城市更新背景下城中村改造策略
——以合肥鐘油坊村為例

蔣鑫

南京工業(yè)大學 江蘇 南京 210000

引言

城中村是指在城市化的過程當中，建成區(qū)內(nèi)耕地喪失或基本喪失，農(nóng)民不再進行耕地，但仍實行村民自制或農(nóng)村集體所有制的地區(qū)。進入21世紀以來，我國城市的發(fā)展已經(jīng)進入了一個新的階段，大量農(nóng)村人口搬遷導致荒廢村落的出現(xiàn)，這些荒廢的村落與城市發(fā)展的步伐相矛盾，亟須改造轉(zhuǎn)型。2021年，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布的建科〔2021〕63號文件中表示，實施城市更新是黨中央的重要決策，是國家未來的發(fā)展動向，不鼓勵大規(guī)模的大拆大建，要堅持“留改拆”并舉。要把廢棄、落后的村落與良好的自然環(huán)境利用起來，加以修繕和保護，合理改造，創(chuàng)造更具有持續(xù)發(fā)展性的人居環(huán)境，同時增強城市活力。城中村的一些肌理格局和建筑風貌是有其存在價值的，不僅要合理保留而且要發(fā)揮其最大的特色。本文將以合肥鐘油坊村為例，淺談當前城中村存在的一些問題，并提出合理的改造策略。

1 城市更新理念

城市更新是一種將城市中不適應現(xiàn)代化城市社會生活的地區(qū)作必要的、有計劃的改建活動[1]。城市更新這個概念，最早是在1958年8月荷蘭召開的一次研討會上提出的，該會議指出在城市當中居住生活的人，出現(xiàn)了對自己所居住的建筑物、生活空間、周邊環(huán)境或生活交通方式的不滿情緒，并且賦予了更高的期望，他們對自己的房屋進行改造升級，對空間品質(zhì)進行提升，對公園綠地等生態(tài)環(huán)境提出治理和保護意見，期望形成舒適宜居的生活氛圍和環(huán)境，進而使整個城市煥然一新，只要可以使城市品質(zhì)提升的一些建設(shè)活動，都可以被稱為城市更新。城市更新運動的起源最早可以追溯到1960年的美國，聯(lián)邦政府對大量的貧民窟進行征收，再轉(zhuǎn)讓給開發(fā)商進行大規(guī)模的“城市更新”。

2021年公布的《城鄉(xiāng)規(guī)劃學名詞》把“城市更新”定義為“基于城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、功能提升、設(shè)施優(yōu)化等原因，對城市建成區(qū)進行整治、改造與再開發(fā)的規(guī)劃建設(shè)活動和制度[2]。”由此可以看出城市更新可以提升城市發(fā)展品質(zhì)，是一項有意義的活動。

2 城中村改造的必要性

城中村作為城市當中的重要組成部分，對城市的健康持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生了重要影響。2021年發(fā)布的相關(guān)文件中指出，要加快轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式，加快推動城市更新，改造提升老舊小區(qū)、老舊廠區(qū)、老舊街區(qū)和城中村等存量片區(qū)功能，提升城市品質(zhì)。由此可見對于城中村的改造提升是我國政策和社會發(fā)展的共同要求。大量游離于城市發(fā)展之外的農(nóng)村片區(qū)，生產(chǎn)力低下，人口類型單一，生活環(huán)境惡劣，空間品質(zhì)更是老舊，嚴重影響人民的生活水平和城市的發(fā)展步伐，亟須對這些片區(qū)進行改造升級，故本文將針對一系列問題，提出切實可行的改造策略，為城中村的改造提供一些借鑒。

3 鐘油坊村現(xiàn)狀

3.1 區(qū)位與歷史沿革

鐘油坊村位于合肥市瑤海區(qū)大興鎮(zhèn)，是合肥市東部新中心重要的組成部分，距離合肥主城區(qū)11km，距離巢湖40km。基地內(nèi)部交通非常便捷?；刂苓呌?條地鐵線，還有多條公交路線直達基地，可達性強?；乇眰?cè)以居住區(qū)為主，有多個居住區(qū)與未開發(fā)地塊，西南側(cè)為瑤海灣濕地公園，東側(cè)為待開發(fā)地塊。

鐘油坊村是一個有700多年歷史的移民村落，元末王姓宗族是遷入到這里的第一批移民，明末清初鐘姓人家一路遷徙來到合肥地區(qū)，他們擅長榨油和種田，鐘姓人的主要營生成為鐘油坊村名字的由來。2011年，由于淮南線改道以及村民的陸續(xù)搬遷，鐘油坊村漸漸荒廢，到2017年伴隨著東部新中心的整體規(guī)劃，對鐘油坊村進行了區(qū)域征遷工作，隨即開始著手對于此村落進行更新改造。

3.2 場地分析

鐘油坊村現(xiàn)存有兩座村莊，建筑風貌為多層民居，布局較為密集，且形式老舊，多為磚混結(jié)構(gòu)建筑。建筑高度低矮，大約為2~3層，主要是以居住用房為主，房屋基本已經(jīng)廢棄，還能依稀看到殘存的幾片窗玻璃。建筑立面比較單一，基本上都是紅磚白墻，開窗也比較隨意。基地內(nèi)存在大多數(shù)村民自建的房屋，沒有安全的結(jié)構(gòu)支撐，梁柱隨意搭砌，看得人心驚膽戰(zhàn)。建筑風格也比較混亂。

村落內(nèi)有一條主要的東西巷道，是日常生活交通的主要道路，由兩側(cè)的屋子圍合而成，相鄰的兩棟建筑之間有一條只能一人通行的小巷道，便于日常交流和疏散。整體的道路布局比較單一，基本上沒有系統(tǒng)的規(guī)劃，都是根據(jù)日常生產(chǎn)活動自發(fā)形成的道路。入口廣場也非常小，而且周邊都是泥土，環(huán)境比較惡劣。

村落周邊二十埠河以北土地利用以基本農(nóng)田保護區(qū)、一般農(nóng)田保護區(qū)為主，現(xiàn)狀有部分廢棄現(xiàn)象。周邊林地多以速生林為主，成片種植，規(guī)模不一，其中幾處面積較大的林地條件較好。基地水系以農(nóng)田灌溉的水塘斑塊為主，局部串聯(lián)，與二十埠河聯(lián)通。水質(zhì)較差，需要清污改善?；乇笨吭铝翞彻珗@，南面緊鄰瑤海灣濕地公園。自然基底良好，處于城市生活宜居區(qū)域。

3.3 現(xiàn)狀問題總結(jié)

鐘油坊村作為一個較為典型的城中村，建筑密度過大，布局緊湊，通風采光問題較為嚴重，基礎(chǔ)設(shè)施嚴重不足，有的居民家中甚至沒有衛(wèi)生間，而是在門前不遠處用茅草磚頭搭了一間廁所，環(huán)境衛(wèi)生比較臟亂。居住區(qū)內(nèi)基本沒有景觀綠化，公共空間缺失，村子里還存在著許多斷頭路，通行不便。并且部分建筑結(jié)構(gòu)具有安全隱患，自建房較多，結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定。建筑立面比較單一，建筑風格雜亂。雖然由于種種原因村子已經(jīng)荒廢兩三年了，但是人們的記憶還在。基于政府的決策部署，重新打造該片區(qū)域，進行改造升級，大部分建筑將被保留，在不破壞原有的肌理上進行改造，提升整體環(huán)境，加強產(chǎn)業(yè)導入，使這片區(qū)域重換新生。

4 鐘油坊村改造策略

4.1 基礎(chǔ)設(shè)施的完善

目前我國城中村存在的一個通病就是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足，大多數(shù)城中村還延續(xù)著上個時代的生活習慣，村民的日常生活非常不便利，有時候買個小物件都要走上很遠的路。為了貫徹“補短板、優(yōu)民生”的改造思路，對道路及水電管網(wǎng)等市政基礎(chǔ)設(shè)施進行改造；對現(xiàn)狀水系進行保留、治理、貫通，形成集景觀、排水、生活、防洪等功能于一體的水網(wǎng)體系；通過嵌入式手法，設(shè)置各類便民服務(wù)設(shè)施，發(fā)揮場地的功能性和景觀性。

對于區(qū)域內(nèi)的道路進行規(guī)劃，在尊重原有場地肌理的情況下升級改造，把車行流線和人行流線區(qū)分開，并且增加消防流線，保障日常安全。局部設(shè)置一些停車場，這樣避免形成自家門口全部是車輛，影響行人通行的一個亂象。優(yōu)化行人的步行體驗，對道路進行生態(tài)和質(zhì)感升級?，F(xiàn)有的設(shè)計目標就是把這些設(shè)備一體化管理，形成一個統(tǒng)一的體系。適當增加便民服務(wù)設(shè)施，如公共廁所、便利店等。增加生活的便利性。

4.2 田園風貌營造

從生態(tài)格局來看可以重塑景觀特色。鐘油坊村周圍植被豐富，有大量保護農(nóng)田，生態(tài)基礎(chǔ)良好，并且緊鄰瑤海區(qū)兩大生態(tài)公園。改造思路主要想發(fā)掘當?shù)氐木坝^特色，重塑生態(tài)格局，使荒廢的雜草重新變成大樹。注重鄉(xiāng)土氣息，在風貌塑造上留住鄉(xiāng)村的“形”。符合鄉(xiāng)村實際，遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，體現(xiàn)田園風貌，彰顯傳統(tǒng)文化符號。打造建筑與自然共生格局，棲于田園詩意之上。對場地內(nèi)原有成規(guī)模的林地、農(nóng)田進行保留和維護，種植不同季節(jié)性農(nóng)作物，局部種植蔬菜瓜果，整理出可初步展示田園風貌的原生態(tài)場地，營造舒適的田園風光。

從建筑風貌來看可以融入田園。整個村落內(nèi)的建筑特點比較單一，立面造型也比較乏味，改造的重點可以從整體到局部，先從整體的空間肌理出發(fā)，再回到立面的細節(jié)上。整體上可以用豐富的街坊院落空間相互滲透和關(guān)聯(lián)，形成由外而內(nèi)的多重空間序列。對于雜亂無章、沒有規(guī)劃的村屋，可以采用樓梯、天街與透光型玻璃房等進行連接，使之具有整體性。在建筑立面的改造上，首先材料的選擇上可以就地取材，選取一些有代表性的材料，門窗洞口盡量簡約大氣，墻體裂縫采用填縫密封修補法和配筋填縫密封修補法，現(xiàn)有的建筑平屋頂可以適當改成坡屋頂?shù)男问?。磚混結(jié)構(gòu)部分有的不穩(wěn)定，可以增加構(gòu)造柱增強其穩(wěn)定性。

4.3 “針灸式”提升，公共空間的植入

所謂“針灸式”提升，就是由點及面。類似傳統(tǒng)中醫(yī)當中的理論。城市針灸是一種社會環(huán)境理論，主要結(jié)合現(xiàn)代化的城市更新設(shè)計與中國傳統(tǒng)的針灸療法，用小范圍的干預措施，來達到一個較大的成效。在鐘油坊村這個片區(qū)中，可通過以“點式”改造結(jié)合“面式”片區(qū)生態(tài)激活的方式，提升活力。尊重現(xiàn)有村莊肌理與風貌，進行多維度的文化疊加，延續(xù)村落歷史記憶，解決和提升需求，創(chuàng)造多元多層次的鄉(xiāng)村風貌。以最小的干預來達到最大的效果。

公共空間是社區(qū)生活，農(nóng)村生活的重要組成部分，承載了居民的日常生活與交流。目前我國大部分城中村公共空間是非常缺乏的，類似廣場、入口、庭院這些公共空間都是重要的節(jié)點，把握好這些節(jié)點進行改造，往往能達到意想不到的效果。總體而言，公共空間分布的“凌亂無序”是城中村公共空間最基本的特點，同時也是城中村超高建設(shè)密度之下不可避免的問題[3]。在改造過程當中，我們可以著重針對這些區(qū)域進行改造。

對于主入口的部分，設(shè)置入口廣場，不僅具有標識性，而且能夠引導人流來此聚集，達到吸引人流的效果。該片區(qū)內(nèi)有幾處分散的水系，可以利用棧道或者步行通道進行連接，水系的整體利用可以使這些水景變成村落內(nèi)的核心景觀。村落內(nèi)植被景觀非常豐富，許多大樹基本上都是百年樹木，可以利用這些樹木下面的空間，建立游憩場所，設(shè)置特色樹池與木樁桌椅，田間可以植入木結(jié)構(gòu)稻亭，與大自然無限親近。

4.4 主題IP點亮，產(chǎn)業(yè)導入

產(chǎn)業(yè)導入帶動經(jīng)濟發(fā)展，是激活城中村的生命力所在。產(chǎn)業(yè)振興也是鄉(xiāng)村振興的重中之重，對于增加居民收入有重要作用，我們不僅要立足特色資源。還要密切關(guān)注市場需求，刺激人流和消費。在整體規(guī)劃上立足鐘油坊村已有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和村落歷史，將其定位為文化創(chuàng)意旅游園區(qū)，并引入鐘小喵特色主題IP，融入鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施，加深游客的印象，活化田園資源，并在持續(xù)運營變現(xiàn)中傳承和創(chuàng)新鄉(xiāng)村的文化血脈、優(yōu)化和重塑鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)體系、推動鄉(xiāng)村品牌價值提升、吸引消費者前往。

整個園區(qū)主要分為青年聚落區(qū)、入口服務(wù)區(qū)、親子活動區(qū)和綠水阡陌區(qū)。每個區(qū)域分別針對有不同需求的人群。青年聚落區(qū)結(jié)合休閑度假與創(chuàng)業(yè)辦公的功能，在該片區(qū)打造適合城市青年聚集的活動場所。創(chuàng)造新穎舒適的辦公環(huán)境和模式，將部分居民房屋改造成民宿，讓人們感受鄉(xiāng)土風情的同時也能擁有自己的一片天地。入口服務(wù)區(qū)是集交通配套服務(wù)設(shè)施于一體的主要場地。在主入口廣場設(shè)計入口Logo和巴士站，并在北側(cè)開發(fā)保留地塊，設(shè)置生態(tài)停車位方便游客有良好的游覽體驗。

親子活動區(qū)為滿足游客對特色美食和文化生活的需要，打造具有當?shù)靥厣木C合文娛村落，開展帶動文創(chuàng)品牌的創(chuàng)意集市。綠水阡陌區(qū)為滿足游客與居民對農(nóng)種、采摘、觀光、游憩等需求，利用場地優(yōu)越的自然條件和農(nóng)業(yè)資源，規(guī)劃農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大棚和市民種植園地，營造一個田園牧歌式的生活樂園。

5 結(jié)束語

當前城市已經(jīng)進入高質(zhì)量發(fā)展時期，以往的大拆大建已經(jīng)不能滿足于當前社會的需要，故對于城中村進行有效的改造提升是有研究價值的。本文以合肥鐘油坊村為例，淺談了城中村改造當中發(fā)現(xiàn)的一些問題和相應的改造措施，我們可以運用“針灸式”提升、整體風貌營造、產(chǎn)業(yè)導入等方法來有效改造城中村，使之換發(fā)新的活力。當然，在探索的過程中肯定會遇到許多問題，因此我們要不斷總結(jié)經(jīng)驗，不斷探索行之有效的改造策略，來提升城市整體形象和幸福感。