淺談EPC工程總承包模式在建筑工程中的難點(diǎn)與對(duì)策

冒鴻嵐

中國(guó)電子系統(tǒng)工程第二建設(shè)有限公司 江蘇 無(wú)錫 214000

引言

我國(guó)工程項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域在20世紀(jì)90年代引進(jìn)了EPC總承包項(xiàng)目管理模式，其本質(zhì)是將施工管理延伸到項(xiàng)目的設(shè)計(jì)與采購(gòu)，如前期設(shè)計(jì)規(guī)劃、材料采購(gòu)、工程項(xiàng)目施工建設(shè)等環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)建筑工程的一體化管理，在保證建筑工程周期科學(xué)合理的前提下，采取有效的管理措施，為企業(yè)單位創(chuàng)造較以往更高的經(jīng)濟(jì)收益與社會(huì)收益，促進(jìn)建筑工程行業(yè)的健康可持續(xù)性發(fā)展。

1 總承包工程項(xiàng)目?jī)?nèi)部管理原則

1.1 統(tǒng)一原則

EPC工程總承包模式下的建筑工程施工內(nèi)部管理期間，需要對(duì)所有分包商進(jìn)行統(tǒng)一管理，即為統(tǒng)一原則。對(duì)建筑工程施工建設(shè)來(lái)說(shuō)，只有由總承包商進(jìn)行統(tǒng)一管理才可讓整體工程項(xiàng)目建設(shè)的施工質(zhì)量與施工效率、施工進(jìn)度較以往得到更好的保障，需全面提高工程現(xiàn)場(chǎng)施工管理的質(zhì)量與效率，合理明確各方職責(zé)，從而為建筑工程項(xiàng)目施工建設(shè)提供更為科學(xué)、合理以及安全可靠的施工環(huán)境。

1.2 協(xié)調(diào)原則

在建筑工程項(xiàng)目建設(shè)期間，總承包商對(duì)工程建設(shè)的協(xié)調(diào)能力才可使項(xiàng)目有序開(kāi)展。協(xié)調(diào)能力的強(qiáng)弱將對(duì)建筑工程項(xiàng)目建設(shè)的施工質(zhì)量與施工進(jìn)度有著直觀影響。為此，總承包商需做好工程項(xiàng)目建設(shè)的協(xié)調(diào)工作。加強(qiáng)施工建設(shè)期間的精細(xì)化管理措施，減少設(shè)計(jì)變更，保證施工進(jìn)度，確保建筑工程施工安全[1]。

1.3 公正原則

工程項(xiàng)目建設(shè)的總承包商是建筑工程建設(shè)期間的施工現(xiàn)場(chǎng)管理中需秉持公正原則，對(duì)施工過(guò)程中的材料采購(gòu)、分包商管理等方面的各類(lèi)問(wèn)題都需以工程項(xiàng)目的實(shí)際情況為基礎(chǔ)，公平公正的對(duì)待每一處環(huán)節(jié)，確保施工作業(yè)的有序開(kāi)展，保障建筑工程項(xiàng)目施工建設(shè)的順利進(jìn)行，盡可能避免因個(gè)人因素而阻礙建筑工程施工建設(shè)進(jìn)度的不良現(xiàn)象產(chǎn)生。

1.4 控制原則

在建筑工程項(xiàng)目施工建設(shè)期間，總承包商要對(duì)分包商的各個(gè)施工環(huán)節(jié)與施工流程進(jìn)行有效的質(zhì)量管理控制措施，保證人員的專(zhuān)業(yè)能力與綜合素質(zhì)水平都符合相關(guān)要求，根據(jù)控制原則來(lái)保證建筑工程項(xiàng)目施工能夠按照規(guī)定日期完工，最大限度地控制投資與進(jìn)度，同時(shí)也需要相關(guān)人員深入到建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)其細(xì)節(jié)方面進(jìn)行有效管控，通過(guò)集約高效的集成管理來(lái)保障建筑工程最終施工建設(shè)的安全質(zhì)量滿足預(yù)期中的理想目標(biāo)。

2 EPC工程總承包模式在建筑工程中的難點(diǎn)

2.1 缺乏管理制度

現(xiàn)階段，我國(guó)EPC工程總承包模式在建筑工程中的應(yīng)用管理層次較為復(fù)雜，也缺乏一定的建筑工程現(xiàn)場(chǎng)管理制度，其總承包方的管理指令也因此具有一定的形式化特點(diǎn)，使其管理模式僅僅流露于表面，無(wú)法使建筑工程的施工質(zhì)量得到進(jìn)一步的提升。同時(shí)，在管理指令傳遞期間由于各類(lèi)外界不可控因素的影響，極容易使指令出現(xiàn)偏差現(xiàn)象，進(jìn)一步加深建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理的難度，導(dǎo)致工程施工建設(shè)期間具有一定的局限性，現(xiàn)場(chǎng)施工管理工作也難以得到實(shí)際落實(shí)，不能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，導(dǎo)致建筑工程在分包過(guò)程中時(shí)常出現(xiàn)偷工減料問(wèn)題甚至是部分違法現(xiàn)象，對(duì)工程的施工建設(shè)質(zhì)量有極為嚴(yán)重的負(fù)面影響。

為此，企業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理工作的重視度，對(duì)EPC工程總承包模式進(jìn)一步加深認(rèn)知，積極應(yīng)用EPC總承包模式創(chuàng)設(shè)現(xiàn)代化建筑工程管理體系，對(duì)其工作環(huán)節(jié)以及工作流程的每一個(gè)階段都需進(jìn)行嚴(yán)格的管理與控制手段，精準(zhǔn)把握重點(diǎn)難點(diǎn)環(huán)節(jié)，以建筑工程的實(shí)際情況為基礎(chǔ)制定具體的管理目標(biāo)與管理計(jì)劃，從而有效控制建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理的質(zhì)量與效率，促進(jìn)我國(guó)建筑行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

2.2 承包商風(fēng)險(xiǎn)提升

EPC總承包工程項(xiàng)目管理模式下，需要對(duì)建筑工程項(xiàng)目施工建設(shè)期間的設(shè)計(jì)采購(gòu)與安裝施工等多種工作負(fù)責(zé)，承包商負(fù)責(zé)的工作越多，所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)因素也就越高。同時(shí)，建筑工程現(xiàn)場(chǎng)施工期間也往往會(huì)涉及不同的子項(xiàng)目，需要交叉作業(yè)，一旦工作面劃分缺少科學(xué)合理性，或是其中某處環(huán)節(jié)產(chǎn)生失誤，極容易造成建筑工程項(xiàng)目產(chǎn)生一定的安全問(wèn)題，不僅會(huì)阻礙工程施工進(jìn)度，同時(shí)也會(huì)引起工程項(xiàng)目聯(lián)合體成員之間的矛盾[2]。

傳統(tǒng)承包模式下，以上工作都是由建設(shè)單位完成，而現(xiàn)階段的總承包工程項(xiàng)目管理模式下，EPC總承包商負(fù)責(zé)對(duì)聯(lián)合體成員與分包商的整體監(jiān)督與管理，其職能分工與施工方存在一定的交叉，一旦出現(xiàn)失誤，將會(huì)造成總承包商經(jīng)濟(jì)收益與社會(huì)收益的大幅度下降，產(chǎn)生不可彌補(bǔ)的多方面損失。

2.3 工程量的誤算與謊報(bào)

總承包工程項(xiàng)目在項(xiàng)目建設(shè)期間，由于很多公司并未對(duì)設(shè)計(jì)裝飾圖紙以及相關(guān)規(guī)定有全方位的多角度了解，極容易導(dǎo)致在工程結(jié)算中出現(xiàn)對(duì)工程量的誤算與謊報(bào)問(wèn)題出現(xiàn)，工程清單與定額的數(shù)據(jù)與實(shí)際工程項(xiàng)目不符，造成相關(guān)工作人員在工程的結(jié)算工作期間按照錯(cuò)誤的定額計(jì)價(jià)進(jìn)行結(jié)算的錯(cuò)誤現(xiàn)象。與此同時(shí)，在實(shí)際工程項(xiàng)目施工時(shí)，相關(guān)工作人員也極容易出現(xiàn)重算、漏算等失誤，若工程量總額成本項(xiàng)目較為繁多且駁雜，常常出現(xiàn)變動(dòng)的話，將給工程項(xiàng)目結(jié)算工作帶來(lái)了更大的難度，時(shí)常造成計(jì)算內(nèi)容與實(shí)際工程量差異較大的情況出現(xiàn)，從而導(dǎo)致工程項(xiàng)目的整體結(jié)算數(shù)據(jù)偏高或者偏低，具有不準(zhǔn)確性，承包商也無(wú)法正確評(píng)估項(xiàng)目工程量。

總承包工程項(xiàng)目在分包以及進(jìn)行工程項(xiàng)目結(jié)算的工作期間，由于相關(guān)工作人員自身的專(zhuān)業(yè)能力與綜合素質(zhì)水平的差異，在結(jié)算工程量時(shí)會(huì)存在缺項(xiàng)漏項(xiàng)等基礎(chǔ)性失誤問(wèn)題。除此之外，在工程項(xiàng)目建設(shè)的相關(guān)合同簽訂時(shí)，若訂立合同中的條款欠缺一定程度上的完善性準(zhǔn)確性，缺少束縛類(lèi)條款，則在實(shí)際工程項(xiàng)目施工的細(xì)節(jié)作業(yè)中，極容易引發(fā)矛盾沖突，在工程項(xiàng)目結(jié)算時(shí)也會(huì)出現(xiàn)數(shù)據(jù)不符合實(shí)際工程量的情況?，F(xiàn)階段，工程的建設(shè)材料在整體工程項(xiàng)目中所占比例較大，總承包工程項(xiàng)目中對(duì)工程原材料費(fèi)用的嚴(yán)格管控，是工程項(xiàng)目施工建設(shè)的重要組成部分之一。隨著社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與不斷變化，近年來(lái)工程項(xiàng)目的原材料的價(jià)格也隨之浮動(dòng)變換，原材料種類(lèi)也日益增長(zhǎng)，導(dǎo)致工程在材料價(jià)格管理上的混亂現(xiàn)狀[3]。

3 EPC工程總承包模式在建筑工程中難點(diǎn)的對(duì)策

3.1 建立完善的管理制度

EPC總承包模式在建筑工程項(xiàng)目的管理制度體系的建立可極大的提高工程質(zhì)量與工作效率。為此，需從整體項(xiàng)目管理系統(tǒng)的多方位入手，全面對(duì)其制度進(jìn)行持續(xù)性完善，充分發(fā)揮EPC總承包模式的實(shí)際作用，建立統(tǒng)一化、規(guī)范化的企業(yè)內(nèi)部管理運(yùn)行模式，有效履行各部門(mén)的職責(zé)，最大限度地提升企業(yè)運(yùn)行水平，將施工作業(yè)與企業(yè)內(nèi)部設(shè)計(jì)工作有效結(jié)合，盡可能滿足業(yè)主提出的各類(lèi)工程需求，在控制好工程成本造價(jià)的基礎(chǔ)上提高建筑工程的整體質(zhì)量。

除此之外，還要完善總承包工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)管理，在EPC模式中所簽訂的總價(jià)合同下，總承包方的設(shè)計(jì)院可通過(guò)對(duì)各種條件的對(duì)比優(yōu)化來(lái)實(shí)現(xiàn)建筑工程設(shè)計(jì)方案性價(jià)比的最大化，根據(jù)建筑工程的實(shí)際情況，站在整體的角度來(lái)科學(xué)合理的調(diào)整設(shè)計(jì)方案，確保建筑工程工期符合業(yè)主要求，以此來(lái)維護(hù)業(yè)主與自身的雙方利益。

3.2 明確履行職責(zé)

為避免EPC總承包方與聯(lián)合體成員、工程項(xiàng)目建設(shè)單位之間出現(xiàn)施工作業(yè)面交叉、職責(zé)不明確等問(wèn)題，在簽訂合同期間需要對(duì)甲乙雙方所履行的職責(zé)進(jìn)行明晰，予以法律層面的明確，協(xié)調(diào)建筑工程項(xiàng)目的交叉作業(yè)問(wèn)題，從而從本質(zhì)上區(qū)分施工作業(yè)邊界。同時(shí)，EPC總承包方與聯(lián)合體成員之間也要簽訂明確的協(xié)議書(shū)，明確成員所承擔(dān)的工作內(nèi)容，準(zhǔn)確量化各方責(zé)任，科學(xué)組織各類(lèi)子項(xiàng)目成員，掌握施工進(jìn)度控制節(jié)點(diǎn)，合理劃分施工作業(yè)面，從而制定全面且詳細(xì)的進(jìn)場(chǎng)施工時(shí)間表，為建筑工程施工建設(shè)的有序開(kāi)展提供良好的后臺(tái)保障[4]。

在工程項(xiàng)目施工建設(shè)管理期間，對(duì)其工作人員的管理也是極其重要的一方面。部分承包商為了收取施工工程的低成本高收入，從而聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)能力與綜合素養(yǎng)不夠合格的工作人員來(lái)蒙混過(guò)關(guān)，無(wú)法為工程結(jié)算的準(zhǔn)確性與科學(xué)性、合理性提供良好且有效的保障，且因相關(guān)工作人員專(zhuān)業(yè)能力不足以過(guò)關(guān)，極容易導(dǎo)致工程建設(shè)出現(xiàn)種種失誤問(wèn)題，不僅無(wú)法保證相關(guān)施工單位與工作人員應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)收益與社會(huì)收益，也難以保證工程建設(shè)的工作質(zhì)量與工作效率。為此，相關(guān)從業(yè)人員需具有高專(zhuān)業(yè)能力與高綜合素質(zhì)水平，持證上崗，不能濫竽充數(shù)，同時(shí)項(xiàng)目承包單位也要負(fù)好責(zé)任，不能忽視對(duì)相關(guān)從業(yè)人員專(zhuān)業(yè)能力的檢驗(yàn)與考核，需建立健全完善的規(guī)章制度，應(yīng)定期進(jìn)行專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力培訓(xùn)，努力提升相關(guān)從業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)能力與綜合素質(zhì)水平，從而使每一位相關(guān)工作人員其不當(dāng)?shù)慕Y(jié)算習(xí)慣得以改正，繼而有效提升工程結(jié)算過(guò)程中的準(zhǔn)確性與可靠性，從而提高最終工程項(xiàng)目施工建設(shè)的正確性。

3.3 加強(qiáng)工程監(jiān)督，選擇合適的財(cái)務(wù)結(jié)算方法

EPC工程總承包模式下的建筑工程管理期間，相關(guān)人員需不斷提升自身的專(zhuān)業(yè)能力與綜合素質(zhì)水平，熟練掌握風(fēng)險(xiǎn)因素，從而根據(jù)建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，對(duì)施工過(guò)程中可能出現(xiàn)的各類(lèi)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測(cè)。同時(shí)，還要加強(qiáng)工程監(jiān)督，注重細(xì)節(jié)管理，巧用風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素做到精準(zhǔn)化分析，全面提升建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)的工程監(jiān)督與精細(xì)化管理，從而有效促進(jìn)建筑工程施工建設(shè)質(zhì)量與效率的提升。

隨著社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，工程財(cái)務(wù)結(jié)算審核方法也演化出諸多方面，如重點(diǎn)審核、全面審核、篩選審核以及對(duì)比審核等多種類(lèi)型的審核方法，總承包商也應(yīng)根據(jù)不同工程項(xiàng)目的實(shí)際情況選擇合適的工程財(cái)務(wù)結(jié)算審核方法。不可否認(rèn)的是，無(wú)論哪種方法都具有一定程度上的不足之處，如全面審核方法，雖具有審核質(zhì)量高、審核準(zhǔn)確度較高的優(yōu)點(diǎn)，但全面審核的工作量極大，因其工程量的復(fù)雜煩瑣，導(dǎo)致審核效率也極為低下，且全面審核的審核成本較高，大量浪費(fèi)人力物力與時(shí)間資源。不同的工程財(cái)務(wù)結(jié)算審核方法都有屬于自己的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)存在，且都具有一定程度上的針對(duì)性。為此，總承包商在選取合適的工程財(cái)務(wù)結(jié)算審核方法的同時(shí)，也要通過(guò)一系列其他的彌補(bǔ)改善措施來(lái)對(duì)工程的結(jié)算工作加以整合完善[5]。

4 結(jié)束語(yǔ)

EPC工程總承包模式在一定程度上為工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理創(chuàng)造了便捷性。為此，企業(yè)單位需充分認(rèn)識(shí)到EPC工程總承包模式的實(shí)際價(jià)值以及其特點(diǎn)，根據(jù)建筑工程的實(shí)際情況來(lái)制定現(xiàn)場(chǎng)施工管理制度，加強(qiáng)工程監(jiān)督與精細(xì)化管理措施，避免施工風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)，使建設(shè)企業(yè)的施工工程量合理減少，從而促進(jìn)建筑工程施工質(zhì)量的提升，使建筑行業(yè)得到穩(wěn)定可持續(xù)性發(fā)展。