改進(jìn)滅火救援工作的幾點(diǎn)思考

■ 鄭創(chuàng)鋒 渭南市消防救援支隊(duì)

改革轉(zhuǎn)制后，消防救援隊(duì)伍的職能任務(wù)發(fā)生了深刻變化，從常規(guī)單一的“滅火救援”向“綜合性救援”轉(zhuǎn)型過渡。職能的不斷拓展決定了作戰(zhàn)訓(xùn)練和滅火救援都必須更加專業(yè)化、職業(yè)化和科學(xué)化。

一、改進(jìn)滅火救援工作的重要性

轉(zhuǎn)制后，習(xí)近平總書記向消防救援隊(duì)伍提出了明確要求，要始終對(duì)黨忠誠、做到紀(jì)律嚴(yán)明、敢于赴湯蹈火、永遠(yuǎn)竭誠為民。消防救援隊(duì)伍必然要以更高的政治站位，圍繞“練就過硬本領(lǐng)、錘煉過硬作風(fēng)、鍛造過硬隊(duì)伍”這一核心任務(wù)，著眼“全災(zāi)種、大應(yīng)急”新形勢(shì)，瞄準(zhǔn)“國家隊(duì)”“主力軍”新定位，不斷推進(jìn)作戰(zhàn)訓(xùn)練工作縱深發(fā)展。另外，隨著社會(huì)發(fā)展，各類災(zāi)害事故呈現(xiàn)復(fù)雜化趨勢(shì)，安全風(fēng)險(xiǎn)之高、事故類型之多、處置難度之大、社會(huì)關(guān)注之高前所未有，傳統(tǒng)的救援理念和戰(zhàn)術(shù)戰(zhàn)法、既有的模式和經(jīng)驗(yàn)已遠(yuǎn)不能滿足形勢(shì)任務(wù)的需要。因此，必須調(diào)整理念、更新思路，加快推進(jìn)普通隊(duì)向?qū)I(yè)隊(duì)、國家隊(duì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，做好以下幾個(gè)方面的工作：

（一）強(qiáng)化滅火救援?dāng)?shù)據(jù)資料庫建設(shè)

消防救援隊(duì)伍在實(shí)地熟悉、防消聯(lián)勤過程中廣泛收集了單位基礎(chǔ)信息、社會(huì)聯(lián)動(dòng)資源、重大危險(xiǎn)源等數(shù)據(jù)，通過與行業(yè)部門信息共享的方式獲取了地下管網(wǎng)、城市基礎(chǔ)設(shè)施、政府應(yīng)急要素、地形地貌等數(shù)據(jù)，在信息收集基礎(chǔ)上，制作了滅火救援預(yù)案、處置程序、操作指南等一系列應(yīng)對(duì)方案。各類數(shù)據(jù)可能分散在不同業(yè)務(wù)部門，不利于隨時(shí)調(diào)閱和服務(wù)應(yīng)急救援，可依托指揮中心利用信息技術(shù)手段，建立集中存儲(chǔ)的滅火救援?dāng)?shù)據(jù)資料庫，實(shí)現(xiàn)靜態(tài)作戰(zhàn)數(shù)據(jù)分類錄入、自動(dòng)查詢、快速發(fā)送功能，方便各級(jí)消防救援隊(duì)伍調(diào)閱、獲取，可用于熟悉環(huán)境、推演演練、災(zāi)害研究等工作。隨著信息技術(shù)的不斷進(jìn)步，滅火救援?dāng)?shù)據(jù)資料庫應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)自動(dòng)關(guān)聯(lián)、同類比較、服務(wù)實(shí)戰(zhàn)功能，當(dāng)接到某一類型警情，作戰(zhàn)數(shù)據(jù)平臺(tái)自動(dòng)關(guān)聯(lián)與災(zāi)害相關(guān)的作戰(zhàn)數(shù)據(jù)、比較相同災(zāi)害類型處置經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，自動(dòng)形成作戰(zhàn)指導(dǎo)報(bào)告，輔助支撐作戰(zhàn)指揮，提高應(yīng)急救援針對(duì)性、安全性、科學(xué)性。

（二）強(qiáng)化精細(xì)化戰(zhàn)評(píng)

為解決以往戰(zhàn)評(píng)存在作戰(zhàn)信息不準(zhǔn)、量化分析不細(xì)、改進(jìn)措施不實(shí)的問題，可引入實(shí)施精細(xì)化戰(zhàn)評(píng)，其理念是通過設(shè)計(jì)時(shí)間記錄表格，將作戰(zhàn)目標(biāo)、作戰(zhàn)耗時(shí)、作戰(zhàn)力量使用、初戰(zhàn)效能、指揮效能、技戰(zhàn)術(shù)、裝備效能、人員素質(zhì)等與災(zāi)害事故的生成發(fā)展進(jìn)行關(guān)聯(lián)性理論研究，結(jié)合火災(zāi)調(diào)查資料，對(duì)作戰(zhàn)進(jìn)行量化分析，對(duì)作戰(zhàn)各環(huán)節(jié)的問題進(jìn)行精準(zhǔn)分析，對(duì)滅火救援進(jìn)行有依據(jù)的技術(shù)研究，根據(jù)分析結(jié)果提出改進(jìn)人員管理、訓(xùn)練、裝備、防護(hù)、安全、信息、保障、技戰(zhàn)術(shù)措施、組織指揮、協(xié)同處置、執(zhí)勤戰(zhàn)斗條令規(guī)定、處置程序等一系列與滅火救援戰(zhàn)斗行動(dòng)有關(guān)的具體措施和要求，從而提升戰(zhàn)評(píng)質(zhì)量，使戰(zhàn)評(píng)更加科學(xué)，真正做到從作戰(zhàn)中學(xué)習(xí)作戰(zhàn)。為做好精細(xì)化戰(zhàn)評(píng)資料收集，可考慮從全程電話詳單、行車記錄儀、作戰(zhàn)記錄儀、單兵裝備、微信指揮圈、現(xiàn)場照相錄像、通訊員口述記錄、單位內(nèi)部消防系統(tǒng)動(dòng)作、周邊監(jiān)控系統(tǒng)等還原時(shí)間節(jié)點(diǎn)和事件發(fā)展，以利于對(duì)作戰(zhàn)進(jìn)行量化分析，對(duì)作戰(zhàn)各環(huán)節(jié)的問題進(jìn)行精準(zhǔn)分析，對(duì)滅火救援進(jìn)行有依據(jù)的技術(shù)研究。

（三）強(qiáng)化科學(xué)體能訓(xùn)練建設(shè)

為做到技戰(zhàn)術(shù)動(dòng)作的熟練運(yùn)用，保障長時(shí)間復(fù)雜環(huán)境下的應(yīng)急救援，消防救援隊(duì)伍應(yīng)注重體能基礎(chǔ)訓(xùn)練，可結(jié)合當(dāng)前消防體能訓(xùn)練課目，聘請(qǐng)?bào)w能訓(xùn)練專家，對(duì)訓(xùn)練課目進(jìn)行合理性、科學(xué)性分析，剖析訓(xùn)練損傷原因，制定針對(duì)性的消防救援體能訓(xùn)練指導(dǎo)手冊(cè)，注重將柔韌性訓(xùn)練、靜止拉伸訓(xùn)練融入傳統(tǒng)的體能訓(xùn)練中去，加強(qiáng)胸大肌、腰腹肌、腹直肌等核心肌肉群訓(xùn)練，合理安排有氧和無氧運(yùn)動(dòng)、軀體和核心肌肉群的交替訓(xùn)練，增強(qiáng)體能訓(xùn)練的科學(xué)性、趣味性。訓(xùn)練組織單位可為每名消防救援人員建立訓(xùn)練檔案，根據(jù)不同的身體狀況合理設(shè)置訓(xùn)練項(xiàng)目，注重訓(xùn)練前的預(yù)熱及訓(xùn)練后的恢復(fù)，確保訓(xùn)練安全，減少訓(xùn)練傷病。注重分析高層建筑、地下建筑、城市綜合體、石油化工、洪澇、地震、森林等各類災(zāi)害應(yīng)急救援，對(duì)消防員力量、耐力、速度、靈敏度、爆發(fā)力等體能核心要素的要求，有針對(duì)性地制定相應(yīng)體能訓(xùn)練課目，加強(qiáng)訓(xùn)練成果轉(zhuǎn)化，有效應(yīng)對(duì)各類災(zāi)害。

二、當(dāng)前滅火救援工作中存在的短板

（一）對(duì)實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練認(rèn)識(shí)不深，訓(xùn)練效果不好

對(duì)實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練認(rèn)識(shí)不深體現(xiàn)在不能準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)實(shí)戰(zhàn)化的深刻內(nèi)涵，錯(cuò)誤地認(rèn)為真火真煙、實(shí)兵實(shí)裝就是實(shí)戰(zhàn)化，往往是形似神不似，訓(xùn)練普遍圍繞考核、競賽項(xiàng)目開展，未能緊密契合實(shí)戰(zhàn)需求，存在“偏訓(xùn)漏訓(xùn)”“訓(xùn)戰(zhàn)不一致”等情況。另外，對(duì)操法課目的理解過于僵化，機(jī)械地按照訓(xùn)練教材上的固化模式組訓(xùn)；無論在訓(xùn)練課目的選擇上，訓(xùn)練內(nèi)容的細(xì)化上，還是施訓(xùn)方法上，都缺乏貼近實(shí)際的創(chuàng)新，一味地照本宣科，過于注重操法項(xiàng)目的競技性，而忽略了操法的應(yīng)用性，對(duì)操法在實(shí)戰(zhàn)中的運(yùn)用以及實(shí)戰(zhàn)對(duì)操法的需求缺少分析研究，大大影響了實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練的效果。

（二）組訓(xùn)模式和方法相對(duì)單一，重點(diǎn)不夠突出

一是分層分級(jí)訓(xùn)練沒有嚴(yán)格落實(shí)，不管人員的體能、技能、智能基礎(chǔ)怎樣，都是一把尺子、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，一定程度上打消了新同志和身體素質(zhì)相對(duì)不足的同志的積極性。二是體能、技能訓(xùn)練不均衡，大部分基層單位還是停留在以體能訓(xùn)練為重心的層面，難以滿足“全災(zāi)種、大應(yīng)急”背景下對(duì)救援專業(yè)性的迫切需求。三是基地化模擬訓(xùn)練進(jìn)程較慢，訓(xùn)練缺乏實(shí)戰(zhàn)化環(huán)境，一些高難度的應(yīng)用型技戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練由于條件所限無法展開，如偵檢、堵漏、破拆、洗消、排煙等。

（三）初戰(zhàn)指揮能力偏弱，不能滿足實(shí)戰(zhàn)需求

當(dāng)前，在應(yīng)急救援指揮過程中，存在“小火隨意、大火忙亂”的現(xiàn)象。由于各種因素不少戰(zhàn)訓(xùn)人才尤其是擁有豐富滅火救援實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的人員不斷流失，支隊(duì)全勤指揮部和大隊(duì)值班干部遂行作戰(zhàn)整體指揮能力有所下降。加之部分基層單位指揮員疏于業(yè)務(wù)鉆研，識(shí)險(xiǎn)、處險(xiǎn)、避險(xiǎn)能力水平有待提高，導(dǎo)致初戰(zhàn)指揮能力偏弱、多隊(duì)協(xié)同作戰(zhàn)效能偏低、作戰(zhàn)安全教育引導(dǎo)缺乏等問題依然存在，并沒有真正做到“全部心思向滅大火打大仗聚焦，各項(xiàng)工作向搶大險(xiǎn)救大災(zāi)用勁”。

（四）裝備訓(xùn)練不扎實(shí)，未充分發(fā)揮裝備效能

器材裝備的熟悉訓(xùn)練一直是業(yè)務(wù)訓(xùn)練的重要課目，但當(dāng)前的訓(xùn)練力度和質(zhì)量還不能滿足滅火救援實(shí)戰(zhàn)的需要。一是盲目追求新裝備、新器材的配備，對(duì)器材裝備的性能參數(shù)、操作事項(xiàng)、維護(hù)保養(yǎng)方面一知半解，造成常規(guī)裝備潛力發(fā)揮不夠、損耗大，新裝備利用率低。二是器材裝備的熟悉訓(xùn)練在時(shí)間上難以得到充分保證，訓(xùn)練質(zhì)量大打折扣。三是訓(xùn)練力度不強(qiáng)，對(duì)于現(xiàn)代滅火救援使用的一些器材裝備，仍然處于泛泛地熟悉訓(xùn)練，對(duì)部分進(jìn)口先進(jìn)裝備的性能、參數(shù)、操作要求、使用注意事項(xiàng)還不能從深層次了解，操作熟練程度也有一定差距。

（五）對(duì)戰(zhàn)例資源缺乏研究，復(fù)盤檢討不夠深入

一名指揮員，如果頭腦里裝著大量的典型戰(zhàn)例，眼界就會(huì)開闊，思考問題的參照系就會(huì)增多，對(duì)增加作戰(zhàn)的感性認(rèn)知、提升謀劃的思維層次、錘煉指揮的實(shí)踐能力都有很大益處。但是當(dāng)前戰(zhàn)例研究工作普遍呈現(xiàn)“上熱下冷”狀況，“戰(zhàn)而不評(píng)”的現(xiàn)象依舊較為突出。受思想認(rèn)識(shí)和理論水平所限，在戰(zhàn)評(píng)總結(jié)上，沒有跳出以前那種“過五關(guān)斬六將滔滔不絕，講問題教訓(xùn)輕描淡寫”的模式，對(duì)于真正影響滅火救援作戰(zhàn)的關(guān)鍵因素如力量調(diào)集、指揮程序、戰(zhàn)術(shù)措施、安全防護(hù)等很少提及，缺乏刨根問底的精神和“解剖麻雀”的耐心。對(duì)于小型滅火救援行動(dòng)，基層指揮員往往用寥寥數(shù)語的現(xiàn)場講評(píng)代替戰(zhàn)例研究，即使是重大的滅火救援行動(dòng)，也存在用簡單總結(jié)代替分析檢討、不組織提問答疑等情況，陷入“滅火前準(zhǔn)備不充分，滅火時(shí)戰(zhàn)法不嚴(yán)謹(jǐn)，滅火后總結(jié)不深入”的惡性循環(huán)。

三、改進(jìn)當(dāng)前滅火救援工作的幾點(diǎn)思考

（一）瞄準(zhǔn)實(shí)戰(zhàn)，轉(zhuǎn)變訓(xùn)練觀念

一是以實(shí)戰(zhàn)需求指導(dǎo)訓(xùn)練。堅(jiān)持“打仗需要什么，就苦練什么，就練精什么”，要著眼轄區(qū)滅火救援任務(wù)，深入研究各類災(zāi)害事故的特點(diǎn)，準(zhǔn)確掌握其內(nèi)在規(guī)律，有針對(duì)性地制定應(yīng)對(duì)措施，通過分析研判，形成一套“符合本地、貼近實(shí)戰(zhàn)”的作戰(zhàn)理念和方法，并貫穿于訓(xùn)練的全過程。二是以實(shí)戰(zhàn)場景組織訓(xùn)練。堅(jiān)持“仗怎么打，兵就怎么練”，嚴(yán)格按照實(shí)戰(zhàn)需求，設(shè)險(xiǎn)局、危局、難局，從最困難、最復(fù)雜、最危險(xiǎn)的災(zāi)情出發(fā)，立足現(xiàn)有人員裝備，采取全員全裝、臨機(jī)設(shè)情的方式，利用訓(xùn)練設(shè)施或訓(xùn)練資源把真正的災(zāi)害現(xiàn)場復(fù)制到練兵場，使消防救援人員在近似實(shí)戰(zhàn)的環(huán)境中鍛煉心理耐受能力，讓隊(duì)伍在近似實(shí)戰(zhàn)的條件下錘煉克敵制勝本領(lǐng)。

（二）打牢根基，加強(qiáng)基礎(chǔ)性訓(xùn)練

隨著實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練的深入推進(jìn)，有些消防救援人員片面認(rèn)為，傳統(tǒng)體能、技能課目已經(jīng)過時(shí)，不再適合形勢(shì)任務(wù)需要。對(duì)此，我們要有科學(xué)的分析判斷，一分為二看待問題。所有的訓(xùn)練改革必須以“基本理論、基本體能、基本技能”為基礎(chǔ)，越是在戰(zhàn)訓(xùn)改革的攻堅(jiān)期越要強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)訓(xùn)練的重要性。在理論學(xué)習(xí)上，要以培訓(xùn)輪訓(xùn)、戰(zhàn)評(píng)總結(jié)為平臺(tái)，通過案例教學(xué)、專家授課、想定作業(yè)等多種形式，不斷提升各級(jí)指揮員的基礎(chǔ)理論水平。在體能訓(xùn)練上，要突出抓好以體力、耐力、柔韌性、協(xié)調(diào)性等為主的針對(duì)性訓(xùn)練，提高科學(xué)性、有效性，堅(jiān)決糾正“重隊(duì)員、輕干部，重尖子、輕全員，重基層、輕機(jī)關(guān)”的傾向。在技能訓(xùn)練上，要立足現(xiàn)有裝備，精講多練、循序漸進(jìn)，讓消防救援人員充分掌握主戰(zhàn)車輛、常用器材的操作使用、性能參數(shù)，為實(shí)戰(zhàn)協(xié)作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（三）以戰(zhàn)促戰(zhàn)，深挖戰(zhàn)例資源效能

一是要高度重視戰(zhàn)例資源的數(shù)據(jù)庫作用，通過對(duì)戰(zhàn)例的研究，達(dá)到訓(xùn)練與實(shí)戰(zhàn)“無縫對(duì)接”和“有益互動(dòng)”的良性效果，形成“訓(xùn)練服務(wù)于實(shí)戰(zhàn)，實(shí)戰(zhàn)反饋訓(xùn)練效果”的良性機(jī)制，以達(dá)到“以戰(zhàn)促訓(xùn)、以訓(xùn)備戰(zhàn)”的目的。二是要加大對(duì)戰(zhàn)例的研究力度，突出類型化研究而非個(gè)別化研討，定期分類別召開戰(zhàn)例研討會(huì)；不能將戰(zhàn)例研討片面理解成戰(zhàn)例表彰會(huì)或是戰(zhàn)例批判會(huì)，而應(yīng)該站在整體作戰(zhàn)的層面上，對(duì)實(shí)戰(zhàn)中涉及的體能、技能、戰(zhàn)術(shù)運(yùn)用、風(fēng)險(xiǎn)管控等對(duì)日常訓(xùn)練有指導(dǎo)意義的內(nèi)容進(jìn)行深入分析和思考，形成研究成果，進(jìn)而優(yōu)化訓(xùn)練模式和體系，不斷提高訓(xùn)練針對(duì)性，盡可能縮短訓(xùn)練與實(shí)戰(zhàn)之間的距離。三是要拓展戰(zhàn)例的應(yīng)用廣度，將戰(zhàn)例資源有效應(yīng)用到演練實(shí)施和預(yù)案制定當(dāng)中，依托真實(shí)戰(zhàn)例設(shè)定災(zāi)情，開展復(fù)盤式推演，提高演練的有效性和實(shí)戰(zhàn)性。

（四）重視預(yù)案，強(qiáng)化戰(zhàn)術(shù)戰(zhàn)法推演

一是結(jié)合各類災(zāi)害事故處置規(guī)程，制定出臺(tái)類型演練評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，突出全過程、全要素評(píng)判，涵蓋接警出動(dòng)、力量調(diào)派、偵察詢情、警戒疏散、內(nèi)攻搜救等各個(gè)環(huán)節(jié)；對(duì)照實(shí)戰(zhàn)標(biāo)準(zhǔn)，將各環(huán)節(jié)內(nèi)容任務(wù)化、具體化、清單化，改變以往演練走過場、不注重細(xì)節(jié)的問題，避免“重演不重練”的現(xiàn)象，有效提高演練質(zhì)量。二是研究出臺(tái)臨機(jī)導(dǎo)調(diào)制度，明確導(dǎo)調(diào)目的、標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，將臨機(jī)導(dǎo)調(diào)納入演練過程，通過對(duì)現(xiàn)場情況進(jìn)行導(dǎo)調(diào)變化，重點(diǎn)檢驗(yàn)消防救援人員的隨機(jī)應(yīng)變能力。三是要強(qiáng)化導(dǎo)調(diào)人員的專業(yè)素養(yǎng)，設(shè)定導(dǎo)調(diào)必須貼近實(shí)戰(zhàn)、符合實(shí)際，確保臨機(jī)導(dǎo)調(diào)的科學(xué)性。四是強(qiáng)調(diào)演練預(yù)案的準(zhǔn)確性和合理性，實(shí)行類型預(yù)案審核申報(bào)制度，明確時(shí)限、倒逼各級(jí)提升預(yù)案質(zhì)量；對(duì)預(yù)案內(nèi)容進(jìn)行實(shí)質(zhì)審核，將數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確、災(zāi)情設(shè)定是否合理、處置程序是否科學(xué)納入審核范圍，確保預(yù)案真實(shí)可用。

（五）立足實(shí)際，全面實(shí)現(xiàn)裝備效能

要立足現(xiàn)有裝備，結(jié)合隊(duì)伍實(shí)際和轄區(qū)特點(diǎn)，有什么樣的裝備，打什么樣的仗，將裝備訓(xùn)練的重心放在最大挖掘現(xiàn)有器材裝備的潛力上，放在人員裝備緊密結(jié)合上，實(shí)事求是，不好高騖遠(yuǎn)，不搞“花架子”。另外，讓高技術(shù)裝備發(fā)揮更大效能也是作戰(zhàn)訓(xùn)練工作中應(yīng)全面統(tǒng)攬、合理規(guī)劃的重大事件。要將高技術(shù)裝備納入日常戰(zhàn)訓(xùn)工作中統(tǒng)籌規(guī)劃，對(duì)新裝備的性能、技術(shù)特點(diǎn)等，要保證有足夠的時(shí)間進(jìn)行培訓(xùn)和實(shí)踐摸索，力求讓消防救援人員熟練掌握新裝備的基本構(gòu)造、主要功能，提前做好新裝備在實(shí)戰(zhàn)中的模擬訓(xùn)練及與其他不同類裝備的協(xié)同配合。

（六）建立機(jī)制，強(qiáng)化人才優(yōu)質(zhì)培養(yǎng)

針對(duì)當(dāng)前隊(duì)伍救援技術(shù)水平薄弱的現(xiàn)狀，可主動(dòng)與相關(guān)專業(yè)院校、各領(lǐng)域?qū)＜壹把b備廠商進(jìn)行交流對(duì)接，建立技術(shù)服務(wù)合作關(guān)系。強(qiáng)化對(duì)戰(zhàn)訓(xùn)人才的專業(yè)技術(shù)培養(yǎng)，分專業(yè)、分層次實(shí)現(xiàn)相關(guān)技術(shù)資質(zhì)及教練資質(zhì)認(rèn)證，探索建設(shè)常態(tài)化專業(yè)技能示教團(tuán)隊(duì)，通過巡回示教的形式，采取“團(tuán)隊(duì)指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)”的模式實(shí)施新理念、新技術(shù)的傳播與教學(xué)。一方面可在培訓(xùn)過程中不斷積累示教經(jīng)驗(yàn)、提升綜合示教水平，另一方面可確保培訓(xùn)內(nèi)容的客觀性和統(tǒng)一性。結(jié)合常態(tài)化培訓(xùn)機(jī)制，通過充分發(fā)揮戰(zhàn)訓(xùn)人才的輻射效應(yīng)，全面推廣新理念、新技術(shù)，順應(yīng)廣大消防救援人員的求知圖強(qiáng)期待，啟發(fā)學(xué)習(xí)訓(xùn)練自覺、強(qiáng)化職業(yè)自豪感和認(rèn)同感，達(dá)到以學(xué)促專、以專促強(qiáng)的目的。