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全國“無廢城市”建設工作推進會議召開

2022年6月27日，全國“無廢城市”建設工作推進會議召開。生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋出席會議并講話。

黃潤秋指出，開展“無廢城市”建設，是以習近平同志為核心的黨中央堅持以人民為中心的發(fā)展思想，落實新發(fā)展理念，牢牢把握我國生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護工作形勢，順應人民群眾對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的期待，作出的重大決策部署。建設“無廢城市”是深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想的具體行動，是深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的重要舉措，是推動實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的有力抓手。要切實提高政治站位，以習近平生態(tài)文明思想為指引，對標對表《中共中央 國務院關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》和《“十四五”時期“無廢城市”建設工作方案》（以下簡稱《工作方案》）明確的目標任務，銳意進取、擔當作為，確保黨中央、國務院決策部署落地見效，以實際行動踐行“兩個維護”。

黃潤秋表示，2019年以來，生態(tài)環(huán)境部會同相關(guān)部門通過壓實試點城市主體責任、加強技術(shù)幫扶、引導資源要素集聚、培育“無廢文化”等舉措，指導11個試點城市和5個地區(qū)扎實推進“無廢城市”建設試點工作，取得明顯成效，為“十四五”時期進一步推進“無廢城市”建設積累了寶貴經(jīng)驗。要加強組織領(lǐng)導，建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，將落實情況列入目標責任制考核。要注重系統(tǒng)推進，統(tǒng)籌固體廢物管理與城市綠色低碳發(fā)展，統(tǒng)籌水、大氣、土壤、固體廢物污染治理，統(tǒng)籌多源固體廢物協(xié)同治理。要落實“三化”原則，推動實現(xiàn)“優(yōu)先源頭減量、充分資源化利用、全過程無害化”的“無廢城市”建設目標。要強化制度、技術(shù)、市場、監(jiān)管“四大體系”建設，通過建立健全法規(guī)制度、出臺標準規(guī)范和篩選適用技術(shù)、發(fā)揮市場作用、創(chuàng)新監(jiān)管方式等舉措，為“無廢城市”建設提供重要支撐保障。要重視“無廢文化”培育，動員和組織群眾積極參與“無廢城市”建設，共建共享建設成果。

黃潤秋強調(diào)，“十四五”時期，穩(wěn)步推進“無廢城市”建設要把握好四點工作要求。一是系統(tǒng)謀劃，因地制宜編制高質(zhì)量實施方案，制定好廢物清單、任務清單、項目清單、責任清單。二是全面部署，按照《工作方案》總體安排，扎實做好工業(yè)固體廢物減量和有效處置、提升主要農(nóng)業(yè)固體廢物綜合利用水平、促進生活源固體廢物減量化資源化、加強建筑垃圾全過程管理、強化危險廢物監(jiān)管和利用處置能力等各方面工作。三是先行先試，加強制度、技術(shù)、市場、監(jiān)管等方面改革創(chuàng)新，積極探索適應各地實際的固體廢物治理模式。四是上下聯(lián)動，推動形成國家和地方齊抓共管、共同推進的工作格局，協(xié)同推進“無廢城市”建設工作取得實效。

生態(tài)環(huán)境部等四部門聯(lián)合印發(fā)《黃河流域生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》

近日，生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)展改革委、自然資源部、水利部四部門聯(lián)合印發(fā)《黃河流域生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），明確了黃河流域生態(tài)環(huán)境保護的指導思想、基本原則、主要任務、重點工程和保障措施。

《規(guī)劃》是落實《黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》“1+N+X”要求的專項規(guī)劃，是指導黃河流域當前和今后一個時期生態(tài)環(huán)境保護工作，制定實施相關(guān)規(guī)劃方案、政策措施和工程項目建設的重要依據(jù)。

《規(guī)劃》聚焦解決黃河流域突出的生態(tài)環(huán)境問題，分別提出2030年、2035年和本世紀中葉的生態(tài)環(huán)境保護目標。到2030年，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。黃河流域生態(tài)安全格局初步構(gòu)建，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間布局得到優(yōu)化，環(huán)境和氣候治理能力系統(tǒng)提升，生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體系全面建設，生態(tài)環(huán)境保護體制機制進一步完善，生態(tài)環(huán)境突出問題從根本上得到有效解決，實現(xiàn)二氧化碳排放2030年前達峰，生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性全面提升，現(xiàn)代環(huán)境治理體系基本形成，人民群眾幸福感、獲得感、安全感顯著增強。

2022年上半年全國生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善

2022年1—6月，全國生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。在環(huán)境空氣狀況方面，全國空氣質(zhì)量總體改善。地級及以上城市優(yōu)良天數(shù)比例達到84.6%，同比上升0.3個百分點；PM2.5濃度為32微克/立方米，同比下降5.9%。

在水生態(tài)環(huán)境狀況方面，全國地表水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好。地表水Ⅰ～Ⅲ類水質(zhì)斷面比例為85.7%，同比上升4.0個百分點；劣Ⅴ類水質(zhì)斷面比例為1.1%，同比下降0.8個百分點。重點流域Ⅰ～Ⅲ類水質(zhì)斷面比例為87.3%，同比上升3.8個百分點；劣Ⅴ類水質(zhì)斷面比例為0.8%，同比下降1.0個百分點。

全國土壤環(huán)境狀況、地下水環(huán)境質(zhì)量、自然生態(tài)狀況、聲環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定；突發(fā)環(huán)境事件得到妥善處置；核與輻射安全得到有效保障。

全國水生態(tài)環(huán)境保護工作會議召開

2022年7月7—8日，全國水生態(tài)環(huán)境保護工作會議召開。生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋出席會議并講話。

黃潤秋指出，黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把水生態(tài)環(huán)境保護擺在生態(tài)文明建設的重要位置，把解決突出水生態(tài)環(huán)境問題作為民生優(yōu)先領(lǐng)域，作出一系列重大決策部署。習近平總書記發(fā)表一系列重要講話、作出一系列重要指示批示，為切實做好水生態(tài)環(huán)境保護工作提供了方向指引和根本遵循。在習近平生態(tài)文明思想科學指引下，各地區(qū)各部門堅決落實黨中央、國務院決策部署，水生態(tài)環(huán)境治理體系加快完善，大江大河保護治理取得積極進展，城市黑臭水體治理成效顯著，群眾飲水安全得到有效保障，工業(yè)水污染控制不斷鞏固深化，新冠肺炎疫情相關(guān)醫(yī)療廢水得到及時有效處理，我國水生態(tài)環(huán)境保護發(fā)生重大轉(zhuǎn)折性變化。

黃潤秋強調(diào)，要深刻把握“十四五”水生態(tài)環(huán)境保護的總體策略，不斷推進水生態(tài)環(huán)境保護事業(yè)向前發(fā)展。一是更加突出服務大局，統(tǒng)籌做好疫情防控、經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護，推動實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。二是更加突出人民至上，努力提供更多優(yōu)質(zhì)水生態(tài)產(chǎn)品、創(chuàng)造更多更好親水空間，讓工作成效體現(xiàn)在人民群眾直觀感受上。三是更加突出穩(wěn)中求進，將工作重心放在夯實基礎(chǔ)、提升質(zhì)效上，力爭在若干難點和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上實現(xiàn)突破。四是更加突出“三水統(tǒng)籌”，著力推動水生態(tài)環(huán)境保護向水資源、水生態(tài)、水環(huán)境等流域要素系統(tǒng)治理、統(tǒng)籌推進轉(zhuǎn)變。五是更加突出精準、科學、依法治污，錨定精準治污的要害、夯實科學治污的基礎(chǔ)、增強依法治污的保障。

黃潤秋要求，“十四五”時期要抓好四個方面的工作，推動水生態(tài)環(huán)境保護工作邁上新臺階。一是堅持問題導向、強化項目管理和績效監(jiān)督，推動重點流域規(guī)劃落實見效。二是堅持方向不變、力度不減，深入打好城市黑臭水體治理攻堅戰(zhàn)、長江保護修復攻堅戰(zhàn)和黃河生態(tài)保護治理攻堅戰(zhàn)、重點海域綜合治理攻堅戰(zhàn)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn)等一批標志性戰(zhàn)役。三是鼓勵有條件的地方先行先試，力爭在城鄉(xiāng)面源污染防治和水生態(tài)保護修復等工作上取得更大突破。四是深化改革創(chuàng)新、優(yōu)化工作方式方法，著力提升水生態(tài)環(huán)境治理現(xiàn)代化水平。要樹牢底線思維，扛牢政治責任，強化突發(fā)水生態(tài)環(huán)境事件處置，守住長江、黃河生態(tài)環(huán)境安全底線，毫不放松抓好疫情應急處置和常態(tài)化疫情防控各項工作，切實保障水生態(tài)環(huán)境安全，為黨的二十大創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的政治社會環(huán)境。

助力實現(xiàn)“雙碳”目標 我國核電安全有序發(fā)展迎來“窗口期”

當前，我國核電正迎來安全有序發(fā)展“窗口期”。7月14日、15日，國家電投海陽核電二期工程暨900兆瓦遠距離跨區(qū)域核能供熱工程、華能海南昌江核電二期核島安裝先后開工建設。

今年4月20日召開的國務院常務會議指出，要在嚴格監(jiān)管、確保絕對安全的前提下有序發(fā)展核電。對經(jīng)過多年準備和全面評估審查、已納入國家規(guī)劃的浙江三門、山東海陽、廣東陸豐三個核電新建機組項目予以核準。今年3月出臺的《“十四五”現(xiàn)代能源體系規(guī)劃》提出，在確保安全的前提下，積極有序推動沿海核電項目建設，到2025年，核電運行裝機容量達到7000萬千瓦左右。

國家核安全局副局長、核電安全監(jiān)管司司長湯搏表示，核能是保障能源安全和促進綠色發(fā)展的重要選擇，我國能源未來發(fā)展需要核能的安全高效利用，各方要“統(tǒng)籌發(fā)展和安全”，充分認識核安全的特殊性，正確把握核電發(fā)展規(guī)律，強化核安全管理和安全監(jiān)管，增強發(fā)展核能的信心。

中國國家報告在《乏燃料管理安全與放射性廢物管理安全聯(lián)合公約》第七次締約方大會上獲各方高度肯定

6月30日，中國政府代表團在維也納國際原子能機構(gòu)總部完成《乏燃料管理安全與放射性廢物管理安全聯(lián)合公約》第七次締約方大會中國國家報告審議，中國履約情況獲各締約方高度肯定。

中方介紹了過去三年中國在乏燃料管理安全和放射性廢物管理安全領(lǐng)域所做工作，并現(xiàn)場回答了其他締約方的提問。中方表示，針對上一次大會對中國審議情況和所提建議，中國采取相應行動，取得積極成效。中國作為核工業(yè)大國，已形成與核電發(fā)展相適應的放射性廢物處置能力，開工建設高放廢物地質(zhì)處置地下實驗室，發(fā)布《中國的核安全》政策白皮書，制定一系列放射性廢物安全管理、乏燃料安全管理、核設施退役安全管理標準導則，全過程落實放射性廢物管理措施。

數(shù)字

10萬公里

水利部7月11日舉行新聞發(fā)布會，截至2021年底，我國中小河流累計完成治理河長超過10萬公里，防洪能力得到明顯提升，河流沿線的重要城鎮(zhèn)、耕地和基礎(chǔ)設施等得到有效保護，洪澇災害風險明顯降低，中小河流治理取得了階段性成果。

超8萬億元

今年以來，中國單位GDP能耗持續(xù)下降，一季度萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗同比下降2.3%。鋼鐵、石化化工、紡織等重點用能行業(yè)能效水平大幅提升，工業(yè)綠色發(fā)展成效顯著。中國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)也迎來快速發(fā)展，產(chǎn)值超8萬億元，年增速達10%以上。

38個

自然資源部中國地質(zhì)調(diào)查局表示，綜合考慮各地地下水含水層條件、儲蓄空間、水源保障、水質(zhì)狀況等因素，初步劃定38個國家級地下水儲備重點區(qū)，重點保障京津冀、長江經(jīng)濟帶等區(qū)域的用水安全。

87.5%

近日，國家發(fā)展改革委印發(fā)《“十四五”新型城鎮(zhèn)化實施方案》，提出到2025年，城市可持續(xù)發(fā)展能力明顯增強，城市內(nèi)澇治理取得明顯成效，能源資源利用效率大幅提升，城市黑臭水體基本消除，地級及以上城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例提高到87.5%，城市建成區(qū)綠化覆蓋率超過43%。

聲音

完善我國碳匯政策和立法，應從健全碳匯政策和法律法規(guī)體系、完善碳匯相關(guān)制度措施兩個方面入手。在政策和法律法規(guī)方面，制定綜合性的應對氣候變化法，將碳匯納入立法；完善碳匯管理條例、碳匯規(guī)章和標準及技術(shù)規(guī)范、碳匯交易辦法等。在相關(guān)制度方面，完善標準制度、交易制度、生態(tài)效益補償制度、估計合作機制等。

——中國政法大學教授王燦發(fā)

生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)在協(xié)同推進經(jīng)濟增長和生態(tài)保育方面發(fā)揮了重要作用。但是，在生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的體制機制、法治規(guī)制、風險防控和糾紛調(diào)處等方面，還需要進一步探索、健全和完善。當前，尤其要防止生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)偏離做好綠水青山保護的初衷，防止出現(xiàn)破壞生態(tài)環(huán)境、浪費資源的不良行為和現(xiàn)象。

——全國政協(xié)委員、國務院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所研究員谷樹忠

實現(xiàn)“雙碳”目標是一項復雜的系統(tǒng)工程，是一個長達幾十年的科學轉(zhuǎn)型過程，要把握好節(jié)奏，積極又穩(wěn)妥地實現(xiàn)目標，既要防止“一刀切”簡單化，又要防止轉(zhuǎn)型不力帶來落后和無效投資。

——中國工程院院士杜祥琬

美麗中國建設邁出重大步伐

◎生態(tài)環(huán)境部黨組理論學習中心組

黨的十九屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》指出：“黨的十八大以來，黨中央以前所未有的力度抓生態(tài)文明建設，全黨全國推動綠色發(fā)展的自覺性和主動性顯著增強，美麗中國建設邁出重大步伐，我國生態(tài)環(huán)境保護發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化?！敝袊厣鐣髁x進入新時代，在習近平生態(tài)文明思想科學指引下，我國大力建設人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，生態(tài)文明建設取得了具有里程碑意義的重大成就，生態(tài)環(huán)境明顯改善，天更藍、山更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美，中華民族永續(xù)發(fā)展的生態(tài)根基更加穩(wěn)固。

生態(tài)文明建設決心之大、力度之大、成效之大前所未有

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把生態(tài)文明建設作為關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計，從思想、法律、體制、組織、作風上全面發(fā)力，開展一系列根本性、開創(chuàng)性、長遠性工作，決心之大、力度之大、成效之大前所未有。

大力推動綠色低碳循環(huán)發(fā)展。習近平總書記強調(diào)：“建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系、促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型是解決我國生態(tài)環(huán)境問題的基礎(chǔ)之策。”以習近平同志為核心的黨中央堅定不移貫徹新發(fā)展理念，將綠色低碳循環(huán)發(fā)展作為推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和自覺行動，把碳達峰、碳中和納入經(jīng)濟社會發(fā)展全局和生態(tài)文明建設整體布局，著力建立健全碳達峰、碳中和“1+N”政策體系。全國累計淘汰鋼鐵產(chǎn)能近3億噸，化解煤炭過剩產(chǎn)能10億噸。目前，全國新能源汽車保有量超過1000萬輛，產(chǎn)銷量居世界第一。建成全球規(guī)模最大的碳市場和清潔發(fā)電體系，可再生能源發(fā)電裝機容量超10億千瓦，水電、風電、太陽能發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電裝機容量均居世界第一。

持續(xù)深入開展污染防治攻堅戰(zhàn)。以習近平同志為核心的黨中央把污染防治攻堅戰(zhàn)作為生態(tài)文明建設的重大戰(zhàn)略任務，以前所未有的決心和力度加強污染治理。大力推進藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，開展重點區(qū)域秋冬季大氣污染綜合治理和夏季臭氧污染治理攻堅行動。截至2021年底，全國近10.3億千瓦煤電機組實現(xiàn)超低排放，6.8億噸左右粗鋼產(chǎn)能完成或正在實施超低排放改造。大力推進碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，“十三五”以來，累計完成全國2804個縣級及以上飲用水水源地10363個生態(tài)環(huán)境問題整改，全面完成長江入河、渤海入海排污口排查。穩(wěn)步推進凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，完成土壤污染狀況詳查。全國約1/3的行政村深入實施環(huán)境整治，農(nóng)村生活垃圾收運處置體系行政村覆蓋比例達到90%以上。全面禁止洋垃圾入境，累計減少固體廢物進口約1億噸。

加大生態(tài)系統(tǒng)保護修復力度。我國率先在國際上提出和實施生態(tài)保護紅線制度，建立健全以國家公園為主體的自然保護地體系。截至目前，第一批5家國家公園設立，保護面積達23萬平方公里。建立各級各類自然保護地近萬處，約占陸域國土面積的18%。實施生物多樣性保護重大工程，74%的國家重點保護野生動植物物種得到有效保護。連續(xù)5年開展“綠盾”自然保護地強化監(jiān)督，5000多個重點問題得到整改。出臺《全國重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復重大工程總體規(guī)劃（2021—2035年）》，開展25個山水林田湖草生態(tài)保護修復工程試點，累計完成生態(tài)保護和修復面積約200萬公頃。

深入推進生態(tài)文明制度建設。加快完善生態(tài)文明頂層設計和制度體系，建立健全生態(tài)文明建設目標評價考核和責任追究制度、生態(tài)補償制度、河湖長制、林長制、環(huán)境保護“黨政同責”和“一崗雙責”等制度。“增強綠水青山就是金山銀山的意識”被寫入黨章，加強生態(tài)文明建設要求被寫入憲法。制定《土壤污染防治法》《長江保護法》《噪聲污染防治法》等法律，修訂《環(huán)境保護法》《大氣污染防治法》《水污染防治法》等法律。中央生態(tài)環(huán)境保護督察自2015年啟動試點以來，實現(xiàn)兩輪31個?。▍^(qū)、市）以及新疆生產(chǎn)建設兵團的督察全覆蓋，并對6家中央企業(yè)和2個國務院有關(guān)部門開展督察，成為推動各地區(qū)各部門落實生態(tài)環(huán)境保護責任的硬招、實招。

生態(tài)環(huán)境保護發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化

習近平總書記指出：“黨的十八大以來，我們堅持綠水青山就是金山銀山的理念，全面加強生態(tài)文明建設，推進國土綠化，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，美麗中國正在不斷變?yōu)楝F(xiàn)實?！痹谝粤暯酵緸楹诵牡狞h中央堅強領(lǐng)導下，綠水青山就是金山銀山的理念成為全黨全社會的共識和行動，我國在續(xù)寫世所罕見的經(jīng)濟快速發(fā)展奇跡和社會長期穩(wěn)定奇跡的同時，創(chuàng)造了令世界矚目的生態(tài)奇跡。

綠色發(fā)展成效不斷顯現(xiàn)。我國以年均3%的能源消費增速支撐了年均6.5%的經(jīng)濟增長，能耗強度累計下降26.2%，相當于少用約14億噸標準煤，少排放約29.4億噸二氧化碳，是全球能耗強度降低最快的國家之一。2021年，我國煤炭消費量占能源消費總量的比重比2012年下降12.5個百分點，清潔能源消費占比提升到25.5%。過去10年，我國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放下降約34%，綠色日益成為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的鮮明底色。

生態(tài)環(huán)境改善成效顯著。在大氣環(huán)境方面，2021年，全國地級及以上城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率提高到87.5%，比2015年上升6.3個百分點；細顆粒物（PM2.5）平均濃度比2015年下降34.8%；重污染天數(shù)減少53.6%。在水環(huán)境方面，2021年，全國地表水Ⅰ~Ⅲ類斷面比例上升至84.9%，比2015年上升18.9個百分點；劣Ⅴ類水體比例下降至1.2%。長江干流全線連續(xù)兩年達到Ⅱ類水體，黃河干流全線達到Ⅲ類水體。在土壤環(huán)境方面，農(nóng)用地和建設用地土壤環(huán)境安全得到基本保障，土壤環(huán)境風險得到有效管控。生態(tài)環(huán)境安全防線持續(xù)鞏固，綠水青山的“生態(tài)顏值”和人民生活的“幸福指數(shù)”同步提升。

生態(tài)系統(tǒng)得到持續(xù)修復。黨的十八大以來，我國累計完成造林9.6億畝，占全球人工造林的1/4。森林覆蓋率提高2.68個百分點，達到23.04%，森林面積和森林蓄積連續(xù)30多年保持“雙增長”，成為近20年來全球森林資源增長最多的國家。2021年，草原綜合植被蓋度升至56.1%，全國濕地保護率達52.65%?！笆濉蹦亮魇娣e較20世紀80年代監(jiān)測最高值減少97.76萬平方公里，荒漠化、沙化土地面積連續(xù)3個監(jiān)測期（每5年一個監(jiān)測期）實現(xiàn)“雙縮減”。300多種珍稀瀕危野生動植物野外種群數(shù)量穩(wěn)中有升，生態(tài)安全屏障越來越穩(wěn)固。

為全球生態(tài)治理作出重要貢獻。推動《巴黎協(xié)定》達成、簽署、生效和實施，宣布二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和。成功舉辦《生物多樣性公約》第十五次締約方大會（COP15）第一階段會議，會議發(fā)布“昆明宣言”，開啟全球生物多樣性治理新篇章。倡導建立“一帶一路”綠色發(fā)展國際聯(lián)盟和“一帶一路”生態(tài)環(huán)保大數(shù)據(jù)服務平臺，開展南南合作，幫助發(fā)展中國家提高環(huán)境治理能力、增進民生福祉。2016年，聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署發(fā)布《綠水青山就是金山銀山：中國生態(tài)文明戰(zhàn)略與行動》報告，向世界介紹中國生態(tài)文明理念與實踐。這表明，我國生態(tài)文明建設成就得到國際社會廣泛肯定，成為全球生態(tài)文明建設重要參與者、貢獻者、引領(lǐng)者。

堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路

習近平總書記強調(diào)：“我國建設社會主義現(xiàn)代化具有許多重要特征，其中之一就是我國現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，注重同步推進物質(zhì)文明建設和生態(tài)文明建設。”建設人與自然和諧共生的美麗中國，必須認真總結(jié)新時代黨領(lǐng)導我國生態(tài)文明建設的寶貴經(jīng)驗，堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，協(xié)同推進人民富裕、國家強盛、中國美麗。

堅持黨的全面領(lǐng)導。黨的十八大以來，我國生態(tài)文明建設之所以取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，根本在于有習近平總書記掌舵領(lǐng)航，在于有以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導。建設人與自然和諧共生的美麗中國，必須堅持黨的領(lǐng)導這一最大制度優(yōu)勢，深刻領(lǐng)會“兩個確立”的決定性意義，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，牢記“國之大者”，全面落實生態(tài)環(huán)境保護“黨政同責、一崗雙責”，把黨中央關(guān)于生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護的決策部署落到實處。

堅持科學理論引領(lǐng)。習近平生態(tài)文明思想是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，深刻回答了為什么建設生態(tài)文明、建設什么樣的生態(tài)文明、怎樣建設生態(tài)文明等重大理論和實踐問題，是黨領(lǐng)導人民推進生態(tài)文明建設取得的標志性、創(chuàng)新性、戰(zhàn)略性重大理論成果，為建設美麗中國提供了根本遵循。建設人與自然和諧共生的美麗中國，必須堅持以習近平生態(tài)文明思想為指導，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展，以經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型為引領(lǐng)，以能源綠色低碳發(fā)展為關(guān)鍵，堅持走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的發(fā)展道路。

以高水平保護推動高質(zhì)量發(fā)展。黨的十八大以來我國生態(tài)文明建設的實踐表明，生態(tài)環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展是辯證統(tǒng)一、相輔相成的。建設生態(tài)文明、推動綠色低碳循環(huán)發(fā)展，不僅可以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，而且可以推動實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。必須牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，保持加強生態(tài)文明建設的戰(zhàn)略定力，著力推動經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，統(tǒng)籌污染治理、生態(tài)保護、應對氣候變化，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，以高水平保護推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活。

建立健全生態(tài)文明制度體系。黨的十八大以來，我國推進生態(tài)文明建設的一個鮮明特色，就是重在發(fā)揮制度管根本、管長遠的作用，用最嚴格的制度和最嚴密的法治保護生態(tài)環(huán)境，越織越密的生態(tài)文明制度體系成為生態(tài)文明建設的可靠保障。必須深入推進生態(tài)文明體制改革，構(gòu)建以治理體系和治理能力現(xiàn)代化為保障的生態(tài)文明制度體系，形成生態(tài)環(huán)境保護工作大格局，為生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)、建設美麗中國提供有力制度保障。