邢業(yè)祿
濟(jì)南市城鎮(zhèn)化與村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心 山東 濟(jì)南 250014
在經(jīng)濟(jì)實(shí)力和科學(xué)技術(shù)的支持下,我國(guó)建筑行業(yè)的發(fā)展速度是令人驚嘆的。近幾年來(lái),房屋建筑工程總量在不斷攀升,房屋建筑工程的覆蓋范圍越來(lái)越廣泛,伴隨著這一良好發(fā)展勢(shì)頭而來(lái)的是很多施工質(zhì)量方面的問(wèn)題。現(xiàn)代社會(huì)人們的經(jīng)濟(jì)實(shí)力是在不斷提高的,所以人們?cè)絹?lái)越重視質(zhì)量和舒適度,這點(diǎn)尤其可以從房屋建筑工程方面體現(xiàn)出來(lái)。所以說(shuō),建筑工程的施工質(zhì)量問(wèn)題也逐漸成為普通大眾的關(guān)注重點(diǎn),對(duì)房屋建筑工程進(jìn)行工程管理和施工質(zhì)量控制的必要性也就由此體現(xiàn)。
在建材行業(yè)蓬勃發(fā)展的今天,接踵而來(lái)的便是市場(chǎng)上的激烈爭(zhēng)奪,而施工質(zhì)量就是最好的競(jìng)爭(zhēng)利器,這也就需要每個(gè)施工單位的總經(jīng)理都必須嚴(yán)格地監(jiān)管每個(gè)承包人的施工,以確保安全有序地及時(shí)完成由其所承擔(dān)的施工,并且特別要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),絕對(duì)不能偷工減料。嚴(yán)格的施工監(jiān)管制度下必然會(huì)產(chǎn)生高品質(zhì)的施工,這樣就可以讓施工企業(yè)良性的發(fā)展,在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)一席之地,從而獲得了良好的口碑[1]。
居民建筑是人民群眾生活起居的主要公共場(chǎng)所,與大家的生命財(cái)產(chǎn)安全密切相關(guān),所以質(zhì)量好的居民建筑也促進(jìn)了整個(gè)社會(huì)的和平發(fā)展,與人民安定團(tuán)結(jié)。這關(guān)系到了我國(guó)億萬(wàn)人民的切身利益,而施工方又承擔(dān)著最重要的社會(huì)責(zé)任。
房屋建筑質(zhì)量問(wèn)題,是貫穿整個(gè)項(xiàng)目始終的,關(guān)乎著廣大人民群眾如何才能實(shí)現(xiàn)正常的生產(chǎn)、生活。工程質(zhì)量一般具有如下特征:影響因素較多、不穩(wěn)定性、質(zhì)量的隱蔽性。
影響原因,大多指的是房屋建筑工程易受承包單位的資質(zhì)管理水平較低、工程監(jiān)理單位的質(zhì)量管理工作疏忽、建筑設(shè)計(jì)單位的經(jīng)驗(yàn)管理不足等各種原因的影響;不穩(wěn)定性,指的是房地產(chǎn)建筑施工過(guò)程不同于一般工業(yè)化的建筑生產(chǎn)過(guò)程,它是按照實(shí)際狀況實(shí)際處理的,不存在穩(wěn)定的生產(chǎn)模型和簡(jiǎn)單的運(yùn)行環(huán)境,因此質(zhì)量關(guān)難于掌握;對(duì)于工程質(zhì)量的隱蔽性,眾所周知,一旦在工程項(xiàng)目完成后,就無(wú)法發(fā)現(xiàn)其隱藏的施工問(wèn)題,即使出現(xiàn)了問(wèn)題也無(wú)法進(jìn)行更換拆除,所以,控制工程質(zhì)量管理必須從小事開始,從頭做起,工程質(zhì)量并無(wú)小事[2]。
目前,我國(guó)許多施工企業(yè)在項(xiàng)目管理方面存在著不完善的管理體系。施工管理隨意,不能很好地滿足國(guó)家有關(guān)規(guī)定和要求,也不能保證房屋建筑工程的施工質(zhì)量和施工安全。此外,施工企業(yè)對(duì)項(xiàng)目管理的重要性認(rèn)識(shí)不足,沒(méi)有結(jié)合自身實(shí)際情況建立完善的項(xiàng)目管理體系。在管理過(guò)程中,缺乏可供參考的制度規(guī)范,導(dǎo)致管理相對(duì)混亂,無(wú)法達(dá)到預(yù)期的管理效果。雖然一些施工企業(yè)制定了相應(yīng)的項(xiàng)目管理制度,但沒(méi)有配套的實(shí)施機(jī)制,導(dǎo)致該制度無(wú)法有效實(shí)施[3]。
在住宅建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)中,監(jiān)督管理制度的缺失是造成諸多問(wèn)題的主要原因。施工監(jiān)督管理制度的內(nèi)容應(yīng)包括施工計(jì)劃、施工組織設(shè)計(jì)、施工人員管理、施工材料管理、施工進(jìn)度控制等內(nèi)容,施工過(guò)程中難以統(tǒng)一安排,在沒(méi)有約束的情況下,施工人員可能存在施工不規(guī)范的問(wèn)題,工作效率低下,影響工程施工進(jìn)度,導(dǎo)致工程無(wú)法按期交付。
在房屋建筑工程項(xiàng)目管理中,現(xiàn)場(chǎng)管理混亂現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮,容易導(dǎo)致項(xiàng)目管理的缺失和工程質(zhì)量的保證。住房建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)需要大量的建筑材料。這些材料不僅數(shù)量多、種類多,而且規(guī)格、用途、質(zhì)量要求也各不相同,對(duì)施工管理有很高的要求。但是,目前很多房屋建設(shè)項(xiàng)目在施工過(guò)程中,現(xiàn)場(chǎng)管理混亂,如材料擺放隨意,現(xiàn)場(chǎng)布置混亂,容易造成材料浪費(fèi),影響施工順利進(jìn)行,最后確保住房建設(shè)工程的質(zhì)量和安全[4]。
房屋建筑施工是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作,對(duì)施工人員的專業(yè)素質(zhì)要求很高。目前,許多建筑企業(yè)為了降低勞動(dòng)力成本,往往直接在項(xiàng)目施工區(qū)招收民工。但是,農(nóng)民工沒(méi)有接受過(guò)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),對(duì)施工圖紙和施工工藝的了解有限,存在專業(yè)能力不足的問(wèn)題,容易發(fā)生違章作業(yè),對(duì)工程施工質(zhì)量和安全影響很大[5]。
在新的時(shí)代,隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,越來(lái)越多的新型建筑材料被應(yīng)用于建筑行業(yè),這不僅提高了現(xiàn)代建筑的功能性,也增加了材料控制的難度。目前,中國(guó)建筑市場(chǎng)普遍存在材料質(zhì)量參差不齊、魚龍混雜等問(wèn)題。雖然國(guó)家對(duì)建筑材料的質(zhì)量提出了明確的要求,制定了相關(guān)的材料質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn),但在利益驅(qū)動(dòng)下,一些企業(yè)仍將不合格材料投放到材料市場(chǎng)。如果施工單位或施工單位在采購(gòu)材料過(guò)程中沒(méi)有做好材料質(zhì)量管理,很容易導(dǎo)致房屋施工質(zhì)量下降,甚至可能導(dǎo)致相應(yīng)的安全問(wèn)題[6]。
從確保住宅建設(shè)項(xiàng)目管理和施工質(zhì)量控制的角度出發(fā),完善管理制度,確保管理工作有章可循,避免管理混亂的問(wèn)題。在建立健全管理機(jī)制的過(guò)程中,要結(jié)合房屋建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際情況,在項(xiàng)目前期制定分工方案,確保施工責(zé)任制的落實(shí),確保責(zé)任落實(shí)到具體崗位和個(gè)人,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)找到相應(yīng)責(zé)任人,避免部門間相互推諉。為實(shí)現(xiàn)管理體系的協(xié)調(diào)配合,建設(shè)單位和施工單位必須做好協(xié)調(diào)工作,并定期對(duì)管理人員進(jìn)行監(jiān)督。建設(shè)單位應(yīng)定期匯總,控制施工成本、質(zhì)量和進(jìn)度,確保房屋建設(shè)項(xiàng)目管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)[7]。
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,建設(shè)單位在發(fā)展過(guò)程中面臨著許多新的挑戰(zhàn)。為了更好地適應(yīng)新形勢(shì)下的新要求,必須對(duì)現(xiàn)有的住宅建設(shè)工程監(jiān)理體制進(jìn)行優(yōu)化和完善。監(jiān)督管理是保證項(xiàng)目管理體系實(shí)施的關(guān)鍵,也是規(guī)范施工人員和管理人員行為的重要措施。在房屋建設(shè)過(guò)程中,建筑施工企業(yè)不僅要重視管理制度和管理制度的建設(shè),還必須進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督。從實(shí)際操作的角度,加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理人員的培訓(xùn),促進(jìn)其管理能力的提高,專業(yè)管理人員對(duì)項(xiàng)目管理的實(shí)施效果進(jìn)行監(jiān)督和控制。在監(jiān)督管理過(guò)程中,管理人員應(yīng)促進(jìn)工程質(zhì)量責(zé)任的細(xì)化,確保工程質(zhì)量責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)施工人員身上,實(shí)現(xiàn)崗位責(zé)任的確定,強(qiáng)化施工人員的質(zhì)量意識(shí),避免監(jiān)督不力[8]。
住宅建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)管理難度較大。為確?,F(xiàn)場(chǎng)管理效果,應(yīng)采取以下措施:①在項(xiàng)目審批階段成立領(lǐng)導(dǎo)小組,確定相應(yīng)職責(zé),落實(shí)到人,確保管理效果;②結(jié)合實(shí)際情況,做好人員配備工作,協(xié)調(diào)組織管理過(guò)程中各類工作人員的數(shù)量,確保過(guò)程之間的有效銜接;③做好現(xiàn)場(chǎng)檢查,充分了解現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況,避免工程返工或材料積壓?jiǎn)栴};④材料采購(gòu)前,施工單位必須與供應(yīng)商簽訂采購(gòu)合同,以確保材料價(jià)格的穩(wěn)定。進(jìn)場(chǎng)過(guò)程中做好材料驗(yàn)收工作。材料應(yīng)根據(jù)材料的批次、用途、規(guī)格分類存放,并安排專人管理,避免現(xiàn)場(chǎng)材料存放混亂[9]。
房屋建筑工程施工周期長(zhǎng),施工難度大,對(duì)施工人員的專業(yè)素質(zhì)有嚴(yán)格要求。在項(xiàng)目管理過(guò)程中,建設(shè)單位要重視人員管理,采取有效措施,提高施工人員素質(zhì),增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力,確保他們能夠從容應(yīng)對(duì)住房建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)中遇到的各種問(wèn)題,確保工程的施工質(zhì)量和安全。在人員培訓(xùn)過(guò)程中,可邀請(qǐng)部分專業(yè)人員講解專業(yè)知識(shí)和技能,確保培訓(xùn)內(nèi)容能很好地適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求,幫助施工人員樹立相應(yīng)的質(zhì)量安全責(zé)任意識(shí)[10]。
建筑材料是保證房屋建筑施工質(zhì)量的關(guān)鍵。在更新施工技術(shù)和施工工藝的過(guò)程中,施工單位不能忽視材料檢驗(yàn)。在正式施工前,建設(shè)單位應(yīng)安排專人對(duì)該地區(qū)的建材市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查,選用優(yōu)質(zhì)、廉價(jià)的材料,嚴(yán)格控制材料質(zhì)量,確保其能滿足房屋建筑工程的設(shè)計(jì)和施工要求。同時(shí),積極引進(jìn)一些新的技術(shù)手段和新材料,在確認(rèn)材料性能可靠、質(zhì)量?jī)?yōu)良的前提下,應(yīng)用于住宅建設(shè),促進(jìn)工程建設(shè)質(zhì)量和施工效率的提高[11]。
工程技術(shù)的重要性將充分體現(xiàn)在住宅建設(shè)項(xiàng)目的施工過(guò)程中,直接關(guān)系到項(xiàng)目的順利完成,也將在很大程度上影響住宅建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。建筑工程施工技術(shù)將受到工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、施工工藝等諸多因素的影響,通過(guò)管理模式的創(chuàng)新,可以從整體上促進(jìn)建筑工程管理效果的提高。在新的發(fā)展環(huán)境下,信息技術(shù)飛速發(fā)展。將信息技術(shù)引入建設(shè)項(xiàng)目管理,可以促進(jìn)技術(shù)管理水平的提高。與傳統(tǒng)計(jì)算機(jī)技術(shù)相比,現(xiàn)代信息技術(shù)具有更豐富的內(nèi)涵,包括許多專業(yè)技術(shù),如動(dòng)態(tài)管理技術(shù)、資源共享技術(shù)等,它可以滲透到住宅建設(shè)管理的各個(gè)方面,推動(dòng)建設(shè)項(xiàng)目管理水平的提高[12]。
從確保施工安全的角度出發(fā),可以制定一些強(qiáng)制性的實(shí)施標(biāo)準(zhǔn),借助有效的安全對(duì)策,強(qiáng)制規(guī)范房屋建筑工程的施工過(guò)程。在安全管理過(guò)程中,應(yīng)提高對(duì)施工單位資質(zhì)的要求,適當(dāng)增加安全設(shè)施的投入,并設(shè)置相應(yīng)的安全防護(hù)措施,提高安全管理的有效性。在推進(jìn)安全管理實(shí)施的過(guò)程中,相關(guān)單位要積極引進(jìn)優(yōu)秀的管理人員和先進(jìn)的設(shè)備,更新施工工藝和管理方法,做好安全設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)工作,避免安全設(shè)施缺陷造成的安全問(wèn)題。同時(shí),要加強(qiáng)安全隱患排查,適當(dāng)加大安全排查力度,消除安全隱患。整頓安全評(píng)價(jià)體系,控制不規(guī)范施工行為,盡量消除人為因素造成的安全問(wèn)題。例如,在建筑施工過(guò)程中,如果施工人員有違規(guī)行為,管理人員必須及時(shí)制止,并做出相應(yīng)的處罰,將安全隱患消除在萌芽狀態(tài)[13]。
建筑業(yè)是推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心動(dòng)力之一,其發(fā)展已引起社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。住宅建設(shè)的施工質(zhì)量關(guān)系到用戶的生命財(cái)產(chǎn)安全,必須引起足夠的重視。建筑施工企業(yè)在建筑施工過(guò)程中,要嚴(yán)格控制各個(gè)環(huán)節(jié),采取有效措施和方法,提高施工質(zhì)量,如完善管理制度、加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、控制材料、注重監(jiān)督管理、加強(qiáng)管理等,針對(duì)住房建設(shè)項(xiàng)目管理中存在的不足和問(wèn)題,施工企業(yè)需要及時(shí)制定解決方案,將企業(yè)行為控制在國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)允許的范圍內(nèi),真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。