財務(wù)公司發(fā)揮黨建優(yōu)勢推動企業(yè)發(fā)展研究
——以國投財務(wù)“兩化三型”黨支部建設(shè)為例

孫全學(xué) 孔超

（國投財務(wù)有限公司）

作為集團(tuán)內(nèi)部銀行，財務(wù)公司行業(yè)要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的建設(shè)，把黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，這樣才能以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。

一、財務(wù)公司高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵

財務(wù)公司背靠企業(yè)集團(tuán)，可以滿足成員企業(yè)多種類、多層次的金融服務(wù)需求，也為集團(tuán)管控資金安全提供了保障。因此，推動財務(wù)公司行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展對推動實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要作用。財務(wù)公司行業(yè)要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，至少應(yīng)包含以下兩個方面。

（一）經(jīng)營業(yè)績?nèi)嫦蚝?/h3>

財務(wù)公司要堅持立足集團(tuán)、服務(wù)集團(tuán)，強(qiáng)化金融服務(wù)，提升經(jīng)營業(yè)績。一是要堅持服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，不斷提升金融服務(wù)能力和水平，有效助力集團(tuán)戰(zhàn)略實(shí)施與落地。二是建立權(quán)責(zé)清晰、運(yùn)行高效、方法科學(xué)的風(fēng)險管理體系，做到實(shí)質(zhì)性的風(fēng)險防控，堅決守住不發(fā)生重大風(fēng)險的安全底線。三是各項經(jīng)營業(yè)績指標(biāo)優(yōu)良，公司全口徑資金集中度、可歸集口徑資金集中度、凈資產(chǎn)收益率、賬戶監(jiān)管覆蓋率、內(nèi)部融資需求滿足率、結(jié)算收支比、成本收入比、人均利潤等持續(xù)提升，在適應(yīng)強(qiáng)監(jiān)管、嚴(yán)監(jiān)管的前提下，實(shí)現(xiàn)自身的穩(wěn)健發(fā)展。

（二）管理精細(xì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

財務(wù)公司要加強(qiáng)公司管理，打牢高質(zhì)量的基礎(chǔ)。一是要健全公司治理組織架構(gòu)，明確各治理主體職責(zé)邊界和履職要求，切實(shí)提升公司治理的規(guī)范性、有效性以及各治理主體的履職能力。二是要加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)，打造懂經(jīng)營、會管理的領(lǐng)導(dǎo)班子和一支專業(yè)化的員工隊伍。三是要建立科學(xué)高效的組織架構(gòu)和操作流程，確保政令暢通、協(xié)調(diào)一致，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。四是要營造良好的工作作風(fēng)，厚植培育順應(yīng)時代要求，適應(yīng)公司使命的企業(yè)文化，助力企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)基業(yè)長青。五是要構(gòu)建系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的監(jiān)督格局，確保廣大員工廉潔從業(yè)。

二、財務(wù)公司推動黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化的途徑和方法

財務(wù)公司行業(yè)要把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力實(shí)現(xiàn)“五個轉(zhuǎn)化”。

（一）把思想引領(lǐng)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展力

財務(wù)公司行業(yè)應(yīng)充分發(fā)揮黨的思想引領(lǐng)優(yōu)勢，不斷從黨的創(chuàng)新理論中汲取智慧和力量。要嚴(yán)格執(zhí)行“第一議題”和中心組學(xué)習(xí)制度，通過中心組學(xué)習(xí)、“三會一課”、干部教育培訓(xùn)等形式，提升廣大黨員思想政治素質(zhì)和理論政策水平。要廣泛宣傳黨和國家的方針政策，發(fā)揮黨校“主陣地”作用，把課堂搬到工地、走進(jìn)車間、帶入社區(qū)，策劃開展云端組織生活，切實(shí)把廣大員工的思想和行動統(tǒng)一到企業(yè)發(fā)展上來。

（二）把政治領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)力

財務(wù)公司行業(yè)應(yīng)充分發(fā)揮黨的政治領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢，確保步調(diào)一致、行動統(tǒng)一、執(zhí)行有力。要把方向，健全領(lǐng)導(dǎo)制度機(jī)制，牢記國之大者，統(tǒng)籌好政治賬、戰(zhàn)略賬和經(jīng)濟(jì)賬，沿著正確的發(fā)展方向走深走實(shí)，不掉隊、不走偏。要管大局，堅持市場化改革方向，激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力，精準(zhǔn)用好各種激勵工具，在主動融入國家發(fā)展大局中，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。要促落實(shí)，堅持管干部、聚人才，充分發(fā)揮“雙考核”指揮棒作用，全力以赴完成年度任務(wù)和重點(diǎn)工作，確保企業(yè)各項任務(wù)目標(biāo)的有效落實(shí)。

（三）把優(yōu)良作風(fēng)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為管控力

財務(wù)公司行業(yè)應(yīng)充分發(fā)揮黨的作風(fēng)紀(jì)律優(yōu)勢，用黨的嚴(yán)明紀(jì)律營造良好的政治生態(tài)。要構(gòu)建大監(jiān)督體系，實(shí)施精準(zhǔn)管控，推動形成系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的監(jiān)督格局。要貫徹落實(shí)十九屆中央紀(jì)委六次全會精神，推進(jìn)政治監(jiān)督常態(tài)化長效化，提升監(jiān)督合力。要鞏固深化中央巡視整改成果，統(tǒng)籌推進(jìn)實(shí)施巡視巡察全覆蓋。要緊盯重要節(jié)點(diǎn)、薄弱環(huán)節(jié)和易發(fā)多發(fā)突出問題，持續(xù)糾治“四風(fēng)”，堅持以案促改工作常態(tài)化，在警鐘長鳴中筑牢拒腐防變思想的防線。

（四）把黨員隊伍優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為帶動力

財務(wù)公司行業(yè)應(yīng)充分發(fā)揮黨員隊伍優(yōu)勢，著力打造高素質(zhì)專業(yè)化干部人才隊伍。要加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)，加快補(bǔ)齊四類人才短板（股權(quán)董事人才、風(fēng)險管理人才、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)人才、國際化人才），著力建強(qiáng)六支人才隊伍（經(jīng)營管理人才、復(fù)合型黨群工作人才、投資管理人才、科技創(chuàng)新人才、專業(yè)管理人才、技能人才），形成企業(yè)人才優(yōu)勢。要加強(qiáng)干部教育培養(yǎng)，加強(qiáng)思想淬煉、政治歷練、專業(yè)訓(xùn)練和實(shí)踐鍛煉，努力開創(chuàng)人才輩出、人盡其才的生動局面。

（五）把群眾工作優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為凝聚力

財務(wù)公司行業(yè)應(yīng)充分發(fā)揮群眾工作優(yōu)勢，統(tǒng)一思想，凝聚力量。要加強(qiáng)職工民主管理，暢通民主管理、民主監(jiān)督的渠道。要開展深入細(xì)致的思想政治工作，開展職工心理健康關(guān)愛、節(jié)日慰問、困難幫扶等服務(wù)，舉辦群眾性文體活動，豐富職工文化生活。要團(tuán)結(jié)和發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)人士的智力優(yōu)勢，聽取意見建議，匯聚智慧和力量，共謀公司改革發(fā)展。

三、國投財務(wù)打造“兩化三型”黨支部的探索與實(shí)踐

國投財務(wù)公司（以下簡稱國投財務(wù)）是國家開發(fā)投資集團(tuán)有限公司及下屬企業(yè)出資建立的非銀行金融機(jī)構(gòu)，2009年2月成立了黨支部。國投財務(wù)黨支部認(rèn)真貫徹落實(shí)黨建工作責(zé)任制，注重“嚴(yán)、實(shí)、活”三字落實(shí)，全力打造“兩化三型”黨組織，切實(shí)把黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。

（一）抓好標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)，促轉(zhuǎn)化

國投財務(wù)黨支部把打造標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化黨支部作為提升黨建科學(xué)化水平的重要手段，通過出臺1本手冊，分類制訂5張清單（組織設(shè)置、組織生活開展、黨員教育管理、黨建運(yùn)行機(jī)制、黨建陣地建設(shè)、黨建檔案管理、黨建工作保障），明確7類工作標(biāo)準(zhǔn)（組織設(shè)置、組織生活開展、黨員教育管理、黨建運(yùn)行機(jī)制、黨建陣地建設(shè)、黨建檔案管理、黨建工作保障），形成了“1+5+7”的高質(zhì)量黨建工作體系。制訂《國投財務(wù)有限公司監(jiān)督體系》《國投財務(wù)有限公司監(jiān)督執(zhí)紀(jì)與經(jīng)營管理融合手冊》，探索建設(shè)“清風(fēng)財司”品牌，持續(xù)凈化政治生態(tài)。實(shí)施過程中，國投財務(wù)黨支部將黨建標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化目標(biāo)納入年度綜合考核評價，黨支部委員、黨務(wù)工作者、全體黨員“對號入座、照單履職”，明確書記“首問制”、黨務(wù)“專員制”、工作“清單制”、常態(tài)“督導(dǎo)制”，切實(shí)把標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)的責(zé)任和任務(wù)落實(shí)到基層，落實(shí)到人頭，推動形成體系化運(yùn)作的“大黨建”格局。

（二）抓好學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，筑信念，促轉(zhuǎn)化

國投財務(wù)黨支部全力推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，在真學(xué)真懂真信真用上久久為功。

一是理論學(xué)習(xí)制度化。國投財務(wù)黨支部每年的理論學(xué)習(xí)都有主題、有計劃，每周五下午都會組織一次集體學(xué)習(xí)或黨日活動。每次活動都會組織黨員簽到，亮出黨旗，佩戴黨徽。通過每周一課、每人一課，現(xiàn)場學(xué)習(xí)、現(xiàn)場測評、現(xiàn)場研討，黨支部學(xué)習(xí)從枯燥的被動填鴨式教育到內(nèi)涵豐富的系列主動學(xué)習(xí)，“接地氣”“冒熱氣”的學(xué)習(xí)活動讓大家愿聽、想聽、愛聽，學(xué)習(xí)成為了全體黨員的思想共識和行動自覺，學(xué)習(xí)效果得到了顯著鞏固和提高。

二是理論學(xué)習(xí)多樣化。黨支部書記牽頭成立黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)理論學(xué)習(xí)小組，每周開展兩次集體學(xué)習(xí)。各黨小組、各部門也紛紛效仿，開展形式多樣的學(xué)習(xí)活動：審計部提出打造學(xué)習(xí)型、研究型審計；綜合部開展每周一學(xué)；前臺部門圍繞各自的業(yè)務(wù)條線定期開展專題研討；信息技術(shù)部圍繞建設(shè)“數(shù)字財司”，每月開展一次面向全公司的IT培訓(xùn)。公司學(xué)習(xí)氛圍持續(xù)高漲。

三是理論學(xué)習(xí)品牌化?！叭诤现v堂”，是國投財務(wù)黨支部歷時八年打造的學(xué)習(xí)型黨組織活動品牌。每年，黨支部書記、副書記都會率先走上講堂，為大家?guī)黹_年第一課。在領(lǐng)導(dǎo)班子的帶動下，黨員群眾爭著講、踴躍講。2021年，國投黨校（研修院）網(wǎng)上學(xué)習(xí)平臺陸續(xù)上傳了融合講堂的精品課件，員工講課積極性更高，課程質(zhì)量也更好。

總的來看，趙毅衡所提出的底本1和底本2可以視為“底本”的兩個關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，這兩個環(huán)節(jié)缺一不可，且同時發(fā)生作用。底本中的第一個環(huán)節(jié)是敘述內(nèi)容(材料)的選擇，第二個環(huán)節(jié)則是敘述形式(再現(xiàn)方式)的選擇，兩個環(huán)節(jié)選擇的結(jié)果共同促成了“文本化”，即形成了顯性的“述本”。這一過程就如同美術(shù)中的調(diào)色，底本如同“原色”，“述本”是經(jīng)由不同原色混合之后最終所顯示的顏色。

（三）抓好服務(wù)型黨組織建設(shè)，強(qiáng)責(zé)任，促轉(zhuǎn)化

國投財務(wù)黨支部全力推進(jìn)服務(wù)型黨組織建設(shè)，通過實(shí)實(shí)在在的舉措，努力讓職工信任、客戶信賴、社會認(rèn)可。

一是全力服務(wù)國家戰(zhàn)略。全力以赴地推進(jìn)扶貧工作，連續(xù)4年派駐2名中層優(yōu)秀干部掛職扶貧，連續(xù)五年開展“精準(zhǔn)扶貧結(jié)對子，兩學(xué)一做獻(xiàn)愛心”活動，國投財務(wù)榮獲“甘肅省脫貧攻堅先進(jìn)集體”，掛職干部先后榮獲“中央企業(yè)勞動模范”“甘肅省脫貧攻堅幫扶先進(jìn)個人”等稱號。積極服務(wù)雄安新區(qū)建設(shè)，先后派出兩人掛職、借調(diào)雄安集團(tuán)，全資子公司國投保險經(jīng)紀(jì)成為雄安集團(tuán)保險經(jīng)紀(jì)人，為雄安新區(qū)建設(shè)安全貢獻(xiàn)力量。選派員工參加中央“博士服務(wù)團(tuán)”，為當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)和金融業(yè)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

二是全面服務(wù)客戶需求。堅持金融服務(wù)實(shí)體，成立至今，共投放貸款2300多億元，為集團(tuán)節(jié)約財務(wù)費(fèi)用超過80億元。建立健全“一企一策”服務(wù)方案，加強(qiáng)全能型客戶經(jīng)理團(tuán)隊建設(shè)，精心打造“客戶身邊的銀行”。多措并舉打響金融戰(zhàn)“疫”，第一時間發(fā)布《致公司全體黨員的倡議書》和《國投財務(wù)金融服務(wù)指南》，用實(shí)際行動助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

三是全心全意服務(wù)職工需要。開展“五必談、五必訪”，通過對思想有情緒、崗位發(fā)生調(diào)整、家庭有重大變化等情況的員工進(jìn)行“訪”“談”，切實(shí)讓員工幸福更有“質(zhì)感”、公司關(guān)懷更有“溫度”。精心打造“家”文化，為全體員工定制醫(yī)療服務(wù)套餐，為青年員工搭建聯(lián)誼交友平臺，幫助員工辦理北京市工作居住證，圍繞春節(jié)、三八婦女節(jié)、五四青年節(jié)、六一兒童節(jié)、入司紀(jì)念等廣泛開展慰問走訪、困難幫扶、節(jié)慶活動，切實(shí)提升員工的歸屬感和幸福感。

（四）抓好創(chuàng)新型黨組織建設(shè)，添活力，促轉(zhuǎn)化

國投財務(wù)黨支部以黨建經(jīng)營融合為切入點(diǎn)，全力推進(jìn)創(chuàng)新型黨組織建設(shè)。

一是創(chuàng)新黨建形式內(nèi)容。承辦集團(tuán)我的入黨故事、我們支部的故事分享會，舉辦黨史學(xué)習(xí)文藝匯演，創(chuàng)新開展沉浸式學(xué)習(xí)、體驗式學(xué)習(xí)、紅色桌游互動式學(xué)習(xí)，采取扶貧直播、知識競賽、情景劇、紅歌合唱等多種形式加強(qiáng)黨員學(xué)習(xí)教育，相關(guān)經(jīng)驗做法被黨史學(xué)習(xí)教育官網(wǎng)、金融時報、行業(yè)協(xié)會、國投集團(tuán)內(nèi)刊等宣傳報道。

三是創(chuàng)新宣傳工作形式。在“一網(wǎng)一號”上開辟專欄，發(fā)布“百日話百年”“點(diǎn)亮紅色中國”“融合講堂”“清風(fēng)財司”等多個專題報道，生動展現(xiàn)建黨百年輝煌歷程和公司拼搏奮斗故事。聚焦一線加強(qiáng)典型宣傳，開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”“榜樣的力量”品牌活動，用短視頻展現(xiàn)先進(jìn)典型背后的感人故事，凝聚正能量。拓展推廣載體，制作黨支部宣傳片和“兩優(yōu)一先”宣傳片，展現(xiàn)支部發(fā)展歷程和黨建工作成果。強(qiáng)化陣地建設(shè)，精心打造黨建活動室和文體墻，進(jìn)一步樹立“新財司”品牌形象。

四、國投財務(wù)打造“兩化三型”黨支部的效果與成效

國投財務(wù)通過打造“兩化三型”黨支部，極大地提升了黨支部的戰(zhàn)斗力。

一是黨的建設(shè)取得可喜成績。國投財務(wù)黨支部積極踐行卓越黨建管理，以前所未有的力度深化“兩化三型”黨組織建設(shè)，黨的建設(shè)質(zhì)量得到明顯提升，黨組織作用得到顯著強(qiáng)化，黨建工作的優(yōu)勢有力彰顯。2017年榮獲國資委“中央企業(yè)第一批基層示范黨支部”，2018年榮獲“國投集團(tuán)第一批基層示范黨支部”，2021年黨支部書記榮獲“中央企業(yè)優(yōu)秀黨務(wù)工作者”。

二是顯著提高了黨建工作質(zhì)量。通過構(gòu)建“1+5+7”高質(zhì)量黨建工作體系，有效解決黨建工作不知道“干什么”“怎么干”“什么時候干”“干成什么樣”的問題，促使黨組織和黨務(wù)工作者開展工作有標(biāo)準(zhǔn)、有方向、有依據(jù)。中組部、國資委等上級有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)多次蒞臨調(diào)研指導(dǎo)，中國節(jié)能、北辰集團(tuán)、郵儲銀行等多家銀行支行和財務(wù)公司開展同業(yè)交流學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)了黨建經(jīng)營融合促進(jìn)。

三是更好發(fā)揮了黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。通過對黨建工作的形式創(chuàng)新、載體創(chuàng)新，探索踐行更有深度、更有溫度、更有色彩的黨建工作路徑，切實(shí)增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。成立十四年間，國投財務(wù)資產(chǎn)總額從89億元增至400億元，日均歸集資金從52億元增至232億元，日均貸款規(guī)模從27億元增至208億元，累計實(shí)現(xiàn)利潤總額59.3億元，累計分紅29.7億元，累計為國投集團(tuán)節(jié)約財務(wù)費(fèi)用92.3億元。

五、思考與建議

總結(jié)國投財務(wù)打造“兩化三型”黨支部的經(jīng)驗，主要有以下幾點(diǎn)啟示。

一是堅持“一把手”帶頭。推動黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，“一把手”是關(guān)鍵。要堅持“一把手”帶頭，牢牢把握工作的主動，堅定落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，一級抓一級、層層抓落實(shí)，確保企業(yè)發(fā)展到哪里、黨的建設(shè)就跟進(jìn)到哪里。

二是狠抓工作落實(shí)。推動黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，重在“落實(shí)落細(xì)”。要細(xì)化工作責(zé)任，簽訂目標(biāo)責(zé)任書，制定黨組織全面從嚴(yán)治黨責(zé)任清單，推動上下聯(lián)動、齊抓共管。要細(xì)化工作內(nèi)容，明確每一項工作的程序和標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)把嚴(yán)的要求落實(shí)到各個環(huán)節(jié)、各個方面。要細(xì)化工作目標(biāo)，排出路線圖和時間表，確保工作有序推進(jìn)、取得實(shí)效、

三是推進(jìn)融合發(fā)展。要抓住“九個不放”推動深度融合。即：一是抓住黨建入章程不放，為開展黨建工作提供制度保證；二是抓住組織設(shè)置不放，實(shí)現(xiàn)組織設(shè)置科學(xué)規(guī)范全覆蓋；三是抓住運(yùn)行機(jī)制不放，提高公司治理效能；四是抓住工作崗位不放，立足本職崗位，發(fā)揮先鋒模范作用；五是抓住重大任務(wù)不放，發(fā)揮黨組織的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力；六是抓住學(xué)習(xí)培訓(xùn)不放，推動學(xué)習(xí)型組織建設(shè)；七是抓住組織活動不放，激發(fā)黨員干部和職工群眾干事熱情；八是抓住創(chuàng)建載體不放，增強(qiáng)組織吸引力，擴(kuò)大參與度；九是抓住指導(dǎo)督導(dǎo)不放，推進(jìn)責(zé)任壓實(shí)沉底，持續(xù)為基層減負(fù)，防止形式主義。

四是強(qiáng)化守正創(chuàng)新。新形勢下做好基層黨建工作，需要不斷創(chuàng)新思維、創(chuàng)新機(jī)制、創(chuàng)新方法。要創(chuàng)新黨建工作模式，用好用足各項激勵工具，切實(shí)把廣大員工創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活力激發(fā)出來。要充分運(yùn)用5G、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、科技軟件等新技術(shù)新手段，使基層黨建工作方式、活動內(nèi)容更加契合群眾所盼，進(jìn)一步提升活動的吸引力和感染力。

六、結(jié)語

推動黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化，這是新時期財務(wù)公司行業(yè)乃至整個經(jīng)濟(jì)都必須做的一道必答題。財務(wù)公司要充分發(fā)揮黨組織在企業(yè)發(fā)展中的思想引領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)、作風(fēng)紀(jì)律、隊伍建設(shè)、群眾工作等方面的作用，把黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)治理優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢，推動改革發(fā)展和黨的建設(shè)再上新臺階。