工程預(yù)算在建筑工程造價控制中的價值

文／徐明棣 百盛聯(lián)合集團(tuán)有限公司 浙江溫州 325000

引言：

新時代背景下，我國各行各業(yè)都迎來了新的發(fā)展機(jī)遇，建筑行業(yè)自然也不例外。在全新的時代輔助下，建筑行業(yè)的發(fā)展規(guī)模逐步擴(kuò)大，建筑數(shù)量也在不斷的增多。整體工程推進(jìn)過程中，工程預(yù)算與造價是比較重要的工作內(nèi)容，兩者之間的聯(lián)系也逐漸緊密。在開展建筑工程造價控制工作時，融入工程預(yù)算，可輔助管理人員增強(qiáng)整體工作的科學(xué)性、全面性以及完整性?；诖?，文章將以工程預(yù)算及工程造價控制為主，著重分析建筑工程造價控制中工程預(yù)算的應(yīng)用價值以及應(yīng)用對策。

1、建筑工程預(yù)算的基本概念

工程預(yù)算簡單來說指的是在建筑工程的起始階段，根據(jù)真實(shí)可靠的數(shù)據(jù)對工程未來一個時間段內(nèi)的收入情況，以及資金支出情況進(jìn)行預(yù)估，以及判斷的方法。相較于其他類別的相應(yīng)手段來說，工程預(yù)算所形成的成果會更加的具體，更加的明顯，可輔助項(xiàng)目負(fù)責(zé)人直接了解整個項(xiàng)目的未來成本支出以及經(jīng)濟(jì)收益，在開展建筑工程的施工計(jì)劃編制或財(cái)務(wù)管理工作時，工程預(yù)算都起到了十分明顯的作用，是不可或缺的一項(xiàng)參考依據(jù)，并且在工程招投標(biāo)階段的造價管理工作中，工程預(yù)算也起到了不容忽視的作用，可以說在現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展過程中，工程預(yù)算這一環(huán)節(jié)的存在，可輔助整個項(xiàng)目進(jìn)度項(xiàng)目計(jì)劃，項(xiàng)目安全以及項(xiàng)目質(zhì)量的穩(wěn)定性發(fā)展也可輔助負(fù)責(zé)單位降低工程成本，提高整體工程的經(jīng)濟(jì)效益以及社會效益。

2、建筑工程造價控制中工程預(yù)算的應(yīng)用價值

2.1 提升工程資金利用率

借由工程預(yù)算項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在工程推進(jìn)期間能夠進(jìn)一步加強(qiáng)資金分配的合理性以及可行性措施，資金利用率得以提升，簡單來說工程預(yù)算指的是在了解工程的基本信息，限定了工程進(jìn)度的前提下，對工程中所涉及的人力資源，物力資源以及經(jīng)濟(jì)資源進(jìn)行有效規(guī)劃的影響，工作內(nèi)容可以預(yù)見，如若建筑工程造價中未進(jìn)行有效的工程運(yùn)算，那么對于工程中的項(xiàng)目資金該如何分配，也顯得比較雜亂，不僅會影響工程進(jìn)度，也會無故造成過度的成本消耗。

2.2 強(qiáng)化造價管控的效果

工程預(yù)算中共包含兩大工作重點(diǎn)，第一圖紙審核，第二工程環(huán)節(jié)審核建筑工程本身具有較高的復(fù)雜性以及綜合性每一張圖紙，每一個環(huán)節(jié)，對于整個工程所形成的影響都極為明顯，通過工程預(yù)算工程人員可進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)節(jié)以及圖紙的檢查審核，避免集中存在問題，有效的遏制工程可能會存在的各種風(fēng)險，并且在圖紙審核中通過預(yù)算控制可輔助工程人員節(jié)省設(shè)計(jì)成本，在環(huán)節(jié)審核工作中可輔助工程人員更好的處理各環(huán)節(jié)之間的過渡以及銜接，盡量縮短工期，間接的節(jié)省投資成本，增強(qiáng)造價管控有效性。

2.3 強(qiáng)化工程造價合理性

在工程造價管理體系中，工程預(yù)算占據(jù)著基礎(chǔ)性的地位，通過工程造價以及工程運(yùn)算管理管理人員能夠進(jìn)一步明確整體的工程成本，也可輔助項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對投資計(jì)劃方案進(jìn)行進(jìn)一步的優(yōu)化完善，確保其具備更高的完整性以及可行性，并且通過工程預(yù)算企業(yè)在進(jìn)行貸款審批的程序也可在合理工程造價的前提下推動工程持續(xù)性開展。

3、發(fā)揮工程預(yù)算在建筑工程造價控制中價值的對策

3.1 加強(qiáng)預(yù)算重視程度

對于一項(xiàng)完整的建筑工程來說，開展造價控制工作是工程預(yù)算是十分重要的一大影響元素，若想要有效控制工程造價，增強(qiáng)整體的工程效益，工程人員必須要加強(qiáng)對預(yù)算形成的重視程度，也要注重工程預(yù)算編制這一環(huán)節(jié)，確保該項(xiàng)工作能夠科學(xué)合理的推進(jìn)，能夠以行之有效的手段解決工作中存在的各種問題，加強(qiáng)監(jiān)督管理以及監(jiān)督審核最大化的維護(hù)并保障各方權(quán)益，提高工程有效性，具體來說在工程造價控制工作中，工程人員需要做好以下幾點(diǎn)，首先需要提前根據(jù)工程的整理情況明確工程流程，也要根據(jù)工程的基本框架確定工程預(yù)算的重點(diǎn)以及要求，而后需要逐一地按照重點(diǎn)設(shè)防真實(shí)性與此同時，工程人員需要根據(jù)具體的工程情況構(gòu)建完備且具有較高貼合性的審核制度，基于審核制度，對各方參與主體的責(zé)權(quán)加以精細(xì)化劃分，如施工單位承包方投資方發(fā)包方的其次需要嚴(yán)格計(jì)算工程量，并根據(jù)具體的工程量展開精細(xì)化的工程預(yù)算，如若在工程推進(jìn)過程中，相關(guān)工作人員發(fā)現(xiàn)工程中存在虛假預(yù)算或超預(yù)算的問題，一定要及時記錄并及時聯(lián)系相應(yīng)的負(fù)責(zé)人進(jìn)行處理，避免長期拖延造成更大的經(jīng)濟(jì)影響，在預(yù)結(jié)算審核階段，工程人員需要構(gòu)建完備的審核體系，明確每一筆審核內(nèi)容，如工程量審核，定額套項(xiàng)審核，費(fèi)用審核等等完成審核工作后，還需構(gòu)建完整的審核報(bào)表以方便負(fù)責(zé)人檢驗(yàn)審核人員應(yīng)定期開展現(xiàn)場考察工作，了解項(xiàng)目的實(shí)際情況以及進(jìn)度的運(yùn)行情況，對工程中的各項(xiàng)流程，各個環(huán)節(jié)形成嚴(yán)格把控，若在實(shí)地考察階段發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場與所遞交的報(bào)表之間存在較為明顯的出入，可及時與相關(guān)部門聯(lián)系，并及時的對問題加以處理，最后再預(yù)算審核階段工程人員不僅要關(guān)注資金的配置，更要關(guān)注成本的分析，以此為預(yù)算價值的有效展現(xiàn)，提供穩(wěn)定依據(jù)。

3.2 構(gòu)建合理管理流程

建筑工程預(yù)算并不是一件簡單的工作集中會涉及到較多的環(huán)節(jié)以及較多的細(xì)節(jié)，并且也會受到較多因素的影響，整體工作相對較為復(fù)雜，所以為保證工程運(yùn)算價值的全面呈現(xiàn)，在該項(xiàng)工作開展過程中，相關(guān)單位需要根據(jù)具體的工程情況構(gòu)建完備的預(yù)算管理流程，明確劃分每一個崗位上工作人員的工作內(nèi)容以及工作責(zé)權(quán)清晰化的展開任務(wù)劃分，與此同時也需要構(gòu)建完備的預(yù)算管理制度，在正式推進(jìn)預(yù)算項(xiàng)目審查工作時，工作人員需要展開有效的工作交接，能夠統(tǒng)一明確審查的具體辦法以及具體流程到時負(fù)責(zé)單位可生成完備的制度體系，要求負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的人員能夠相互監(jiān)督相互管理在彼此交織的狀態(tài)下增強(qiáng)預(yù)算，審核的合理性，合法性，合規(guī)性，針對于預(yù)算審核中所應(yīng)用或所涉及到的建筑材料，工程人員一定要做好管理以及保護(hù)，避免對工程造成不必要的安全影響或經(jīng)濟(jì)影響，推動造價控制工作的穩(wěn)定開展。

3.3 完善預(yù)算編制體系

構(gòu)建完善的預(yù)算編制體系是工程造價控制工作中，預(yù)算工作的重要環(huán)節(jié)，同時也是最基礎(chǔ)的一大環(huán)節(jié)，這一工作的開展能夠維護(hù)整體工作的穩(wěn)定性，也能夠輔助工程人員進(jìn)一步提高造價預(yù)算的精準(zhǔn)程度，為后續(xù)工程任務(wù)的持續(xù)性開展提供便利條件，針對于預(yù)算編制體系的構(gòu)建，在實(shí)施過程中工程人員時注意以下幾大要點(diǎn)，第一在正式開展項(xiàng)目任務(wù)之前，各崗位工作人員需要做好全面的準(zhǔn)備工作，例如施工人員與預(yù)算審核人員需要親自到達(dá)現(xiàn)場勘察現(xiàn)場的環(huán)境，技術(shù)人員需要根據(jù)工程需求合理的選擇材料種類以及技術(shù)種類，只有做好全面的準(zhǔn)備，才能夠保證整體工程持續(xù)性的開展，避免其中出現(xiàn)返工問題，造成進(jìn)度影響或成本影響第二預(yù)算人員需要親自到達(dá)材料市場，了解材料市場的變動趨勢，知曉各種不同類型材料的價格變動幅度，根據(jù)市場的實(shí)際情況編制材料采購計(jì)劃，合理控制材料采購成本的上下浮動范圍，避免范圍過小，影響到工程狀態(tài)，也避免范圍過大造成不必要的成本消耗，通常來說為了做好工程預(yù)算以及造價控制工作，在材料采購期間，工程人員可采取分批采購的方式實(shí)施操作，例如如若整個材料市場的價格普遍較高，那么工程人員可先選購部分材料，滿足當(dāng)下的施工需求即可，當(dāng)材料價格有所下降，可酌情大批量購入作為儲備，方便后續(xù)的施工任務(wù)，以此控制工程造價，另外相較于工程造價中的其他環(huán)節(jié)預(yù)算管理具有較高的全面化，精細(xì)化以及動態(tài)化，在開展該項(xiàng)工作時，工作人員需要根據(jù)具體的工程情況對工作方案加以優(yōu)化調(diào)整，以最大化的發(fā)揮出工程預(yù)算的造價優(yōu)勢以及造價管理作用。

3.4 加強(qiáng)預(yù)算審批力度

造價預(yù)算審批是一項(xiàng)比較復(fù)雜的工作，其整體的流程也相對較為繁瑣，例如工程管理部門需要先根據(jù)工程的實(shí)際情況生成工程評審表并配以相關(guān)的圖片資料文字材料，完成準(zhǔn)備工作后，承包單位需要根據(jù)材料生成工程預(yù)算書，完成工程預(yù)算書后需要對其進(jìn)行審查，確定不存在問題后進(jìn)行登記，并填寫預(yù)結(jié)算審核表，將該項(xiàng)工作繼續(xù)完成后專業(yè)的造價工程師需要進(jìn)行初審工作以及復(fù)審工作，最后由成本控制部門的工作人員進(jìn)行校對，當(dāng)整個完整流程完成后，整個預(yù)算審批工作結(jié)束在環(huán)環(huán)相扣的工程體系中，不論哪一個環(huán)節(jié)產(chǎn)生問題，都會對最終的審批結(jié)果以及造價管理結(jié)果造成影響，為了防止這些影響的產(chǎn)生，最大限度的降低，其可能引發(fā)的不良隱患，在工程推進(jìn)過程中，各環(huán)節(jié)的管理人員都需要加大管理力度，以完備的預(yù)算審批體系推動整體工作清晰穩(wěn)定的推進(jìn)綜合分析來看，預(yù)算審批工作可被劃分為三大部分，分別為市前檢查市中檢查以及事后檢查，作為該項(xiàng)工作的主要負(fù)責(zé)單位，建筑企業(yè)需要根據(jù)工程情況構(gòu)建完備的檢查監(jiān)督體系，在檢查之前也要嚴(yán)格檢驗(yàn)工程造價預(yù)算是否能夠滿足相應(yīng)要求，以此有效控制風(fēng)險，眾所周知，在工程項(xiàng)目中決策設(shè)計(jì)，施工是三大十分重要的環(huán)節(jié)，甚至可以算得上是關(guān)鍵環(huán)節(jié)，并且每一個環(huán)節(jié)與工程預(yù)算，工程造價管理之間都具有極為緊密的聯(lián)系其中影響程度較為明顯的便是設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，在工程的設(shè)計(jì)階段，設(shè)計(jì)人員極容易由于各種客觀因素的影響致使所生成的方案并不完美，其中存在一定的缺陷，在后續(xù)的工程中容易產(chǎn)生變更一旦變更問題存在，那么工程的造價以及成本必然會出現(xiàn)較為明顯的變動針對于這一情況相關(guān)工作人員，便需要加大預(yù)算審批力度，在設(shè)計(jì)階段展開有效的預(yù)算審核，站在經(jīng)濟(jì)層面與技術(shù)層面雙向?qū)徟こ淘O(shè)計(jì)預(yù)算，保證其具有較高的可行性有效性，除此之外如若項(xiàng)目面臨變更，那么工程人員需要綜合考量關(guān)鍵元素，如施工進(jìn)度施工周期等以此對工程造價的審批以及臨時變更加以有效的約束規(guī)范，對工程造價加以進(jìn)一步的控制。

3.5 注重施工造價管控

在一項(xiàng)建筑工程中，施工階段所消耗的成本是巨大的，并且這一階段的資金流動性也相對較高極容易由于各種因素的影響而出現(xiàn)成本過度消耗的問題，所以在施工階段，工程人員必須要做好資金流轉(zhuǎn)管理，合理控制預(yù)算以及造價以此，降低工程成本，維護(hù)工程效益，在這一環(huán)節(jié)工程人員需要做的基礎(chǔ)工作便是根據(jù)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定預(yù)算范圍，合理的控制工程造價幅度為了充分發(fā)揮工程運(yùn)算的有效性，工程人員需要根據(jù)工程的具體情況合理的設(shè)定合同造價預(yù)算條款，并對其加以有效落實(shí)，必要時可委派專業(yè)的工作人員負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作，以動態(tài)化精細(xì)化的監(jiān)督以及管理，對工程造價預(yù)算進(jìn)行控制，嚴(yán)格杜絕資金浪費(fèi)情況的存在，另外工程人員也需要根據(jù)工程的實(shí)際需求以及工程進(jìn)度合理的調(diào)整材料的采購計(jì)劃，避免材料過多造成資源消耗以及成本消耗工程人員需定期對比工程材料的實(shí)際使用量以及預(yù)算使用量，嚴(yán)格檢驗(yàn)是否存在超預(yù)算的問題，避免過度使用材料造成成本提高在這一環(huán)節(jié)工程人員也要注意適度原則，不能一味的為了控制成本控制預(yù)算，而忽視了工程的質(zhì)量，要選擇性價比最高的方式實(shí)施造價管理基礎(chǔ)交底工作也是施工環(huán)節(jié)造價控制工作中的重要一環(huán)，相關(guān)人員需要按照規(guī)范性要求以及及時性要求展開有效的工程技術(shù)交底，引導(dǎo)施工人員能夠提前了解工程基本概況，掌握各種技術(shù)的應(yīng)用要點(diǎn)以及應(yīng)用工藝，以維護(hù)工程進(jìn)度，間接控制成本預(yù)算，如若在這一環(huán)節(jié)仍舊發(fā)現(xiàn)存在造價偏高的問題，則應(yīng)及時與主管人員溝通聯(lián)系在各部門的配合以及協(xié)調(diào)過程中，盡量將損失控制在最低。

3.6 合理應(yīng)用信息技術(shù)

在現(xiàn)代社會，信息技術(shù)逐漸融入到我國的各個領(lǐng)域，并且發(fā)揮了較大的應(yīng)用價值，所以在開展建筑工程造價預(yù)算管理工作時，工程人員引入信息技術(shù)，充分發(fā)揮信息技術(shù)的應(yīng)用，可以提高預(yù)算管理的水準(zhǔn)以及造價控制的整體質(zhì)量，保證預(yù)算結(jié)果能夠具有更高的可靠性，精準(zhǔn)性，真實(shí)性為工程任務(wù)的持續(xù)推進(jìn)，提供有效保障，結(jié)合行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析來看，并不是所有的造價管理人員都具有較高的預(yù)算管理水準(zhǔn)或造價管理水準(zhǔn)，由于其主觀條件的缺乏，致使其無法深度掌握各類數(shù)據(jù)，在開展預(yù)算管理工作時，也會存在較多的漏洞，短時間內(nèi)很少有造價管理人員能夠快速自身的綜合管理水準(zhǔn)，而此時信息技術(shù)便起到了較高的應(yīng)用價值工程人員可以利用信息技術(shù)加強(qiáng)造價控制的全面性，以及深度也可利用信息平臺綜合處理工程文件資料，充分發(fā)揮資料的應(yīng)用價值更重要的是信息技術(shù)的引入，可有效緩解企業(yè)的人力負(fù)擔(dān)進(jìn)一步提高造價管控的有效性，輔助工程人員更加穩(wěn)定，更加全面地推進(jìn)預(yù)算管理工作，為緩解企業(yè)所承擔(dān)的技術(shù)負(fù)責(zé)，在后續(xù)發(fā)展中企業(yè)也需要緊跟時代腳步，加大信息技術(shù)的建設(shè)力度，投入力度以及研發(fā)力度，將信息技術(shù)與整體工程的其他環(huán)節(jié)相互整合以動態(tài)化信息化的手段，實(shí)施預(yù)算管理，推動工程順利開展。

3.7 注重提升人員素養(yǎng)

前文提及預(yù)算管理是一項(xiàng)綜合性系統(tǒng)性相對較強(qiáng)的工作，其中會涉及到較多的領(lǐng)域，較多的技術(shù)較多的專業(yè)不論是，在前期的規(guī)劃還是在后期的執(zhí)行過程中，都要求工作人員要具有較高的工作能力工作素養(yǎng)以及業(yè)務(wù)水準(zhǔn)，如若造價管理人員自身未達(dá)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，那么對于工程所形成的影響將無可想象，所以在正式開展工程項(xiàng)目之前，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人需要按照較為嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)選拔工程造價管理人員，確保其能夠合理應(yīng)對造價階段以及預(yù)算階段的各種問題，具有較高的專業(yè)技術(shù)管理水準(zhǔn)以及應(yīng)變能力，在日常工作之余建筑單位可定期組織造價預(yù)算，管理人員開展職業(yè)培訓(xùn)活動，以及職業(yè)考核活動，以全面增強(qiáng)工作人員的業(yè)務(wù)水準(zhǔn)，必要時企業(yè)也可擴(kuò)大人力招募，通過調(diào)整薪資待遇的方式，吸引更多先進(jìn)的人才以壯大團(tuán)隊(duì)實(shí)力，保證造價控制工作的持續(xù)性開展而作為該項(xiàng)工作中的主要人員，造價管理人員自身也需要及時的轉(zhuǎn)移工作態(tài)度，提高自身的工作任職，能夠主動的汲取一些先進(jìn)的專業(yè)知識領(lǐng)域技能，時刻了解國家政策的變化，以保證所構(gòu)建的預(yù)算方案，更加的全面更加的科學(xué)能夠有效解決造價管理工作中的各種風(fēng)險，總而言之，建筑企業(yè)要打造全方位人才培養(yǎng)計(jì)劃，有效增強(qiáng)人員素養(yǎng)以及職業(yè)素質(zhì)，合理控制工程成本，提高預(yù)算準(zhǔn)確性，增強(qiáng)工程效益。

結(jié)語：

對于現(xiàn)代建筑企業(yè)來說，開展一項(xiàng)建筑工程時，若想有效增強(qiáng)造價控制質(zhì)量，必須要著重關(guān)注工程預(yù)算這一環(huán)節(jié)，通過有效的預(yù)算管理，增強(qiáng)造價管控的全面性與科學(xué)性，強(qiáng)化工程效益。在工程造價控制工作中，導(dǎo)致工程超預(yù)算的原因相對較多。為充分發(fā)揮工程預(yù)算的應(yīng)用價值，工程人員應(yīng)及時轉(zhuǎn)變工作觀念，加強(qiáng)預(yù)算重視程度，打造預(yù)算管理流程、編制體系，提高預(yù)算審批力度，也要合理應(yīng)用信息技術(shù)，增強(qiáng)人員綜合素養(yǎng)。