冶金工程造價控制難點及控制措施分析

張 杰

（北京國冶銳誠工程技術有限公司，北京 100080）

冶金工程對社會經濟全面發(fā)展具有非常重要的作用，能夠促進鋼鐵、有色金屬等礦產資源的深入開發(fā)與制造，冶金工程是社會發(fā)展的重要基礎。冶金工程應用的技術、工藝、設備正在逐漸更新?lián)Q代，因此要高度重視工程造價管理，如果在設計環(huán)節(jié)忽略了造價控制，將會致使管道和設備之間存在明顯交叉，材料設備的型號與設計不符，造成項目定額失控問題，從而給冶金企業(yè)發(fā)展造成不良影響。目前我國正實現(xiàn)產業(yè)結構的升級轉型，原有粗放型冶金企業(yè)必須高度重視造價管理控制，從而為冶金行業(yè)的全面發(fā)展提供重要保障。

1 冶金工程造價控制的難點

1.1 投資決策階段

冶金工程投資決策環(huán)節(jié)需要將現(xiàn)有的建設項目作為重要的參考標準，對項目進行合理編制和投資估算[1]。結合實際發(fā)展狀況，對環(huán)境保護因素、地理信息因素和項目治理因素等進行綜合分析，能夠有效避免出現(xiàn)盲目建設的問題。在投資階段要高度重視對安裝工程設備參數(shù)的全面選擇，避免因設備不合格或者無法配套使用而造成設備費用增加。在投資估值中要將人為因素降至最低，避免因為人為私利而隨意地擴大投資規(guī)模的情況發(fā)生。

1.2 設計階段

工程項目設計階段的造價管理采用高限額設計模式。首先，必須明確最高限額，嚴格控制安裝工程費用、設備費用和建設工程費用的量化投資估算指標；其次，要對施工圖的準確核算予以高度重視，避免出現(xiàn)漏項、缺項等問題，確保收費標準與市場經濟實際發(fā)展保持一致。如若面臨變更問題，要確保變更手續(xù)的完整性，對預算方案進行適當調整；最后，在預算管理中要與設計方進行深入的溝通和交流，避免利益分割而干擾溝通，使得工程項目造價預算不準確。

1.3 招投標階段

在工程項目招投標環(huán)節(jié)要合理編制設計工程量清單，明確施工項目、不可預見的費用、工程所需用料和總體工程量，還要建立完整的工程量核算清單，確保工程量與冶金實際發(fā)展保持一致。在招投標環(huán)節(jié)要選擇科學的評標方法，每一種工程造價總體金額受到不同權重的影響，最終的造價結果也存在明顯差異。針對招投標文件進行規(guī)范化管理，避免因為文件內容不仔細造成工程項目造價不符合要求[2]。

1.4 施工階段

工程施工環(huán)節(jié)的主要問題包括兩方面，一方面是材料成本，一方面是施工變更。在施工材料管理中，要確保施工材料的參數(shù)與招標文件的一致性，對材料價格進行嚴格控制。根據(jù)工程項目施工進度采購施工材料，避免材料大量浪費，提高施工的總體水平。在施工變更階段需要進一步加強變更簽證管理，一旦發(fā)生變更，則要對整個變更環(huán)節(jié)進行全面認真審核，加強與設計方之間的溝通交流，將變更風險降至最低。要對現(xiàn)場進行規(guī)范化管理，確保監(jiān)理方能夠認真履行自身的職責。

1.5 竣工結算階段

在冶金工程竣工結算中，需要對裝備及施工材料的具體使用情況進行詳細記錄，判斷是否符合招投標文件的要求。根據(jù)實際建設情況，詳細比較造價狀況，仔細核對計算書，明確工程項目的總體造價。

2 冶金工程造價控制的主要措施

2.1 加強造價過程管理

在工程項目造價管理過程中，要明確造價的具體內容和要求，提高造價人員的綜合素質，避免因為造價人員問題導致造價出現(xiàn)不良影響。冶金企業(yè)需要高度重視對造價人員的專業(yè)化培訓，讓他們掌握專業(yè)的造價管理方法，對整個工程造價的管理制度進行詳細分析，確保所使用的制度能符合調查管理要求，避免因為個人因素而影響最終的造價結果，進而提高工程造價控制的整體效果。

2.2 貫徹落實工程造價控制理念

在冶金工程項目不斷發(fā)展的背景下，需要樹立全員造價管理意識，從項目初期勘察到項目竣工投入運行，每一個環(huán)節(jié)都需要嚴格制定完善的造價控制方案，以確保整個方案詳細化，同時提高方案管理的有效性，此外要建立健全獎勵機制，積極提高造價管理人員的工作主動性。

2.3 完善造價管理流程

在冶金工程造價管理中，要明確造價人員自身的主體責任，完善工程項目造價管理團隊建設，對整個冶金工程的水文地質條件進行深入調查。建立健全完善的造價管理制度，尤其是對造價變更問題進行全面管理，確保符合法律規(guī)范和相關要求。做好動態(tài)化監(jiān)督工作，保證工程造價控制的效率全面提高。

2.4 審核工程造價

在工程造價核算開展中，要充分發(fā)揮審核管理的重要作用，造價管理人員要針對資金量比較大的工程項目，采取不同的造價審核方法，仔細查明工程造價預算與實際工程造價之間差異的原因，并且對相關問題進行詳細記錄，完善審計領導制度，避免直接負責工程項目人員參與到審計工作之中，提高工程項目審計的獨立性。

在冶金工程中要綜合運用先進的高端施工技術和理念，以降低成本為目的來實現(xiàn)冶金工程企業(yè)效益最大化。不斷提高燃氣項目成本管理人員的專業(yè)質量水平和業(yè)務能力，運用新時期項目成本管理方法和軟件，確保冶金工程項目費用管理工作達到預期要求。為避免索賠，應當及時解決有關問題，有些承包者希望在整個建設期間得到更多利潤和賠償，因此會尋求索賠的機會。監(jiān)理人員應該熟悉施工合同的基本條件，明確工程的專業(yè)技術標準，公平、公正地完成索賠裁決，保證合同雙方當事人的權利[3]。監(jiān)理日記必須準確記錄施工全過程，因此監(jiān)理工程師應根據(jù)實際需要，對監(jiān)理日志進行準確記錄，以便為投訴事件的真實情況提供依據(jù)。精心挑選施工隊伍，嚴格控制并精心設計工程結算，優(yōu)化工程設計方案，以公開投標方式選出最優(yōu)施工單位。根據(jù)工程計劃認真編制投標文件，確認工程數(shù)量清單，嚴格遵循計算規(guī)則和設計圖，并考慮招標部分與各項目部門的關系來確認工程數(shù)量。評估投標要結合總評價和單一報價，為保證低報價、均衡性好、技術水平高、工程力量強等施工單位參與，施工方案與投標價格要合理匹配，選擇能力強、經驗豐富、競爭力強的企業(yè)。為加強項目結算部的成本管理，項目結算部必須保持獨立。

2.5 引入外部控制力量

冶金工程內部存在諸多問題，要主動引入外來的造價咨詢公司，對整個工程造價提供咨詢服務。還要充分發(fā)揮互聯(lián)網信息技術，對市場價格進行全面估算，避免整個造價預算過于虛高，確保工程造價過程處于可控的良好狀態(tài)。

3 結語

冶金工程建設涉及諸多環(huán)節(jié)，在施工前期要對地形進行全面勘探，確保地形條件符合冶金工程建設需求。在施工階段要對各種數(shù)據(jù)信息進行全面分析，確保工程造價工程順利開展。冶金工程造價管理對整個工程項目施工具有重要作用，良好的冶金工程造價控制可以確保工程項目按進度施工，減少投入成本、提高工程項目整體質量，因此必須主動針對冶金工程的施工造價控制難點進行深入研究，并采取科學規(guī)范的策略來保證造價控制效率的全面提高。