橡膠壩運行管理中存在的問題及對策

彭秀鳳，裴 蕓

（臨沂市水利工程保障中心，山東 臨沂 276001）

1 橡膠壩運行管理與河道行洪安全

1） 市區(qū)河道梯級橡膠壩的建成蓄水并形成水面景觀，確實能起到了開發(fā)利用水資源，改善城市環(huán)境作用。從多年的橡膠壩運行管理來看梯級橡膠壩只要加強運行管理，河道及橡膠壩的防洪安全是有保證的。當然，市區(qū)河道眾多梯級橡膠壩的運行對河道防洪工作是有一定影響的，表現(xiàn)在隸屬于不同縣區(qū)、不同管理單位的橡膠壩在洪水調(diào)度中難以確保步調(diào)一致，存在一定程度的不協(xié)調(diào)、調(diào)度不統(tǒng)一性現(xiàn)象。同一次洪水調(diào)度中大部分橡膠壩能嚴格執(zhí)行調(diào)度指令，有時也有個別橡膠壩會產(chǎn)生短歷時的泄洪流量偏大造成局部河床沖刷等情況。另一個情況，橡膠壩在汛期為提高其運行的安全性，一般要按照汛限水位即降低一定壩高運行，目的是一旦遭遇較大來水，能迅速作出反應(yīng)，從而增加橡膠壩泄洪的安全系數(shù)。但因為景觀性水位控制的受多部門監(jiān)管，汛限水位執(zhí)行的不夠嚴格的情況時有發(fā)生，特別苦水年份河道水量減少，人們怕河道不來水影響橡膠壩蓄水，以至于洪水不來不泄水，這樣就大大增加了橡膠壩不安全因素。

2） 橡膠壩影響河道防洪安全一個很重要因素是洪水到來之時能否及時塌壩泄洪問題。一旦發(fā)生河道上游洪水到來之時橡膠壩不能及時塌落，對河道行洪安全影響巨大的。橡膠壩是靠啟動壩袋充排水泵站對壩袋充排水來完成升高塌落的，能不能及時開啟供排水泵，一是要看設(shè)備的運行工況、平時的保養(yǎng)情況以及電力保障率，二是要看管理單位掌握河道汛情情況、執(zhí)行指令傳達及時情況，以及現(xiàn)場設(shè)備操作人員操控設(shè)備熟練程度等幾方面，其中關(guān)鍵是動力電源保障保險情況。動力電源是靠雙電源保證的，設(shè)備保障依托設(shè)備備份運行措施，往往問題就在于電力保障備用發(fā)電設(shè)備保證率上，其系統(tǒng)充電電瓶正常與否、柴油、輸配電線路配備等幾種因素存在，就有可能降低機組運行的保證率，從而影響整個橡膠壩乃至河道安全。

3）橡膠壩汛情信息傳遞系統(tǒng)不健全。建設(shè)在河道上的橡膠壩為確保橡膠壩運行安全，除加強運行管理外還要強化汛情信息的聯(lián)絡(luò)工作，特別要加強與上級防汛部門、水文氣象部門的聯(lián)系，以便能及時掌握橡膠壩所在的河道上游水情、雨情情況，及時作出準確反應(yīng)。因此，對橡膠壩來講建立健全汛情信息傳遞系統(tǒng)非常重要，尤其河道上下游建設(shè)梯級橡膠壩的情況，上下游橡膠壩之間以及橡膠壩與上級防汛指揮部門、水文部門之間信息都需要實現(xiàn)準確及時傳遞，便于管理單位及時獲取河道水情信息、防汛部門的指令，以對橡膠壩作出相應(yīng)運行操作。但這方面有些橡膠壩管理設(shè)施設(shè)備配套還不夠完善，一遇惡劣天氣出現(xiàn)汛情傳遞易不暢通情況時有發(fā)生，對橡膠壩防汛安全不利。

4）橡膠壩日常檢查維修常被忽視，橡膠壩不同于其他類型材料的攔河壩，如：混凝土攔河閘、土石壩等，它是一種橡膠薄壁結(jié)構(gòu)材料，其控制系統(tǒng)又是一系列的機電設(shè)備。因此，需要經(jīng)常性的檢查維修保養(yǎng)，必要時要進行全面改造提升，如：及時更換壩袋、經(jīng)常檢查維修機電設(shè)備、底板及兩岸導(dǎo)流設(shè)施等，確保其運行安全。臨沂市區(qū)沂河及其眾多支流上建設(shè)的多座橡膠壩，多年來因種種原因，橡膠壩保養(yǎng)維修有一定程度的滯后，影響橡膠壩的安全運行。近年來，隨著機構(gòu)改革的進一步完善，橡膠壩管理體制得以理順，檢查維修工作得到加強，一批橡膠壩如小埠東、桃園、柳杭等壩得到了全面隱患排查，維修保養(yǎng)改造提升，更換了一些老舊設(shè)施設(shè)備，各項管理工作得到全面提升。

2 應(yīng)對措施

1）橡膠壩運行管理要緊跟時代步伐，及時改進橡膠壩管理方式，逐步實現(xiàn)管理上的規(guī)范化、標準化。從近年來臨沂市區(qū)梯級橡膠壩群管理情況看，橡膠壩管理單位運行管理是否規(guī)范、管理設(shè)施設(shè)備是否完善，有沒有組建一支既懂業(yè)務(wù)又責任心的管理隊伍，對橡膠壩運行安全非常重要。管理隊伍懂不懂水文知識、掌握不掌握河道洪水特點以及橡膠壩工程現(xiàn)狀情況也非常重要。管理單位僅僅會按照上級指令運行調(diào)度，不能根據(jù)洪水特點及橡膠壩具體情況運行調(diào)度是不妥的，因為橡膠壩隨時有新情況發(fā)生，需根據(jù)現(xiàn)場情況及時作出運行操作調(diào)整，不然可能釀成事故。因此，要不斷提高橡膠壩安全運行管理水平，當務(wù)之急是以當前推進的水管單位標準化管理為契機，大力推進橡膠壩工程管理工作的標準化建設(shè)。首先對工程進行達標建設(shè)、維護、達標改造提升，是指從工程硬件設(shè)施上達標。其次制定標準化管理制度、管理模式，編制規(guī)范化、標準化管理手冊，全面從嚴執(zhí)行對工程進行規(guī)范化、標準化管理流程。加強人員培訓(xùn)教育，組建強有力的管理團隊，實現(xiàn)崗位職責劃分，人人各負其責，齊抓共管把各項管理工作做好。

2）加強防汛準備工作。建設(shè)在河道內(nèi)的橡膠壩每年汛期要經(jīng)過夏季洪水的考驗，這是影響橡膠壩乃至河道安全的主要問題，也是管理工作的重中之重，必須引起高度重視，必須樹立防大汛，防突發(fā)達洪水意識，汛前做足做好各項準備工作，編制安全度汛措施和應(yīng)急預(yù)案，準備足夠的防汛物資及器械，培訓(xùn)工作人員，進行工程安全檢查，維修工程隱患排查，加強值班值守及壩區(qū)巡視工作。當預(yù)報洪水到來，嚴格按照度汛調(diào)度指令及安全度汛計劃、預(yù)案有條不紊地調(diào)度洪水使其安全下泄。

3）增加設(shè)備運行可靠性，對于臨沂市區(qū)沂河上的橡膠壩來講，泵站能否運行安全是極其重要的，因為這些橡膠壩沒有設(shè)計自排水系統(tǒng)，不像卷揚式鋼閘門設(shè)有手搖提升門功能，一且失去動力即使洪水到來也無法落壩，遭遇此情況很危險，甚至影響整個河道的安全。為了避免此情況出現(xiàn)，要求設(shè)備運行方面不能出現(xiàn)任何問題，這就必須提升設(shè)備運行的可靠性。一是加強日常檢查，要對設(shè)備進行正常性的維修保養(yǎng)，讓設(shè)備始終保持良好運行性能狀態(tài)。二是提高動力保證率，特別是備用電源一柴油發(fā)電機的運行保證率，除檢查維修保養(yǎng)外，關(guān)鍵要確保啟動電瓶始終有充足的電量保證啟動機隨時能開啟，要做到這一點必須做足充分的準備工作。

4） 汛期橡膠壩管理單位加強汛情通報與聯(lián)絡(luò)，建設(shè)在河道上的橡膠壩與混凝土攔河閘來比顯得比較脆弱，必須充分考慮其過洪的安全性，洪水到來前除做好工程檢查維修，確保運行安全外，最好了解洪水規(guī)模及洪峰大小，以便做出應(yīng)對措施，提前擬定是降低壩高運行還是全塌泄洪方案。要在上級防汛指揮部門、主管部門的統(tǒng)一調(diào)度下來調(diào)度洪水，確保安全下泄。

3 結(jié)語

總之，橡膠壩作為一種新型擋水建筑物，其本身在安全運行管理方面還存在著諸多亟待探索的新問題，對河道行洪安全有一定的影響。因此，必要針對其結(jié)構(gòu)特點、運行管理特殊性，采取合理科學(xué)的運行管理措施，確保其運行安全，發(fā)揮應(yīng)有的工程效益，造福于人民。