田文彬
金寨縣行政審批局 安徽 六安 237300
通常,工程管理指的是對施工現(xiàn)場進(jìn)行綜合管理,包括對現(xiàn)場人員、安全還有程序等內(nèi)容。建筑工程管理的對象和載體,即工程本身。有建筑工程,便需要管理與施工。在施工中還將遇到系列問題,需要進(jìn)行解決。工程管理包括施工質(zhì)量控制人員應(yīng)有較高的綜合素養(yǎng),以便對施工圖紙、合同進(jìn)行科學(xué)的辨別,把握工程管理里面的基本流程,確保工程合規(guī)、有序地完成。在工程建設(shè)進(jìn)程中,管理是一項(xiàng)非常重要的活動,能夠讓工程環(huán)節(jié)變得十分順暢、提升效率,從而達(dá)成預(yù)期的工程建設(shè)目標(biāo)。
現(xiàn)代社會,經(jīng)濟(jì)步伐在加快,發(fā)展質(zhì)量也得到大幅度的提升。相應(yīng)地,對工程質(zhì)量也有較為嚴(yán)格的要求。如何運(yùn)用技術(shù)措施,加強(qiáng)工程管理并把控好施工質(zhì)量,是業(yè)內(nèi)人士注重的課題。一直以來,國家對于工程管理和質(zhì)量控制均很關(guān)注,陸續(xù)頒布了多項(xiàng)重大技術(shù)規(guī)范和條例。在質(zhì)量控制領(lǐng)域,也得到了顯赫的成就,這就節(jié)約了工程背后的社會成本,推動了建筑事業(yè)的蓬勃發(fā)展。該形勢下,加強(qiáng)施工質(zhì)量控制已有的成效,能夠省去工程材料,提高經(jīng)濟(jì)水平,為社會提供高質(zhì)量的工程產(chǎn)品,適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展需求。
在建筑業(yè)中,施工企業(yè)無疑是建筑工程管理制度真正的執(zhí)行者,也是質(zhì)量管理控制責(zé)任最大的承擔(dān)者,它的角色誰也不能替代。作為市場上的一個運(yùn)營主體,在競爭白熱化的今天,施工企業(yè)也應(yīng)當(dāng)提升個人的競爭力,節(jié)約成本造價,謀取更大的經(jīng)濟(jì)效益。該種情形的長期存在,也會讓施工企業(yè)陷入一種兩難的境地,特別是如何處理好造價成本和質(zhì)量二者的相關(guān)性。推行強(qiáng)有力、針對性的工程管理方案,優(yōu)化質(zhì)量控制效果,能夠幫助施工單位更有力地控制成本支出,改善工程質(zhì)量,使其在建筑工程業(yè)中塑造一種正面的形象,建設(shè)自己的口碑,服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè),促進(jìn)后續(xù)的發(fā)展[1]。
一套綜合、齊全的工程管理體制,背后需要對管理組織、規(guī)范以及目標(biāo)控制進(jìn)行優(yōu)化,并輔助施工合同、信息管理的集約化管理。唯有加強(qiáng)上述各項(xiàng)管理,方可滿足行業(yè)的管理標(biāo)準(zhǔn)。因此,我們首先要認(rèn)清工程管理,尤其是施工質(zhì)量控制中究竟出現(xiàn)了哪些問題。
工程監(jiān)管大致有兩個不同的層次,一是建筑工程管理;二是施工質(zhì)量監(jiān)督。在建設(shè)階段,周期長、任務(wù)重是多數(shù)建筑工程的普遍特點(diǎn)?;谠撎攸c(diǎn),在工程管理以及質(zhì)量監(jiān)督領(lǐng)域也會出現(xiàn)兩個較為突出的問題:①管理力度仍很欠缺,體制機(jī)制尚未成熟。如一個工程項(xiàng)目中,人員配置有不小的漏洞,不明白施工人員究竟有哪些才干和能力,在工作配置上也不太合理。有些人在物資以及資金管理上也會冒出問題,不懂如何分辨物資質(zhì)量是優(yōu)還是劣,不清楚工程資金是如何進(jìn)行運(yùn)轉(zhuǎn),資金投入也很模糊,缺乏一套有序的管理機(jī)制,人、財、物變得十分松散,未建立科學(xué)的運(yùn)轉(zhuǎn)體系,這就降低了工程管理的科學(xué)性,耽誤了工程的進(jìn)度。嚴(yán)重時,還將留下“爛尾”工程。除上述外,有些建筑企業(yè)本身就對工程管理很不關(guān)注,工程管理方面也有不少短板。②施工質(zhì)量監(jiān)督乏力,體系失調(diào)。一套成熟的監(jiān)督體系,超有力的監(jiān)督,這是把控施工質(zhì)量的最佳方式。但對建筑業(yè)來說,其在質(zhì)量控制上尚未建立統(tǒng)一的制度體系,很多企業(yè)均是各自為政,每家都有自己的標(biāo)準(zhǔn),再加之監(jiān)督人員本身就不是很關(guān)注質(zhì)量監(jiān)管,質(zhì)量控制更加松散,耽誤了整個工程。
①施工技術(shù)水平相對偏低。施工技術(shù)的優(yōu)劣,關(guān)系到工程總體的質(zhì)量。掌握了領(lǐng)先的施工技術(shù),工程也會更加得完美。伴隨社會的進(jìn)步,群眾對工程要求以及它的形式均提出不少新的要求。為此在施工活動中,建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)要考慮社會的變化之需,打造優(yōu)質(zhì)工程,適應(yīng)他們內(nèi)心的需求。然而,由于施工人員本身在能力上就有差異,有些企業(yè)重視,有些企業(yè)忽略,再加之施工設(shè)備、規(guī)劃的干擾,無形中降低了技術(shù)水平,使建筑質(zhì)量也毫無任何的保證。②施工技術(shù)有待規(guī)范。在施工中,工程項(xiàng)目對施工技術(shù)人員也會有不一樣的需求。唯有技術(shù)人員、工人、管理人員三者統(tǒng)一,施工才能安定有序地進(jìn)行下去,并保證較高的施工質(zhì)量。但是,一些建筑工程中,不少施工人員本身就不是非常了解工程,不懂如何才算是規(guī)范施工,甚至在主觀判斷上也會有很大的失誤。另外,從業(yè)人員自己沒有較高的技術(shù)能力,只懂得機(jī)械化作業(yè),對行業(yè)先進(jìn)的施工技術(shù)還很陌生或是掌握不當(dāng),同樣也會影響施工質(zhì)量。這就說明,施工技術(shù)有待提升它的綜合性。
建筑工程的推進(jìn),背后要有各分包單位的全力協(xié)作。而管理者、施工人員自身的水平,同樣也是十分關(guān)鍵的影響因素。管理人員自身的水平是高還是低,很大程度上決定了工程質(zhì)量的好壞。對建筑項(xiàng)目來說,由于施工過程十分復(fù)雜,對管理人員也提出了專業(yè)方面的較高要求,科技進(jìn)步帶來了不少領(lǐng)先的設(shè)備和管理方法。為此,工程管理人員也要懂得與時代并軌。目前,很多工程管理人員均不具備很高的專業(yè)性,水平也是高低不齊,沒什么實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn),能動性也很低。除上述外,建筑企業(yè)本身對于工程管理人員也存在主觀上的忽略,尤其是他們的專業(yè)性。實(shí)際上,這也是管理人員水平有高有低的很大原因。在工程建設(shè)進(jìn)程中,管理是一項(xiàng)非常重要的活動,能夠讓工程環(huán)節(jié)變得十分順暢、提升效率,從而達(dá)成預(yù)期的工程建設(shè)目標(biāo)[2]。
規(guī)范的工程管理,強(qiáng)烈的質(zhì)量控制意識,這是工程管理的基礎(chǔ)和前提。正因?yàn)榇?,建設(shè)單位有必要對工程管理,特別是施工質(zhì)量給予更高程度的重視,形成科學(xué)的管理理念和較強(qiáng)的質(zhì)量控制意識。一是要對工程管理,包括后期的質(zhì)量控制進(jìn)行強(qiáng)有力的宣傳,使建設(shè)單位內(nèi)部的全體人員均認(rèn)清一點(diǎn):管理工作和質(zhì)量控制關(guān)系到單位的存亡和長久發(fā)展。要從思想上對工程管理,特別是質(zhì)量控制給予關(guān)注和肯定,將更多的時間和精力投入日常的管理工作中。二是提高領(lǐng)導(dǎo)者對工程管理,包括質(zhì)量控制的肯定與重視,建議由領(lǐng)導(dǎo)者牽頭,組建一支獨(dú)立的施工質(zhì)量控制小組,領(lǐng)導(dǎo)任組長,并負(fù)責(zé)各項(xiàng)管理工作,確保各項(xiàng)事業(yè)的落實(shí)與執(zhí)行。
①逐步完善工程管理制度,注重現(xiàn)場管理。在工程管理領(lǐng)域,應(yīng)當(dāng)確立一套成熟的機(jī)制體制,以便對工程里面的人力、物力以及財力進(jìn)行統(tǒng)一管理,改善管理效果。該項(xiàng)工作,需要建筑企業(yè)建立相應(yīng)的人員、資金、物資、安全以及績效考核制度,同時也應(yīng)當(dāng)將各項(xiàng)制度引入工程管理的諸多領(lǐng)域,如評價人才能力、促進(jìn)崗位和人才二者的匹配、資金運(yùn)轉(zhuǎn)等。②構(gòu)建規(guī)范的質(zhì)量監(jiān)督制度。對建筑工程來說,質(zhì)量才是最長的生命線。工程質(zhì)量的好壞,背后勢必要有施工技術(shù)為依托。為此,企業(yè)要設(shè)立專業(yè)而獨(dú)立的監(jiān)督部門,對施工技術(shù)進(jìn)行全方位地監(jiān)管。建筑工程相對來說十分煩瑣,操作難度大,波及面廣。所以,專監(jiān)部門有應(yīng)當(dāng)對施工技術(shù)中碰到的問題進(jìn)行分析和解決。同時,建立一套監(jiān)督體制,確保該制度的綜合性、權(quán)威性,以便讓各項(xiàng)監(jiān)督工作都能貫徹到實(shí)處。
①改善施工技術(shù)質(zhì)量。立足于工程項(xiàng)目的施工需求,要統(tǒng)一各項(xiàng)技術(shù)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn),組織從業(yè)人員參加理論知識、施工技術(shù)方面的培訓(xùn),防止施工中由于技術(shù)差異帶來更惡劣的質(zhì)量問題。同時,要將施工技術(shù)水平、質(zhì)量進(jìn)行統(tǒng)籌,抓好其中的控制要點(diǎn),從多渠道改善技術(shù)形式,減少施工技術(shù)帶來的質(zhì)量問題。②促進(jìn)技術(shù)規(guī)范化。規(guī)范的施工技術(shù),能夠推進(jìn)項(xiàng)目的完成進(jìn)度,減少工期。在工程階段,施工方也應(yīng)當(dāng)按要求設(shè)標(biāo)準(zhǔn),明確好施工流程以及要用到的各項(xiàng)施工器械,統(tǒng)一規(guī)格,防止流程混亂,耽誤整個項(xiàng)目的進(jìn)度。針對質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的極少數(shù)工程,施工單位也要立即、堅決地返工,至驗(yàn)收完全合格,才算徹底的完成,以確保工程項(xiàng)目的整體質(zhì)量都能滿足行業(yè)和用戶的要求。
一是在決策階段,建設(shè)單位應(yīng)切實(shí)對質(zhì)量管理做好前期的各項(xiàng)準(zhǔn)備,按程序辦理項(xiàng)目建設(shè)必備的手續(xù),順利地推進(jìn)各項(xiàng)管理工作。在此基礎(chǔ)上,要成立專家小組,由該小組來負(fù)責(zé)對質(zhì)量管理相關(guān)的項(xiàng)目做好科學(xué)的評估,并推出統(tǒng)一的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的制度,將其貫徹于質(zhì)量管理的各項(xiàng)事業(yè)中來。二是注重決策階段的招標(biāo)準(zhǔn)備。一切招標(biāo)活動,均需按規(guī)定完成,確保競爭的科學(xué)性。另外,要轉(zhuǎn)變最低價中標(biāo)的思想和看法,從中挑選出最優(yōu)秀的那個施工單位,和它簽署一份合同。同時要說明,當(dāng)工程完全驗(yàn)收達(dá)標(biāo),工程建設(shè)才算真正的結(jié)束,使項(xiàng)目質(zhì)量能夠滿足單位心中的預(yù)期。三是在項(xiàng)目設(shè)計階段,應(yīng)當(dāng)對設(shè)計圖紙進(jìn)行仔細(xì)地審查,多方探討并對設(shè)計方案進(jìn)行優(yōu)化,避免由圖紙質(zhì)量遺留嚴(yán)重的質(zhì)量問題。除上述外,技術(shù)交底也是不能忽略的意向工作,否則可能耽誤施工。四是在項(xiàng)目施工階段,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)對施工質(zhì)量進(jìn)行全有力的監(jiān)督,一旦找到施工中的端倪或是問題,需要馬上解決,防止問題加劇,形成惡劣的隱患。另外,建設(shè)單位還應(yīng)當(dāng)設(shè)定適當(dāng)?shù)墓て?,定下來后就不要隨意地變動和更改。否則,有些施工單位可能會盲目地趕超和交付,不再對施工質(zhì)量作謹(jǐn)慎的要求,這樣建設(shè)出來的工程也就很難滿足質(zhì)量要求。五是在竣工階段,應(yīng)當(dāng)對工程進(jìn)行統(tǒng)一地驗(yàn)收,一切都要以質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為參照,切勿草率敷衍。針對質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的少數(shù)工程,施工單位也要立即返工,至驗(yàn)收完全合格,才算徹底的完成,以確保工程項(xiàng)目的整體質(zhì)量都能滿足要求[3]。
施工活動中,工程管理人員是最直接的執(zhí)行者。提高管理人員自身的素養(yǎng)和能力,工程管理品質(zhì)才能真的有保障可言。①施工管理人員需要對施工知識有基本的認(rèn)知,樹立起責(zé)任心,找到人員、技術(shù)以及設(shè)備方面的問題,轉(zhuǎn)變以往的管理方式,探索前瞻、科學(xué)的施工技術(shù),更好地分辨出設(shè)備的優(yōu)劣,學(xué)習(xí)和夯實(shí)管理、施工等領(lǐng)域的基礎(chǔ)知識,提高自身的綜合素質(zhì)。②管理人員要樹立起強(qiáng)烈的安全意識。不論什么時候,安全都是建筑乃至生命最大的底線。身為一名管理人員,需要認(rèn)真學(xué)習(xí)常規(guī)的安全生產(chǎn)知識,將其用于人員培訓(xùn)中,增加建筑施工的安全系數(shù),確保建筑工程真正做到人脈動力,從源頭上控制好施工質(zhì)量。
建筑項(xiàng)目中,加強(qiáng)管理和施工質(zhì)量的管控,有助于改善建筑質(zhì)量,同時也影響建筑業(yè)的長遠(yuǎn)大計。正因?yàn)榇耍ㄖI(yè)應(yīng)當(dāng)持續(xù)探索和建立一套成熟的管理體系。不僅要樹立起強(qiáng)烈的安全意識,同時還應(yīng)當(dāng)把控施工工藝的縝密性,從設(shè)計、勘察、施工等階段對工程項(xiàng)目給予重視,促進(jìn)管理、施工的精細(xì)科學(xué)化,從根本上把控項(xiàng)目質(zhì)量。除上述外,應(yīng)當(dāng)培養(yǎng)優(yōu)秀的專業(yè)人員。不管管理者還是技術(shù)人員,均需堅持與時俱進(jìn)。唯有如此,工程管理和后期的施工才有可能滿足建筑業(yè)未來的要求。上述論述只是筆者的個人見解,有關(guān)工程管理和施工中遇到的一些問題,希望各建筑企業(yè)在今后也會引起重視。無論在哪個環(huán)節(jié),都要有較強(qiáng)的安全意識,從源頭上減少和扼殺建筑工程潛在的質(zhì)量隱患。