國(guó)土空間規(guī)劃背景下城鄉(xiāng)文化保護(hù)傳承和特色風(fēng)貌塑造策略研究
——以云南省保山市昌寧縣為例

蘇星蘭

昆明市建筑設(shè)計(jì)研究院股份有限公司 云南 昆明 650100

黨的十九大將“加強(qiáng)文物保護(hù)利用和文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承”作為堅(jiān)定文化自信的一個(gè)部分寫進(jìn)報(bào)告中[1]。文化的傳承對(duì)城鄉(xiāng)發(fā)展的推動(dòng)至關(guān)重要，構(gòu)建文化傳承體系，推動(dòng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，城鄉(xiāng)發(fā)展才有厚重的積淀、才有不竭的動(dòng)力[2]。在國(guó)土空間規(guī)劃背景下，相比原有的城鄉(xiāng)規(guī)劃，國(guó)土空間規(guī)劃更強(qiáng)調(diào)全域全要素的管控，關(guān)注重點(diǎn)也由傳統(tǒng)的“城鄉(xiāng)”擴(kuò)展到“山、水、林、田、湖、草”全資源要素。在此背景之下，國(guó)土空間規(guī)劃如何營(yíng)造城鄉(xiāng)文化魅力、塑造城鄉(xiāng)風(fēng)貌特色，讓城鄉(xiāng)在守“魂”、延“脈”、塑“形”中高質(zhì)量發(fā)展，將成為今后一定時(shí)期的研究重點(diǎn)。

1 新時(shí)期城鄉(xiāng)文化保護(hù)傳承和特色風(fēng)貌塑造問(wèn)題分析

1.1 新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的文化保護(hù)與傳承問(wèn)題

目前新型城鎮(zhèn)化已經(jīng)成為我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的動(dòng)力，但是，各地在追求經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，部分城鄉(xiāng)的傳統(tǒng)特色風(fēng)貌遭到了破壞[3]，歷史文化流失、損毀嚴(yán)重。由于功利主義思想驅(qū)動(dòng)、文化保護(hù)意識(shí)淡薄、城鄉(xiāng)建設(shè)認(rèn)識(shí)單一，導(dǎo)致我國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)存在以城代鄉(xiāng)、拆遷破壞、千城一面等問(wèn)題[4]。

1.2 快速城市化背景下的城鄉(xiāng)風(fēng)貌危機(jī)

中國(guó)最近三十年正經(jīng)歷著一個(gè)城市化高速發(fā)展的階段，隨著城市化的快速推進(jìn)，很多城市、鄉(xiāng)村原本固有的風(fēng)貌特色漸漸遺失。城鄉(xiāng)風(fēng)貌也日趨臉譜化、一體化，傳統(tǒng)的地域文化特色逐漸消失。隨著城鄉(xiāng)建設(shè)缺乏人文關(guān)懷與藝術(shù)構(gòu)思現(xiàn)象的加深，城鄉(xiāng)風(fēng)貌的平庸無(wú)奇、千篇一面成為當(dāng)前快速城鎮(zhèn)化背景下城鄉(xiāng)風(fēng)貌危機(jī)狀況的真實(shí)寫照。

2 國(guó)土空間規(guī)劃背景下城鄉(xiāng)文化保護(hù)傳承策略

2.1 開發(fā)+保護(hù)

文化是城鄉(xiāng)發(fā)展的靈魂，處理好城鄉(xiāng)建設(shè)與文化保護(hù)傳承利用之間的關(guān)系，是城鄉(xiāng)發(fā)展面臨的重要課題。在城鄉(xiāng)快速發(fā)展建設(shè)的同時(shí)，保護(hù)城鄉(xiāng)之“魂”。既要保護(hù)單體建筑，也要保護(hù)街巷街區(qū)、城鄉(xiāng)格局，還要保護(hù)好歷史地段、自然景觀、人文環(huán)境和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

2.2 文化+旅游

要發(fā)揮文化遺產(chǎn)的綜合價(jià)值，整合特色文化資源，促使特色文化活態(tài)傳承，讓群眾在“日用而不覺(jué)”中感受文化的魅力；還要發(fā)展文化旅游、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，讓群眾有更多獲得感。

2.3 科技+傳承

在數(shù)字時(shí)代，只有最大限度地普及文化保護(hù)知識(shí)，才能真正讓大眾參與到保護(hù)與傳承中，才能延續(xù)歷史文脈，在數(shù)字時(shí)代開創(chuàng)文化保護(hù)的新方式，推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。

3 國(guó)土空間規(guī)劃背景下城鄉(xiāng)特色風(fēng)貌塑造策略

3.1 特色要素提煉

注重構(gòu)成城鄉(xiāng)風(fēng)貌的各類特色要素，留住城鄉(xiāng)特有的歷史脈絡(luò)、文化特色、地域環(huán)境、建筑風(fēng)格等“基因”。

特色要素提煉可從四方面進(jìn)行：一是歷史視角，通過(guò)研究城鄉(xiāng)發(fā)展脈絡(luò)，分析城鄉(xiāng)歷史空間格局的變化，提煉特色歷史文化要素、空間格局；二是文化視角，通過(guò)梳理城鄉(xiāng)特色文化，挖掘提煉特色文化元素；三是山水環(huán)境，通過(guò)對(duì)自然山水格局的分析，認(rèn)知城鄉(xiāng)與自然山水的和諧共生關(guān)系；四是建構(gòu)要素，通過(guò)深入研究城鄉(xiāng)構(gòu)成要素的建構(gòu)筑物，挖掘特色元素，提煉建構(gòu)筑物的特色風(fēng)貌、材質(zhì)、色彩等要素[5]。

3.2 特色風(fēng)貌定位

通過(guò)對(duì)自身特色要素的提煉，結(jié)合區(qū)域比較分析在更大尺度范圍內(nèi)的特色所在。提出傳承傳統(tǒng)、突出特色、彰顯魅力的城鄉(xiāng)特色風(fēng)貌定位。

3.3 風(fēng)貌管控引導(dǎo)

銜接國(guó)土空間格局，關(guān)注全域全要素，分類共性化引導(dǎo)、分區(qū)差異化營(yíng)造，明確重點(diǎn)風(fēng)貌區(qū)、重要景觀視廊、重要風(fēng)貌節(jié)點(diǎn)等管控要求，提出分區(qū)分類管控細(xì)則。

4 實(shí)例研究——云南省保山市昌寧縣

4.1 文化挖掘提煉

通過(guò)對(duì)昌寧全域文化的研究，挖掘提煉為八大文化：悠久的歷史文化-史前遺跡；燦爛的青銅文化-古哀牢文明；源遠(yuǎn)的古商文化-茶馬古道；多彩的民族文化-彝族、苗族、傣族、布朗族等；濃厚的茶鄉(xiāng)文化-千年茶鄉(xiāng)；秀美的田園文化-田城相擁；怡人的溫泉文化-百余泉眼；神秘的霞客文化-徐霞客昌寧八日游。

4.2 特色風(fēng)貌研究

自然要素層面：“山、水、田、城”的自然有機(jī)融合，“山環(huán)、水繞、田擁”的自然條件，使得城鄉(xiāng)的自然生態(tài)之美尤為突出。昌寧全域自然山水格局可歸納為“山脈縱列、水脈川流、田城相擁”。

人文要素層面：民族歷史文化底蘊(yùn)深厚，文化內(nèi)容豐富、類型多樣。但通過(guò)城鄉(xiāng)建筑及景觀等風(fēng)貌分析，僅有部分區(qū)域很好的融入了當(dāng)?shù)匚幕亍?/p>

總體來(lái)說(shuō)，昌寧縣全域特色風(fēng)貌要素優(yōu)而不強(qiáng)、利用粗放、缺乏統(tǒng)籌，特色風(fēng)貌要素與城鄉(xiāng)建設(shè)脫節(jié)，城鄉(xiāng)風(fēng)貌特色不足。

4.3 文化保護(hù)傳承

4.3.1 文化保護(hù)傳承策略

（1）生產(chǎn)性保護(hù)與傳承。日常衣食住行中的許多部分都蘊(yùn)含著文化的內(nèi)容，這些內(nèi)容依然擁有強(qiáng)大的生命力。對(duì)這些文化進(jìn)行生產(chǎn)性保護(hù)，就是在符合保護(hù)規(guī)律的前提下，通過(guò)生產(chǎn)，使它們能夠更好地傳承與發(fā)展。一方面，通過(guò)生產(chǎn)性保護(hù)，使文化能夠在商品市場(chǎng)中生存，獲得經(jīng)濟(jì)效益，從而調(diào)動(dòng)從業(yè)人員的積極性，并吸引更多的人才進(jìn)行文化的學(xué)習(xí)與傳承[6]；另一方面，通過(guò)生產(chǎn)，讓這些文化產(chǎn)品走進(jìn)千家萬(wàn)戶，成為人民大眾日常生活中的一部分，讓文化扎根民間。這樣，文化的傳承發(fā)展才能建立良性循環(huán)，成為具有造血功能的完整系統(tǒng)[7]。

（2）活態(tài)化保護(hù)與傳承。保護(hù)與傳承文化的目的不僅是堅(jiān)守傳統(tǒng)，還要使其永葆生命力。通過(guò)“活態(tài)傳承”，能夠讓文化更多地融入時(shí)代元素，更好地融入現(xiàn)代百姓生活，重現(xiàn)生機(jī)與活力。

（3）整體性保護(hù)與傳承。死水養(yǎng)不出活魚，要想真正實(shí)現(xiàn)“活態(tài)傳承”，不能僅僅只對(duì)某一個(gè)文化項(xiàng)目進(jìn)行保護(hù)，而是讓文化生存的環(huán)境變成一池活水。要保護(hù)好文化，就需要在文化的整體生態(tài)中進(jìn)行，保護(hù)好文化所依存的歷史、地理、經(jīng)濟(jì)、人文等綜合環(huán)境。

通過(guò)生產(chǎn)性、活態(tài)化、整體性保護(hù)與傳承，將特色文化融入到城鄉(xiāng)建設(shè)中，結(jié)合特色文化發(fā)展區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)，激發(fā)文化價(jià)值，以文化推動(dòng)城鄉(xiāng)高質(zhì)量發(fā)展。

4.3.2 文化保護(hù)傳承路徑

文化保護(hù)傳承與區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合。結(jié)合昌寧旅游發(fā)展，打造“溫泉走廊”、“霞客走廊”、“古茶走廊”三大走廊精品旅游線路，通過(guò)文旅融合，串起旅游業(yè)發(fā)展的亮點(diǎn)。從自然風(fēng)光游到文化旅游，從淺層的“到此一游”到深度的文化體驗(yàn)，文化豐富了旅游的內(nèi)容，也提高了文化附加值和旅游品質(zhì)[8]。

“三大走廊”的打造，需以昌寧主要文化要素為核心吸引物，將青銅文化、古茶文化、民族文化、田園文化、溫泉文化、霞客文化等融入各走廊的打造上。通過(guò)文化的融入，提升旅游吸引力，帶動(dòng)其它附屬產(chǎn)業(yè)（特色農(nóng)業(yè)、特色加工制造業(yè)等）的發(fā)展，同時(shí)也將昌寧文化很好的展示與利用起來(lái)。

在“霞客走廊”的打造上，不是簡(jiǎn)單將資源點(diǎn)進(jìn)行串聯(lián)，而是整合資源，打造集古道、茶養(yǎng)、運(yùn)動(dòng)、溫泉、露營(yíng)、節(jié)慶等為一體的主題休閑性驛站，為游客深度體驗(yàn)、感受風(fēng)土人情、地方文化提供基礎(chǔ)。在“古茶走廊”打造上，要以鄉(xiāng)村旅游為突破口，構(gòu)建以老茶廠為支撐點(diǎn)，打造創(chuàng)意體驗(yàn)展示平臺(tái)，推進(jìn)全域旅游與工業(yè)產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，深入挖掘鄉(xiāng)村的傳統(tǒng)文化、民俗文化、民族文化，激活鄉(xiāng)土文化記憶，打造鄉(xiāng)村旅游游憩帶。在“溫泉走廊”的打造上，要深入研究溫泉的歷史文化、溫泉資源的科學(xué)價(jià)值，從休閑產(chǎn)業(yè)的角度看溫泉，以溫泉為中心，充分考慮溫泉與休閑產(chǎn)業(yè)、會(huì)議產(chǎn)業(yè)、療養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、游樂(lè)產(chǎn)業(yè)等的互動(dòng)發(fā)展，在產(chǎn)業(yè)鏈上突破，使諸多產(chǎn)業(yè)在溫泉周圍形成聚集，形成溫泉產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的整體發(fā)展模式結(jié)構(gòu)[9]。

4.4 特色風(fēng)貌塑造

4.4.1 全域特色風(fēng)貌塑造

（1）特色風(fēng)貌定位。以昌寧獨(dú)特的自然山水格局為引領(lǐng)，以昌寧“八大文化”為品牌，打造“神秘哀牢故都、魅力千年茶鄉(xiāng)、多彩民族之縣、秀美田園城市”的特色風(fēng)貌形象定位。

（2）特色風(fēng)貌分區(qū)。依據(jù)全域民族歷史文化研究及特色風(fēng)貌分析，將昌寧縣域分為四大特色風(fēng)貌區(qū)，分別為哀牢青銅文化特色風(fēng)貌區(qū)、多彩民族文化特色風(fēng)貌區(qū)、溫泉古茶文化特色風(fēng)貌區(qū)、生態(tài)山水特色風(fēng)貌區(qū)。

（3）特色風(fēng)貌控制引導(dǎo)。全域引導(dǎo)：加強(qiáng)全域山水人文格局的景觀營(yíng)造。對(duì)全域凸顯城鄉(xiāng)山水人文格局的特色景觀地區(qū)的開發(fā)建設(shè)與空間形態(tài)進(jìn)行管控。深入研究山水廊道的歷史功能，運(yùn)用現(xiàn)代城市設(shè)計(jì)手法，提出活化利用方式，延續(xù)、激活歷史特色，建設(shè)形態(tài)優(yōu)美、尺度宜人、風(fēng)貌協(xié)調(diào)的區(qū)域紐帶。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)文化聚集區(qū)的形態(tài)管控與風(fēng)貌引導(dǎo)，將體現(xiàn)不同聚集區(qū)差異特色的傳統(tǒng)村落、山水林田等物質(zhì)、非物質(zhì)要素協(xié)同保護(hù)，并提出凸顯片區(qū)特色風(fēng)貌的管控措施。

重點(diǎn)管控：強(qiáng)化重點(diǎn)管控地區(qū)的空間形態(tài)及風(fēng)貌管控。管控文化聚集區(qū)、歷史地段等特色片區(qū)，控制引導(dǎo)周邊片區(qū)的空間建設(shè)。明確特色片區(qū)的建設(shè)控制指標(biāo)以及建筑肌理、建筑材質(zhì)、色彩、天際線等空間引導(dǎo)指標(biāo)。強(qiáng)化有人文、景觀價(jià)值的制高點(diǎn)、山水軸線、視線通廊等，注重寺塔樓閣等歷史標(biāo)志物在塑造城鄉(xiāng)歷史意象的重要作用，打造宜人優(yōu)美的人居環(huán)境。

特色塑造：突出城鄉(xiāng)特色性的風(fēng)貌引導(dǎo)。首先是“保綠”，保護(hù)與城鄉(xiāng)相互依存的山水基底，保護(hù)山-水-城-村的空間關(guān)系。其次是“顯蘊(yùn)”，地域不同，城鄉(xiāng)文化風(fēng)俗不同，嚴(yán)格保護(hù)特色城鎮(zhèn)、傳統(tǒng)村落的特色格局與整體風(fēng)貌，維護(hù)城鄉(xiāng)空間的完整性與地域性。

4.4.2 中心城區(qū)特色風(fēng)貌塑造

（1）特色風(fēng)貌定位。結(jié)合昌寧縣中心城區(qū)文化特色及風(fēng)貌現(xiàn)狀，將中心城區(qū)特色風(fēng)貌定位為：“環(huán)山脈水、田城相擁”宜居的山水田園城市；“哀牢故都、古茶溫泉”魅力的歷史文化之都。

（2）風(fēng)貌分區(qū)結(jié)構(gòu)。在分析整理中心城區(qū)文化特色與現(xiàn)狀風(fēng)貌格局的基礎(chǔ)上，以特色風(fēng)貌定位為綱領(lǐng)和脈絡(luò)，因地制宜的對(duì)整體風(fēng)貌體系進(jìn)行梳理與重構(gòu)。將中心城區(qū)整體風(fēng)貌分區(qū)結(jié)構(gòu)劃定為“一帶、五區(qū)”。

“一帶”。即田園景觀風(fēng)貌帶：依托右甸河及沿線田園景觀，塑造獨(dú)具昌寧特色的城市田園景觀風(fēng)貌，突出田園昌寧。

“五區(qū)”。即老城特色風(fēng)貌區(qū)：保護(hù)傳承老城格局及歷史文脈，塑造昌寧傳統(tǒng)老城特色風(fēng)貌，展現(xiàn)歷史昌寧；新城特色風(fēng)貌區(qū)：融合昌寧多元文化特色，打造具有昌寧特色的魅力現(xiàn)代新城風(fēng)貌，展現(xiàn)多元昌寧；現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)風(fēng)貌區(qū)：結(jié)合昌寧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造昌寧特色現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)風(fēng)貌，展現(xiàn)新興昌寧；休閑宜居風(fēng)貌區(qū)：打造康體休閑、生態(tài)宜居的居住片區(qū)，展現(xiàn)宜居昌寧；城市門戶風(fēng)貌區(qū)：依托高速門戶區(qū)位優(yōu)勢(shì)，展示昌寧獨(dú)有特色，展現(xiàn)魅力昌寧。

（3）風(fēng)貌分區(qū)控制引導(dǎo)。田園景觀風(fēng)貌帶：保護(hù)和挖掘中心城區(qū)現(xiàn)狀地域特性和生態(tài)田城空間格局，系統(tǒng)梳理整合各項(xiàng)生態(tài)要素，形成具有示范意義的現(xiàn)代田園城市風(fēng)貌。保護(hù)并延續(xù)田園文化脈絡(luò)，加強(qiáng)“山-水-田-城”的相融相生，生態(tài)要素與人文要素相互穿插，形成完整的現(xiàn)代田園城市風(fēng)貌景觀區(qū)。以田園風(fēng)光保護(hù)為重點(diǎn)，嚴(yán)格控制城市建設(shè)活動(dòng)。公共空間、兩側(cè)建筑造型和色彩遵循清新、淡雅的特點(diǎn)，與整體山水田園環(huán)境相協(xié)調(diào)。

老城特色風(fēng)貌區(qū)：打造城市歷史文化的核心區(qū)域，以傳統(tǒng)風(fēng)貌為主導(dǎo)，突出地方傳統(tǒng)文化特色，強(qiáng)調(diào)親切宜人的尺度環(huán)境和開放式街區(qū)的營(yíng)造。通過(guò)老城格局的保護(hù)傳承、整體環(huán)境的提升改造，打造昌寧老城特色風(fēng)貌區(qū)。

新城特色風(fēng)貌區(qū)：依托昌寧豐富的文化資源，將多元文化融入到新城風(fēng)貌的塑造中，提取昌寧文化精髓，新城的建設(shè)與地域文化相融合，展現(xiàn)特色新城魅力。同時(shí)，結(jié)合城市功能布局，配備完善的城市各類設(shè)施，形成功能完備的綜合新城。

現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)風(fēng)貌區(qū)：強(qiáng)調(diào)整體整潔有序，風(fēng)格簡(jiǎn)潔明快。利用周邊農(nóng)田與山林作為天然屏障，產(chǎn)業(yè)片區(qū)內(nèi)進(jìn)行適當(dāng)綠化配置，與周邊自然景觀相協(xié)調(diào)。突出新型產(chǎn)業(yè)園區(qū)的景觀風(fēng)貌特色，建筑造型和色彩遵循簡(jiǎn)潔、現(xiàn)代的原則。

休閑宜居風(fēng)貌區(qū)：以最美田園城市的定位為目標(biāo)，營(yíng)造舒適宜人的生活環(huán)境。按照宜居城市標(biāo)準(zhǔn)，完善相關(guān)功能，使居住生活舒適便捷。同時(shí)，挖掘地方傳統(tǒng)民俗文化，融入片區(qū)風(fēng)貌的塑造中，整體塑造昌寧特色的休閑宜居住區(qū)風(fēng)貌。

新城門戶風(fēng)貌區(qū)：突出片區(qū)的門戶作用，須有標(biāo)志性的景觀、建筑，強(qiáng)調(diào)視線通廊的打造，建筑、景觀風(fēng)貌的打造需突出昌寧特色，運(yùn)用最能代表昌寧特色的元素，整體風(fēng)貌需簡(jiǎn)潔大氣，突出城市個(gè)性。

5 結(jié)語(yǔ)

城鄉(xiāng)的高質(zhì)量發(fā)展，文化為“魂”，風(fēng)貌為“形”，只有以文化傳承為精髓的城鄉(xiāng)風(fēng)貌塑造，才能形神兼?zhèn)?，才能風(fēng)韻永駐。國(guó)土空間規(guī)劃背景下，在“山、水、林、田、湖、草”全資源全要素統(tǒng)籌的同時(shí)，文化的傳承和風(fēng)貌的塑造更是點(diǎn)睛之筆，讓城鄉(xiāng)發(fā)展擁有厚重的積淀、魅力的靈魂、不竭的動(dòng)力。