高?？蒲性核瘜W(xué)實(shí)驗(yàn)室安全管理探討*

田 達(dá)，張曉謙，魯琳琳，邢文國，馮維春

(青島科技大學(xué)山東化工研究院，山東 濟(jì)南 250014)

近來年，高校及科研院所實(shí)驗(yàn)室安全事故頻發(fā)。2015年12月18日上午10時(shí)左右，北京某大學(xué)化學(xué)系二層的一間實(shí)驗(yàn)室發(fā)生爆炸火災(zāi)事故，一名正在做實(shí)驗(yàn)的孟姓博士后當(dāng)場死亡。根據(jù)安監(jiān)部門通報(bào)，爆炸是死者在使用氫氣做化學(xué)實(shí)驗(yàn)時(shí)發(fā)生的。2018年12月，北京某大學(xué)實(shí)驗(yàn)室，進(jìn)行垃圾滲濾液污水處理科研實(shí)驗(yàn)期間，實(shí)驗(yàn)現(xiàn)場發(fā)生爆炸，事故造成3名參與實(shí)驗(yàn)的學(xué)生死亡。今年3月31日，中科院化學(xué)所，同樣也是實(shí)驗(yàn)室，又發(fā)生一起爆炸事故，有1人因此身亡。一個(gè)個(gè)鮮活的生命就這樣悄然而逝，在為亡者感到心痛的同時(shí)，事故頻發(fā)更加警示我們要嚴(yán)格重視化學(xué)實(shí)驗(yàn)室安全管理工作，它直接關(guān)系廣大師生的生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系高等學(xué)校和社會的安全穩(wěn)定，做好高等學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全工作意義重大。

我國為了做好高校化學(xué)實(shí)驗(yàn)室安全管理工作，陸續(xù)出臺和頒布了相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，如《化學(xué)化工實(shí)驗(yàn)室安全管理規(guī)范》(T_CCSAS+005-2019)、國家標(biāo)準(zhǔn)《普通高等學(xué)校安全技術(shù)防范系統(tǒng)要求》(GBT31068-2014)等相關(guān)文件，教育部辦公廳2019年發(fā)布了關(guān)于做好2019年度高等學(xué)校科研實(shí)驗(yàn)室安全工作的通知，同時(shí)印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)高校實(shí)驗(yàn)室安全工作的意見》切實(shí)增強(qiáng)高校實(shí)驗(yàn)室安全管理能力和水平。根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)、教育部及各地市相關(guān)文件精神與要求，為健全高等學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全工作機(jī)制，提高實(shí)驗(yàn)室安全管理能力和水平，預(yù)防和減少實(shí)驗(yàn)室安全事故發(fā)生，本文著重對于高等學(xué)校化學(xué)實(shí)驗(yàn)室做好實(shí)驗(yàn)室安全工作進(jìn)行了探討。

1 實(shí)驗(yàn)室安全管理存在的普遍問題[1-5]

1.1 安全意識淡薄

長久以來,高校普遍存在對實(shí)驗(yàn)室安全工作認(rèn)識不足、安全宣傳教育不到位等問題，師生做實(shí)驗(yàn)時(shí)麻痹大意,準(zhǔn)備不充分、違反操作規(guī)程、疏于防范等不安全行為時(shí)有發(fā)生，安全意識淡薄問題突出。

1.2 實(shí)驗(yàn)室安全管理制度不健全

化學(xué)實(shí)驗(yàn)室中不乏易燃易爆、腐蝕、劇毒等危險(xiǎn)品，實(shí)驗(yàn)室的防毒、防爆、防火等安全管理、實(shí)驗(yàn)室的用電管理、儀器設(shè)備、氣瓶使用管理、三廢治理等需要一套完整的管理體系，若缺乏系統(tǒng)、完善的實(shí)驗(yàn)室安全管理制度,很容易導(dǎo)致事故的發(fā)生[6-9]，但我國高校實(shí)驗(yàn)室安全管理制度執(zhí)行力不夠,有法不依,執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象卻十分普遍。

1.3 缺乏事故應(yīng)急預(yù)案和處置方案

化學(xué)實(shí)驗(yàn)室安全事故發(fā)生后，普遍存在處理突發(fā)事件、安全緊急情況缺乏事故應(yīng)急預(yù)案、處置方案的現(xiàn)象，高校實(shí)驗(yàn)室日常安全工作沒有真正做到防患于未然。

1.4 化學(xué)品及儀器設(shè)備不按規(guī)范或標(biāo)準(zhǔn)儲存和使用

化學(xué)實(shí)驗(yàn)室涉及到的試劑種類繁多,許多試劑是易燃、易爆、具毒性或具腐蝕性，但科研院所及高?；瘜W(xué)實(shí)驗(yàn)室普遍存在化學(xué)品的使用不按標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范使用的問題。

化學(xué)實(shí)驗(yàn)過程經(jīng)常會使用到高溫、高壓反應(yīng)條件、或者釋放毒氣的過程，各種儀器設(shè)備安全設(shè)備水平不一,安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)復(fù)雜多樣,對于實(shí)驗(yàn)操作者需要具有一定的操作能力和維護(hù)水平，但普遍存在設(shè)備使用不規(guī)范的問題。

2 化學(xué)實(shí)驗(yàn)室安全管理建議

2.1 健全實(shí)驗(yàn)室安全責(zé)任體系[10-15]

高校實(shí)驗(yàn)室安全工作的第一責(zé)任人為其黨政負(fù)責(zé)人，應(yīng)嚴(yán)格按照黨政同責(zé)、齊抓共管的要求，聯(lián)合各級負(fù)責(zé)人全面落實(shí)實(shí)驗(yàn)室安全責(zé)任制。誰使用、誰負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)，明確實(shí)驗(yàn)室安全管理責(zé)任，配置專職實(shí)驗(yàn)室安全管理員，統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)實(shí)驗(yàn)室安全管理工作。

2.2 健全實(shí)驗(yàn)室安全運(yùn)行機(jī)制

實(shí)驗(yàn)室的管理運(yùn)行需制定符合學(xué)科專業(yè)特點(diǎn)的管理制度和操作規(guī)程，包括安全管理、消防設(shè)施管理、培訓(xùn)、?；饭芾?、危險(xiǎn)源管理、特種設(shè)備管理、巡查、經(jīng)費(fèi)投入、危險(xiǎn)廢物管理等內(nèi)容，注重實(shí)驗(yàn)室安全文化培育，責(zé)任人要嚴(yán)格落實(shí)實(shí)驗(yàn)室安全規(guī)章制度，制定應(yīng)急處置方法等。

2.3 制定和完善實(shí)驗(yàn)室安全工作經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制

實(shí)驗(yàn)室應(yīng)將安全工作經(jīng)費(fèi)足額納入學(xué)校年度預(yù)算并予以落實(shí)，確保實(shí)驗(yàn)室安全設(shè)施與物資保障，制定實(shí)驗(yàn)室安全個(gè)人防護(hù)用品臺賬，保證安全宣傳及培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入。

2.4 制定和完善安全隱患排查和自查自糾機(jī)制

參照(教技廳函〔2019〕37號)文件要求，應(yīng)建立高校實(shí)驗(yàn)室安全隱患排查制度，抓好重大安全隱患的排查和自查自糾工作的落實(shí)，制定安全隱患排查制度、日常巡檢制度、季節(jié)性安全檢查制度和節(jié)假日安全檢查制度，并建立安全檢查與巡查臺賬，對于發(fā)現(xiàn)的隱患和問題做到責(zé)任到人、及時(shí)整改。

2.5 加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)源管理

加強(qiáng)對實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品、生物、輻射、特種設(shè)備、消防等重大危險(xiǎn)源的規(guī)范管理，對重大危險(xiǎn)源的采購、運(yùn)輸、存儲、使用、轉(zhuǎn)移、處置等環(huán)節(jié)進(jìn)行全過程管控,建立重大危險(xiǎn)源安全風(fēng)險(xiǎn)分布檔案、使用臺賬和相應(yīng)數(shù)據(jù)庫，對存在安全風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行分級分類管理，實(shí)行實(shí)驗(yàn)室安全風(fēng)險(xiǎn)告知[16-18]。

2.6 完善特種設(shè)備安全管理[19-20]

實(shí)驗(yàn)室特種設(shè)備主要包括高溫高壓設(shè)備、氣體鋼瓶以及高速運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備、超低溫設(shè)備等?；瘜W(xué)實(shí)驗(yàn)室要做好特種設(shè)備的全生命周期管理、規(guī)范使用，保持設(shè)備的完好狀態(tài)，要及時(shí)辦理特種設(shè)備登記備案、制定嚴(yán)格的安全操作規(guī)程，落實(shí)防護(hù)措施，落實(shí)操作人員持證上崗與定期檢驗(yàn)制度。

2.7 加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室安全硬件設(shè)施建設(shè)

需配備應(yīng)急器材、消防應(yīng)急包、急救藥箱及防護(hù)裝備等，為高校實(shí)驗(yàn)室火災(zāi)、泄漏、燒燙傷等安全事故提供基礎(chǔ)防護(hù)設(shè)備，此外，危險(xiǎn)化學(xué)品、劇毒化學(xué)品、易爆品、液化氣體、易燃品、放射性物品等，設(shè)置不同試劑庫存放，增設(shè)監(jiān)控、氣體報(bào)警儀、放射性檢測儀等，完善監(jiān)控系統(tǒng)，預(yù)防安全事故。

2.8 注重個(gè)人防護(hù)

實(shí)驗(yàn)室要非常注重個(gè)人安全防護(hù)，配備防護(hù)用品，落實(shí)防護(hù)措施。要注意實(shí)驗(yàn)方案的無害化、減害化，杜絕人為原因的“直排、偷排”現(xiàn)象，保證實(shí)驗(yàn)室安全，保障實(shí)驗(yàn)室人員的生命健康，防止責(zé)任事故的發(fā)生。

產(chǎn)生和排放危險(xiǎn)廢棄物的實(shí)驗(yàn)室應(yīng)根據(jù)工作需要安排專職管理人員，負(fù)責(zé)危險(xiǎn)廢物的申報(bào)、收集、儲存、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置工作，并委托有資質(zhì)的專業(yè)單位進(jìn)行清運(yùn)處置，嚴(yán)禁將實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢物與生活垃圾混放。

2.9 補(bǔ)充實(shí)驗(yàn)室安全應(yīng)急預(yù)案與事故處置[21-22]

安全應(yīng)急工作包括應(yīng)急預(yù)案的制定、演練、指揮協(xié)調(diào)、遇險(xiǎn)處理、事故救援等。實(shí)驗(yàn)室應(yīng)參照《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》(國務(wù)院令708號)等文件規(guī)定制定安全事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)、事故處置及信息報(bào)送、事故調(diào)查、責(zé)任追究及整改措施等內(nèi)容，并定期組織開展安全事故應(yīng)急演練，根據(jù)演練效果及時(shí)修訂完善安全事故應(yīng)急預(yù)案，采取積極有效的應(yīng)急措施。

3 結(jié) 語

化學(xué)實(shí)驗(yàn)室安全工作的主要任務(wù)是建立健全實(shí)驗(yàn)室安全責(zé)任體系與運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)危險(xiǎn)源管理與安全設(shè)施建設(shè)，組織安全檢查與隱患整改，制定安全應(yīng)急預(yù)案，妥善處置安全事故。作為高校實(shí)驗(yàn)教學(xué)、科學(xué)研究的重要平臺，雖然目前其安全管理仍然存在一些問題，但隨著我國對化學(xué)實(shí)驗(yàn)室安全管理工作越來越重視，隨著安全管理體系的完善與優(yōu)化，我國高校實(shí)驗(yàn)室安全管理能力必將會持續(xù)提升。