地方媒體壯大網(wǎng)上正面輿論聲勢探索
——以塔城日報社構(gòu)建網(wǎng)上網(wǎng)下同心圓的實踐為例

王 宏

新疆塔城日報社2020年深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，全國宣傳思想工作會議精神，全面貫徹落實新時代黨的治疆方略、特別是社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)，圍繞地委中心工作，統(tǒng)籌抓好漢語和哈薩克語兩個語種的新聞網(wǎng)站和四個微信公眾號工作，著力用主流思想、主流輿論、主流價值、主流文化，構(gòu)建網(wǎng)上網(wǎng)下同心圓，取得良好效果。

一、提高政治站位，傳播網(wǎng)絡(luò)正能量

塔城日報社通過塔城新聞網(wǎng)（漢、哈）和塔城零距離、塔城日報（漢、哈）、塔城掃黑除惡四個微信公眾號實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)平臺發(fā)布全覆蓋，及時傳遞黨和政府的聲音，加強網(wǎng)上正面宣傳引導(dǎo)。

（一）全方位宣傳解讀黨和國家方針政策

塔城日報社把學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實好習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為宣傳思想陣地最重要的政治責(zé)任，堅持不懈學(xué)習(xí)，全方位解讀傳播，推出特色宣傳產(chǎn)品，形成傳播效應(yīng)。塔城新聞網(wǎng)（漢、哈）和塔城零距離、塔城日報（漢、哈）微信公眾號開設(shè)了“在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下——新時代新作為新篇章”“深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神”等欄目，及時轉(zhuǎn)發(fā)新華網(wǎng)和新疆日報網(wǎng)等中央、自治區(qū)主要新聞媒體制作發(fā)布的宣傳產(chǎn)品，全年發(fā)布稿件726篇。

（二）及時準確做好習(xí)近平總書記活動網(wǎng)上宣傳

2020年，塔城新聞網(wǎng)（漢、哈）和塔城零距離、塔城日報（漢、哈）等微信公眾號每日按自治區(qū)網(wǎng)信辦的指令，圍繞總書記重大主題策劃，在首頁首屏“頭條新聞”位置及時準確發(fā)布推送習(xí)近平總書記的重要活動稿件，確保了習(xí)近平總書記活動相關(guān)報道主題突出、醒目，做到塔城日報社全平臺覆蓋，整體基調(diào)積極健康向上。一年來，刊發(fā)總書記活動相關(guān)稿件245篇。

（三）圍繞重大主題，加強議題設(shè)置，提升輿論引導(dǎo)水平

1.把握導(dǎo)向，服務(wù)大局。塔城日報社圍繞“在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下——新時代新作為新篇章”“深入學(xué)習(xí)貫徹十九屆五中全會精神”“學(xué)習(xí)貫徹第三次中央新疆工作座談會精神 努力建設(shè)新時代中國特色社會主義新疆”“新疆塔城重點開發(fā)開放試驗區(qū)”“民族團結(jié)一家親”“訪惠聚”等主題，開設(shè)50多個欄目，刊發(fā)稿件8000多篇。圍繞“創(chuàng)建全國民族團結(jié)進步示范地區(qū)”“決戰(zhàn)脫貧攻堅”等重大主題，塔城零距離和塔城日報兩個微信公眾號精心策劃，制作了H5新媒體產(chǎn)品《12年風(fēng)雨無阻升國旗的背后，是一家四代人的愛國情！》和《微視頻｜我和我的家鄉(xiāng)——托里縣多拉特鄉(xiāng)脫貧攻堅的故事》。同時，加強愛國主義、社會主義、改革開放及社會公益宣傳，在全區(qū)產(chǎn)生了較大的社會反響。

2.堅持典型引路，確保宣傳效果。緊密結(jié)合實際，報社制定了60多個宣傳方案，報紙、網(wǎng)站、新媒體資源共享，同步發(fā)聲，如對疫情防控一線工作者、最美塔城人，勞動模范、先進工作者，優(yōu)秀黨務(wù)工作者、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀基層黨組織等典型人物和典型事跡進行報道，形成規(guī)模、聲勢，使主流媒體傳播力、引導(dǎo)力得以提升。

3.深入基層，深化民生報道。認真落實“走轉(zhuǎn)改”活動，結(jié)合“四力”教育實踐，用“視頻+文字”的形式，加大對基層的報道力度，民生欄目累計刊發(fā)《沙拉依丁·沙力克江家榮獲第十二屆全國五好家庭稱號 用愛詮釋家國情懷》《“玲”危不懼 勇做防控衛(wèi)士——記自治區(qū)抗擊新冠肺炎疫情先進個人馮玲》等稿件1600多篇。

二、主動擔(dān)責(zé)，構(gòu)建良好網(wǎng)絡(luò)生態(tài)

（一）貫徹落實新時代黨的治疆方略，打造鋼鐵般黨報新媒體陣地

1.把控內(nèi)容、完善流程、優(yōu)化機構(gòu)，保障黨報融媒體陣地絕對安全。通過學(xué)習(xí)《新疆日報》經(jīng)驗，結(jié)合《塔城日報》實際，報社黨委牽頭實施五項措施，加強漢哈文種報紙統(tǒng)一管理，把控內(nèi)容、完善流程、優(yōu)化機構(gòu)，實現(xiàn)“一張黨報、兩種文版、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、一個聲音”，做到“四統(tǒng)一”：即統(tǒng)一國家通用語言采寫、統(tǒng)一編委會、統(tǒng)一翻譯、統(tǒng)一審讀。統(tǒng)一國家通用語言文字采寫，漢、哈薩克文記者全部使用國家通用語言文字采寫稿件，并見報；統(tǒng)一編委會，每天召開編委會，由報社編委會對塔城日報（漢哈文版），塔城新聞網(wǎng)（漢哈文版）、“塔城日報”微信公眾號（漢哈文版）、“塔城零距離”微信公眾號發(fā)布內(nèi)容統(tǒng)一安排、統(tǒng)一落實；統(tǒng)一翻譯內(nèi)容，實施漢哈文版報紙及網(wǎng)站、新媒體采編譯一體化，翻譯內(nèi)容與漢文報紙內(nèi)容一致；統(tǒng)一審讀，報社按照地委宣傳部的要求，嚴格宣傳紀律，針對熱點問題、敏感問題稿件，一律送審刊發(fā)。選調(diào)政治素質(zhì)強的專業(yè)人員組成審讀室，對哈文版報紙、網(wǎng)站、微信內(nèi)容在發(fā)布前進行全方位審讀。

2.完善規(guī)章，保障規(guī)范出版。健全完善《塔城日報社差錯追究辦法》《塔城日報三審三校制度》《塔城日報微信公眾號管理辦法》等，對網(wǎng)絡(luò)、新媒體發(fā)布信息嚴格實施“三審三?！敝疲⒎謩e在采訪、編輯等各環(huán)節(jié)加強監(jiān)管，保證刊發(fā)稿件準確無誤。

3.加大實施“素質(zhì)工程”力度。一是通過走出去、請進來、崗位練等多種形式加大培訓(xùn)力度，加大采編人員培訓(xùn)力度，增強干部職工“免疫”能力，堅決鏟除“錯誤言論”的土壤。二是在報社內(nèi)部形成“比學(xué)趕幫”的良好風(fēng)氣，通過堅持新聞作品“十好五差”評選工作，鼓勵職工增強不斷創(chuàng)新、多出精品的能力。三是開展“一幫二”活動，在報社內(nèi)部興起探討交流業(yè)務(wù)的良好風(fēng)氣，通過記者與記者、編輯與編輯、編輯與記者之間的交流，促進團隊整體業(yè)務(wù)素質(zhì)的提升。四是加強教育和管理，狠抓隊伍建設(shè)。結(jié)合報業(yè)發(fā)展實際和干部隊伍現(xiàn)狀，把意識形態(tài)工作納入干部考核，大膽起用靠得住、有本事、想干事、能干事的干部，一年來，調(diào)整充實了一批中層干部。

（二）加快新媒體發(fā)展，提升傳播力和影響力。

在新媒體管理上，出臺了《塔城新聞網(wǎng)信息發(fā)布審核制度》《報社局域網(wǎng)管理制度》《報社新媒體信息采寫發(fā)布制度》。同時，報社進一步加強了“塔城新聞網(wǎng)（漢哈）”網(wǎng)站的建設(shè)，強化技術(shù)保障，優(yōu)化網(wǎng)站資源。四個微信公眾號共有粉絲23.8萬人，2020年，塔城日報社通過“塔城掃黑除惡”公眾號推送全國掃黑除惡專項斗爭動態(tài)及成效等稿件366期732條，發(fā)揮了輿論引導(dǎo)和監(jiān)督正向作用。一年來，塔城新聞網(wǎng)開設(shè)專題專欄發(fā)布并制作265期報紙稿件及數(shù)字報。塔城日報（漢、哈）微信平臺發(fā)布528期，推送正能量稿件2620條；塔城零距離發(fā)布366期，推送各類稿件2928多篇，塔城掃黑除惡共366期，推送稿件732條，為地區(qū)社會穩(wěn)定和長治久安營造了濃厚的輿論氛圍，全年未發(fā)生網(wǎng)絡(luò)輿情事件。

三、強化安全管理，確保網(wǎng)絡(luò)運行安全

（一）完善內(nèi)容制度措施。為確保網(wǎng)絡(luò)媒體內(nèi)容安全，報社黨委依法依規(guī)制定了《塔城日報社塔城新聞網(wǎng)網(wǎng)站管理制度》《新聞信息編輯制度》《塔城日報社網(wǎng)絡(luò)媒體信息發(fā)布審核保密制度》等一系列規(guī)章制度，加強對網(wǎng)站運行及內(nèi)容發(fā)布的管理。

塔城新聞網(wǎng)（漢、哈）嚴格執(zhí)行24小時值班備勤制度，制定《值班事故問責(zé)機制》，隨時監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，對收到的網(wǎng)絡(luò)安全情況通報，做到了及時處置，在規(guī)定時限內(nèi)完成整改。如對2020年6月19日塔城新聞網(wǎng)首頁“今日頭條”版塊內(nèi)容未及時更新等，報社黨委第一時間組織網(wǎng)站負責(zé)人、技術(shù)工程師處置，并將整改情況及時上報。

（二）強化網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)保障。對塔城新聞網(wǎng)（漢、哈）的運行安全進行了技術(shù)外包，與中國電信天翼云簽訂托管協(xié)議，明確責(zé)任，由其公司的專業(yè)工程師提供日常維護和突發(fā)應(yīng)急處置。2020年12月31日，塔城新聞網(wǎng)加入自治區(qū)網(wǎng)絡(luò)安全審計預(yù)警平臺，增強了塔城新聞網(wǎng)（漢、哈）網(wǎng)站防護及運行的安全系數(shù)。

加強報社機房建設(shè)管理，進一步完善《報社機房建設(shè)管理制度》，由專人負責(zé)機房的日常運行安全。2020年初，按照塔城地網(wǎng)信字【2009】1號文件的要求，對機房進行全封閉建設(shè)，同時完善管理制度，確保機房內(nèi)外環(huán)境絕對安全。

四、高度重視，把黨管媒體落到實處

塔城日報社堅持黨管意識形態(tài)、黨管媒體，切實加強對網(wǎng)絡(luò)工作的領(lǐng)導(dǎo)，2020年初成立了以黨委書記為組長的塔城日報社網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，明確責(zé)任。同時配備了專職網(wǎng)絡(luò)安全工作人員，確保有專人負責(zé)。

2020年報社經(jīng)費預(yù)算中計劃投入14萬元，用于報社所屬新聞網(wǎng)站的日常維護和數(shù)字報頁面升級，提高網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作水平。2020年以來，塔城日報社、塔城新聞網(wǎng)聯(lián)合黨支部進一步加強對新媒體人員管理和內(nèi)容建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)，確保漢語和哈薩克語種的網(wǎng)絡(luò)媒體均有一名黨員負責(zé)主要工作，報社黨委一名領(lǐng)導(dǎo)班子成員專門分管日常工作。同時，以學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果為中心，認真扎實開展廉政風(fēng)險防范管理工作為重點，全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任制，狠抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變，進一步筑牢部門人員反腐倡廉的思想防線。