論工程前期建設(shè)階段若干問題的思考

杜慧

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引言

工程前期建設(shè)階段是整個工程建設(shè)的基礎(chǔ)，只有夯實基礎(chǔ)才能順利完成整個項目。下面從我的個人理解和經(jīng)驗，再結(jié)合工作中所遇到的問題，來闡述我對工程前期建設(shè)階段的若干思考。

1 新建項目工程前期建設(shè)的思考

在傳統(tǒng)意義上的工程前期建設(shè)準(zhǔn)備工作，包括對整個工程前期階段的決策分析及判斷，主要圍繞著投資意向、投資機(jī)會分析、項目建議書、可行性研究和審批立項等幾個工作環(huán)節(jié)。這些工作環(huán)節(jié)和步驟都極其重要，為整個項目能順利落地實施提供了堅實有力的保障基礎(chǔ)。但我今天著重思考和討論的是其中一個環(huán)節(jié)，也是工作中經(jīng)常被忽視的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，就是在項目前期建設(shè)階段做最為充分全面的地質(zhì)勘察。數(shù)據(jù)全面的地質(zhì)勘察可以為整個項目的決策和設(shè)計保駕護(hù)航。

首先，要有一個合格的地質(zhì)勘探單位來進(jìn)行施工作業(yè)，不僅要具備專業(yè)的技術(shù)人員，還要有專業(yè)的技術(shù)設(shè)備和齊全的資質(zhì)文件，這些都是缺一不可的。如果能有多年地質(zhì)勘察豐富經(jīng)驗的專業(yè)技術(shù)人員來實施作業(yè)，將會大大提高地勘報告的準(zhǔn)確性，有助于建設(shè)者全面了解地質(zhì)構(gòu)成，對于未來項目設(shè)計階段、施工階段事半功倍。反之，如果選擇了一個人員混雜，資質(zhì)不全，設(shè)備陳舊的地勘單位，不論對工程建設(shè)方、設(shè)計方、施工方都是致命的打擊。在實際工作中，遇到的類似問題不勝枚舉。粗制濫造、漏洞百出的地勘報告嚴(yán)重影響了整個項目的運行，不僅耽誤了工期，也大幅度地增加了整個項目成本。如果前期能把這項工作準(zhǔn)確且充分的完成，可以為后期的設(shè)計施工階段規(guī)避許多風(fēng)險。

其次，確定有效精準(zhǔn)的勘察點位是地勘工作中最為重要一環(huán)。如果取點不準(zhǔn)確，會極大地影響整體勘察工作的準(zhǔn)確性，有效性。想要確定正確的點位，就要對取點的功能、意義、目標(biāo)有明確的把握?？梢愿鶕?jù)目的的不同，分為以下主要兩個情況確定點位。

1.1 確定勘察地質(zhì)的含水情況

這類點位重點在于查看地下含水層的深度及分布情況，其作為地下基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)工程的關(guān)鍵性指標(biāo)，影響到防滲水施工方案的確定及項目后續(xù)安排。如是否添加抽水泵及相關(guān)排水設(shè)施減少土壤含水量；是否需要組織專家論證防水層的處理方案；是否需要請示相關(guān)部門對設(shè)計施工方案進(jìn)行審批；如方案不能滿足專家審核及相關(guān)部門審批；是否需要置換含水量較大的土壤等內(nèi)容[1]。

1.2 確定勘察地質(zhì)的土質(zhì)情況

這類點位重點在于查看地下的土質(zhì)分布情況，要具體明確砂、巖石、硬土等的深度和分布。這些數(shù)據(jù)體現(xiàn)了勘察地質(zhì)的負(fù)載承受能力，對于基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)工程至關(guān)重要。如果達(dá)不到負(fù)載承受能力要求，可以采取擠密樁加固或者強(qiáng)夯加固。如果還不能滿足要求，根據(jù)具體項目情況，結(jié)合考慮到建筑沉降、項目成本等其他因素后，采用成本較高的換土措施。

最后，要出具詳盡的地質(zhì)勘察報告，這是對之前地質(zhì)勘察作業(yè)的全面總結(jié)，對初步地勘、詳盡地勘的匯總報告。地質(zhì)勘察報告提供的技術(shù)數(shù)據(jù)要準(zhǔn)確、全面、翔實，地基承載力、各土層土質(zhì)分布、各剖面圖、基礎(chǔ)砌筑標(biāo)高、回填土層等指標(biāo)起到關(guān)鍵性作用。要讀懂、看懂地質(zhì)勘察報告，一是看地質(zhì)歷史，包括地形地貌、地質(zhì)構(gòu)造、地層分布，地質(zhì)結(jié)構(gòu)，等等。二是看地質(zhì)受力，主要是地層的物理性質(zhì)。三是看地質(zhì)變形，看地層的變形程度。這三者密切相關(guān)的，最終為了建筑的安全，主要從受力和變形兩方面去考慮安全性。所以，熟練地理解和分析使用地質(zhì)勘察報告是作為工程建設(shè)技術(shù)人員必備的基本素質(zhì)。

在實際工作中，地質(zhì)勘察所遇到的一些問題，在此進(jìn)行了梳理和總結(jié)。

地質(zhì)勘察作業(yè)單位不專業(yè)，緊靠口頭說明，不提供勘察點位平面圖，這就會出現(xiàn)因溝通不順，造成點位不準(zhǔn)確、臨時變更點位等低級問題。應(yīng)及時督促作業(yè)單位給出勘察方案，落實點位平面圖，及時發(fā)現(xiàn)問題，予以解決。

地勘后，成果文件不落實到初步地勘平面或剖面圖紙上，缺少一個可供參考的基本技術(shù)數(shù)據(jù)支撐，起不到報告應(yīng)有的地質(zhì)勘察作用，應(yīng)予以避免此類問題的發(fā)生。

考慮到地下管網(wǎng)的復(fù)雜性，確定勘察點位前也要全面與相關(guān)單位溝通，應(yīng)該結(jié)合水電消防、燃?xì)鉄崃?、通信網(wǎng)絡(luò)等相關(guān)單位，統(tǒng)籌了解地下管網(wǎng)情況后確定點位。即為后續(xù)工作掃清障礙，也節(jié)省了整體工期和成本，避免后期因勘探資料缺失造成的損失。

2 老舊小區(qū)改造工程前期建設(shè)的思考

對于新建項目而言，老舊小區(qū)改造顯得更為復(fù)雜。工程前期建設(shè)的準(zhǔn)備更多，不僅僅是項目施工的準(zhǔn)備，更是前期征詢小區(qū)業(yè)主從而達(dá)成的認(rèn)同。因此改造方案的確定和施工的順利實施工作顯得尤為艱巨。

首先，老舊小區(qū)改造工程的總體思路，應(yīng)把這項工作踏踏實實的落在實處，讓好處惠及全體居民。具體思路如下：

老舊小區(qū)改造的整體方案要充分適應(yīng)每個小區(qū)的特點，不能一刀切。要因地因時制宜，要綜合的考慮問題，才能全面的、完善的達(dá)到既定的目的。這樣不僅滿足施工的技術(shù)要求，也能滿足居民的使用需求。

因為老舊小區(qū)的施工環(huán)境比較復(fù)雜，不論是地上結(jié)構(gòu)還是地下結(jié)構(gòu)，可能因為時間的問題，許多工程圖紙和技術(shù)資料已經(jīng)缺失，需要工程技術(shù)人員根據(jù)現(xiàn)場實際情況補(bǔ)全或整理出相關(guān)工程資料，從而優(yōu)化設(shè)計施工方案[2]。

對小區(qū)的情況進(jìn)行了翔實的調(diào)研和統(tǒng)計后，開始對初步方案進(jìn)行論證，對資金成本進(jìn)行核算和預(yù)估，要從“經(jīng)濟(jì)合理，安全可靠”的大原則出發(fā)，根據(jù)各個改造專項方案、改造專項計劃，有針對性地做出全面評估。不僅要完成老舊小區(qū)主體建筑的加固要求，更要豐富一些功能性設(shè)施。并且要求設(shè)計施工單位必須有豐富的老舊小區(qū)改造經(jīng)驗，圖紙須通過專家會審和施工圖送審。

在選擇設(shè)計、施工、監(jiān)理以及項目管理單位時，要著重考察他們的相關(guān)資質(zhì)。大型民生工程項目的主要負(fù)責(zé)人員，不僅要有豐富的施工經(jīng)驗也要有良好的道德素養(yǎng)，從而能應(yīng)對各種復(fù)雜局面，出色圓滿地完成整個改造項目。

保證民生工程的質(zhì)量是老舊小區(qū)改造項目的第一要務(wù)。更是落實黨和國家對百姓利益的維護(hù)，堅決要杜絕偷工減料、以次充好、弄虛作假，這些損害政府和民眾利益的事情。必須要經(jīng)常對施工單位的辦公場所、過往業(yè)績、組織架構(gòu)、技術(shù)能力、儲倉狀況、正在施工工程等進(jìn)行檢查。

一定要做好全方位的施工安全生產(chǎn)工作，如消防、用電及其他突發(fā)情況等的預(yù)案。應(yīng)有嚴(yán)格的電子監(jiān)測措施，如視音頻資料對關(guān)鍵環(huán)節(jié)的存檔，以確保施工過程的動態(tài)監(jiān)測。

其次，老舊小區(qū)改造工程的主要內(nèi)容應(yīng)結(jié)合小區(qū)特點，包括基本配套改造和提升配套改造，具體如下。

老舊小區(qū)的基本配套設(shè)施改造：如水、電、氣的問題就比較突出，由于時間久遠(yuǎn)的原因，這些管網(wǎng)老化的特別的嚴(yán)重。漏水、滲水、短路、跳閘、漏氣、跑氣等問題不勝枚舉，嚴(yán)重影響了居民的生活居住體驗。要把這些基本設(shè)施的改造升級作為頭等大事來辦，要嚴(yán)格保證質(zhì)量不能造成二次漏洞、二次問題。還有一些小區(qū)主體建筑的老化也非常嚴(yán)重，從建筑的完整性和美觀性入手，查漏補(bǔ)缺，一一把問題短板解決。另外，一些小區(qū)的地面也風(fēng)化嚴(yán)重，雨季常年積水，甚至污染了相關(guān)的給水管路。這些作為老舊小區(qū)改造的最基本的項目，都是要在前期準(zhǔn)備中調(diào)研清楚，形成切實可行的方案，然后得以實施。把這些最基本的功課做好，才能使得居民滿意，民生工程才能深入人心[3]。

老舊小區(qū)的提升配套設(shè)施改造：由于老舊小區(qū)的建筑都是十幾年甚至是二十幾年的樓齡，許多功能性的設(shè)施嚴(yán)重缺失，已經(jīng)不符合現(xiàn)階段生活需求。如老舊小區(qū)沒有電梯、停車位嚴(yán)重不足、居民的活動空間和公共活動設(shè)施缺失，如果在改造資金充足的前提下應(yīng)該盡量滿足這些設(shè)施。

老舊小區(qū)的預(yù)留設(shè)施接口：在改造的基礎(chǔ)和提升設(shè)施后，為方便未來使用要求，可以預(yù)留一些接口，方便以后的設(shè)備升級換代。

最后，老舊小區(qū)改造工程的民意征詢。雖然把這個問題放在第三個方面來說，但這是整個老舊小區(qū)改造的前提和基礎(chǔ)，而且也是最艱巨的內(nèi)容。要分成若干個工作組，根據(jù)工作內(nèi)容再細(xì)分為專業(yè)小組。逐一與居民溝通，以便得到居民對整個改造的支持和配合。居民提出的改造需求和問題是零碎復(fù)雜、甚至是不易實現(xiàn)的。但是這些問題要高度重視，只有在良好溝通的前提下，整個項目才能順利進(jìn)行的。因為這畢竟?fàn)可娴矫總€居民的切身利益，所以都要兼顧完善。

在實際工作中，老舊小區(qū)工程改造所遇到的一些問題，在此進(jìn)行了梳理和總結(jié)。

許多居民不能理解設(shè)計施工方案，對具體的技術(shù)環(huán)節(jié)更是知之甚少。所以，相關(guān)工程技術(shù)人員更要耐心細(xì)致地進(jìn)行全方位的講解和答疑。發(fā)現(xiàn)設(shè)計缺陷或者忽視的問題要及時上報，及時修訂方案。

如老舊小區(qū)的給排水和采暖系統(tǒng)的立管安裝在居民家中，改造立管需要從上到下整列居民的全部同意才能實施。因此，只要牽涉到居民工程改造問題往往不是施工技術(shù)層面的，更多是溝通、理解以及細(xì)致耐心解決問題的過程。如果沒有以上這些溝通與耐心，從而出現(xiàn)少數(shù)反對改造的居民，這就影響了全體居民的利益，同時也嚴(yán)重影響了施工的工作進(jìn)度。所以比拼的是耐心和翔實的解決方案，以此來化解各種矛盾，從而順利地實施完成每一項改造施工任務(wù)。

施工中產(chǎn)生的噪音是居民反映突出的問題。因為是大規(guī)模的小區(qū)改造，涉及改造項目多，作業(yè)面廣，噪音在所難免。老人、孕婦、孩子都是對聲音敏感的對象，盡可能地降低噪音，減少午休時高噪音的施工作業(yè)項目。要嚴(yán)格按照施工時間來工作，該停工時要堅決停工，不能因為搶工期而不顧及居民的感受。

在施工材料的選擇上要注重質(zhì)量，保證品質(zhì)，不能因為質(zhì)量把控不嚴(yán)格，產(chǎn)生工程問題。

對水、電路改造時，要給居民提供可以臨時使用的水源和電源，如果資金充足的話，可以給居民提供一些臨時用房的便利。盡可能地?fù)Q位思考，把居民遇到的現(xiàn)實問題當(dāng)成自己的問題逐一解決。

3 新建工程和老舊小區(qū)改造前期建設(shè)的對比與思考

雖然一個是新建項目工程前期建設(shè)，另一個是老舊小區(qū)項目工程前期建設(shè)，看似不同，但是都有著很強(qiáng)的共性關(guān)系。及時總結(jié)和梳理會對以后其他工程起到事半功倍的作用。

首先，都需要細(xì)致入微的把前期工作做扎實、做充分，把未來可能遇到的問題思考全面，以便于對日后開展工作起到積極作用。

其次，對于土建工程專業(yè)來說，永遠(yuǎn)是地基和基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)是一切工程項目的前提，這也是本文高度關(guān)注工程前期建設(shè)的出發(fā)點和著力點，做好第一步才能更好地完成下面的任務(wù)。

最后，溝通的重要性在有些方面甚至超過了施工本身。作為工程建設(shè)人員有時更關(guān)注技術(shù)和質(zhì)量，反而忽視了這方面，所以要花更多的時間來提升自己溝通能力和全局統(tǒng)籌能力，這樣才能全面的提升自己的綜合素質(zhì)[4]。

4 結(jié)束語

綜上所述，從實際工作中出發(fā)，把遇到的問題、情況以及解決方法進(jìn)行了梳理和匯總。重點闡述了工程建設(shè)前期，自己認(rèn)為比較關(guān)鍵的節(jié)點和事項。通過新建工程和老舊小區(qū)改造，從實際出發(fā)，進(jìn)行了更深入的表述以及對問題的思考。又對其進(jìn)行了橫向比較，使其能從結(jié)構(gòu)化、經(jīng)驗化、概括化的方面進(jìn)行整理，以便使自己在日后的工作中更好地認(rèn)識這些問題，也想通過本文，對其他人產(chǎn)生一些積極的影響。