統(tǒng)一登記背景下的不動產(chǎn)測繪的現(xiàn)狀與前景探究

文／張琳 湖南省安化縣自然資源局 湖南益陽 431500

引言：

不動產(chǎn)測繪的技術手段本質(zhì)在于依靠專門性的測繪儀器系統(tǒng)來完整采集不動產(chǎn)的地物特征屬性信息，進而提供了不動產(chǎn)確權與登記工作的客觀數(shù)據(jù)支撐。近些年以來，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的規(guī)范制度已經(jīng)趨向于逐步完善。產(chǎn)權管理部門針對各種類型的不動產(chǎn)如果要進行準確的產(chǎn)權數(shù)據(jù)統(tǒng)計匯總管理，則必須要建立在不動產(chǎn)測繪的技術手段支撐前提下。由此能夠判斷出，不動產(chǎn)測繪的實踐技術手段目前需要得到科學合理的選擇，緊密結(jié)合不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的宏觀發(fā)展背景來提升不動產(chǎn)確權的實效性，切實防范不動產(chǎn)登記管理過程中的信息數(shù)據(jù)錯誤。

1、不動產(chǎn)測繪的基本實踐要點

1.1 確定不動產(chǎn)測繪對象

不動產(chǎn)的測繪實施對象應當?shù)玫胶侠砜茖W的確定，工程測繪人員針對不動產(chǎn)的測繪對象范圍只有進行了嚴格的界定，才能形成完整程度較高的測繪數(shù)據(jù)結(jié)論。因此，工程測繪人員在正式進入到不動產(chǎn)測繪的操作實施過程之前，首先對于不動產(chǎn)測繪的覆蓋對象范圍應當能夠清晰進行界定，重點應當體現(xiàn)在平面房產(chǎn)的地物屬性信息測繪調(diào)查實踐環(huán)節(jié)[1]。工程測繪的技術實施人員針對遙感自動化的不動產(chǎn)測繪手段應當進行合理地運用，結(jié)合目前現(xiàn)有的測繪數(shù)據(jù)結(jié)論來準確判斷不動產(chǎn)的各項基本屬性信息。

1.2 全面采集不動產(chǎn)的屬性數(shù)據(jù)信息

不動產(chǎn)測繪屬于非常關鍵的不動產(chǎn)確權前置工作，不動產(chǎn)登記的具體實施負責人員只有在全面了解不動產(chǎn)屬性信息的前提下，才能切實防止表現(xiàn)為確權登記的數(shù)據(jù)信息錯誤。工程測繪人員針對需要完成確權登記的不動產(chǎn)對象應當進行完整的數(shù)據(jù)信息歸納采集操作，其中重點包含不動產(chǎn)的所在區(qū)域位置、相鄰樓層高度、樓棟之間的距離長度、不動產(chǎn)的朝向角度以及外觀形狀信息。工程測繪人員針對以上各項重點性的測繪數(shù)據(jù)信息都要進行完整全面的采集記錄，切實保證經(jīng)過整理歸納后的產(chǎn)權歸屬特征數(shù)據(jù)達到更加完整的程度，運用規(guī)范化的實踐技術手段來全面支撐不動產(chǎn)登記測繪工作的順利開展[2]。

1.3 歸納得出不動產(chǎn)測繪結(jié)果

不動產(chǎn)的統(tǒng)一登記管理實踐工作具有嚴格的流程性，不動產(chǎn)登記的機構部門負責人員針對不動產(chǎn)測繪的各項數(shù)據(jù)結(jié)果需要做到準確進行了解，據(jù)此提供了不動產(chǎn)統(tǒng)一登記中的科學決策保障[3]。由此可見，測繪業(yè)務人員必須要全面完整采集不動產(chǎn)地物的基本屬性信息，關鍵應當體現(xiàn)在記錄現(xiàn)有的平面房產(chǎn)數(shù)據(jù)與信息，避免不動產(chǎn)的產(chǎn)權歸屬判斷結(jié)論存在誤差。不動產(chǎn)的測繪業(yè)務人員應當能夠形成完整的工程測繪檔案資料，及時保存動態(tài)化的不動產(chǎn)測繪相關資料數(shù)據(jù)。

例如，智能化的測繪數(shù)據(jù)自動處理中心對于原始的地物特征信息采集數(shù)據(jù)可以進行整合，切實保障測繪數(shù)據(jù)的良好準確性。智能測繪技術手段的顯著特征就是自動實施測繪目標的導航定位，結(jié)合衛(wèi)星智能化定位的工程輔助設施來完成測繪數(shù)據(jù)的采集處理[4]?，F(xiàn)階段不動產(chǎn)工程測繪的開展實施規(guī)模已經(jīng)表現(xiàn)為快速擴大的基本特征，不動產(chǎn)工程測繪人員為了能夠保證測繪采集數(shù)據(jù)的完整性，那么不動產(chǎn)測繪現(xiàn)階段的關鍵創(chuàng)新要點應當體現(xiàn)在正確運用現(xiàn)代測繪方法，同時還需結(jié)合立體化的測繪模型來降低工程測繪中的數(shù)據(jù)信息錯誤概率。智能化測繪的重要技術原理體現(xiàn)在衛(wèi)星采集實時性的測繪點位與空間信息，實施自動化的信息傳導以及數(shù)據(jù)處理手段來判斷測繪對象的屬性。不動產(chǎn)測繪的衛(wèi)星定位系統(tǒng)自動測繪技術必須要借助于數(shù)據(jù)傳導的地面儀器、自動化的數(shù)據(jù)接收與發(fā)送處理裝置、導航設備與高清攝像設備，確保實現(xiàn)了針對區(qū)域地表狀況進行動態(tài)觀測的效果。

2、統(tǒng)一登記背景對于不動產(chǎn)測繪工作形成的重要影響

我國物權法針對不動產(chǎn)登記的管理實踐工作已經(jīng)給予了明確規(guī)定，目前現(xiàn)行的《物權法》將城鄉(xiāng)各地范圍內(nèi)的土地、房屋、林地、農(nóng)田與水域都納入了不動產(chǎn)登記的統(tǒng)一管理控制范圍[5]。在2016年，不動產(chǎn)登記的條例實施細則全面頒行，表明我國監(jiān)管部門針對不動產(chǎn)已經(jīng)致力于統(tǒng)一實施登記，切實有效防止了不動產(chǎn)的權屬確定過程存在盲目性與片面性。因此從根本上來講，不動產(chǎn)測繪的工程技術人員目前必須要深刻認識到統(tǒng)一登記背景對于測繪實踐過程產(chǎn)生的重要影響，結(jié)合不動產(chǎn)測繪以及不動產(chǎn)統(tǒng)一登記管理的宗旨目標來實現(xiàn)必要的完善。

產(chǎn)權統(tǒng)一登記的實踐工作價值就在于防止產(chǎn)權登記的監(jiān)管對象遺漏，確保將全部類型的不動產(chǎn)納入到統(tǒng)一登記監(jiān)管的實踐工作領域。在此過程中，測繪專業(yè)化手段將會對于不動產(chǎn)的確權工作過程形成不可忽視的實踐意義影響。統(tǒng)一登記管理的宗旨目標實現(xiàn)必須要建立在客觀數(shù)據(jù)的保障支撐前提下，不動產(chǎn)的測繪業(yè)務人員通過正確操作使用自動化的測繪儀器設備，應當能夠嚴格保證不動產(chǎn)測繪的數(shù)據(jù)信息達到真實性的基本要求，進而支撐了不動產(chǎn)的統(tǒng)一登記實踐工作深入開展。

現(xiàn)代測繪智能化儀器手段允許了測繪業(yè)務人員實現(xiàn)針對叢林地區(qū)以及水下地區(qū)的測繪數(shù)據(jù)采集匯總，有效保證了特殊地勢與地形區(qū)域的測繪數(shù)據(jù)不會發(fā)生偏差。不動產(chǎn)測繪技術人員只要通過實施自動化的測繪儀器操控處理，那么將會實現(xiàn)動態(tài)化的測點信息采集效果，提升了不動產(chǎn)測繪決策的科學性[6]。不動產(chǎn)的確權登記過程不能缺少測繪技術手段的支撐保障因素，工程測繪人員在傳統(tǒng)測繪業(yè)務的開展過程中，測繪業(yè)務人員都會運用人工統(tǒng)計現(xiàn)有測繪數(shù)據(jù)的技術手段。通過實施人工統(tǒng)計與歸納得到的測繪數(shù)據(jù)處理結(jié)果很難避免存在某些錯誤，明顯影響到了測繪工程的宗旨實現(xiàn)效果。但是運用計算機自動處理系統(tǒng)以及導航定位儀器的全新測繪工程開展方法更加可以減輕測繪業(yè)務的成本，確保了測繪業(yè)務的操作實施人員進行智能化的測繪數(shù)據(jù)收集。經(jīng)過自動化改進創(chuàng)新后的測繪輔助技術手段具有明顯簡化測繪業(yè)務流程的特征，防止了測繪技術人員投入較多的測繪實踐工作資源。不動產(chǎn)工程測繪業(yè)務的具體負責實施人員目前必須要應對與處理復雜的測繪地質(zhì)狀況，技術人員如果簡單憑借人工測繪技術手段來進行處理那么測繪點位的關鍵數(shù)據(jù)信息將會被忽視。

3、不動產(chǎn)測繪的技術現(xiàn)狀

3.1 模擬解析的不動產(chǎn)測繪技術

早在上世紀的八十年代，地理測繪的專業(yè)技術手段就已經(jīng)在國內(nèi)得到推廣運用。但是在不動產(chǎn)測繪的早期技術發(fā)展階段，工程測繪人員針對立體化的測繪空間模型無法進行全面的構建，因此就會局限于運用模擬解析的地理數(shù)據(jù)信息測繪手段來判斷地物屬性特征。模擬解析的不動產(chǎn)測繪業(yè)務手段重點運用于基礎設施建設以及國防工程領域，展現(xiàn)了不動產(chǎn)測繪技術融入于國內(nèi)基礎設施建設過程的必要性。

3.2 2D平面測繪技術

平面測繪技術（2D技術）的基本實踐手段方法包含GIS的測繪信息化系統(tǒng)、模擬傳感器系統(tǒng)、GPS的數(shù)字化測繪儀器系統(tǒng)等。我國目前現(xiàn)有的平面測繪技術重點適用于商業(yè)物流、地理信息采集、電子商務以及出版行業(yè)領域。近些年以來，平面測繪的工程技術手段已經(jīng)獲得了明顯的發(fā)展，進而誕生了立體化的測繪工程實踐技術方法。但是從根本上來講，GPS以及GIS等常規(guī)性的測繪技術手段仍然應當普及運用于測繪工程領域[7]。

3.3 立體化測繪技術

立體化的不動產(chǎn)測繪手段重點體現(xiàn)在構建空間測繪模型，運用立體化的空間測繪模型來替代原有的平面測繪影像。近些年以來，具有立體化與三維化特征的不動產(chǎn)測繪模型已經(jīng)能夠得到全面建立，客觀上支撐了不動產(chǎn)統(tǒng)一確權登記的實踐工作創(chuàng)新發(fā)展[8]。在立體化的測繪空間模型手段支持下，不動產(chǎn)測繪的具體操作實施過程將會變得更為簡單快捷，同時也有助于工程測繪的業(yè)務實踐資源得到科學的優(yōu)化配置使用。

例如對于GPS+物聯(lián)網(wǎng)的空間智能化測繪平臺而言，工程測繪人員通過構建物聯(lián)網(wǎng)模式下的測繪網(wǎng)絡結(jié)構，應當能夠合理延伸原有的測繪對象空間范圍。目前針對于智慧交通、構建智慧城市、城鄉(xiāng)社區(qū)的物聯(lián)網(wǎng)管理、應急管理以及本地信息服務等關鍵領域而言，立體化的工程測繪手段都已表現(xiàn)為普及推廣運用的總體發(fā)展趨向。測繪技術人員針對地面數(shù)字傳感的智能化測繪系統(tǒng)應當進行全面的推廣運用，切實保證地面數(shù)據(jù)信號的準確傳輸。

4、不動產(chǎn)測繪在統(tǒng)一登記背景下的技術發(fā)展前景

4.1 健全不動產(chǎn)測繪的規(guī)范保障體系

截至目前為止，不動產(chǎn)測繪以及不動產(chǎn)統(tǒng)一登記管理的現(xiàn)有法規(guī)制度并未達到真正的體系化程度。因此，立法機構部門人員目前必須要盡快建立體系化的不動產(chǎn)登記規(guī)范監(jiān)管體系制度[9]。不動產(chǎn)測繪的工程技術人員以及登記管理機構人員需要展開緊密的溝通協(xié)作，確保對于不動產(chǎn)的地物基本屬性信息進行全面的共享。具體在當前時期的宏觀背景下，我國不動產(chǎn)測繪的現(xiàn)有操作實施流程應當?shù)玫礁屡c完善，運用立法規(guī)范的專業(yè)技術手段來全面支撐不動產(chǎn)統(tǒng)一登記，確保不動產(chǎn)登記管理的實踐工作科學性。

不動產(chǎn)工程測繪過程的實施開展不能缺少測繪儀器設備，還需要結(jié)合測繪實踐目標來進行測繪方法手段的合理性。工程測繪數(shù)據(jù)構成了測繪實踐工作賴以全面推進的關鍵前提基礎，工程測繪數(shù)據(jù)如果沒有得到完整準確的采集，那么測繪業(yè)務人員就無法保證得出針對某個測區(qū)的地形特征判斷監(jiān)測結(jié)論。因此在操作使用GPS的測繪儀器系統(tǒng)時，工程技術人員針對測區(qū)范圍內(nèi)的地物形態(tài)特征數(shù)據(jù)應當進行綜合性的采集，防止由于遮擋物的阻礙影響從而造成片面采集測區(qū)點位信息的后果。工程技術人員針對測區(qū)各個點位的間隔距離必須要給予合理控制，避免測區(qū)的各個點位存在過小的間隔距離情況。工程測繪的傳統(tǒng)技術手段比較局限于人工完成地物測量以及數(shù)據(jù)記錄等，那么就會比較容易產(chǎn)生測繪數(shù)據(jù)結(jié)果的錯誤。建立在智能化測繪儀器系統(tǒng)支撐前提下的工程測繪手段更加可以節(jié)約測繪業(yè)務成本，有益于測繪數(shù)據(jù)的精確程度提高。工程自動化測繪的信息技術手段目前需要得到推廣，保證工程測繪的結(jié)論更加全面精準。工程測繪的基本實施目標就是要運用專業(yè)化的測繪測量儀器來收集測繪原始數(shù)據(jù)，通過實施篩選與匯總確保形成工程測繪科學決策的重要數(shù)據(jù)。工程測繪實踐工作的總體實施思路應當體現(xiàn)在嚴格保證測繪數(shù)據(jù)的精確程度。測繪業(yè)務人員對于各種類型的測繪數(shù)據(jù)信息需要進行全面的采集，防范與控制測繪數(shù)據(jù)偏差。由此可見，測繪新技術具有自動調(diào)整與控制測繪數(shù)據(jù)偏差的作用。

4.2 引進動態(tài)化與智能化的不動產(chǎn)測繪空間模型

近些年以來，不動產(chǎn)登記的對象范圍規(guī)模正在明顯擴大，不動產(chǎn)的登記管理人員必須要應對規(guī)模數(shù)目龐大的不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)。在此種情況下，登記管理的部門負責人員如果能夠正確運用測繪智能化手段，則非常有益于不動產(chǎn)的各項測繪數(shù)據(jù)得到完整的歸納匯總，同時還能保證達到定期更新現(xiàn)有登記數(shù)據(jù)信息的效果。因此，工程測繪技術人員針對不動產(chǎn)的立體化空間測繪模型應當予以完整的建立，從而展現(xiàn)出動態(tài)化與實時性的工程測繪數(shù)據(jù)。

智能化系統(tǒng)經(jīng)過全面收集得到的各項測點數(shù)據(jù)應當進入到預處理的環(huán)節(jié)步驟，通過計算測繪基線的向量數(shù)據(jù)來判斷測區(qū)的總體地形與地勢條件特征。工程測繪人員不能夠僅限于簡單的測繪操作以及數(shù)據(jù)篩選整合處理，必須經(jīng)由反復性的多次工程測量操作，才能確保得出更加精準與完善的測繪數(shù)據(jù)。不動產(chǎn)測繪業(yè)務人員應當通過實施平差計算的專業(yè)處理技術手段來保證測繪結(jié)果的完整與精確。三維立體化的GPS測繪模型更加有助于展現(xiàn)直觀性的測繪點位數(shù)據(jù)與信息，工程技術人員對于現(xiàn)有的測繪基線應當予以準確地判斷，然后運用平差計算的處理方法來匯總得到預處理的測繪地形圖結(jié)果。不動產(chǎn)測繪技術人員目前應當善于結(jié)合自動處理軟件的方法手段來篩選測繪點位信息，進而節(jié)約測繪業(yè)務開展全過程中的更多成本。

4.3 促進不動產(chǎn)測繪的數(shù)據(jù)資源共享

不動產(chǎn)的工程測繪數(shù)據(jù)應當被作為不動產(chǎn)管理實踐工作的重要科學支撐，那么決定了不動產(chǎn)測繪的數(shù)據(jù)信息應當?shù)玫匠浞值墓蚕?。網(wǎng)絡信息化的測繪管理手段客觀上允許了不動產(chǎn)測繪的各項基本特征屬性數(shù)據(jù)得到更大范圍內(nèi)的共享，對于合理節(jié)約與控制不動產(chǎn)測繪的業(yè)務實踐成本具有顯著的必要性。不動產(chǎn)的登記管理部門、工程測繪部門以及其他相關部門人員目前需要展開實時性的互動協(xié)作，切實增進不同領域的業(yè)務人員配合與銜接，確保不動產(chǎn)權的動態(tài)變化數(shù)據(jù)能夠獲得及時有效地傳遞。

例如，GPS的水下測繪輔助儀器可以替代人工勞動的傳統(tǒng)水下測繪模式，保證了自動測繪儀器能夠達到更深的水下測繪區(qū)域，同時針對于水下采集的測繪點位信息完整程度進行了明顯的優(yōu)化。在測繪工程中，水下地形的測量識別過程非常復雜，還會受到水下特有的地質(zhì)條件與環(huán)境狀況干擾。不動產(chǎn)測繪人員對于水下測繪圖如果要進行完整地生成，則必須通過操作使用GPS的自動測繪裝置系統(tǒng)?，F(xiàn)階段測繪技術人員對于水下自動化地測繪探測儀器能夠進行全面的推廣普及運用，目前典型的水下測繪GPS儀器主要為超聲波探測裝置設備。

結(jié)語：

經(jīng)過分析可見，不動產(chǎn)測繪的全面實施開展過程應當包含確定測繪對象、采集不動產(chǎn)的屬性信息、歸納不動產(chǎn)測繪的結(jié)論等。近些年以來，不動產(chǎn)測繪的傳統(tǒng)技術手段已經(jīng)獲得了較為顯著的整改優(yōu)化。工程測繪技術人員針對不動產(chǎn)的地物屬性特征應當進行客觀準確地判斷，旨在提供不動產(chǎn)統(tǒng)一登記管理的重要數(shù)據(jù)支撐。具體在不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的管理實踐視角下，工程測繪業(yè)務人員應當致力于構建動態(tài)化與立體化的空間測繪模型，全面共享不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)，并且嚴格遵守不動產(chǎn)統(tǒng)一登記監(jiān)管的現(xiàn)有法規(guī)制度。