城市建筑施工揚(yáng)塵污染的現(xiàn)狀及治理對(duì)策

王 巒

（壽光市倉圣園林工程有限公司，山東 濰坊 262700）

0 引言

進(jìn)入21世紀(jì)以來，我國城市化建設(shè)步伐加快，人口不斷向城市轉(zhuǎn)移，人們對(duì)城市建筑的需求快速增加。部分城市為了滿足居民的居住需求，開始了持久的城市擴(kuò)張和擴(kuò)建，在此過程中帶來了建筑揚(yáng)塵污染，在一定程度上影響了城市居民的健康。本文對(duì)城市建筑施工揚(yáng)塵污染問題進(jìn)行分析，提出可行性的治理方案，對(duì)于提高城市建設(shè)質(zhì)量，改善城市居民的文化環(huán)境、生活環(huán)境，繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)均具有十分重要的意義。

1 城市建筑施工揚(yáng)塵污染的原因分析

1.1 主觀原因

1.1.1 對(duì)揚(yáng)塵污染治理的認(rèn)識(shí)不到位

目前，在城市建筑揚(yáng)塵的治理中，因缺少政府部門監(jiān)管、社會(huì)環(huán)境意識(shí)淡薄、政府行政管理人員責(zé)任意識(shí)淡薄，是建筑揚(yáng)塵治理不力的一個(gè)十分重要的原因。在建筑施工過程中，追求時(shí)間、追求效益、追求安全、追求利潤的最大化等現(xiàn)象比較普遍，往往會(huì)忽視環(huán)保問題，與國家大力推進(jìn)低碳環(huán)境友好型城市建設(shè)的形勢發(fā)展不相適應(yīng)。

1.1.2 揚(yáng)塵污染治理的相關(guān)法規(guī)不完善

目前，在我國城市建設(shè)中，絕大多數(shù)人雖有環(huán)保概念，卻缺乏城市環(huán)保意識(shí)。近年來霧霾的肆虐，使人們慢慢重視了工業(yè)污染和尾氣排放，但對(duì)建筑中揚(yáng)塵的飛揚(yáng)肆虐卻忽略不見，這使得建筑污染在城市中隨處可見，未得到有效控制。現(xiàn)階段，在強(qiáng)化環(huán)保問責(zé)的形勢下，各地加強(qiáng)城市揚(yáng)塵治理的地方性法規(guī)紛紛出臺(tái)，但依然沒有上升到國家法規(guī)的高度。為此，國家需要建立一套符合市場需求、符合我國國情和社會(huì)需求的管理機(jī)制、粉塵管理系統(tǒng)和科學(xué)監(jiān)督評(píng)價(jià)制度，并且要有一套能夠配套法律和制度實(shí)施的監(jiān)管手段。

1.1.3 揚(yáng)塵污染治理缺乏有效監(jiān)督機(jī)制

盡管不少城市口頭上非常重視建筑揚(yáng)塵治理，但往往是抓一陣好一時(shí)，不抓又變成老樣子，這主要是缺乏應(yīng)有的管理體制，在管理上流于形式，造成了施工的粉塵污染物得不到有效管控。在實(shí)際施工中，因建筑粉塵污染治理的監(jiān)管部門有時(shí)因配合不力和缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制，從而導(dǎo)致建筑粉塵污染治理活動(dòng)無法正常實(shí)施，很難取得應(yīng)有的成效。

1.2 客觀表現(xiàn)

1.2.1 土方工程施工安排不合理

在地基的挖掘和地基土壤的運(yùn)輸?shù)韧练焦こ淌┕ぶ袝?huì)產(chǎn)生大量的揚(yáng)塵，是建筑工程揚(yáng)塵飛揚(yáng)的主要原因。尤其是當(dāng)施工時(shí)遇到一段干燥少雨的時(shí)期，挖掘作業(yè)時(shí)產(chǎn)生的塵土將會(huì)更多，造成比較嚴(yán)重的環(huán)境污染。當(dāng)干燥的天氣遇到強(qiáng)風(fēng)條件時(shí)灰塵更重。但在土方工程的施工中，為追求進(jìn)度，在工作安排上往往不顧避開干燥少雨的時(shí)期，從而容易導(dǎo)致建筑揚(yáng)塵污染。

1.2.2 現(xiàn)場道路交通管理不善

建筑施工現(xiàn)場的內(nèi)部道路往往都是泥沙路面，如果現(xiàn)場道路交通管理不善，容易發(fā)生塵土飛揚(yáng)的現(xiàn)象。這些塵土往往會(huì)隨著運(yùn)輸車輛的通行而肆意地飛揚(yáng)，并且在工地內(nèi)部這些車輛的行車速度和載重都不加以限制，高速的行車和超大的載重對(duì)路面和揚(yáng)塵都會(huì)產(chǎn)生極大的影響，產(chǎn)生黃沙漫天的景象。

1.2.3 物料的堆放管理不嚴(yán)格

在建筑工地的現(xiàn)場管理中，管理人員往往將工作重點(diǎn)放在工作時(shí)間和工作效率上，對(duì)于工地出現(xiàn)的環(huán)境污染問題和資源浪費(fèi)問題視而不見。例如，由于對(duì)材料管理不當(dāng)，造成材料的肆意浪費(fèi)和隨意堆放，使材料上集落很多的塵土，這些堆積的塵土在有風(fēng)的天氣時(shí)便會(huì)產(chǎn)生揚(yáng)塵。

1.2.4 機(jī)械設(shè)備的使用

大型建筑機(jī)械是建筑工地必不可少的有力臂助，但這些大型的建筑器械除體積龐大以外，使用時(shí)功率也非常大。這些大型建筑工具工作時(shí)的震動(dòng)會(huì)加劇地面塵土的飛揚(yáng)，長時(shí)間的地面震動(dòng)會(huì)促使地面塵土懸浮滯留于空氣中而無法降落，當(dāng)天氣干燥或大風(fēng)天氣時(shí)，揚(yáng)塵會(huì)隨風(fēng)四散在城市的各個(gè)角落，使產(chǎn)生的污染范圍也更加廣泛。

2 城市建筑施工揚(yáng)塵控制管理基本要點(diǎn)

根據(jù)國家安全環(huán)保法規(guī)要求，各省市均針對(duì)城市建筑施工揚(yáng)塵管理中存在的問題，制定了相關(guān)的控制標(biāo)準(zhǔn)要求。

（1）對(duì)于城市的新建、改建、擴(kuò)建等工程施工項(xiàng)目的現(xiàn)場，必須重視揚(yáng)塵污染管理，明確責(zé)任主體，現(xiàn)場應(yīng)有醒目的標(biāo)示牌，標(biāo)明控制措施，明確責(zé)任部門、責(zé)任單位和責(zé)任人，公開監(jiān)督電話。施工項(xiàng)目現(xiàn)場的四周應(yīng)該采用標(biāo)準(zhǔn)化的圍擋墻，做到堅(jiān)固且美觀，與城市的人文景觀保持一致。

（2）加強(qiáng)建筑現(xiàn)場的標(biāo)準(zhǔn)化管理，做到場地平整整潔和衛(wèi)生，場區(qū)大門和場內(nèi)的主要道路，以及建筑工件的加工區(qū)，必須打好混凝土地面，避免揚(yáng)塵的產(chǎn)生。建筑施工工地的各個(gè)進(jìn)出口應(yīng)該設(shè)置在合理的位置，采用混凝土對(duì)地面進(jìn)行硬化處理，減少產(chǎn)生泥土和揚(yáng)塵。

（3）施工單位的車輛進(jìn)入場內(nèi)作業(yè)時(shí)，必須按事先規(guī)劃的線路行駛，安排好灑水車對(duì)沿途灑水，在土石方施工轉(zhuǎn)運(yùn)過程中必須采用濕法作業(yè)，避免在土石方的開挖地點(diǎn)和沿途的車輛行駛中產(chǎn)生揚(yáng)塵。遇到四級(jí)以上大風(fēng)天氣，土方開挖、回填之類的施工作業(yè)必須停工。

（4）水泥、石灰粉等建筑材料應(yīng)該進(jìn)庫存放；對(duì)于不能進(jìn)庫存放的必須采取措施遮蓋嚴(yán)實(shí)。在場內(nèi)裝卸、搬運(yùn)散裝物料時(shí)，裝卸、搬運(yùn)完畢應(yīng)該采取相應(yīng)的遮蓋、封閉或者是灑水措施，嚴(yán)禁凌空拋擲、拋撒。

（5）建筑單位必須嚴(yán)格外雇車輛管理，應(yīng)該雇用具備垃圾運(yùn)輸資格的車輛進(jìn)場運(yùn)輸渣土及垃圾。在渣土及垃圾的轉(zhuǎn)運(yùn)過程中嚴(yán)禁發(fā)生撒落和流溢現(xiàn)象，在到達(dá)轉(zhuǎn)運(yùn)目的地時(shí)嚴(yán)禁拋扔、隨意傾倒，杜絕一切污染現(xiàn)象發(fā)生。

（6）在施工現(xiàn)場管理中，必須有專人負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生和現(xiàn)場的整潔管理，應(yīng)該配備噴淋裝置，或者灑水車對(duì)地面定時(shí)噴淋，保持地面和作業(yè)范圍內(nèi)有一定的濕度，現(xiàn)場作業(yè)操作盡可能采用濕法作業(yè)，全時(shí)段地保證施工作業(yè)不污染環(huán)境。

3 城市建筑施工揚(yáng)塵污染治理措施

3.1 精準(zhǔn)制定揚(yáng)塵抑制方案

首先，精確制定施工過程中揚(yáng)塵的抑制方案，明確責(zé)任分工，加強(qiáng)日?？己?，將國家和地方各級(jí)政府對(duì)建筑施工的法規(guī)要求落實(shí)落地。其次，對(duì)于施工人員要做到全員教育培訓(xùn)，保證每位施工人員能夠牢固掌握施工時(shí)的抑塵要求，最大限度地降低施工過程出現(xiàn)的環(huán)境污染問題。

3.2 完善施工現(xiàn)場揚(yáng)塵管理制度

堅(jiān)持按照國家和地方各級(jí)政府對(duì)建筑施工的法規(guī)要求，結(jié)合建筑施工的地理環(huán)境、施工周期、大型機(jī)械設(shè)備使用等實(shí)際情況，精心制定現(xiàn)場揚(yáng)塵管理制度，實(shí)行專崗專責(zé)制，抽出一定的人力，投入一定的經(jīng)費(fèi)管理，切實(shí)加強(qiáng)督查，對(duì)現(xiàn)場管理不達(dá)標(biāo)的單位必須停工整頓，并進(jìn)行相應(yīng)處罰，構(gòu)筑現(xiàn)場揚(yáng)塵管理的堅(jiān)固堤壩。

3.3 采取科學(xué)施工方法抑制現(xiàn)場揚(yáng)塵

建筑圍擋是目前控制建筑揚(yáng)塵最有效的方法，也是對(duì)建筑工地的剛性要求。對(duì)于施工工作中容易產(chǎn)生揚(yáng)塵的項(xiàng)目或者區(qū)域，要求必須設(shè)置面積大于等于所有建筑材料的圍護(hù)墻。如果建筑物揚(yáng)塵愈多，建筑的圍護(hù)墻也就愈密集，這樣對(duì)建筑揚(yáng)灰的控制就愈強(qiáng)。在48h內(nèi)，如果建筑工地沒有及時(shí)將產(chǎn)生揚(yáng)灰物的建材運(yùn)送到規(guī)定地點(diǎn)，則需要設(shè)置新的抗塵系統(tǒng)。加固建筑項(xiàng)目施工現(xiàn)場的建材及倉儲(chǔ)設(shè)備，使粉塵的傳播風(fēng)險(xiǎn)減至最低。

管路施工時(shí)必須貫徹有關(guān)除塵規(guī)定，廢石土應(yīng)當(dāng)在開挖作業(yè)的同時(shí)進(jìn)行包裝，并及時(shí)向外運(yùn)送。

3.4 選用綠色建材抑制揚(yáng)塵

目前，隨著人們環(huán)保意識(shí)的逐漸覺醒，綠色環(huán)保材料已經(jīng)成為建筑施工選材的首選。因此，在抑制建筑施工揚(yáng)塵管理中，必須加大選用綠色施工建材的力度。這樣，不僅可以有效控制污染源，而且對(duì)城市環(huán)境和城市居民來說都是一種極大的保護(hù)。

3.5 著力構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧工地

隨著物聯(lián)網(wǎng)、云平臺(tái)的萬物互聯(lián)時(shí)代的降臨，各行各業(yè)也在嘗試將本行業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)系起來，這對(duì)于建筑行業(yè)來說既是機(jī)遇同時(shí)也是挑戰(zhàn)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”的使用可以更好地抓好建筑施工管理，有效解決文明施工和抑制防塵等問題。智能施工現(xiàn)場的工作效率大幅提升，并充分利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等先進(jìn)技術(shù)用于揚(yáng)塵控制，做好信息反饋，將管理控制措施及時(shí)落實(shí)到位，増強(qiáng)揚(yáng)塵治理的效果。

3.6 不斷強(qiáng)化現(xiàn)場施工的有效組織

在建筑項(xiàng)目施工中，要抓好建筑揚(yáng)塵管理必須明確主體責(zé)任。因此，建筑施工管理部門必須主動(dòng)擔(dān)責(zé)，必須嚴(yán)格把控施工準(zhǔn)則，落實(shí)施工方案，對(duì)施工的推進(jìn)必須高標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)要求，將各項(xiàng)安全環(huán)保法規(guī)和施工方案落實(shí)到工程的每個(gè)細(xì)節(jié)，將建筑揚(yáng)塵控制在標(biāo)準(zhǔn)線以內(nèi)。堅(jiān)持抓好日常監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，并予以糾正，制定有力措施預(yù)防問題再次發(fā)生。監(jiān)理單位必須發(fā)揮好管控監(jiān)督作用，以日常監(jiān)督檢查為突破口，從身邊的小細(xì)節(jié)入手，全面具體地將工作落實(shí)到實(shí)處，高質(zhì)量地完成自己的工作。堅(jiān)持持續(xù)創(chuàng)新管理，實(shí)現(xiàn)管理的持續(xù)提升，堅(jiān)決遏制揚(yáng)塵污染，讓建筑揚(yáng)塵控制在合理范圍內(nèi)。

3.7 加強(qiáng)各部門協(xié)調(diào)形成管理合力

建筑環(huán)境污染的治理涵蓋政府的檢測、勘察、監(jiān)測、監(jiān)督等部門，需要各部門攜手同步出擊。建筑塵土是否達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)由城市環(huán)保部門牽頭負(fù)責(zé)，聯(lián)合各部門不定期檢查或抽查，嚴(yán)查施工作業(yè)是否合乎標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。加強(qiáng)部門之間的配合，加強(qiáng)日常溝通交流和共享，目標(biāo)一致，互相幫助，協(xié)同配合，為共同保護(hù)城市大氣環(huán)境和居民身體健康建立堅(jiān)固的防線。

4 結(jié)束語

現(xiàn)階段，城市的快速發(fā)展，帶動(dòng)了建筑行業(yè)的飛速提升，但產(chǎn)生的建筑污染嚴(yán)重影響城市環(huán)境和城市發(fā)展，對(duì)城市中的居民身體健康帶來巨大的威脅。因此，有效控制建筑污染已經(jīng)成為城市環(huán)境治理工作的重中之重。

為了更好地抑制揚(yáng)塵，實(shí)現(xiàn)清潔施工，就需要施工者和主要負(fù)責(zé)人將日常工作做到足夠細(xì)致，將管理工作落到實(shí)質(zhì)，制定行之有效的方案方法，并且要將方案從嚴(yán)執(zhí)行、從嚴(yán)治理，落實(shí)到位，相信長期堅(jiān)持下去，城市中的建筑揚(yáng)塵一定會(huì)得到有效的管控。