淺議全過程工程造價(jià)咨詢各階段控制要點(diǎn)

文／王學(xué)雷 東營華為工程項(xiàng)目管理有限公司 山東東營 257091

引言：

對于全過程工程造價(jià)咨詢而言，其不僅僅具備多樣化的特點(diǎn)，更具備集成化的特點(diǎn)，所以深受人們的青睞，同時(shí)還為相應(yīng)的工程咨詢業(yè)提供了新的思路和方向。從現(xiàn)實(shí)角度來分析，我國在全過程工程造價(jià)咨詢方面，整體的發(fā)展時(shí)間相對較短，所以還有待進(jìn)一步的發(fā)展和創(chuàng)新。

1、全過程工程造價(jià)咨詢概述

所謂全過程的工程造價(jià)咨詢，從本質(zhì)上來講，就是相關(guān)的工程咨詢公司，受到了項(xiàng)目業(yè)主方的委托，不論是在最初的工程立項(xiàng)之處，還是到后續(xù)的規(guī)劃設(shè)計(jì)以及施工、竣工等，都要針對工程造價(jià)工作實(shí)施全方位的規(guī)劃咨詢，同時(shí)，還要將具體的項(xiàng)目建議書編制進(jìn)來，同時(shí)提供系統(tǒng)的評(píng)估咨詢等服務(wù)，這樣，才能確保給委托方提供全方位的保障，讓其更好的實(shí)現(xiàn)整個(gè)工程項(xiàng)目工程造價(jià)的全過程控制和管理。

不論何時(shí)何地，我們都要始終堅(jiān)持獨(dú)立性的原則，同時(shí)嚴(yán)格遵循科學(xué)性原則，而且在咨詢前期階段，就要切實(shí)認(rèn)識(shí)到工程咨詢服務(wù)本身的特殊性，其在當(dāng)下屬于一項(xiàng)服務(wù)性和智力化較高的服務(wù)工作，在對施工方的委托全面承接之后，應(yīng)確保后續(xù)工作進(jìn)展都是獨(dú)立的，同時(shí)在實(shí)際執(zhí)行的過程中，要切實(shí)結(jié)合過往的一些咨詢經(jīng)驗(yàn)，這樣才能將更好的工程咨詢服務(wù)提供給委托人。當(dāng)然，在具體咨詢過程中，不論是任何一方，都要切實(shí)遵循公平、公正性原則。

2、全過程工程造價(jià)咨詢相關(guān)政策梳理

對于國外而言，針對全過程工程造價(jià)咨詢方面，不論是一些發(fā)展政策方面，還是一些技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)方面，都已經(jīng)相對成熟，而且已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了大規(guī)模的推廣和應(yīng)用，同時(shí)形成了獨(dú)有的行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。我國2017年針對建筑領(lǐng)域方面發(fā)布相關(guān)政策的過程中，也提出了全過程工程造價(jià)的培育要求，在同年還開展了多家企業(yè)咨詢試點(diǎn)，不同的試點(diǎn)省市也在積極投身其中，探尋相應(yīng)的工作方案，對全過程的工程造價(jià)管理模式和制度進(jìn)行不斷地完善和創(chuàng)新中。

2.1 管理創(chuàng)新，完善技術(shù)

將全過程的工程造價(jià)咨詢管理制度建立進(jìn)來，其中包含的內(nèi)容非常多，不僅僅有實(shí)際咨詢服務(wù)的具體內(nèi)容，還有具體項(xiàng)目內(nèi)部的管理內(nèi)容，此外，還有具體的收費(fèi)和審批內(nèi)容等。以此為基礎(chǔ)，又將相應(yīng)的合同范本和具體服務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)同步出臺(tái)出來，對整體工程咨詢服務(wù)各方面的內(nèi)容，進(jìn)行了進(jìn)一步的深化，在這樣的背景下，不同參與主體的權(quán)益才能得到保證，而且在實(shí)際進(jìn)展過程中，又能各自扮演好自己的角色，承擔(dān)好自身的責(zé)任。

2.2 試點(diǎn)先行，由點(diǎn)及面

在試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)，相關(guān)試點(diǎn)企業(yè)要起到帶頭作用，相關(guān)政府也要深入其中，同時(shí)以政府投資項(xiàng)目為基準(zhǔn)，深化全過程工程造價(jià)咨詢服務(wù)工作，確保在一些重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)，進(jìn)行全面突破，將一批具備較高影響力，且實(shí)力較強(qiáng)的試點(diǎn)項(xiàng)目高效落實(shí)進(jìn)來，為后續(xù)全過程工程造價(jià)咨詢工作奠定重要的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)，確保試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)可以全面推行開來，進(jìn)而鼓勵(lì)更多的企業(yè)參與進(jìn)來。

2.3 企業(yè)培育，產(chǎn)業(yè)整合

在全面推行試點(diǎn)之后，我國對投資咨詢、設(shè)計(jì)以及造價(jià)等各方企業(yè)的聯(lián)合經(jīng)營給予了全面的支持，確保全過程工程造價(jià)咨詢可以在這樣的背景下，實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步的發(fā)展，與此同時(shí)，對工程建設(shè)組織模式進(jìn)行了適度完善，在有限的時(shí)間內(nèi)，就針對該業(yè)務(wù)，培養(yǎng)出優(yōu)秀的專業(yè)人才，根本性提高全過程工程造價(jià)的服務(wù)水平和技術(shù)水平。

2.4 技術(shù)導(dǎo)向，對標(biāo)國際

對于全過程工程造價(jià)咨詢而言，為了確保其可以在整體市場發(fā)展中，占據(jù)更舉足輕重的作用，需要針對不同的服務(wù)主體，創(chuàng)建出不同的全過程工程造價(jià)咨詢方式，同時(shí)可以深入到具體咨詢之中，了解多方需求，針對性的采取有效措施，根本性提高咨詢服務(wù)水平，當(dāng)然，針對全過程工程造價(jià)咨詢方面，必須要將公平競爭且多元主體參與其中的機(jī)制建立進(jìn)來，還要深入到國際市場之中，統(tǒng)一應(yīng)用一些國際規(guī)則，積極借鑒國外的一些先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和服務(wù)精髓，再深入到國內(nèi)之中，結(jié)合自身發(fā)展需求，考慮當(dāng)下的全過程工程造價(jià)具體咨詢業(yè)務(wù)特點(diǎn)，確保我國的全過程咨詢服務(wù)可以得到更大程度的發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)各大建筑企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

3、全過程工程造價(jià)咨詢的優(yōu)勢

在我國發(fā)展中，針對全過程工程造價(jià)咨詢方面，一直以來都沒能形成完全一體化的項(xiàng)目管理服務(wù)，而是呈現(xiàn)一種分化的狀態(tài)，分別落實(shí)到不同的行業(yè)之中。其中，對于工程咨詢而言，其屬于最為重要的技術(shù)支撐內(nèi)容，而且整體的發(fā)展情況，還于全面的集成化又一定的距離，無法上升到統(tǒng)籌管理的高度，這就直接影響了全過程工程造價(jià)咨詢的實(shí)施效果。在國外發(fā)展中，大部分情況下全過程的工程造價(jià)服務(wù)，都是隸屬于具體的工程咨詢公司，在公司內(nèi)部，可以針對具體的人才、信息、技術(shù)等方面進(jìn)行集約化管理，同時(shí)對各種需要的資源進(jìn)行統(tǒng)籌調(diào)配。我國在該方面仍然有很大的進(jìn)步空間，但是全過程工程造價(jià)咨詢確實(shí)給我國建筑企業(yè)的發(fā)展提供了很大的便利，具體優(yōu)勢如下：

3.1 貫穿項(xiàng)目全程

對于全過程工程造價(jià)咨詢而言，其不僅僅存在于某一個(gè)階段，而是可以深入到各式各類的工程之中，提供全過程的工程造價(jià)咨詢服務(wù)，不僅僅有最初的決策階段和準(zhǔn)備階段，還有后續(xù)的實(shí)施階段和評(píng)估階段等，這樣通過全過程的深化，可以讓所有信息變得更加暢通無阻，而且整體獲取到的咨詢結(jié)果，也能更加具備及時(shí)性和連貫性，不論是一些正在實(shí)施的項(xiàng)目，還是還未實(shí)施的項(xiàng)目，都能起到有效的主導(dǎo)和控制作用，根本性控制整體項(xiàng)目的工程造價(jià)，節(jié)約成本獲取更大的經(jīng)濟(jì)效益。

3.2 提升工程質(zhì)量

在實(shí)際實(shí)施全過程工程造價(jià)咨詢的過程中，可以深入到具體項(xiàng)目工程之中，明確具體的安全質(zhì)量重點(diǎn)內(nèi)容，同時(shí)掌握一些重要關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在這樣的節(jié)點(diǎn)下，加大工程造價(jià)投入力度，同時(shí)加大人力的控制，根本性杜絕一些質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)，在整個(gè)過程中，還可以采取以點(diǎn)帶面的方式，也就是積極協(xié)調(diào)各個(gè)專業(yè)，不僅僅是在工程造價(jià)方面，加大投入力度，其他的專業(yè)也要采取最有效的防范措施和方法，進(jìn)而對以往管理模式下存在的問題和漏洞進(jìn)行根本性彌補(bǔ)，保證工程效益。

3.3 管控投資成本

對于全過程工程造價(jià)咨詢而言，其可以全面深入到具體項(xiàng)目之中，不僅僅從最初的費(fèi)用估算方面，就進(jìn)行初步的規(guī)劃，同時(shí)還可以深入到設(shè)計(jì)管理中和材料設(shè)備以及信息管理之中等各個(gè)環(huán)節(jié)，開展全面統(tǒng)籌規(guī)劃，不論是任何一個(gè)環(huán)節(jié)的成本，都可以做到精準(zhǔn)的把控，確保前期的咨詢，可以與后期的執(zhí)行數(shù)據(jù)保持完全一致的狀態(tài)，根本性提高投資的效果，確?？梢宰畲蠡倪_(dá)成投資目標(biāo)，促進(jìn)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

3.4 強(qiáng)化運(yùn)維能力

在實(shí)施全過程工程造價(jià)咨詢的過程中，可以將相應(yīng)的資產(chǎn)臺(tái)賬以及資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)等機(jī)制，同步高效建立進(jìn)來，可以深入到具體項(xiàng)目之中，開展統(tǒng)籌運(yùn)營工作，對一些故障和問題方面進(jìn)行詳細(xì)記錄，同時(shí)詳細(xì)記錄每一筆資金的進(jìn)賬和出賬，提出更好的資金保障方案，對項(xiàng)目建成后期的具體運(yùn)營情況以及投入資金方面進(jìn)行科學(xué)預(yù)估，同時(shí)輔助開展相應(yīng)的管理投資工作，最大化的保障后期項(xiàng)目運(yùn)行的安全性，降低一些不可預(yù)測性概率，保證企業(yè)獲取到持續(xù)性的效益。

4、全過程工程造價(jià)咨詢各階段控制要點(diǎn)

眾所周知，對于具體的工程項(xiàng)目而言，整體建設(shè)就是一項(xiàng)系統(tǒng)性非常強(qiáng)的工作，而且還具備了較強(qiáng)的綜合性，那么針對委托方方面，往往會(huì)受到一些資金或者是自身專業(yè)能力的限制，導(dǎo)致無法全部完成所有的管理工作。那么委托方方面一般都會(huì)將招投標(biāo)的形式采取進(jìn)來，針對具體工程的不同部分，分別委托給不同的專業(yè)單位，進(jìn)而由專業(yè)單位負(fù)責(zé)全面完成，在整個(gè)過程中，委托方主要負(fù)責(zé)的任務(wù)，就是全面統(tǒng)籌和調(diào)控，適當(dāng)深入到具體項(xiàng)目之中，進(jìn)行有效監(jiān)督。針對工程咨詢機(jī)構(gòu)而言，就需要全面輔助和協(xié)助委托方，實(shí)現(xiàn)全方位的管理工作，確保不同業(yè)務(wù)項(xiàng)目的有機(jī)整合，本文主要探討的內(nèi)容是全過程工程造價(jià)咨詢，所以其他方面不做贅述?？梢哉f全過程工程造價(jià)咨詢，是在如今的時(shí)代迅猛發(fā)展背景下的重要產(chǎn)物，也是一種全新的工程造價(jià)管理，哦是，其不僅僅與原本的工程造價(jià)控制原理完全符合，更能深入到具體工程項(xiàng)目中，解決諸多問題。但是，要想根本性提高全過程工程造價(jià)咨詢效果，保證較高的咨詢水準(zhǔn)，同時(shí)，促進(jìn)相關(guān)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展，就必須要明確不同階段的具體控制要點(diǎn)，這樣，才能達(dá)到最佳的實(shí)施效果。

4.1 決策階段的控制要點(diǎn)

可以說，在整個(gè)工程項(xiàng)目進(jìn)展過程中，決策階段是最為重要的前期準(zhǔn)備階段，而且前期決策階段的實(shí)際決策是否具備科學(xué)性，會(huì)直接影響到后續(xù)工程能否順利進(jìn)展。在這一階段，相關(guān)的使用者必須要深入到具體建設(shè)項(xiàng)目之中，開展全面且系統(tǒng)的可行性規(guī)劃研究，還要制定恰當(dāng)?shù)耐顿Y以及融資方案。在具體咨詢之中，具體包含的工作不僅僅有調(diào)查分析，還有具體的方案設(shè)計(jì)以及比較，最終確定融資方案，此外，還要將可行性報(bào)告同步編制出來，確保一些政策可以高效落實(shí)?？梢哉f在整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目中，決策階段占據(jù)了至關(guān)重要的地位，也是全過程工程咨詢的最重要階段。在該階段，相關(guān)工程造價(jià)咨詢?nèi)藛T必須要與相關(guān)使用者進(jìn)行全面的溝通和交流，了解其全部的需求，在技術(shù)層面上，也要深入分析，盡可能的將一些資金方面的訴求以及控制想法，轉(zhuǎn)化為可實(shí)施的方案，最終在科學(xué)評(píng)估的背景下，明確效益最大化的投資額度，切實(shí)保證項(xiàng)目的收益。

4.2 設(shè)計(jì)階段的控制要點(diǎn)

在整體全過程工程造價(jià)咨詢過程中，設(shè)計(jì)階段可以說是非常重要的一個(gè)階段，具體的要點(diǎn)如下：第一點(diǎn)，就是在決策階段制定的一系列造價(jià)規(guī)劃方案，要進(jìn)一步深化到設(shè)計(jì)之中，確保可以最大化的滿足項(xiàng)目需求；第二點(diǎn)，在結(jié)束初步設(shè)計(jì)之后，相應(yīng)的工程造價(jià)咨詢?nèi)藛T需要深入到設(shè)計(jì)之中，開展全面的審核和測算，不僅僅要將相應(yīng)的限額設(shè)計(jì)涵蓋進(jìn)來，還要針對現(xiàn)階段的設(shè)計(jì)不足之處，提出建設(shè)性的改進(jìn)意見；第三點(diǎn)，通過對具體設(shè)計(jì)的不斷優(yōu)化之后，就可以得到最終的設(shè)計(jì)文件，那么在設(shè)計(jì)文件全面明確之后，相關(guān)工程造價(jià)人員要明確具體的設(shè)計(jì)目的，同時(shí)針對后續(xù)施工中可能會(huì)出現(xiàn)的變更施工問題，開展系統(tǒng)的造價(jià)計(jì)算工作，確保為后續(xù)的資金控制提供有力的數(shù)據(jù)支持，讓設(shè)計(jì)和施工這兩個(gè)階段的紐帶效果最大化的發(fā)揮出來?？梢哉f，在整體工程全過程造價(jià)咨詢中，設(shè)計(jì)階段是非常重要的階段，可以根本性決定造價(jià)的投入力度，對后續(xù)的施工方面有著至關(guān)重要的指導(dǎo)作用。

4.3 施工階段的控制要點(diǎn)

在整個(gè)工程項(xiàng)目進(jìn)展中，最為重要也是工程造價(jià)支出最大的一個(gè)環(huán)節(jié)，就是施工階段，從現(xiàn)實(shí)角度來分析，在施工過程中需要投入大量的人力和物力，所以，整體的造價(jià)消耗非常之大，占據(jù)了50%到70%左右。那么在實(shí)際進(jìn)行咨詢過程中，需要將前期的招投標(biāo)管理工作做好，當(dāng)然不僅如此，還有合同管理以及施工監(jiān)理方面。在具體的施工開展階段，必須要嚴(yán)格并詳細(xì)的計(jì)算工程量，有效的控制好變更工作，同時(shí)結(jié)合具體合同需求，催促并推動(dòng)工程進(jìn)展，確保工程進(jìn)度滿足預(yù)期要求，對整個(gè)施工進(jìn)展中的材料、相應(yīng)的人力和機(jī)械各方面的資金投入都要進(jìn)行嚴(yán)格控制。對于工程監(jiān)理而言，其主要的任務(wù)，就是將整個(gè)項(xiàng)目的質(zhì)量和投入以及進(jìn)度方面全部控制好。在具體的全過程工程造價(jià)咨詢之中，相關(guān)工程監(jiān)理需要對施工階段項(xiàng)目管理的作用進(jìn)行全面承擔(dān)，避免出現(xiàn)任何問題。

4.4 運(yùn)維階段的控制要點(diǎn)

可以說全過程工程造價(jià)咨詢的最終階段，就是運(yùn)維階段，當(dāng)然，該階段也是對前期實(shí)施的項(xiàng)目是否達(dá)到?jīng)Q策預(yù)期要求的重要檢驗(yàn)階段。在整個(gè)項(xiàng)目全面竣工之后，那么就進(jìn)入到了試運(yùn)行的階段，此時(shí)相關(guān)使用者已經(jīng)將運(yùn)營前期的準(zhǔn)備工作全部做好。針對該階段的主要控制重點(diǎn)，就是對整個(gè)工程項(xiàng)目是否達(dá)到了預(yù)期設(shè)計(jì)規(guī)定和要求，進(jìn)行嚴(yán)格的檢驗(yàn)，同時(shí)，在該階段還要回顧過往各個(gè)階段的進(jìn)展是否符合要求，結(jié)合合同要求，逐一排查是否合理，同時(shí)全面整合工程的資金投入情況，核對不同階段的資金進(jìn)賬和出賬明晰，看其是否科學(xué)。針對一些項(xiàng)目變更情況，也要進(jìn)行充分認(rèn)識(shí)，若經(jīng)過全部檢驗(yàn)，明確認(rèn)定項(xiàng)目已經(jīng)達(dá)到所有要求和預(yù)期規(guī)定，那么就可以認(rèn)定整體的建設(shè)效果已經(jīng)達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)，同時(shí)也獲取了非常好的咨詢效益，就可以開展結(jié)算工作，進(jìn)而相應(yīng)項(xiàng)目也可以全面投入運(yùn)行。

結(jié)語：

總而言之，工程項(xiàng)目本就與其他項(xiàng)目大不相同，雖然劃分為多個(gè)階段和不同的環(huán)節(jié)，但是并非完全獨(dú)立分隔開來，而是彼此之間具備一定的承接關(guān)系，在過去階段的工程咨詢工作中，沒有認(rèn)識(shí)到工程的連續(xù)性和全過程性，所以，將不同階段的工程造價(jià)工作，全部割裂開來，導(dǎo)致整體的咨詢工作呈現(xiàn)的效果，也過于的碎片化和片面化，根本不能起到很好的控制效果，同時(shí)也給相關(guān)企業(yè)帶來了非常多的管理問題?，F(xiàn)如今，相關(guān)企業(yè)面臨的壓力越來越大，為了更好的提升經(jīng)濟(jì)效益，保證工程造價(jià)控制質(zhì)量，就必須要全面推行全過程工程造價(jià)咨詢工作，這樣，整個(gè)工程項(xiàng)目的效益才能得到保證，還能為后續(xù)項(xiàng)目工程的進(jìn)展積攢更多的經(jīng)驗(yàn)。與此同時(shí)深入到具體的階段之中，提出有效的工程造價(jià)控制方案，根本性保障全過程工程造價(jià)實(shí)施效果，提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。但是從現(xiàn)實(shí)角度來分析，我國雖然在全過程工程造價(jià)咨詢這一方面，全面推行試點(diǎn)，并且已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了廣泛的運(yùn)用，并且呈現(xiàn)出一定的應(yīng)用優(yōu)勢，但是要想發(fā)揮其更大的功效和作用，仍然有待進(jìn)一步的探索和創(chuàng)新，相關(guān)人員也要積極借鑒國外先進(jìn)理念和經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合自身發(fā)展需求，進(jìn)行深化研究和探索，確保我國的全過程工程造價(jià)咨詢可以獲得更大的發(fā)展。