好運角把山海資源變成幸福產(chǎn)業(yè)

□ 劉華杰 張法林

榮成市好運角旅游度假區(qū)總面積280平方公里，下轄成山、港西、埠柳三鎮(zhèn)。區(qū)內(nèi)島、灘、礁、湖、林廣布，112公里海岸線上分布著五大海灣、30公里原生態(tài)沙灘以及7萬畝黑松林。度假區(qū)管委會依托良好的自然生態(tài)環(huán)境和深厚的歷史文化資源，確立了旅游、文化、健康、體育、養(yǎng)老五大幸福產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的方向，著力打造中國北方知名濱海度假地、爭創(chuàng)國家級旅游度假區(qū)。

近年來，好運角始終堅持生態(tài)立區(qū)、綠色發(fā)展，深入貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想，牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，把良好的生態(tài)和優(yōu)質(zhì)的岸線作為最大的發(fā)展優(yōu)勢、最寶貴的資源，把生態(tài)環(huán)境的好壞作為決定好運角品質(zhì)優(yōu)劣的關(guān)鍵因素，秉持“生態(tài)自然，少做加法，多做減法”的原則，統(tǒng)籌推進生態(tài)環(huán)境保護和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實行了最嚴格的環(huán)境保護，切實打造出“水清、灘凈、岸綠、灣美、島靚”的生態(tài)環(huán)境，走出了一條生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、社會效益共贏的發(fā)展之路。

一、“一減、一加、一乘”生態(tài)環(huán)境整治公式，在全省推廣

注重“一減”做法，扮靚“生態(tài)綠色”。好運角為了把最美、最宜居的環(huán)境還給群眾和游客，實施了大規(guī)模的環(huán)海岸線整治行動，開展黃金岸線保衛(wèi)戰(zhàn)，先后拆除各類海上平臺、養(yǎng)殖設(shè)施，收回大片被侵占的海區(qū)，并同步開展“散亂污”整治和沙灘恢復(fù)行動，塑造了“水清、灘凈、岸綠、灣美、島靚”的宜居生態(tài)環(huán)境。

深化“一加”做法，厚植“發(fā)展藍色”。好運角著眼打造最靚地平線、最美天際線，對環(huán)海一線進行高端規(guī)劃、精致設(shè)計，鋪設(shè)濱海步道，串聯(lián)沙灘浴場等重點景區(qū)資源，增加房車營地、觀海驛站、音樂公路等配套設(shè)施，實施無廢景區(qū)、無廢小鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，新建綠化景觀、口袋公園、生態(tài)濕地，新增綠化面積800萬平方米，建成全市首個生物質(zhì)熱電項目，年替代標準煤10萬多噸，助力“藍繁天”指數(shù)常亮。

創(chuàng)新“一乘”做法，繪濃“產(chǎn)業(yè)金色”。對修復(fù)好的岸線、打造好的環(huán)境，由政府主導(dǎo)進行統(tǒng)籌規(guī)劃，緊盯國企和其他優(yōu)質(zhì)企業(yè)，引進資本，實施高端開發(fā)。好運角先后引進了南京明月集團、山東省土地發(fā)展集團、長春國信集團、山東港口集團等一批有實力的國企和強企，啟動實施了那香海景區(qū)、天鵝湖、虎頭角海韻東方康養(yǎng)社區(qū)、馬欄灣片區(qū)、成山頭景區(qū)提升等文旅康養(yǎng)項目，生態(tài)文旅、生態(tài)康養(yǎng)、生態(tài)度假、生態(tài)居住等業(yè)態(tài)齊全，助推國家級旅游度假區(qū)創(chuàng)建。

那香海景區(qū)

二、文旅康養(yǎng)融合發(fā)展，成就首批“中國慢生活休閑體驗區(qū)”

強化重點片區(qū)資源開發(fā)。加快推進虎頭角片區(qū)開發(fā)，重點打造海洋藝術(shù)小鎮(zhèn)，推進海韻東方、鳳棲潮鳴兩個項目區(qū)的建設(shè)，加快推進嘉國生態(tài)農(nóng)業(yè)項目，配套的海韻休閑主題公園基本完工。加快推進朝陽港片區(qū)開發(fā)，啟動實施岸線修復(fù)，納入國家海洋生態(tài)保護修復(fù)項目庫，獲批中央扶持資金1.5億元。完成了3.4萬平方米的養(yǎng)殖設(shè)施拆除工作，為后續(xù)集中連片開發(fā)騰出充足優(yōu)質(zhì)空間。同步對接華僑城、珠海長隆等強企，推進后續(xù)文旅產(chǎn)業(yè)開發(fā)。加快推進馬欄灣片區(qū)開發(fā)，圍繞做好“騰籠換鳥”的文章，與省港口集團、華夏基因合作，打造海洋運動小鎮(zhèn)和生命科技小鎮(zhèn)對接商談。

實現(xiàn)重點景區(qū)內(nèi)涵提升。那香海文旅小鎮(zhèn)加大旅游產(chǎn)品供給，兒童探險世界和大潤發(fā)購物中心投入使用，溫德姆酒店內(nèi)裝施工，蘇州外國語學(xué)校（一期）、綠茵商貿(mào)街主體封頂，規(guī)劃實施濱海商業(yè)街區(qū)、奧林匹克酒店，全力爭創(chuàng)5A級景區(qū)。西霞口景區(qū)按照5A級景區(qū)標準，提升配套設(shè)施和旅游業(yè)態(tài)。成山頭東天門停車場、音樂公路、始皇東巡演繹廣場、動物園場館改造、劉老根大舞臺、航海博物館等區(qū)域已經(jīng)完工投用，游客接待量同比增長26%。天鵝湖北岸區(qū)域綜合提升，加快配套設(shè)施的完善，完成了1.6公里河道護岸石砌，打造了3座景觀橋。

全面完善文旅設(shè)施配套。建成投用旅游服務(wù)中心，打造一級服務(wù)中心1處，改造二級服務(wù)中心9處、好運驛站11處，形成完善的三級游客服務(wù)體系。建設(shè)各類旅游廁所38處。完善自駕服務(wù)體系，協(xié)調(diào)開通旅游專線、旅游巴士專線及冬季“大天鵝攝影”專線，開通旅游公交環(huán)線，實現(xiàn)核心度假產(chǎn)品及景點的互聯(lián)互通。打造出包括沙灘綠道、礁石岸線綠道、濕地綠道三大類型的慢行綠道和15公里的濱海綠道，深度增加游客體驗。重點打造環(huán)海酒店群，實施了溫德姆花園酒店、國信東方度假酒店、海草房酒店街區(qū)、龍須島游客中心等11個酒店項目，與美國豪生、香海人酒店一體聯(lián)動，集群效應(yīng)進一步顯現(xiàn)。建成沙灘探望者、無邊際游泳池等6處網(wǎng)紅打卡地。

深化山海資源交融聯(lián)動。全力抓好做好“1+3+3”文章，堅持把環(huán)海一線打造成“一幅山水畫、一條產(chǎn)業(yè)鏈”。引導(dǎo)百姓積極主動參與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動周邊百姓致富。推進港西鎮(zhèn)北海、天鵝湖、西霞口景區(qū)3個重點板塊提升，實施虎頭角、馬欄灣、朝陽港3個新片區(qū)開發(fā)。

深化“旅游+”新業(yè)態(tài)發(fā)展。立足好運角多樣化的旅游資源，深化“旅游+”融合發(fā)展思路，全面推動濱海特色休閑、康養(yǎng)、文娛、藝術(shù)為主題的文旅康養(yǎng)新業(yè)態(tài)發(fā)展。釋放藍色張力，建成全長2500米的鉆石沙灘浴場，占地64.8公頃的郊野休閑公園、占地100公頃的小五隊濱海房車營地和西霞口海釣基地等濱海休閑項目，打造濱海休閑新業(yè)態(tài)。發(fā)揮生態(tài)條件優(yōu)勢，建成“春風(fēng)海岸”康養(yǎng)基地、黑松林探險公園、森林溫泉等文旅康養(yǎng)項目，打造濱?？叼B(yǎng)新業(yè)態(tài)。挖掘歷史文化資源，建成歷史人文的“文化海岸”成山頭風(fēng)景區(qū)，推出觀日出、賞古跡等文化旅游路線和產(chǎn)品，打造濱海文化體驗新業(yè)態(tài)。

創(chuàng)新策劃旅游宣傳活動。高水平錄制《天之盡頭，天鵝海岸》好運角專題宣傳片。發(fā)揮“大天鵝之鄉(xiāng)”的生態(tài)資源優(yōu)勢，以“天鵝+文旅”為切入點，策劃舉辦真情告白、親子露營、創(chuàng)意攝影等活動，累計吸引游客2萬多人次。策劃“榮成好運角·天鵝季”主題系列活動，推出北緯37.5°真情告白、天鵝攝影大賽、冬季帳篷營地等創(chuàng)意項目，進一步豐富冬季旅游業(yè)態(tài)。2021年，好運角天鵝季抖音相關(guān)話題閱讀量逾100萬次。開通“中國好運角”微信公眾號，在北京、濟南等主要目的地城市策劃旅游推介活動，持續(xù)擴大好運角影響力和知名度。

三、護好“大天鵝”、念好“天鵝經(jīng)”、打好“天鵝牌”，推進人與自然和諧共生現(xiàn)代化

守護得天獨厚的沿海環(huán)境資源。大天鵝國家級自然保護區(qū)內(nèi)海岸灣岬相連，是暖溫帶季風(fēng)型濕潤氣候區(qū)，冬天很少結(jié)冰，周圍環(huán)境清潔優(yōu)美，是適合天鵝居住棲息的地方。海中魚蝦貝藻等海洋資源豐富，尤其是有天鵝喜歡覓食的大葉藻。近年來，好運角不斷加大對生態(tài)及動植物的保護力度，積極劃定大天鵝生態(tài)保護區(qū)邊界，圍繞維系大天鵝的野生屬性、預(yù)防人為干預(yù)出現(xiàn)的馴養(yǎng)傾向，配套制定保護措施。加強沿海排污治理，開展修復(fù)濕地、清理淤泥、改造污水廠、凈化水質(zhì)等系統(tǒng)工程，大天鵝的飲用水資源得到保障。強化海草床的規(guī)?；迯?fù)，推進大葉藻增殖等濕地生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)工程。濕地面積持續(xù)擴大，棲息環(huán)境更加優(yōu)良，大天鵝越冬食物豐沛，生存環(huán)境更加愜意，適宜大天鵝生存的區(qū)域不斷擴大。

天鵝湖客棧

形成廣泛參與的大天鵝保護監(jiān)管模式。2016年起，保護區(qū)為天鵝戴上了定位跟蹤器，根據(jù)跟蹤和資料分析，確保對天鵝開展實時健康監(jiān)測。建設(shè)了有近百個探頭的監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，隨時監(jiān)測人類活動，嚴防無關(guān)人員進入保護區(qū)核心區(qū)干擾大天鵝。設(shè)立了專業(yè)巡邏保護隊伍，每年冬季開展保護區(qū)24小時巡邏守護工作。對天鵝湖周邊進行消毒，定期檢查大天鵝糞便，及時發(fā)現(xiàn)天鵝有無疾病，為天鵝營造衛(wèi)生安全的棲息環(huán)境。天氣寒冷水面結(jié)冰時，有計劃地向水面投放鳥糧，保證天鵝飲食。發(fā)現(xiàn)天鵝受到傷病困擾，及時捕捉進行療傷治病、保健康復(fù)，痊愈后放飛。周邊社區(qū)居民珍愛天鵝，自覺主動做到不燃放鞭炮、不噪音驚擾、不亂投食物等，形成了與天鵝和諧相處的習(xí)慣。

積極成為東亞－澳大利西亞遷飛區(qū)伙伴協(xié)定區(qū)。作為大天鵝最大的越冬地之一，大天鵝國家級自然保護區(qū)積極加入東亞-澳大利西亞遷飛區(qū)伙伴協(xié)定（EAAFP）遷飛區(qū)保護地網(wǎng)絡(luò)，成為中國第20個遷飛區(qū)保護地網(wǎng)絡(luò)站點（FNS），對于加強濱海濕地和濕地生物資源保護具有十分重要的意義。

做活“天鵝”經(jīng)濟。近年來，好運角充分發(fā)揮“大天鵝之鄉(xiāng)” 的生態(tài)旅游資源優(yōu)勢，圍繞做活天鵝經(jīng)濟，先后投入3個多億，對天鵝湖及周邊濕地進行綜合整治提升，極大改善了大天鵝的棲息環(huán)境。高標準、高水平打造了省級特色小鎮(zhèn)——天鵝小鎮(zhèn)，建設(shè)了大天鵝科普館、攝影驛站、美術(shù)館、天鵝驛站等一批功能設(shè)施。打造了環(huán)天鵝湖旅游經(jīng)濟圈，依托觀鳥塔、觀賞平臺、大天鵝科普館等設(shè)施，打造“1條天鵝觀賞長廊”，構(gòu)筑“1個環(huán)天鵝湖民宿集群”。創(chuàng)新組織大天鵝文化節(jié)及系列優(yōu)質(zhì)文旅活動。自2018年起先后舉辦了天鵝保護國際學(xué)術(shù)交流會、大天鵝保護宣言等專項活動，策劃了文創(chuàng)產(chǎn)品設(shè)計大賽、天鵝主題雕塑展、天鵝湖畔攝影大賽、戶外帳篷露營地活動等系列文化活動，拍攝大型人文紀錄電影《呼吸·天鵝湖畔》，切實把天鵝文章做深做透，促進生態(tài)、文化、旅游、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，擦亮“天鵝城市”品牌。

培育推介“大天鵝”品牌。近年來，好運角致力于讓“大天鵝”品牌走出去，積極謀新策、出新招、探新路，創(chuàng)新舉措層出不窮，讓大天鵝飛出“明星范兒”。利用“名人效應(yīng)”，制作短視頻，邀請著名央視主持人寄語天鵝勝地，向國內(nèi)外游客發(fā)出“我們一起相約天鵝湖，相遇好運角”的邀請。順應(yīng)“網(wǎng)紅”趨勢，利用新媒體平臺的影響力，通過開設(shè)熱門話題、組織網(wǎng)紅“打卡”、策劃網(wǎng)紅活動等，打響大天鵝IP。發(fā)動“大咖力量”，不間斷地組織各類攝影活動，引導(dǎo)鼓勵省內(nèi)外知名攝影家、旅游達人、攝影大V和群眾粉絲來拍攝天鵝，發(fā)現(xiàn)天鵝之美、傳播天鵝之美，進而講好天鵝故事、叫響天鵝品牌、提升區(qū)域知名度。

四、“整治+修復(fù)+打造”描繪中國最美海岸線，實現(xiàn)生態(tài)減災(zāi)與綠色發(fā)展協(xié)同增效

開展大規(guī)模環(huán)海岸線整治行動。近年來，好運角全面落實河長制、湖長制、灣長制，修復(fù)生態(tài)濕地100多公頃，完成14條、合計36公里的主要河道治理。推進高標準的國家自然保護區(qū)生態(tài)治理，高質(zhì)量的朝陽港岸線修復(fù)、雞鳴島生態(tài)島礁修復(fù)等項目。全面打贏黃金岸線“保衛(wèi)戰(zhàn)”，先后拆除各類違規(guī)海上平臺、養(yǎng)殖設(shè)施120多萬平方米，收回海區(qū)3萬多畝，恢復(fù)沙灘60多萬平方米，關(guān)停小碼頭5處，整治“散亂污”企業(yè)150家，關(guān)停2處采砂場，恢復(fù)岸線生態(tài)。以PPP合作模式引入資金3600萬元，啟動了成山污水處理廠改造提升和港西污水處理廠建設(shè)工程。

實施海岸帶保護修復(fù)重點工程。為切實維護區(qū)域良好生態(tài)，打造優(yōu)美海岸環(huán)境，提升生態(tài)功能和減災(zāi)能力，好運角實施了朝陽港海岸帶保護修復(fù)工程。工程總投資3.4億元，共拆除養(yǎng)殖池2163畝，退養(yǎng)還海3822畝，修復(fù)生態(tài)海堤6.2公里，構(gòu)建起“鹽沼濕地－生態(tài)海堤－植被防護帶”的生態(tài)減災(zāi)空間體系。通過海岸防護、沙灘修復(fù)與養(yǎng)護、建設(shè)生態(tài)海堤等有效舉措，逐步修復(fù)受損的自然岸線，實現(xiàn)了海岸生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)恢復(fù)和生態(tài)減災(zāi)協(xié)同增效。

打造最美海岸線。好運角著眼打造最靚地平線、最美天際線。圍繞海岸線、山景線和鐵路線“三線”，整治建成濱海生態(tài)步道141公里，山景線22.6公里，綠化工程全部完工，鐵路線問題清單在全省率先清零。增建房車營地、觀海驛站、音樂公路等配套設(shè)施20多處。開展無廢景區(qū)、無廢小鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。新建綠化景觀、口袋公園、生態(tài)濕地等30多處，新增綠化面積800萬平方米，打造千里山海自駕旅游公路新亮點。在港西、成山重點推進嵐河濕地、天鵝湖濕地兩個大型濕地公園建設(shè)。

五、美麗鄉(xiāng)村景區(qū)化，鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型升級助力鄉(xiāng)村振興生態(tài)惠民

落實村莊景區(qū)化建設(shè)標準。按照山東省文化和旅游廳《關(guān)于開展全省鄉(xiāng)村旅游精品化創(chuàng)建和村莊景區(qū)化培育工作的通知》的要求，根據(jù)國家A級景區(qū)建設(shè)標準，明確村莊 “十有”功能，提升村莊整體品位。

實施鄉(xiāng)村環(huán)境景觀化行動。以農(nóng)村村容村貌提升為主攻方向，提升村居環(huán)境質(zhì)量和宜居水平。推進村莊綠化美化，做好村旁、路旁、水旁和庭院綠化美化。建設(shè)街頭小品、文化墻和庭院微景觀。對村域內(nèi)湖面、河道、溪流等進行綜合整治，全面提升村莊水域景觀化、體驗化程度。

注重保護鄉(xiāng)村文化旅游資源。注重古鎮(zhèn)、古村、古樹、古民居、古建筑、古遺址和農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等資源進行保護性開發(fā)，推動村莊的特色化、品質(zhì)化、效益化發(fā)展。

培育景區(qū)化村莊旅游新業(yè)態(tài)。充分發(fā)揮山區(qū)、濱海、海島的資源優(yōu)勢，挖掘鄉(xiāng)村生態(tài)、生產(chǎn)和生活的個性特色。推動村莊景區(qū)化建設(shè)與農(nóng)、林、牧、副、漁等傳統(tǒng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的融合。培育發(fā)展鄉(xiāng)村休閑度假、研學(xué)旅游、觀光旅游、養(yǎng)生養(yǎng)老、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)漁體驗、鄉(xiāng)村手工DIY等新興旅游業(yè)態(tài)。

提升景區(qū)化村莊配套設(shè)施。推動城市公交服務(wù)網(wǎng)絡(luò)延伸到周邊主要景區(qū)村莊和鄉(xiāng)村旅游點，以旅游公路作為旅游風(fēng)景線，串聯(lián)景區(qū)化村莊，打造生態(tài)富民線風(fēng)景道。推進鄉(xiāng)村廁所革命，完善景區(qū)村莊停車場等村莊公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。積極打造鄉(xiāng)村綠道慢行系統(tǒng)，建設(shè)徒步、騎行驛站，形成鄉(xiāng)村旅游風(fēng)景線。

六、探索養(yǎng)殖增匯，海帶賣“碳”打造藍色“碳”索“樣本”

好運角借助山東大學(xué)海洋研究院、威海市藍色經(jīng)濟研究院等科研院所以及威海市世代海洋生物科技股份有限公司的專業(yè)優(yōu)勢，積極推進全國首個以海洋負排放為研究領(lǐng)域的院士工作站——山東省海洋負排放院士工作站，在好運角成山鎮(zhèn)世代海洋萬畝海帶養(yǎng)殖海域建設(shè)圍隔海上實驗平臺。

平臺以開發(fā)海洋碳匯項目為主要內(nèi)容，獲取海帶養(yǎng)殖全生命周期過程中產(chǎn)生有效碳匯的相關(guān)數(shù)據(jù)，為太平洋學(xué)會團體標準申報提供數(shù)據(jù)支撐。同時，通過數(shù)據(jù)分析來系統(tǒng)闡釋養(yǎng)殖藻類海洋碳匯的形成過程和機制進行，分析歸納海帶養(yǎng)殖對海洋碳匯的影響，并以研究結(jié)果為科學(xué)依據(jù)，積極探索開展海洋碳匯交易試點，爭取形成國內(nèi)首例海草床碳匯交易，推動相關(guān)標準的制定和海洋藻類碳匯交易的實施。

七、弘揚特色漁家文化，賦能“與海共生興漁家”高質(zhì)量發(fā)展之路

積極推動“三漁文化”傳承發(fā)展。漁家秧歌、漁家鑼鼓、漁家號子，統(tǒng)稱“三漁”，承載著千百年來人們對大海的信仰與崇拜，也貫穿于好運角漁民生產(chǎn)生活的全過程。以“三漁文化”為主打的國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)——漁民開洋、謝洋節(jié)增加了好運角的文化吸引力，激發(fā)了好運角漁民的文化自信。從傳統(tǒng)節(jié)慶、文藝演出到重大活動，“三漁文化”逢場必演，形成了非遺群體性傳播矩陣。在“三漁文化”的傳承實踐中，好運角注重形式創(chuàng)新，不斷提升傳統(tǒng)文化活力，將傳統(tǒng)漁家文化打造成為一場游客深度參與的地方文化盛宴。此外，好運角所屬的榮成市將“三漁文化”納入全市重點培訓(xùn)計劃和人才振興戰(zhàn)略，通過骨干下鄉(xiāng)培訓(xùn)、云上直播、外出學(xué)習(xí)等多樣化方式，將其普及推廣到鎮(zhèn)、到村、到點、到人。市、鎮(zhèn)、村三級網(wǎng)格化傳承發(fā)展體系全面鋪開、全域覆蓋。舉辦全市秧歌大賽、鑼鼓擂臺賽、漁民號子表演賽等，通過以獎代補、以賽代訓(xùn)等形式，激發(fā)群眾的參與熱情。

借助全國“村晚”示范展示漁家風(fēng)情文化。2022年好運角成山鎮(zhèn)西霞口村入選全國“村晚”節(jié)目示范展示點，這對于傳播極富特色的漁家文化、推動文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展有著重要意義。好運角抓住機會，由榮成市委宣傳部、榮成市文化和旅游局指導(dǎo)，榮成市文化館、成山鎮(zhèn)西霞口村承辦“村晚”節(jié)目。整場“村晚”以特色漁家文化為主基調(diào)，分為“漁耕曲”“漁鄉(xiāng)情”“漁光贊”“漁村韻”四大板塊，包括漁家大鼓、龍獅表演、歌舞節(jié)目、福到萬家、好物推介、非遺大集等多個環(huán)節(jié)。