發(fā)揮中醫(yī)藥專業(yè)優(yōu)勢(shì) 助力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧*
——以遼寧中醫(yī)藥大學(xué)為例

劉繼東 王雅靜 屈依一 樊程程

（遼寧中醫(yī)藥大學(xué)黨委組織部，遼寧 沈陽 110847）

黨的十八大以來，黨中央創(chuàng)新扶貧思路舉措和體制機(jī)制，頒布了《中共中央、國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》，全面打響脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。扶貧脫貧，事關(guān)全面建成小康社會(huì)和人民福祉。當(dāng)前，“精準(zhǔn)扶貧”工作已成為全黨、全國的一件大事，是我國全面建成小康社會(huì)的一個(gè)關(guān)鍵[1]。按照中央關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的部署和要求，2020 年是脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)關(guān)鍵之年，脫貧攻堅(jiān)已到達(dá)攻城拔寨、全面收官的階段。

高等中醫(yī)藥院校肩負(fù)著培養(yǎng)中醫(yī)藥創(chuàng)新人才和提高中醫(yī)藥自主創(chuàng)新能力的雙重使命，承擔(dān)著服務(wù)國家、地方重大需求和推進(jìn)中醫(yī)藥科技進(jìn)步的雙重責(zé)任。高等中醫(yī)藥院校作為“精準(zhǔn)扶貧”和人才培養(yǎng)的重要陣地，堅(jiān)持貫徹落實(shí)各項(xiàng)精準(zhǔn)扶貧政策，以中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)扶貧、中醫(yī)藥教育扶貧、中醫(yī)藥健康扶貧為重點(diǎn)，積極探索幫扶機(jī)制，充分發(fā)揮中醫(yī)藥教育、科技和醫(yī)療等方面優(yōu)勢(shì)，助力脫貧攻堅(jiān)，為完善社會(huì)衛(wèi)生服務(wù)體系和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展服務(wù)。以遼寧中醫(yī)藥大學(xué)為例，作為遼寧省惟一一所培養(yǎng)中醫(yī)、中藥、針灸推拿、中西醫(yī)臨床醫(yī)學(xué)、高級(jí)護(hù)理和醫(yī)學(xué)相關(guān)類人才的高等院校，遼寧中醫(yī)藥大學(xué)在推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作中，注重發(fā)揮學(xué)校中醫(yī)藥高等教育特色，結(jié)合對(duì)口扶貧單位基本情況，緊緊圍繞“志智雙扶”工作要求，積極開拓教育扶貧、智慧扶貧、健康扶貧、消費(fèi)扶貧等多樣化的扶貧模式，引導(dǎo)貧困群眾樹立不甘貧困、自立自強(qiáng)精神，激發(fā)貧困群眾自我發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，在駐地黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，多措并舉，與當(dāng)?shù)攸h員干部齊心協(xié)力扎實(shí)開展扶貧工作，切實(shí)推進(jìn)對(duì)口幫扶單位的精準(zhǔn)脫貧。

1 創(chuàng)新精準(zhǔn)幫扶機(jī)制 積極推進(jìn)教育扶貧

習(xí)近平總書記在談話時(shí)強(qiáng)調(diào)過，扶貧必扶智，治貧先治愚。積極推進(jìn)教育精準(zhǔn)脫貧，重點(diǎn)幫助貧困人口子女接受教育，讓每一個(gè)孩子都對(duì)自己有信心、對(duì)未來有希望。為提高對(duì)口扶貧單位義務(wù)教育的辦學(xué)條件、教學(xué)質(zhì)量和校園環(huán)境，遼寧中醫(yī)藥大學(xué)資助修建操場、捐贈(zèng)電腦、投影儀、屏幕、打印復(fù)印多功能一體機(jī)等辦公設(shè)備以改善辦學(xué)條件及教學(xué)手段。遼寧中醫(yī)藥大學(xué)每年向貧困生捐贈(zèng)圖書、書包等學(xué)習(xí)用具，選派由輔導(dǎo)員和優(yōu)秀大學(xué)生組成的“芳華”愛心支教團(tuán)隊(duì)，每年寒暑假都深入到對(duì)口扶貧單位義務(wù)支教，為貧困地區(qū)的師生打開一扇全新的窗口。

另外，遼寧中醫(yī)藥大學(xué)按照國家關(guān)于深入開展“精準(zhǔn)扶貧”的工作要求，堅(jiān)持“以人為本”“立德樹人”的指導(dǎo)思想，健全困難家庭學(xué)生資助體系，關(guān)愛學(xué)生成長，滿足個(gè)體需求，在“獎(jiǎng)、助、貸、勤、減、補(bǔ)”為主要內(nèi)容的貧困生資助體系基礎(chǔ)上，全面創(chuàng)新貧困生幫扶工作，挖掘典型，樹立榜樣，搭建平臺(tái)，展示自我，從專業(yè)學(xué)習(xí)角度切入，關(guān)愛貧困生思想和學(xué)業(yè)，將學(xué)業(yè)輔導(dǎo)、思政教育與心理疏導(dǎo)相結(jié)合，促進(jìn)了學(xué)校貧困生資助育人工作的全面提升[2]。

2 夯實(shí)黨建帶動(dòng)村建 切實(shí)加強(qiáng)智慧扶貧

充分發(fā)揮以掛職干部、第一書記為主，相關(guān)業(yè)務(wù)專家為輔的干部扶貧作用，扎實(shí)推進(jìn)“不忘初心，牢記使命”主題教育活動(dòng)，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝黨員干部的頭腦，更加堅(jiān)定黨員干部的理想信念和宗旨意識(shí)，增強(qiáng)黨員干部的學(xué)習(xí)能力和管理水平；進(jìn)一步強(qiáng)化村黨組織的政治職能，突出政治引領(lǐng)，嚴(yán)肅黨內(nèi)組織生活，避免組織軟弱渙散的危險(xiǎn)；進(jìn)一步推進(jìn)服務(wù)型黨組織建設(shè)，暢通黨群之間的溝通渠道，完善村民對(duì)村黨組織的監(jiān)督機(jī)制；引導(dǎo)農(nóng)村青年積極向黨組織靠攏，提高村黨組織的影響力和公信力，使村黨組織成為團(tuán)結(jié)凝聚群眾的感召者和開拓前進(jìn)的領(lǐng)頭者；完善后備干部培養(yǎng)和選拔機(jī)制，重點(diǎn)發(fā)掘一批有思想、有能力、有干勁的青年村民進(jìn)入后備干部庫，建立合理的后備干部梯隊(duì)；在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、和諧穩(wěn)定、村貌治理等方面，充分發(fā)揮村中黨員同志的模范帶頭作用和引領(lǐng)示范作用，以點(diǎn)帶面，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展；完善村黨建活動(dòng)設(shè)施，合理利用黨建經(jīng)費(fèi)推進(jìn)辦公議事、教育培訓(xùn)、便民服務(wù)、宣傳陣地等場所的建設(shè)。

3 提升中醫(yī)藥服務(wù)能力 打造健康扶貧品牌

為深入貫徹推進(jìn)醫(yī)療精準(zhǔn)扶貧工作，有效遏制和減少農(nóng)村群眾“因病致貧、因病返貧”，確保到2020 年與全國同步建成小康社會(huì)，學(xué)校結(jié)合對(duì)口扶貧單位醫(yī)療衛(wèi)生實(shí)際，積極探索“醫(yī)生坐診、專家義診、遠(yuǎn)程會(huì)診”全覆蓋模式，通過捐贈(zèng)基本醫(yī)療器械、協(xié)助修建新衛(wèi)生室，努力改善就醫(yī)環(huán)境，常年選派各附屬醫(yī)院的優(yōu)秀醫(yī)生駐扎對(duì)口扶貧單位提供醫(yī)療服務(wù)；定期選派資深醫(yī)療專家深入扶貧點(diǎn)開展大型健康扶貧義診活動(dòng)，為農(nóng)家百姓送醫(yī)送藥，輸送專項(xiàng)扶貧基金；對(duì)于特病人員實(shí)施遠(yuǎn)程會(huì)診服務(wù)項(xiàng)目，協(xié)助基層醫(yī)師診治患者；強(qiáng)化政策傾斜，打造中醫(yī)藥健康扶貧惠民平臺(tái)。

此外，通過專家指導(dǎo)、人員培訓(xùn)、?？平ㄔO(shè)、免費(fèi)醫(yī)療項(xiàng)目培訓(xùn)等形式，不斷提高當(dāng)?shù)蒯t(yī)生專業(yè)水平和診療水平，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院軟硬件設(shè)施、技術(shù)力量得到進(jìn)一步增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)一般疾病不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)，貧困地區(qū)居民就醫(yī)環(huán)境得到有效改善的目標(biāo)，逐步形成分級(jí)診療、層層保障的常態(tài)化工作機(jī)制，切實(shí)提升基層中醫(yī)藥服務(wù)能力[3]。

4 依托校企聯(lián)盟平臺(tái) 落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧政策

實(shí)施中藥材產(chǎn)業(yè)扶貧行動(dòng)，是落實(shí)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略的重要實(shí)踐，是激發(fā)貧困地區(qū)內(nèi)生動(dòng)力的重要手段，也是夯實(shí)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的重要舉措[4]。學(xué)校依托遼寧省中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)校企聯(lián)盟平臺(tái)，尊重自然規(guī)律，立足資源稟賦，找準(zhǔn)比較優(yōu)勢(shì)，指導(dǎo)遼寧省遼西地區(qū)貧困縣因地制宜、科學(xué)布局中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)行規(guī)范化種植建設(shè)，積極開展“定制藥園”建設(shè)。積極爭取增加政府扶貧財(cái)政資金投入，提供中醫(yī)藥種植技術(shù)指導(dǎo)，引導(dǎo)和帶動(dòng)貧困戶以多種方式參與中藥材生產(chǎn)，增加農(nóng)戶收入。

同時(shí)，積極發(fā)展特色食品、綠色食品等大健康產(chǎn)品，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，增加農(nóng)戶收入。為協(xié)助對(duì)口扶貧單位拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，學(xué)校食堂開設(shè)第一書記代言農(nóng)副產(chǎn)品超市，通過職工福利等為扶貧對(duì)口單位農(nóng)副產(chǎn)品打開銷路。在“互聯(lián)網(wǎng)+”熱潮的推動(dòng)下，為進(jìn)一步提升品牌知名度，擴(kuò)大農(nóng)副產(chǎn)品銷量，采取線上與線下相結(jié)合、網(wǎng)絡(luò)與實(shí)體相結(jié)合的運(yùn)營模式，實(shí)現(xiàn)了物網(wǎng)互聯(lián)，既解決了傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品銷售方式面臨的“最后一公里”問題，又打造了鄉(xiāng)村品牌特色的窗口。

扶貧路任重而道遠(yuǎn)，高等中醫(yī)藥院校以其鮮明的中醫(yī)藥、民族醫(yī)藥特色不會(huì)缺位，不該缺位，不能缺位[5]。下一步學(xué)校將按照中央關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的部署和要求，在產(chǎn)學(xué)研醫(yī)緊密結(jié)合的帶動(dòng)下，堅(jiān)持“需求導(dǎo)向、人才為先、科技支撐、統(tǒng)籌資源”，圍繞“教育扶貧、智慧扶貧、健康扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧”，瞄準(zhǔn)貧困地區(qū)和建檔立卡貧困人口的具體需求，結(jié)合定點(diǎn)扶貧村實(shí)際，充分發(fā)揮醫(yī)學(xué)院校的優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)而為，做好幫扶頂層設(shè)計(jì)，整合教育、醫(yī)療等方面的資源，深入開展脫貧攻堅(jiān)工作，通過扎根基層、夯實(shí)黨建、教育醫(yī)療、技術(shù)服務(wù)、成果轉(zhuǎn)化等方式，從人才、醫(yī)療、技術(shù)等多方面發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新幫扶舉措，提高扶貧成效，服務(wù)地方民生，進(jìn)一步加大定點(diǎn)扶貧工作力度，在打贏脫貧攻堅(jiān)這場硬仗中走在前、作表率。