京津冀協(xié)同發(fā)展背景下河北水利康養(yǎng)旅游融合發(fā)展探索
——評《水利旅游吸引系統(tǒng)研究》

馮秀環(huán)

（唐山師范學(xué)院 歷史文化與法學(xué)系，河北 唐山 063000）

水利旅游，是指依托水利行業(yè)管理范圍內(nèi)的水工程、水域及水文化景觀開展的旅游、度假、娛樂等活動(dòng)，或由社會(huì)各界組織的教育、科學(xué)、文化等利用活動(dòng)的總稱。根據(jù)水利部印發(fā)的《關(guān)于推動(dòng)水利風(fēng)景區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》，我國將在“十四五”期間增加建立100 家以上國家級(jí)水利風(fēng)景區(qū)，到2025年末將超過1 000 家，到2035年，進(jìn)一步完善水利風(fēng)景區(qū)發(fā)展的體制機(jī)制，優(yōu)化總體布局，增強(qiáng)綜合效益。近年來，主要水利風(fēng)景區(qū)不斷加強(qiáng)保護(hù)與利用，同時(shí)注重提升文化內(nèi)涵和旅游品質(zhì)，逐漸受到消費(fèi)者的青睞，并成為傳播水文化的重要載體。

截止國家第19 批水利風(fēng)景區(qū)名單公布，已建成的國家級(jí)水利風(fēng)景區(qū)902 家，分布于31 個(gè)省份。由北向南，形成了水利旅游吸引力較強(qiáng)的3 個(gè)組團(tuán)，分別是：第一個(gè)組團(tuán)包括江蘇、山東、湖北、浙江、河南、湖南和北京等9 省，分布于華中及東部沿海地區(qū)；第二個(gè)包括安徽、遼寧、四川、上海、河北和甘肅等8 個(gè)省，分布于華北地區(qū)；第三個(gè)組團(tuán)包括陜西和云南等13 個(gè)省，主要分布于在西部地區(qū)。我國水利旅游吸引力各地區(qū)發(fā)展不平衡，其中第一組團(tuán)是吸引力最旺盛的地區(qū)，多處在大江大河的下游，其旅游業(yè)供需旺盛、交通便利、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)優(yōu)良。發(fā)展水利旅游應(yīng)根據(jù)旅游消費(fèi)者需要進(jìn)行宣傳和開發(fā)，創(chuàng)新旅游產(chǎn)品形式，積極培育和建設(shè)國家級(jí)水利風(fēng)景區(qū)，增強(qiáng)吸引力，促進(jìn)其快速發(fā)展，以獲取更高的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)贊譽(yù)。對水利旅游吸引力大小進(jìn)行科學(xué)評價(jià)，進(jìn)而創(chuàng)建其吸引力系統(tǒng)，不但有助于相關(guān)部門正確開發(fā)水利旅游，而且有利于水利行政部門合理規(guī)劃水利旅游資源和布局。因而，在京津冀協(xié)調(diào)發(fā)展的背景下，河北應(yīng)該抓住自身優(yōu)勢，充分發(fā)揮能動(dòng)性，發(fā)展水利康養(yǎng)旅游，充分發(fā)揮水利工程旅游的優(yōu)勢。

《水利旅游吸引系統(tǒng)研究》將學(xué)科理論結(jié)合，從經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、系統(tǒng)科學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)等角度，定性研究的同時(shí)，通過具體數(shù)據(jù)整理，分析水利旅游吸引力系統(tǒng)的現(xiàn)狀及特征。該書共有8 章，第一章闡明了選題意義和研究背景，界定了水利旅游、旅游吸引力等相關(guān)概念；闡述了國內(nèi)外研究現(xiàn)狀，回顧國內(nèi)外水利旅游研究進(jìn)展和中國水利旅游發(fā)展歷程，從水利和旅游條件兩方面回顧總結(jié)了我國水利旅游從1998年到2010年萌芽及發(fā)展的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，介紹了水利旅游相關(guān)研究的研究內(nèi)容、研究方案與創(chuàng)新點(diǎn)；第二章說明了水利旅游吸引系統(tǒng)的概念，介紹了水利旅游吸引系統(tǒng)的內(nèi)部關(guān)系和系統(tǒng)測算的基本思路；第三章到第六章展開闡釋水利旅游吸引系統(tǒng)的測算過程，對水利旅游的吸引量、吸引半徑和吸引對象等進(jìn)行了理論和實(shí)證分析；第七章和第八章總結(jié)研究成果，并提出水利旅游吸引系統(tǒng)的提升策略。

隨著老齡化時(shí)代的日漸到來，加之人們對健康消費(fèi)關(guān)注度的提高，大健康產(chǎn)業(yè)成為我國重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)門類之一，水利風(fēng)景區(qū)的建設(shè)推進(jìn)了水利旅游的發(fā)展，特別是依托水域、水利工程、水文化景觀等資源發(fā)展康養(yǎng)旅游，更是未來旅游發(fā)展的一個(gè)重要方向。在京津冀協(xié)同發(fā)展的背景和利好形勢下，以河北省的水利風(fēng)景區(qū)資源為基礎(chǔ)，融入康養(yǎng)服務(wù)內(nèi)容，促成河北水利康養(yǎng)旅游融合發(fā)展，提高其水利康養(yǎng)旅游的吸引力是當(dāng)務(wù)之急。

河北水利康養(yǎng)旅游資源豐富，一方面，目前河北省的水利旅游大多是依托水利工程、天然河道、人工湖等水利資源開發(fā)的。河北已累計(jì)創(chuàng)建國家級(jí)水利風(fēng)景區(qū)20 多家，包括位于唐山市的潘家口水庫、灤縣灤河水利風(fēng)景區(qū)、遷安市灤河生態(tài)防洪水利風(fēng)景區(qū)，位于秦皇島的燕塞湖景區(qū)、桃林口水庫風(fēng)景區(qū)等；另一方面，水利康養(yǎng)旅游資源豐富。如永年廣府城國家水利風(fēng)景區(qū)是楊式太極拳和武式太極拳的發(fā)源地，是開展武術(shù)養(yǎng)生的重要資源；灤河水利風(fēng)景區(qū)沿河道打造了6.6 km 長的濱水文化生態(tài)綠廊景觀帶，是開展體育康養(yǎng)的重要資源；撫寧溫泉堡水庫的溫泉資源，是溫泉療養(yǎng)的重要資源；平山縣沕沕水生態(tài)風(fēng)景區(qū)為河北省級(jí)森林公園，是開展森林康養(yǎng)的重要資源，這些都為河北省的水利康養(yǎng)旅游融合發(fā)展提供了資源條件，是創(chuàng)建水利旅游吸引系統(tǒng)的重要組成部分。

以《水利旅游吸引系統(tǒng)研究》一書為理論基礎(chǔ)進(jìn)行分析，河北省的水利康養(yǎng)旅游融合發(fā)展的問題主要有：第一，開發(fā)水利康養(yǎng)旅游的意識(shí)淡薄。首先，未充分結(jié)合水利資源所在地的發(fā)展特點(diǎn)，難以真正因地制宜地發(fā)展水利康養(yǎng)旅游業(yè)；其次，在水利工程與康養(yǎng)旅游之間的關(guān)系的考慮上有缺，應(yīng)該加大科學(xué)合理規(guī)劃，增加環(huán)保措施，否則會(huì)對水利工程的后期養(yǎng)護(hù)及其附近環(huán)境造成一定的損害，嚴(yán)重阻礙水利康養(yǎng)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展。第二，旅游建設(shè)資金投入不足。水利工程一般都是社會(huì)公益性項(xiàng)目，投資程度有限，加上旅游業(yè)回本周期相對較長，導(dǎo)致依托水利工程資源建設(shè)的康養(yǎng)旅游項(xiàng)目，開發(fā)資金不足，如此會(huì)嚴(yán)重影響水利康養(yǎng)旅游建設(shè)質(zhì)量。第三，水利康養(yǎng)旅游管理化水平偏低。水利工程風(fēng)景區(qū)的經(jīng)營管理需要復(fù)合型人才，他們既具備水利工程專業(yè)知識(shí)，又熟悉康養(yǎng)旅游管理理論；隨著信息革命時(shí)代的到來，旅游景區(qū)的互聯(lián)網(wǎng)配套設(shè)施未能得到及時(shí)同步完善。第四，水利旅游景區(qū)康養(yǎng)服務(wù)吸引力不足。旅游吸引以旅游目的地為中心，對周圍地區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)起到一定的輻射帶動(dòng)作用。水利康養(yǎng)旅游是水利經(jīng)濟(jì)體制迭代更新下的產(chǎn)物，是水利經(jīng)濟(jì)的新興增長點(diǎn)，也是新興的旅游業(yè)的吸引物。

河北的水利康養(yǎng)旅游融合發(fā)展路徑有以下幾個(gè)方面：第一，增強(qiáng)開發(fā)意識(shí)。首先，增強(qiáng)水利風(fēng)景區(qū)旅游功能多元化開發(fā)意識(shí)。立足京津冀協(xié)同發(fā)展，依托水利工程或景觀，結(jié)合大數(shù)據(jù)、5G 技術(shù)、人工智能等現(xiàn)代信息化手段，整合區(qū)域資源，連接旅游目的地的吃、住、行、游、購、娛相關(guān)商家，開發(fā)集觀光療養(yǎng)、休閑養(yǎng)生于一體的旅游項(xiàng)目，結(jié)合旅游演藝、夜經(jīng)濟(jì)，形成多元化的發(fā)展態(tài)勢。其次，樹立水利康養(yǎng)旅游融合發(fā)展意識(shí)。打造文旅融合康養(yǎng)項(xiàng)目，打造水利康養(yǎng)旅游度假區(qū)，提高其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和康養(yǎng)服務(wù)水平，意識(shí)到經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益協(xié)同發(fā)展的必要性。最后，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保意識(shí)。由于水利工程項(xiàng)目往往建設(shè)在山水風(fēng)景比較好的地方，且水文化是其核心資源，將水利文化資源作為康養(yǎng)旅游開發(fā)要素，生態(tài)環(huán)境資源保護(hù)尤為重要，必須樹立水資源及環(huán)境不被破壞的意識(shí)，否則將會(huì)造成生態(tài)環(huán)境污染，甚至產(chǎn)生水利工程發(fā)展的負(fù)效益，造成不能持續(xù)性發(fā)展的惡果。第二，構(gòu)建水利康養(yǎng)旅游吸引力系統(tǒng)。據(jù)《水利旅游吸引系統(tǒng)研究》一書，旅游吸引應(yīng)根據(jù)地區(qū)特點(diǎn)，因地因時(shí)而異，旅游地吸引力的強(qiáng)弱決定著旅游消費(fèi)者的數(shù)量和范圍。對旅游吸引的科學(xué)研究，可以確定旅游供需概況和旅游目標(biāo)客源地市場的范圍，隨后對其展開恰當(dāng)?shù)拇黉N宣傳活動(dòng)，更有助于有效滿足游客的精準(zhǔn)需求。這樣才能在充分了解地區(qū)優(yōu)勢的基礎(chǔ)上因地制宜，既避免京津冀協(xié)同發(fā)展的弊端，又能使地區(qū)發(fā)展與合作實(shí)現(xiàn)共贏。首先，發(fā)掘水利文化內(nèi)涵。對游客的吸引力有限，是水利工程旅游管理面臨的一大問題，其主要原因是水文化的內(nèi)涵沒有得到充分挖掘，且在旅游產(chǎn)品中體現(xiàn)不足。一般來說，水利旅游資源具有獨(dú)特之處，有別于其他形式的旅游資源，既有當(dāng)代工程項(xiàng)目的特點(diǎn)，又與自然界水環(huán)境有密切關(guān)系，顯示人類對大自然饋贈(zèng)的充分利用，而其中蘊(yùn)含的豐富的水文化元素和健康養(yǎng)生元素，也是吸引游客的關(guān)鍵要素。為此，對水利工程旅游資源的開發(fā)，應(yīng)緊扣與“水”和康養(yǎng)相關(guān)主題，挖掘景區(qū)文化內(nèi)涵，廣泛收集與水利旅游資源相關(guān)的民間傳說、詩詞歌賦、人類功績等；或可以通過建設(shè)水利文化博物館、水文化廣場、水景景觀等；開發(fā)與武術(shù)、溫泉、森林、體育等相關(guān)的康養(yǎng)旅游項(xiàng)目，從而讓游客在游覽景區(qū)的同時(shí)，感受到景區(qū)文化內(nèi)涵的豐富，享受到舒適的康養(yǎng)服務(wù)，具有更好的旅游體驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)旅客停駐時(shí)間和復(fù)游率的提升。其次，加大協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)力度。面對當(dāng)前水利工程旅游資源開發(fā)管理面臨的考驗(yàn)，景區(qū)管理人員應(yīng)結(jié)合市場發(fā)展規(guī)律，發(fā)揮主觀能動(dòng)性，積極爭取多元化的資本注入，注重培養(yǎng)從業(yè)人員的綜合素質(zhì)，推進(jìn)景區(qū)形象營銷，有序提升景區(qū)的規(guī)范化管理水平。最后，創(chuàng)立品牌增加吸引力。應(yīng)將長線型水利旅游作為申報(bào)國家級(jí)水利風(fēng)景區(qū)的項(xiàng)目，不斷提升水利旅游區(qū)域性品牌，形成集聚規(guī)模優(yōu)勢；對河北水利康養(yǎng)旅游相對滯后的地區(qū)進(jìn)行政策傾斜。在京津冀協(xié)同發(fā)展背景下，對具有康養(yǎng)旅游開發(fā)潛力的水利工程資源進(jìn)行文化創(chuàng)意開發(fā)及衍生品研發(fā)，重視多途徑營銷宣傳，擴(kuò)大客源市場，創(chuàng)建水利文化康養(yǎng)旅游示范區(qū)、著名旅游康養(yǎng)目的地，擴(kuò)大品牌影響力，推動(dòng)河北地區(qū)水利康養(yǎng)文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

綜上所述，在京津冀協(xié)同發(fā)展的背景下，河北水利康養(yǎng)旅游融合發(fā)展過程中存在開發(fā)意識(shí)不足、管理粗放、投入不夠、環(huán)保措施不到位、信息化水平低等弊端。相關(guān)從業(yè)者通過拓寬融資途徑、增強(qiáng)開發(fā)意識(shí)、注重信息化旅游管理、合理規(guī)劃、實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略等措施，進(jìn)一步推動(dòng)水利康養(yǎng)旅游發(fā)展。熟悉和利用《水利旅游吸引系統(tǒng)研究》中的理論與實(shí)踐，可以為河北水利康養(yǎng)旅游融合發(fā)展的探索和實(shí)踐提供了一定的啟示和可供借鑒的經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮京津冀地區(qū)優(yōu)勢，增強(qiáng)河北水利康養(yǎng)旅游融合發(fā)展吸引力，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，促進(jìn)康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。