壓力管道施工監(jiān)檢常見問題分析及改進(jìn)措施

王明庭

（河北省特種設(shè)備監(jiān)督檢驗(yàn)研究院唐山分院 唐山 063000）

壓力管道施工監(jiān)檢工作主要是對(duì)壓力管道施工過程中的設(shè)計(jì)、施工單位質(zhì)量保證體系實(shí)施狀況評(píng)價(jià)、管道元件、焊接、熱處理、無損檢測(cè)、防腐保溫、穿跨越工程、現(xiàn)場(chǎng)制作（預(yù)制)與安裝、安全附件、耐壓試驗(yàn)、泄漏試驗(yàn)、吹掃或者清洗、竣工資料等環(huán)節(jié)執(zhí)行監(jiān)督檢驗(yàn)工作。近年來，在從事管道施工監(jiān)檢工作中經(jīng)常遇到諸如質(zhì)保體系失控、焊材錯(cuò)用、無損檢測(cè)抽查不規(guī)范等施工單位的施工質(zhì)量問題；也有類似設(shè)計(jì)圖紙中設(shè)計(jì)內(nèi)容籠統(tǒng)、不規(guī)范、部分技術(shù)參數(shù)缺失等影響管道施工的源頭性問題；還有管件出廠質(zhì)量證明文件以及材料標(biāo)記內(nèi)容少于安全技術(shù)規(guī)程和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)要求，且標(biāo)記與質(zhì)量證明文件不能對(duì)應(yīng)，影響追溯，影響管件質(zhì)量，導(dǎo)致管件市場(chǎng)不規(guī)范的普遍性問題。一個(gè)地區(qū)的壓力管道施工單位來自全國(guó)各地，這個(gè)地區(qū)發(fā)現(xiàn)的帶有普遍性的管道施工問題，在全國(guó)各地也具有正相關(guān)的普遍性。這些普遍性問題在監(jiān)檢工作過程中反復(fù)出現(xiàn)，十分典型，極大地增加了壓力管道的安全運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，亟待解決。

1 常見問題分析

1.1 設(shè)計(jì)問題

設(shè)計(jì)院出圖審查不嚴(yán)是小問題頻出的主要原因。常見的問題有：設(shè)計(jì)簽字不全；設(shè)計(jì)依據(jù)的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的有效性沒有及時(shí)更新；設(shè)計(jì)圖章為圓形圖章，不符合許可規(guī)則中橢圓形圖章的規(guī)定；設(shè)計(jì)變更文件不規(guī)范；無損檢測(cè)方法選用錯(cuò)誤；2019年6月1日TSG 07—2019《特種設(shè)備生產(chǎn)和充裝單位許可規(guī)則》正式實(shí)施，GC3類別的管道合并到GC2類別的管道中，個(gè)別設(shè)計(jì)院仍然設(shè)計(jì)了GC3管道等。

工業(yè)管道、城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿馈㈤L(zhǎng)輸管道、石化、化工等各種類的管道均有配套的設(shè)計(jì)規(guī)范體系，容易造成混用錯(cuò)用問題。有的燃?xì)夤I(yè)管道設(shè)計(jì)圖紙中，有套用城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿缊D的現(xiàn)象，甚至有的圖紙僅把類別改為GC類，設(shè)計(jì)依據(jù)、驗(yàn)收規(guī)范完全按照公用燃?xì)夤艿捞匦栽O(shè)計(jì)。一些油庫內(nèi)工業(yè)管道的設(shè)計(jì)依據(jù)仍然依據(jù)《石油庫設(shè)計(jì)規(guī)范》《石油化工系統(tǒng)罐區(qū)設(shè)計(jì)規(guī)范》等石油化工類規(guī)范設(shè)計(jì)，管道類別確定為了GC類，但是管道級(jí)別仍采用石油石化系統(tǒng)規(guī)范劃分。設(shè)計(jì)依據(jù)的不一致性，給地方監(jiān)管機(jī)構(gòu)受理告知時(shí)帶來困惑。不僅如此，不同體系的設(shè)計(jì)規(guī)范在質(zhì)量管理尺度上不完全一致，會(huì)增加相關(guān)單位的執(zhí)行難度。

TSG D0001—2009《壓力管道安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程——工業(yè)管道》規(guī)定：公稱直徑大于等于500 mm的管道，對(duì)每個(gè)環(huán)向焊接接頭進(jìn)行局部檢測(cè)；公稱直徑小于500 mm的管道，可以根據(jù)環(huán)向焊縫接頭的數(shù)量按照規(guī)定的檢測(cè)比例進(jìn)行抽樣檢測(cè)，抽樣檢測(cè)中，固定焊接接頭的檢測(cè)數(shù)量不可小于其數(shù)量的40%[1]。有相當(dāng)部分的設(shè)計(jì)院，在焊接接頭的無損檢測(cè)設(shè)計(jì)說明中不區(qū)分局部檢測(cè)和抽樣檢測(cè)，對(duì)固定焊接接頭的檢測(cè)數(shù)量也不做說明。還有的設(shè)計(jì)院，質(zhì)量檢查等級(jí)與無損檢測(cè)評(píng)定等級(jí)混淆。部分設(shè)計(jì)單位在耐壓試驗(yàn)壓力選取時(shí)，不考慮補(bǔ)償系數(shù)，致使耐壓試驗(yàn)壓力參數(shù)不正確。出現(xiàn)上述情況的設(shè)計(jì)院一般為小型設(shè)計(jì)單位；個(gè)別大型設(shè)計(jì)院有外借設(shè)計(jì)資質(zhì)的情況，借用資質(zhì)后設(shè)計(jì)出的圖紙往往有各種問題，給施工帶來困擾。

設(shè)計(jì)資質(zhì)有效性有時(shí)也會(huì)干擾相關(guān)人員的判斷，常見的設(shè)計(jì)資質(zhì)有效期為4年，但是目前個(gè)別設(shè)計(jì)院的設(shè)計(jì)資質(zhì)有效期為8年，經(jīng)過審查是合規(guī)有效的。

1.2 質(zhì)量保證體系失控問題

監(jiān)檢機(jī)構(gòu)在壓力管道安裝監(jiān)檢過程中，因?yàn)榘l(fā)現(xiàn)嚴(yán)重問題需要給施工單位發(fā)放檢驗(yàn)意見通知書（2），其中質(zhì)保體系嚴(yán)重失控是最常見的問題。

部分安裝單位在施工結(jié)束才辦理報(bào)檢手續(xù)，特別是一些小型工程和分包的工程。有的安裝單位，現(xiàn)場(chǎng)施工資源條件不足，比如：無焊材庫，持證焊工少，無損檢測(cè)位置等施工質(zhì)量計(jì)劃控制點(diǎn)不進(jìn)行控制，文件和記錄控制不執(zhí)行或根本不記錄，監(jiān)檢過程中發(fā)現(xiàn)的問題不處理等。

借用資質(zhì)施工現(xiàn)象屢禁不止。安裝單位違反特種設(shè)備許可制度，向有特種設(shè)備許可證的單位借照中標(biāo)施工。不排除個(gè)別單位把出賣管道安裝資質(zhì)作為主要的收入來源，或許某個(gè)地域已經(jīng)形成了數(shù)家成規(guī)模的、依靠出賣資質(zhì)經(jīng)營(yíng)的“產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；逼髽I(yè)。如果借照行為普遍化，就會(huì)給圍標(biāo)行為提供便利，擾亂正常的安裝施工環(huán)境，降低施工質(zhì)量。

1.3 管道元件問題

管道元件的驗(yàn)收監(jiān)檢工作中，常遇到錯(cuò)誤采購情況，由于施工經(jīng)驗(yàn)不足或疏忽，他們采購時(shí)只關(guān)注了規(guī)格、材質(zhì)，忽略了管道元件的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)檢員監(jiān)檢時(shí)才發(fā)現(xiàn)選材錯(cuò)誤；質(zhì)量證明文件與管道元件不對(duì)應(yīng)、質(zhì)量證明文件本身存在錯(cuò)誤、質(zhì)量證明文件復(fù)印件加蓋經(jīng)營(yíng)單位公章但無經(jīng)辦負(fù)責(zé)人章、管道元件標(biāo)志不符合標(biāo)準(zhǔn)要求、應(yīng)該接受制造監(jiān)檢的管道元件無法提供制造監(jiān)督檢驗(yàn)證書等都是監(jiān)檢過程中遇到的常見問題。

管子方面，在對(duì)管子標(biāo)志進(jìn)行確認(rèn)時(shí)，面對(duì)最多的就是施工時(shí)材料標(biāo)志未移植，有的工藝要求管子在施工前需要酸洗，酸洗后標(biāo)志已經(jīng)無法辨認(rèn)，如果施工單位不進(jìn)行標(biāo)志移植，監(jiān)檢員現(xiàn)場(chǎng)就無法與材質(zhì)單對(duì)照，給材料監(jiān)檢環(huán)節(jié)帶來困難?；蛘卟糠止茏訌S家在管子出廠時(shí)就未做標(biāo)志，這些廠家一般都是規(guī)模較小的制造廠家。材質(zhì)單與現(xiàn)場(chǎng)管子標(biāo)志內(nèi)容不一致也是現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)檢常見問題，特別是從經(jīng)銷商采購的管子，經(jīng)銷商提供材質(zhì)質(zhì)量證明書時(shí)比較隨意，提供了其他批次的材質(zhì)單，造成材質(zhì)單與實(shí)物不對(duì)應(yīng)。

管件方面，在材料確認(rèn)環(huán)節(jié)難度最大。管件制造廠家眾多，多數(shù)管件廠家規(guī)模較小，管理能力、技術(shù)能力不足，造成了管件產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，這些廠家出廠的管件與標(biāo)志或提供材質(zhì)單的一致性時(shí)常難于甄別。管子產(chǎn)品質(zhì)量包括各個(gè)方面，比如：壁厚負(fù)偏差超標(biāo)，或者不滿足訂貨時(shí)約定的壁厚負(fù)偏差要求。相較前者，管件標(biāo)志不齊全現(xiàn)象更是隨處可見。目前市場(chǎng)上提供的管件，其標(biāo)志多數(shù)情況下標(biāo)有規(guī)格、材質(zhì)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，但是沒有標(biāo)注諸如制造單位名稱、商標(biāo)、生產(chǎn)許可證編號(hào)等能反映生產(chǎn)廠家信息的標(biāo)志，標(biāo)志上無廠家信息，也就無法根據(jù)提供的材質(zhì)單來對(duì)應(yīng)管件，造成抽查的管件無法履行監(jiān)檢確認(rèn)工作。出現(xiàn)該現(xiàn)象與目前管件廠的銷售現(xiàn)狀關(guān)系很大。管件的銷售方式一般有3種：一種是直接從廠家訂貨采購，一種是由業(yè)務(wù)員推銷銷售，一種是從經(jīng)銷商處采購。廠家簽訂訂貨合同，往往是自己現(xiàn)有的產(chǎn)品種類并不能滿足合同要求的全系列產(chǎn)品，因此管件廠家就會(huì)到其他公司配貨采購，為了方便相互配貨，管件上只標(biāo)注通用信息，廠家名稱等不能通用的信息暫時(shí)不予標(biāo)注，貨品配齊不做補(bǔ)加標(biāo)注直接發(fā)貨，一來二去廠家信息在管件上就不做標(biāo)志了。經(jīng)銷商為了方便銷售，也會(huì)訂購沒有標(biāo)志廠家信息的管件。顯然，管件上不標(biāo)志廠家信息，與其配套的材質(zhì)單就不能隨著管件的出廠及時(shí)配套，因此，施工現(xiàn)場(chǎng)收到的材質(zhì)單難免都是后期編制，也就是說，這些管件的材質(zhì)單很有可能是由銷售員或經(jīng)銷商抑或簽訂合同的銷售員編制的，最終大家就會(huì)看到，在市場(chǎng)上采購的同一管件廠家的材質(zhì)單，文件格式各種各樣，材質(zhì)單中的內(nèi)容也千差萬別，甚至出現(xiàn)有的材質(zhì)證明，除了規(guī)格、材質(zhì)不同以外，其他內(nèi)容完全一致的現(xiàn)象。有的管件甚至什么標(biāo)志也沒有，有的管件標(biāo)志是人為用記號(hào)筆隨手書寫的。其實(shí)，管件的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)管件出廠標(biāo)志都提出了要求，生產(chǎn)廠家信息首先必須作為標(biāo)志內(nèi)容標(biāo)記到產(chǎn)品上。目前施工現(xiàn)場(chǎng)，有的管子是由建設(shè)單位直接采購，有的由施工單位采購，但是管件多數(shù)是由施工單位負(fù)責(zé)采購，施工單位為了節(jié)約成本，必然會(huì)采購廉價(jià)管件，而這些廉價(jià)管件大概率是由一些規(guī)模小、管理落后的管件公司生產(chǎn)。多種因素疊加，導(dǎo)致管件的質(zhì)量難以控制。管件是壓力管道施工監(jiān)檢工作中的難點(diǎn)。圖1為結(jié)構(gòu)不合理和標(biāo)志不全的三通，圖2為無任何標(biāo)志的彎頭。

圖1 結(jié)構(gòu)不合理、標(biāo)志不全的三通

圖2 無標(biāo)志的彎頭

管件壁厚的偏差超標(biāo)也是管件的常見缺陷。不銹鋼管件的負(fù)偏差超標(biāo)問題尤為突出。目前，TSG D7006—2020《壓力管道監(jiān)督檢驗(yàn)規(guī)則》中沒有對(duì)管件的厚度進(jìn)行測(cè)厚抽查的相關(guān)條款規(guī)定，但是在《壓力管道定期檢驗(yàn)規(guī)則》中則明確要對(duì)管件進(jìn)行壁厚抽查[2]。定檢時(shí)管件壁厚的依據(jù)是公稱厚度，實(shí)際的定期檢驗(yàn)過程中，檢驗(yàn)人員發(fā)現(xiàn)，投運(yùn)3年后的首次定期檢驗(yàn)中，即使沒有明顯減薄環(huán)境下的在用管件，實(shí)測(cè)壁厚竟然也時(shí)有明顯減薄現(xiàn)象，根據(jù)定期檢驗(yàn)規(guī)則，按照管件減薄速率判定，這些管件已經(jīng)不滿足使用要求，事實(shí)上這些管件在安裝時(shí)壁厚已經(jīng)嚴(yán)重低于公稱壁厚，或者說定期檢驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)的壁厚減薄問題，有相當(dāng)數(shù)量的管件壁厚減薄問題不是在運(yùn)行中出現(xiàn)的，而是在采購時(shí)的制造問題，這批管件出廠時(shí)壁厚已經(jīng)不滿足使用要求。定期檢驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)的壁厚減薄問題，暴露了管件的制造缺陷問題。在壁厚負(fù)偏差方面，GB／T 12459—2005《鋼制對(duì)焊無縫管件》中規(guī)定了管件的壁厚公差為：不小于公稱壁厚的87.5%[3]。但是在更新后的GB／T 12459—2017《鋼制對(duì)焊管件 類型與參數(shù)》中取消了管件壁厚公差范圍，只是對(duì)管件端部坡口進(jìn)行了規(guī)定，即：無合同規(guī)定外管件端部最小壁厚應(yīng)不小于公稱壁厚的87.5%，但是對(duì)管件整體壁厚負(fù)偏差并沒有做出進(jìn)一步說明[4]。通常情況下，國(guó)際通用公差基本是±10%，另外檢驗(yàn)人員還可以根據(jù)訂貨合同約定確定，合同未約定的，檢驗(yàn)人員可參照《壓力管道定期檢驗(yàn)規(guī)則》，按照首次開展定期檢驗(yàn)時(shí)的需用壁厚來大致判定新管件的壁厚合格問題。圖3所示的不銹鋼管件規(guī)格為φ89 mm×4 mm，實(shí)測(cè)壁厚為2.66 mm，實(shí)測(cè)厚度是公稱壁厚的66.5%，屬于不合格產(chǎn)品。

圖3 壁厚不合格的管件

管件壁厚公差缺陷主要是由管件廠家技術(shù)水平普遍偏低造成的。從目前管道發(fā)生的事故看，因管件問題造成的事故比較突出。在日常監(jiān)檢工作中，檢驗(yàn)人員也經(jīng)常發(fā)現(xiàn)管件壁厚公差超標(biāo)問題，特別是負(fù)偏差超標(biāo)缺陷更為普遍，需要監(jiān)檢人員在今后監(jiān)檢工作中加強(qiáng)監(jiān)督。

1.4 焊接問題

TSG D7006—2020中在施工監(jiān)檢環(huán)節(jié)，弱化了對(duì)焊接工藝文件的監(jiān)檢類別，改為資料確認(rèn)，更切合施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際。焊接工藝評(píng)定常見問題有：工藝不能覆蓋施工項(xiàng)目，性能試驗(yàn)報(bào)告無相關(guān)試驗(yàn)單位人員簽字蓋章，焊條選用非承壓用焊條等。

采用非承壓焊條進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)施工是常見問題，監(jiān)檢員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)檢選取的時(shí)機(jī)，通常焊接作業(yè)已經(jīng)開始，施工已有一定進(jìn)度，這時(shí)發(fā)現(xiàn)焊條用錯(cuò)，往往變成了難于整改的頑疾性問題。承壓設(shè)備用焊條、焊絲等除應(yīng)符合相應(yīng)的焊材制造標(biāo)準(zhǔn)外，還應(yīng)滿足NB／T 47018.1～ 47018.5—2017、NB／T 47018.6 ～ 47018.7—2011《承壓設(shè)備用焊接材料訂貨技術(shù)條件》的相關(guān)要求，這些常常被施工單位忽略[5]。

焊接管理不規(guī)范也是常見問題。驗(yàn)收、保管、發(fā)放、使用、回收的管理和焊接人員實(shí)際的施焊參數(shù)、施焊記錄、焊縫標(biāo)識(shí)不符合質(zhì)量體系要求，或嚴(yán)重或輕微存在于每一個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)。另外，臨時(shí)聘用焊接人員也是施工現(xiàn)場(chǎng)的普遍現(xiàn)象，特別是小型施工單位。

1.5 焊后常見問題

無損檢測(cè)常見問題有：無損檢測(cè)報(bào)告的單線圖未標(biāo)注固定口；公稱直徑大于或等于500 mm的管道，未對(duì)每個(gè)環(huán)向焊接接頭進(jìn)行局部檢測(cè)，而是采用了抽樣檢測(cè)；檢測(cè)結(jié)果的評(píng)定等級(jí)與焊縫質(zhì)量等級(jí)混淆，錯(cuò)選了焊縫質(zhì)量等級(jí)作為評(píng)定等級(jí)的依據(jù)；未經(jīng)設(shè)計(jì)變更，人為地用超聲波檢測(cè)代替射線檢測(cè)等，拍假片現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)現(xiàn)。

耐壓試驗(yàn)常見問題是：未經(jīng)設(shè)計(jì)變更隨意把水壓試驗(yàn)調(diào)整為氣壓試驗(yàn)；分裝置區(qū)打壓時(shí)，制定的打壓包范圍不合理，導(dǎo)致低參數(shù)管道耐壓試驗(yàn)壓力大大高于本身試驗(yàn)壓力；錯(cuò)誤地認(rèn)為100%無損檢測(cè)后可以直接代替耐壓試驗(yàn)；耐壓試驗(yàn)準(zhǔn)備工作不認(rèn)真，膨脹節(jié)、支吊架限位螺栓未松動(dòng)，造成部件損壞。圖4所示為耐壓試驗(yàn)時(shí)未松動(dòng)螺栓，損壞了膨脹節(jié)。

圖4 耐壓試驗(yàn)損壞的膨脹節(jié)

2 改進(jìn)措施

2.1 選取合理的監(jiān)檢時(shí)機(jī)，前置部分監(jiān)檢項(xiàng)目

管道設(shè)計(jì)依據(jù)體系多，常常造成設(shè)計(jì)院混用錯(cuò)用，在報(bào)檢環(huán)節(jié)開展設(shè)計(jì)審查工作。

通常焊材的監(jiān)檢工作是在施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查，如果這時(shí)發(fā)現(xiàn)焊材用錯(cuò)，施工完成的焊口只能重新返口，執(zhí)行難度大，因此，在報(bào)檢時(shí)就要求提供焊接材料的質(zhì)量證明文件開展審查，可以從根本上控制焊材用錯(cuò)問題，另外從焊接工藝審查入手，如果發(fā)現(xiàn)焊接工藝評(píng)定用焊材用錯(cuò)，也可以有效地避免焊材用錯(cuò)問題[6]。

焊接作業(yè)人員一覽表也要在報(bào)檢環(huán)節(jié)審查，可以有效減少隨意雇傭臨時(shí)焊接人員作業(yè)問題。

2.2 做好宣傳溝通工作

提前做好后續(xù)監(jiān)檢項(xiàng)目的宣傳工作，優(yōu)化監(jiān)檢大綱細(xì)節(jié)，宣傳、解釋監(jiān)檢大綱關(guān)鍵內(nèi)容要求，讓施工單位施工前明白后續(xù)的各項(xiàng)監(jiān)檢工作項(xiàng)目和要求。

針對(duì)一些可以由建設(shè)單位來優(yōu)化工程質(zhì)量的方法，積極向建設(shè)單位宣傳。比如：管件由建設(shè)單位采購，或者指定幾家供應(yīng)商，由施工單位采購，避免施工單位低價(jià)采購；管道元件到貨后，嚴(yán)格按照管件標(biāo)志與提供的材質(zhì)證明文件對(duì)照驗(yàn)收，做好入庫記錄，避免不合格產(chǎn)品、資料不齊全產(chǎn)品通過驗(yàn)收；需要進(jìn)行制造監(jiān)檢的管道元件，采購合同沒要求，供貨后發(fā)現(xiàn)該監(jiān)檢的沒有監(jiān)檢，容易產(chǎn)生糾紛，這些技術(shù)問題同樣向建設(shè)單位積極宣傳，盡量在訂貨合同中約定，避免糾紛；無損檢測(cè)公司盡量與建設(shè)單位簽訂協(xié)議，可以有效地避免無損檢測(cè)公司包庇施工單位的工程質(zhì)量；建設(shè)單位應(yīng)盡可能加大無損檢測(cè)抽查比例等。

2.3 優(yōu)化監(jiān)檢項(xiàng)目

對(duì)管道元件現(xiàn)場(chǎng)抽查時(shí)，在監(jiān)督檢驗(yàn)大綱或檢驗(yàn)方案中增加壁厚抽查項(xiàng)目，可以有效地避免壁厚不合格管件的使用。特別是不銹鋼管件，建議監(jiān)管過程中增加測(cè)厚抽查環(huán)節(jié)，從半年來增加壁厚抽查項(xiàng)目后的監(jiān)檢效果看，因壁厚不合格的管件的工程項(xiàng)目，占到了該檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)半年來管道監(jiān)檢工程項(xiàng)目的6%，效果十分明顯，建議推廣。

對(duì)合金材料可增加材料的光譜復(fù)驗(yàn)，對(duì)高溫管件必要時(shí)增加金相、硬度的復(fù)驗(yàn)。增加的抽檢項(xiàng)目還會(huì)對(duì)相關(guān)環(huán)節(jié)造成震懾作用，有力保證壓力管道管件的符合性和監(jiān)檢工作的有效性。

3 結(jié)束語

壓力管道施工監(jiān)檢工作是一個(gè)過程監(jiān)檢工作，監(jiān)檢過程中的每個(gè)環(huán)節(jié)都有其必要性，通過對(duì)施工監(jiān)檢工作中遇到的常見缺陷進(jìn)行梳理和分析，總結(jié)出應(yīng)對(duì)典型問題的改進(jìn)措施，實(shí)踐證明是行之有效的，監(jiān)檢人員與受檢單位可在工作中以此優(yōu)化工作程序，定會(huì)大有成效。