施工合同在建筑管理中的應(yīng)用分析

王斌

中核（廣東）科技有限公司 廣東 韶關(guān) 512000

引言

近年來(lái)，隨著全球經(jīng)濟(jì)化的快速發(fā)展，建筑企業(yè)不斷壯大，現(xiàn)如今市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)也愈演愈烈?，F(xiàn)如今建筑企業(yè)面臨的挑戰(zhàn)更多，在實(shí)際管理當(dāng)中涉及的項(xiàng)目也更加多樣與復(fù)雜，參與主體較多，同時(shí)建設(shè)周期較長(zhǎng)，所以面臨的考驗(yàn)更加嚴(yán)峻。無(wú)論時(shí)代怎樣變化，企業(yè)如何發(fā)展，合同管理問(wèn)題始終是企業(yè)格外重視的問(wèn)題，這是加強(qiáng)建筑管理的有效方式，能夠促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理，進(jìn)一步降低經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。施工合同所涉及的內(nèi)容眾多，需要有極強(qiáng)的專業(yè)知識(shí)，同時(shí)還要有全局眼光。合同需要從洽談、商定、簽訂等諸多環(huán)節(jié)中進(jìn)行細(xì)致的討論，需要有專業(yè)的管理人員和法務(wù)人員在場(chǎng)[1]。現(xiàn)如今建筑單位經(jīng)歷了多年的發(fā)展，在經(jīng)手諸多項(xiàng)目以后，總結(jié)出了許多施工合同經(jīng)驗(yàn)，在此過(guò)程中施工合同的重要作用一次次被彰顯，越來(lái)越多企業(yè)開(kāi)始加強(qiáng)對(duì)合同的重視程度。建筑單位諸多項(xiàng)目的展開(kāi)都離不開(kāi)合同的支持，只有在法律約束范圍內(nèi)展開(kāi)作業(yè)，才能保障一切合規(guī)合法。所以在實(shí)際工作中一定要加強(qiáng)重視合同管理，充分運(yùn)用法律武器，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，為企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展保駕護(hù)航。

1 施工合同概述

所謂的施工合同就是指合同雙方按照發(fā)包方的要求或?qū)嶋H情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研以后，根據(jù)所獲得的數(shù)據(jù)資料，簽訂與項(xiàng)目施工相關(guān)的法律文件。這份文件明確了施工雙方在整個(gè)施工過(guò)程中所擁有的權(quán)利以及應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任，可以從法律層面上保護(hù)雙方的經(jīng)濟(jì)效益。在建筑施工當(dāng)中，一定要有合同這樣的法律文件，以此來(lái)約束、管理雙方的工作。因?yàn)楹贤P(guān)乎著整個(gè)項(xiàng)目能否順利展開(kāi)，所以在簽合同以前，雙方一定要對(duì)合同中的內(nèi)容進(jìn)行細(xì)致的了解。通常而言，施工合同包含施工質(zhì)量要求、標(biāo)準(zhǔn)、工程進(jìn)度、施工內(nèi)容、資金情況等重要內(nèi)容。綜上所述，能夠看出施工合同所涉及的內(nèi)容包含施工的各個(gè)方面，對(duì)于整個(gè)工程有著重要作用。結(jié)合以往施工經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，施工合同的應(yīng)用仍然存在一定問(wèn)題。合同簽訂雙方缺乏法律意識(shí)，使得合同的擬定不合規(guī)，存在了漏洞，缺少足夠的法律效應(yīng)，如果出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)糾紛，很難通過(guò)施工合同去維護(hù)自身的利益[2]。另外合同管理存在相關(guān)漏洞，有的發(fā)包方會(huì)直接把合同教給項(xiàng)目經(jīng)理，導(dǎo)致工程實(shí)際與合同之間的銜接出現(xiàn)問(wèn)題，從而影響施工的順利展開(kāi)。此外還有合同文本不規(guī)范等等，也使得施工雙方難以執(zhí)行合同。

2 施工合同在建筑管理中的重要性

2.1 施工合同是建筑工程管理的重要依據(jù)

建筑工程管理是一個(gè)非常復(fù)雜的工作，現(xiàn)金受經(jīng)濟(jì)利益以及商業(yè)模式的影響，會(huì)有很多環(huán)節(jié)出現(xiàn)矛盾或是碰撞，所以要保障建筑工程順利有序的展開(kāi)，就需要健全法律體制。施工合同是建筑管理有效運(yùn)行的重要法律依據(jù)，合理有效的施工合同，能夠?qū)κ┕げ牧?、施工人員進(jìn)行規(guī)范，并且節(jié)約企業(yè)的施工運(yùn)行成本，保障建筑施工和管理有效運(yùn)轉(zhuǎn)。

2.2 施工合同可以有效約束工程的施工質(zhì)量

建筑工程在施工以前，需要投資方和承包商簽署施工合同。施工合同的制定，對(duì)于施工雙方都有著重要意義，雙方都需要按照相關(guān)法律法規(guī)展開(kāi)工作，投資方需要按照合同支付足夠的建設(shè)費(fèi)用，提供建設(shè)施工的相關(guān)事宜。而承包方需要按照合同標(biāo)準(zhǔn)展開(kāi)施工，包括施工圖紙、規(guī)劃、施工期限、施工材料等等[3]。同時(shí)相關(guān)施工人員還必須具備相關(guān)資質(zhì)，竣工以后也需要符合建筑標(biāo)準(zhǔn)，這些規(guī)范和指標(biāo)需要在施工前以施工合同為依據(jù)，給建筑工程合作雙方設(shè)定有效的法律依據(jù)，保障施工各個(gè)單位、各個(gè)部門(mén)能夠合理公平的展開(kāi)合作。

2.3 施工合同可以有效限制施工占地

在建筑工程施工過(guò)程中，承包施工方由于地理位置和成本的影響，會(huì)對(duì)建筑規(guī)劃前的拆遷物以及垃圾隨意處理，這樣會(huì)嚴(yán)重造成施工現(xiàn)場(chǎng)的污染以及城市交通空間的破壞，通過(guò)施工合同能夠有效處理這些施工過(guò)程中的違規(guī)現(xiàn)象，保障施工健康環(huán)保。不影響城市的環(huán)境與交通，能夠盡量減少施工占地面積，避免造成不必要的土地資源浪費(fèi)。

3 施工合同在建筑管理中應(yīng)用存在的問(wèn)題

3.1 施工企業(yè)合同管理力理念不強(qiáng)

當(dāng)前我國(guó)工程施工過(guò)程中，很多施工單位的合同管理意識(shí)比較淡薄，并且在實(shí)際工作中沒(méi)有設(shè)立專門(mén)的合同管理部門(mén)或人才，合同會(huì)給整個(gè)項(xiàng)目帶來(lái)重要保障。但是，很多施工企業(yè)往往將精力放在了施工建設(shè)周期以及經(jīng)濟(jì)效益方面，對(duì)于合同管理缺乏重視性。沒(méi)有形成健全完善的合同管理制度。這就進(jìn)一步導(dǎo)致施工合同在實(shí)際施工中缺少執(zhí)行力度，在一些建筑企業(yè)當(dāng)中，合同管理沒(méi)有配備專業(yè)的管理人員或者是部門(mén)，缺乏切實(shí)有效的操作流程，同時(shí)缺少管理人才。這些問(wèn)題的存在嚴(yán)重制約著合同管理水平的提升。

3.2 建筑工程合同管理存在一定的誠(chéng)信危機(jī)

就建筑工程施工合同管理實(shí)際情況而言，合同管理問(wèn)題當(dāng)中存在一些顯著的弊端就是誠(chéng)信問(wèn)題。導(dǎo)致出現(xiàn)誠(chéng)信問(wèn)題的原因主要可以分成兩種。一個(gè)是內(nèi)部原因，一個(gè)是外部原因。所謂的外部原因通常難以逆轉(zhuǎn)，是由整個(gè)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境造成的，其中包括經(jīng)濟(jì)體制變化、道德秩序混亂、看重短期利益忽略長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展等等[4]。而內(nèi)部因素則更加具體，通常包括信用管理體系本身存在著不足，一些投資方的管理人員或是財(cái)務(wù)人員對(duì)于合同的重視程度不足。這些問(wèn)題是當(dāng)前建筑企業(yè)比較常見(jiàn)的問(wèn)題，像是授信不當(dāng)、財(cái)務(wù)糾紛使合同具體執(zhí)行缺乏詳細(xì)的計(jì)劃等等。

3.3 合同簽訂不規(guī)范

在當(dāng)前建筑施工當(dāng)中，一些施工企業(yè)為了將自己的風(fēng)險(xiǎn)降低，就會(huì)轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)。在合同的擬定上往往是自己制作文本，沒(méi)有結(jié)合專業(yè)的合同文本進(jìn)行內(nèi)容的擬定，還有更嚴(yán)重者甚至是口頭委托，等待建筑工程完工以后再補(bǔ)簽合同。除此之外，因?yàn)閷?duì)于合同的重視程度不足，所以一些企業(yè)在合同簽訂中非常草率，認(rèn)為合同不過(guò)是可有可無(wú)的，所以在內(nèi)容的審核、職責(zé)的界定、各個(gè)條款的閱讀上沒(méi)有花費(fèi)時(shí)間與心思。不注重細(xì)節(jié)問(wèn)題，經(jīng)常事宜還未敲定就一筆帶過(guò)。

3.4 存在著違法分包和轉(zhuǎn)包的情況

在當(dāng)前的合同管理當(dāng)中存在著違法轉(zhuǎn)包與分包的情況，一些承包商將自己承包的工程轉(zhuǎn)給別人，或者是把這個(gè)工程像分蛋糕一樣，分成多個(gè)小塊，轉(zhuǎn)給其他人，多個(gè)承包商一起完成工程。除此之外，還有承包人把工程轉(zhuǎn)包給沒(méi)有資質(zhì)的單位或個(gè)人，有一些分包單位把分把建筑工程分包給多個(gè)單位，造成多層分包或者轉(zhuǎn)包情況。還有一些將工程主體結(jié)構(gòu)給第三方轉(zhuǎn)包等等，這些現(xiàn)象都是我國(guó)禁止的違法行為。但是在現(xiàn)實(shí)建筑工程施工當(dāng)中還存在很多這樣的情況，導(dǎo)致合同缺乏執(zhí)行力度，工程質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，施工方相互推卸責(zé)任。最終導(dǎo)致工期延長(zhǎng)，或者建筑項(xiàng)目質(zhì)量不達(dá)標(biāo)。

4 提高施工合同在建筑物管理中的應(yīng)用水平的方法

4.1 加強(qiáng)合同管理力度，增強(qiáng)意識(shí)

對(duì)建筑施工單位來(lái)說(shuō)，應(yīng)當(dāng)加大力度培養(yǎng)管理人員，盡可能選擇一些經(jīng)驗(yàn)豐富、專業(yè)能力強(qiáng)、有著較強(qiáng)法律意識(shí)、有上進(jìn)心、責(zé)任心的工作人員。要對(duì)工作人員進(jìn)行技術(shù)交底，讓工人們對(duì)合同的內(nèi)容做到充分了解。通過(guò)這種形式，進(jìn)一步提高企業(yè)對(duì)合同的管理力度，增強(qiáng)管理意識(shí)。使施工合同能夠更具執(zhí)行力度。

4.2 優(yōu)化完善當(dāng)前建筑合同管理體系

要想進(jìn)一步提高施工合同的應(yīng)用效果，就需要對(duì)當(dāng)前的合同管理體系進(jìn)行進(jìn)一步的優(yōu)化與完善。讓合同能夠真正覆蓋到各個(gè)層次各個(gè)方面當(dāng)中，延伸到各個(gè)角落當(dāng)中。要想優(yōu)化完善合同管理體系，首先就需要結(jié)合國(guó)家相關(guān)法律規(guī)定，從企業(yè)實(shí)情出發(fā)[5]。企業(yè)需要針對(duì)合同管理不同環(huán)節(jié)出現(xiàn)的不同問(wèn)題建立健全的可操作制度，使合同管理能夠有章可循。這些環(huán)節(jié)包括合同的洽談、草擬、評(píng)審等等。值得注意的是，管理體系的合理性與科學(xué)性需要通過(guò)定期檢查來(lái)做保障，要檢查合同組織以及制度是否符合市場(chǎng)需要以及公司的實(shí)際發(fā)展，對(duì)于不合適的部分及時(shí)做出調(diào)整。

4.3 采用合同示范文本，使合同簽訂形式科學(xué)化

合同示范文本是由相關(guān)部門(mén)制定的，對(duì)于那些缺乏訂立合同經(jīng)驗(yàn)和法律常識(shí)的承包方有著很好的作用。主要是因?yàn)楹贤痉段谋镜膬?nèi)容比較完整，條款很齊全，對(duì)于雙方責(zé)任非常明確，能夠進(jìn)一步降低風(fēng)險(xiǎn)性。其主要目的在于指導(dǎo)合同當(dāng)事人在簽訂合同時(shí)更好地明確各自的權(quán)利與義務(wù)，能夠避免不必要的糾紛發(fā)生。所以，在簽訂建筑工程合同時(shí)，需要選定由國(guó)家頒布的通用性的合同文本，就具體建筑工程和招標(biāo)文件進(jìn)一步作出更改，這是比較便捷并且合規(guī)合法的方法。采用合同示范文本能夠讓合同簽訂過(guò)程更加科學(xué)化，使整個(gè)施工合同的條款更具有合法性。

4.4 通過(guò)變更與索賠加強(qiáng)合同管理

值得注意的是，變更與索賠并不是一方對(duì)另一方的懲罰，而是以工程實(shí)際為依據(jù)提出的正當(dāng)權(quán)利要求，也是建筑合同管理當(dāng)中的重要環(huán)節(jié)，是施工單位保障自身利益的重要手段。合同的變更與索賠是合同管理重要組成部分，也是其延續(xù)部分，更是承包方與發(fā)包方合同糾紛解決的有效方法。除此之外，變更與索賠是對(duì)發(fā)包方與承包方的約束，可以明確雙方權(quán)利與義務(wù)，使工程造價(jià)更加合理。

4.5 將計(jì)算機(jī)管理體系應(yīng)用到合同管理當(dāng)中

近年來(lái)，隨著建筑工程項(xiàng)目的數(shù)量不斷增多，規(guī)模不斷擴(kuò)大，所涉及的參建單位也變得更多，法律合同也更加也更加復(fù)雜，沿用傳統(tǒng)的合同管理手段已經(jīng)難以滿足當(dāng)今建筑行業(yè)發(fā)展需求。所以在新時(shí)期與新背景下，應(yīng)該將信息技術(shù)引入到合同管理當(dāng)中，積極展開(kāi)動(dòng)態(tài)化管理，這也是施工合同未來(lái)發(fā)展的重要趨勢(shì)。當(dāng)前很多大規(guī)模建筑工程項(xiàng)目已經(jīng)成功運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)[6]。相關(guān)管理軟件不斷變多，計(jì)算機(jī)合同管理軟件通過(guò)專業(yè)的數(shù)據(jù)庫(kù)，能夠高效快速地完成承包方相關(guān)數(shù)據(jù)的采集工作，能夠及時(shí)上報(bào)，做好歸檔整理與存儲(chǔ)工作，并且計(jì)算機(jī)管理體系的優(yōu)勢(shì)在與能夠進(jìn)一步提高自動(dòng)分析能力，在很大程度上降低了人力與物理，能夠有效提高合同的管理效率，進(jìn)一步提升項(xiàng)目管理水平。

5 建筑施工合同管理案例分析

5.1 項(xiàng)目介紹

某建筑單位需要建造一棟職工住宅，采用招標(biāo)的方式由某施工單位承建，擬定合同協(xié)議書(shū)中部分條款如下：

5.1.1 工程概況：工程名稱：職工住宅樓；工程地點(diǎn)：市區(qū)；工程內(nèi)容：建筑面積為4200m2的磚混結(jié)構(gòu)住宅樓。

5.1.2 工程承包范圍：某建筑設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)的施工圖包含土建、裝飾、水暖電工程。

5.1.3 合同工期：開(kāi)工日期：2020年3月20日；竣工日期：2020年10月1日；合同工期總天數(shù)：187d（扣除5月1——3日）。

5.1.4 工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：達(dá)到甲方規(guī)定的治療標(biāo)準(zhǔn)。

5.1.5 合同條款：壹佰伍拾貳萬(wàn)元人民幣（152萬(wàn)元）。

5.1.6 乙方承諾質(zhì)量保障：該項(xiàng)目規(guī)定的使用年限內(nèi)，乙方承擔(dān)全部保修責(zé)任。

5.2 施工合同分析

通過(guò)以上案例，從簽訂的施工合同來(lái)看，該建筑工程施工合同屬于固定價(jià)格合同，這是施工合同的一種類型，但是從合同條款來(lái)看，存在一些不妥之處。施工合同的總天數(shù)不應(yīng)該扣除節(jié)假日，另外，不能以甲方規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)作為衡量該工程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該以《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》作為衡量標(biāo)準(zhǔn)。所以在這項(xiàng)合同當(dāng)中，就以上問(wèn)題應(yīng)該做出調(diào)整。

6 結(jié)束語(yǔ)

在時(shí)代快速發(fā)展的背景之下，建筑領(lǐng)域也發(fā)生了諸多變化?，F(xiàn)如今工程數(shù)量不斷增加，施工合同的重要性也日益凸顯。施工合同是建筑工程管理的重要依據(jù)，對(duì)于提高整個(gè)建筑項(xiàng)目的施工質(zhì)量有著重要意義。所以建筑單位應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)合同管理力度，建立健全的建筑企業(yè)合同管理體系，采用合同示范文本，使合同簽訂形式科學(xué)化。通過(guò)變更與索賠加強(qiáng)合同管理，將計(jì)算機(jī)管理體系應(yīng)用到合同管理當(dāng)中。通過(guò)這些方法進(jìn)一步提高施工合同應(yīng)用水平，推動(dòng)行業(yè)的規(guī)范與進(jìn)步。