度，有研究指出，城市管道長(zhǎng)期進(jìn)行人為的清理，有助于管道的通暢度，便于城市污水的排放，尤其當(dāng)夏季多雨時(shí)節(jié)的到來(lái)，通暢的管道有助于城市雨水的快速排放，減少城市雨水的積聚，避免發(fā)生堵塞。

目前，大多數(shù)地區(qū)管道清疏都是按照淤積量計(jì)價(jià)，即XX元/m3。為了以“洗腸子”的精神進(jìn)行管道清疏，達(dá)到《城鎮(zhèn)排水管渠與泵站維護(hù)技術(shù)規(guī)程》對(duì)管道清疏頻率的要求，順利推行以管道清疏為先導(dǎo)的養(yǎng)護(hù)方式，因此，本文建議推行以管道長(zhǎng)度作為清疏計(jì)價(jià)方式，即XX元/m。并結(jié)合各地管網(wǎng)當(dāng)前實(shí)際運(yùn)行狀況和往年清疏費(fèi)用，制定適宜的清疏單價(jià)和清疏頻率。目前，這樣一種清疏計(jì)價(jià)方式在浙江等地已經(jīng)得到了廣泛應(yīng)用。因?yàn)橹挥邪凑展艿篱L(zhǎng)度進(jìn)行清疏計(jì)價(jià)，才能要求對(duì)每段管道都進(jìn)行清疏，否則，淤積量較少的管道則無(wú)法得到養(yǎng)護(hù)。清疏完成后，應(yīng)當(dāng)記錄排泥的工程量，積累工作經(jīng)驗(yàn)，為下次清疏做好數(shù)據(jù)儲(chǔ)備，做到每段管線數(shù)字化，為持續(xù)管理提供有力支持。

1.2 管道巡查

在開(kāi)展管道清疏過(guò)程中，監(jiān)護(hù)人員以及巡查人員必須根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況核對(duì)圖紙的準(zhǔn)確性，通過(guò)此種方法可以進(jìn)一步提高GIS準(zhǔn)確率并減少遺漏。進(jìn)行巡查期間可要求清疏過(guò)程必須打開(kāi)每個(gè)檢查井，通過(guò)對(duì)掩埋的井蓋進(jìn)行檢查找出被掩埋的井蓋，增加缺少的檢查井，對(duì)于有問(wèn)題的檢查井蓋、防墜網(wǎng)等路面排水設(shè)施，進(jìn)行記錄和維修工作，這樣就真正做到了“開(kāi)蓋檢查”，將巡查工作專業(yè)化?；诖?，更可以對(duì)每個(gè)井的液位、流量、混流、外水入侵等情況進(jìn)行詳細(xì)，以充分掌握管網(wǎng)運(yùn)行狀況，開(kāi)展分析工作，從而為系統(tǒng)性解決排水管網(wǎng)問(wèn)題提供依據(jù)，助力水環(huán)境治理和污水提質(zhì)增效。

1.3 管道檢測(cè)

管道清疏完成后，應(yīng)當(dāng)即刻開(kāi)展管道檢測(cè)工作，一并檢測(cè)管網(wǎng)的隱患問(wèn)題，形成臺(tái)賬資料，保存影像資料，并作為清疏項(xiàng)目的驗(yàn)收依據(jù)。管道檢測(cè)在諸多的文章中被稱為重中之重，因?yàn)橹挥薪?wèn)題反饋臺(tái)賬，才能正確地進(jìn)行問(wèn)題巡查并解決問(wèn)題，另外，建立臺(tái)賬可以方便以后工作的核查以及重新排查，并進(jìn)一步地促進(jìn)問(wèn)題的改善。

1.4 管道修復(fù)

對(duì)于管道檢測(cè)發(fā)現(xiàn)的隱患，可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行管道修復(fù)或者列入隱患臺(tái)賬定期觀察，但不可否定的是，如果立即開(kāi)展修復(fù)工作，則預(yù)處理階段已經(jīng)基本完成。當(dāng)然，雨水管道、污水管道以及合流管道在此過(guò)程有較大區(qū)別，雨水管道進(jìn)行結(jié)構(gòu)性隱患修復(fù)時(shí)，一般是不需要進(jìn)行封堵和抽排水作業(yè)，但仍需進(jìn)行必要的清疏；污水及合流管道則不僅需要進(jìn)行清疏，還需要封堵和抽排水作業(yè)。因此，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的結(jié)構(gòu)性隱患，建議立即開(kāi)展修復(fù)工作，避免后期立項(xiàng)整治時(shí)的預(yù)處理工作重復(fù)開(kāi)展。管道的修復(fù)工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，主要體現(xiàn)在其工作的無(wú)序以及隨機(jī)性，任何時(shí)間、任何部位均可能發(fā)生管道潰破，這都需要我們投入人員進(jìn)行檢查和維護(hù)，查找問(wèn)題所在并及時(shí)地進(jìn)行解決。管道的維護(hù)的重要性不言而喻。

2 結(jié)語(yǔ)

排水系統(tǒng)對(duì)于整個(gè)城市環(huán)境、發(fā)展越來(lái)越重要，只有對(duì)其及時(shí)運(yùn)營(yíng)維護(hù)和管理，才能保證排水設(shè)施的正常運(yùn)行。因此，本文提出了一種新的排水管網(wǎng)運(yùn)營(yíng)維護(hù)和管理方式，以排水管道清疏為先導(dǎo)，輔以管道檢測(cè)，連續(xù)性開(kāi)展管道巡查、管道修復(fù)等養(yǎng)護(hù)工作，具有以下幾個(gè)特點(diǎn)。

（1）將清疏、巡查、檢測(cè)、修復(fù)等養(yǎng)護(hù)工作緊密結(jié)合，提高排水管網(wǎng)運(yùn)營(yíng)維護(hù)和管理效率，避免重復(fù)工作。

（2）通過(guò)推行以管道長(zhǎng)度作為清疏計(jì)價(jià)方式，能夠真正做到清疏每條排水管道，減少入河污染物。

（3）排水管道隱患能夠做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)見(jiàn)、早排除，避免出現(xiàn)工作滯后引發(fā)的排水安全事件。

通過(guò)本次研究，排水管道系統(tǒng)維護(hù)的重點(diǎn)主要集中在疏通、檢測(cè)和修復(fù)階段，一旦其中的某個(gè)或某幾個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，整個(gè)排水網(wǎng)絡(luò)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)會(huì)受到影響導(dǎo)致無(wú)法正常地運(yùn)轉(zhuǎn)，只有處理好此類環(huán)節(jié)，則可很好地解決諸多問(wèn)題。如前文所述，排水管網(wǎng)關(guān)系到現(xiàn)代化城市建設(shè)是保障現(xiàn)代化城市應(yīng)有的而且需要特殊完善的配套基礎(chǔ)設(shè)施，排水網(wǎng)絡(luò)作為城市的重要設(shè)施，對(duì)于收集城市生活污水以及對(duì)于城市里工廠的工業(yè)廢水和雨季及時(shí)排除城區(qū)雨水的具有多方面的功效，城市的排水系統(tǒng)是一座城市防洪排澇以及保證水污染防治不出問(wèn)題社會(huì)必不可缺的基礎(chǔ)設(shè)施之一。排水管網(wǎng)的安全以及管路運(yùn)行的通暢程度，有研究和資料提出，其不僅僅需要精湛的技術(shù)來(lái)保障各項(xiàng)重要指標(biāo)的完備，同時(shí)，排水管網(wǎng)的安全運(yùn)行關(guān)系到城市里面居民生活的方方面面，是城市居民的福祉，城市排水系統(tǒng)從某種程度上說(shuō)關(guān)系到我國(guó)城市的發(fā)展，有利于其和諧以及平穩(wěn)、健康地發(fā)展。

綜上所述，轉(zhuǎn)變新的運(yùn)營(yíng)模式以及管理模式，通過(guò)優(yōu)化排水系統(tǒng)優(yōu)先以排水管道清疏為主，輔以排水系統(tǒng)中的管道檢測(cè)，并對(duì)排水系統(tǒng)連續(xù)性進(jìn)行開(kāi)展管道巡查以及排水系統(tǒng)管道修復(fù)等養(yǎng)護(hù)工作，這樣不僅僅能減少傳統(tǒng)排水管道管養(yǎng)方式帶來(lái)不便性，以及排水工作滯后性和重復(fù)性，提高運(yùn)營(yíng)維護(hù)和管理效率，值得廣大城市建設(shè)者和城市開(kāi)發(fā)者運(yùn)用和借鑒。