基于建筑造價(jià)預(yù)結(jié)算的審核重點(diǎn)及注意事項(xiàng)探析

文／李享 聚德華天控股有限公司 北京 100088

引言：

建筑工程是全面提升我國社會(huì)發(fā)展水平的重要性工程，同時(shí)也是進(jìn)一步增強(qiáng)國家競爭力以及社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定性的根本保障，因此打造科學(xué)有效的建筑工程管理體系，落實(shí)好造價(jià)控制，是各建設(shè)單位以及施工團(tuán)隊(duì)必須要關(guān)注的問題。因此以理論分析法以及文獻(xiàn)研究法作為主要方式，綜合建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作的各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行分析，不僅是文章闡述了重點(diǎn)，也是進(jìn)一步強(qiáng)化我國工程造價(jià)體系管理有效性的關(guān)鍵研究課題。

1、工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的具體內(nèi)容

1.1 落實(shí)工程量審核

在建筑工程開展的過程中，工程量是備受關(guān)注的重要組成部分，它是所有工作能夠順利開展的根本基礎(chǔ)，因此造價(jià)審核的首要內(nèi)容便是針對整體工程的工程量進(jìn)行審核。審核的主要方式以計(jì)算為主，了解工程量的真實(shí)性以及細(xì)節(jié)性，結(jié)合工程量落實(shí)工程費(fèi)用的計(jì)算。在這個(gè)過程中工程圖紙、工程方案、管控細(xì)節(jié)、計(jì)算規(guī)則、計(jì)量單位等相關(guān)要素都需要進(jìn)行嚴(yán)格的把控，也可以通過重復(fù)性計(jì)算等方式來進(jìn)行準(zhǔn)確性把控。

1.2 設(shè)備材料預(yù)算價(jià)格的審核

從造價(jià)管理角度來講，工程開展過程中，設(shè)備以及材料的成本支出占比最大，因此必須要落實(shí)好預(yù)算價(jià)格的審核。主要的審核目的是進(jìn)一步提升預(yù)結(jié)算的質(zhì)量，確保設(shè)備以及材料的選擇乃至性價(jià)比分析，能夠真正滿足工程的實(shí)際需求，同時(shí)也可以在新型材料不斷涌現(xiàn)的市場中，正確定位符合實(shí)際造價(jià)管理的相關(guān)材料。

1.3 有關(guān)費(fèi)用的審核

通常來講，建筑費(fèi)用往往由造價(jià)管理部門結(jié)合地方政策以及相關(guān)合同規(guī)定進(jìn)行制定，因此審核人員需要在費(fèi)用審查的過程中了解合同條款本身的真實(shí)性，分析當(dāng)?shù)卣唧w系以及相關(guān)文件的時(shí)效性，同時(shí)也要了解當(dāng)時(shí)段市場整體的價(jià)格變化情況。除此之外，在相關(guān)費(fèi)用審核的過程中，必須要秉承?？顚Ｓ玫脑瓌t，這樣才可以提升造價(jià)管控的精準(zhǔn)性，也可以確保所有的金額劃分到相關(guān)項(xiàng)目中去，能夠真正實(shí)現(xiàn)將造價(jià)管理誤差降到最低。

1.4 注意工程造價(jià)中出現(xiàn)的問題

工程造價(jià)本身是一項(xiàng)復(fù)雜性較強(qiáng)的工作，需要結(jié)合整體工程的實(shí)際開展情況進(jìn)行針對性調(diào)整，尤其是當(dāng)前部分復(fù)雜環(huán)境中的工程來講受到多種因素的影響，在施工過程中極有可能出現(xiàn)較多的工程變更以及臨時(shí)調(diào)整問題，這會(huì)導(dǎo)致額外的資金支出，因此及時(shí)地把控工程造價(jià)的實(shí)際現(xiàn)狀，了解具體細(xì)節(jié)的發(fā)展方向，分析資金流動(dòng)的實(shí)際情況，這樣可以有效定位造價(jià)過程中出現(xiàn)的一系列問題，及時(shí)地進(jìn)行防控和處理，從而確保資金成本不會(huì)損失。

2、建筑造價(jià)預(yù)結(jié)算審核過程中常見的問題分析

2.1 工程量虛報(bào)問題

工程量虛報(bào)是工程造價(jià)管理過程中常見的問題，主要指的是針對圖紙的分析，不夠透徹或者在計(jì)算過程中存在細(xì)節(jié)，把控不準(zhǔn)確的問題，這就導(dǎo)致了部分工程量出現(xiàn)了缺失或者重復(fù)計(jì)算的情況。導(dǎo)致該種情況的原因，有一定的主觀性，人員的技能水平不到位、粗心大意、審查體系精細(xì)化程度不高或者惡意虛報(bào)等行為都會(huì)導(dǎo)致部分工程量真實(shí)性下降。

2.2 費(fèi)用虛設(shè)問題

由于當(dāng)前部分施工團(tuán)隊(duì)以及施工人員自身的綜合素養(yǎng)不高，在實(shí)際的施工過程中經(jīng)常出現(xiàn)費(fèi)用虛設(shè)以及項(xiàng)目虛設(shè)等情況，比如實(shí)際施工過程中未使用的機(jī)械設(shè)備以及相關(guān)項(xiàng)目，最終列入到工程結(jié)算中去，又比如工程規(guī)劃不合理部分，本應(yīng)該在白天完成的項(xiàng)目被轉(zhuǎn)移到夜間完成，會(huì)進(jìn)一步增加夜間加班費(fèi)。這些虛設(shè)的費(fèi)用不僅會(huì)導(dǎo)致資金的流失，也會(huì)助長不良風(fēng)氣。

2.3 定額預(yù)算不合理

隨著當(dāng)前工程預(yù)結(jié)算體系的不斷創(chuàng)新技術(shù)體系以及管理方法已經(jīng)進(jìn)行了改革，但是部分團(tuán)隊(duì)依舊沿用原有的指標(biāo)以及相關(guān)方法，利用套用模板的方式進(jìn)行定額預(yù)算，這就會(huì)導(dǎo)致與當(dāng)前實(shí)際發(fā)展需求不符。不僅難以滿足不同工程的差異性需求，也會(huì)造成不必要的資金流失以及資源浪費(fèi)。

2.4 工程材料價(jià)格不實(shí)

建筑工程的材料本身有一定的多樣性，不同型號以及不同材質(zhì)的材料，價(jià)格往往相差甚遠(yuǎn)，這也就導(dǎo)致在實(shí)際工程過程中材料的采購以及性價(jià)比分析缺乏合理性，可能會(huì)導(dǎo)致材料價(jià)格真實(shí)性較差等相關(guān)問題的出現(xiàn)。比如以假亂真、以次充好這種行為，不僅會(huì)影響整體工程質(zhì)量，也會(huì)導(dǎo)致材料價(jià)格與實(shí)際情況不符。

3、建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算的審核重點(diǎn)分析

3.1 工程量審核重點(diǎn)

工程量的審核可以從預(yù)算以及結(jié)算這兩個(gè)角度進(jìn)行針對性分析，不同的審核結(jié)論需要定位不同的審核重點(diǎn)，這樣才可以提升預(yù)結(jié)算的審核質(zhì)量。

首先在預(yù)算過程中，審核重點(diǎn)要放置在施工圖紙、施工方案以及實(shí)際環(huán)境之間的契合性角度，確保施工圖紙與具體環(huán)境相符，確保施工方案建立在施工圖紙的基礎(chǔ)上進(jìn)行完善。同時(shí)也要結(jié)合整體工程中可能存在的問題，進(jìn)行綜合因素的分析，落實(shí)好各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)的把控。

其次在造價(jià)結(jié)算審核方面，落實(shí)好工程量控制本身較為繁瑣，在這一階段加入了負(fù)誤差以及正誤差這些審核概念，若施工量本身小于前期的預(yù)算工程量那么會(huì)產(chǎn)生正誤差，這代表前期預(yù)算過程出現(xiàn)了一定的差錯(cuò)，或者在實(shí)際工程量計(jì)算過程中未能滿足實(shí)際標(biāo)準(zhǔn)。若實(shí)際工程量比前期預(yù)算工程量大，會(huì)出現(xiàn)負(fù)誤差，主要指的是在具體工程施工中出現(xiàn)了較多變更，或者前期的預(yù)算體系不夠完善，未能結(jié)合整體工程需要執(zhí)行的相關(guān)工序進(jìn)行統(tǒng)籌結(jié)合。因此在造價(jià)結(jié)算審核階段需要將重點(diǎn)放置在工程量實(shí)際發(fā)生情況、變更情況、后期結(jié)果等多種角度進(jìn)行綜合分析，進(jìn)一步把控具體工程數(shù)量，以事實(shí)為依據(jù)進(jìn)行審核和結(jié)算。

3.2 材料費(fèi)用的審核重點(diǎn)

針對材料費(fèi)用進(jìn)行審核的重點(diǎn)，往往是結(jié)合具體的工程量分析需要投入的原材料數(shù)量以及類型，并且以整體市場的價(jià)格波動(dòng)作為依據(jù)，嚴(yán)格的了解材料的實(shí)際用量以及價(jià)格，同時(shí)也涉及到了材料本身的性價(jià)比分析，避免濫竽充數(shù)或者以次充好等情況的發(fā)生。

3.3 工程預(yù)算審核

工程預(yù)算階段的審核必須要將重點(diǎn)放置在細(xì)節(jié)領(lǐng)域，首先恪守法律責(zé)任，在預(yù)算編制以及審核的過程中，要維持客觀公正的立場，秉承嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的態(tài)度，這樣才可以強(qiáng)化預(yù)算審核的權(quán)威性以及合理性。

要將編審融合起來，這就需要施工單位以及發(fā)包單位，在落實(shí)工程管理的過程中實(shí)現(xiàn)協(xié)同合作，從各自職能的角度進(jìn)行緊密的配合，施工單位編制預(yù)算必須要與實(shí)際的工程相符，而發(fā)包單位后期的審核也需要嚴(yán)格按照前期的編制方案進(jìn)行落實(shí)，同時(shí)要從不同的角度落實(shí)方法和管理體系的創(chuàng)新，這樣才可以實(shí)現(xiàn)對整體工程的把控。要注重執(zhí)行，并且利用執(zhí)行來輔助決策。工程項(xiàng)目的前期預(yù)算往往是建立在項(xiàng)目個(gè)體特點(diǎn)的基礎(chǔ)上來決定的，并不是由整體市場的定價(jià)而決定的，因此相關(guān)人員必須要及時(shí)的結(jié)合實(shí)際情況，建立在工程未來發(fā)展需求的基礎(chǔ)上進(jìn)行審核，然后提交相關(guān)部門進(jìn)行決策，這樣才可以確保決策體系具有精準(zhǔn)性。

在落實(shí)前期預(yù)算審核的過程中，還需要實(shí)現(xiàn)投資管控，這也是提升造價(jià)管理的必要手段。在各個(gè)建設(shè)項(xiàng)目中能合理使用人力、物力、財(cái)力，確保項(xiàng)目的管理目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)，并且有著較好的綜合效益，并且將其融入到?jīng)Q策、設(shè)計(jì)、發(fā)包以及實(shí)施等領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)全過程控制。

3.4 竣工結(jié)算審核的重點(diǎn)

在工程結(jié)算審核初稿完成之后，需要及時(shí)的召集結(jié)算審核人員以及具體的項(xiàng)目管理參與人員共同參加工作會(huì)議，聽取相關(guān)意見，并且進(jìn)行針對性的調(diào)整；結(jié)算審核報(bào)告必須要由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行審核和批準(zhǔn)；建設(shè)項(xiàng)目的委托方、施工方以及審核方需要在文件上進(jìn)行簽字認(rèn)證并且加蓋公章，這樣能夠有效提升結(jié)算審核的標(biāo)準(zhǔn)性以及規(guī)范性。

若審核過程中出現(xiàn)了一系列的分歧，需要明確具體的細(xì)節(jié)，在出具結(jié)算審核報(bào)告前，組織多次協(xié)調(diào)會(huì)議，若不能共同進(jìn)行簽字認(rèn)定的需要重新進(jìn)行調(diào)整和分析。在具體的結(jié)算審核過程中，要嚴(yán)格的分析項(xiàng)目范圍以及具體的合同項(xiàng)目內(nèi)容，確保二者的統(tǒng)一性，必須要符合合同規(guī)定的相關(guān)原則。同時(shí)實(shí)行三級復(fù)核制，即審核人員→項(xiàng)目經(jīng)理→總負(fù)責(zé)人，層層把關(guān)，從多個(gè)角度打造全方位的審核體系，這樣才可以有效提升結(jié)算審核工作的質(zhì)量。

4、建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作創(chuàng)新優(yōu)化的策略分析

4.1 全面提升審核力度

全面提升建筑造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作的力度，落實(shí)好權(quán)威性以及標(biāo)準(zhǔn)化審核制度，打造精細(xì)化的審核管理體系，這對于增強(qiáng)整體工作的穩(wěn)定性有著一定的促進(jìn)作用。

而力度的提升需要具備明確的方向以及指導(dǎo)思想，首先建設(shè)企業(yè)以及施工企業(yè)都需要不斷的管理優(yōu)化，這樣可以有效提升不同主體的綜合能力，也可以加強(qiáng)配合有效性，這樣可以為審核工作的開展?fàn)I造一個(gè)良好環(huán)境。其次，在工程招投標(biāo)的過程中，建設(shè)單位要嚴(yán)格落實(shí)好招投標(biāo)體系的控制，尤其是要針對施工單位自身的資質(zhì)、施工團(tuán)隊(duì)綜合素質(zhì)、以往工程案例等多種因素進(jìn)行審核，確保施工團(tuán)隊(duì)具有較好的綜合水平以及職業(yè)道德素養(yǎng)，這樣才可以為具體的工程實(shí)施以及預(yù)結(jié)算審核優(yōu)化奠定良好基礎(chǔ)。

4.2 強(qiáng)化人員綜合素養(yǎng)

建筑工程造價(jià)管理的科學(xué)性和合理性，往往直接反映了企業(yè)自身的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，因此需要從企業(yè)的內(nèi)部人員架構(gòu)入手，不斷的進(jìn)行人員綜合能力以及職業(yè)道德素養(yǎng)的提升，這樣可以有效增強(qiáng)造價(jià)審核工作開展的權(quán)威性，更能夠讓一系列制度體系得以落實(shí)。

從具體實(shí)踐角度來講，首先全面強(qiáng)化審核人員以及審核團(tuán)隊(duì)的思想政治教育以及工作水平培訓(xùn)。思想政治教育能夠傳達(dá)科學(xué)正確的觀念，確保審核團(tuán)隊(duì)相關(guān)人員，具有較高的道德素養(yǎng)以及綜合能力，這樣才可以有效應(yīng)對工程審核中存在的一系列主客觀因素，而整體的審核工作也可以維持公正、公平、公開的狀態(tài)。

落實(shí)工作水平培訓(xùn)，則可以有效提升人員的綜合能力，強(qiáng)化審核工作的流暢性以及標(biāo)準(zhǔn)性，更能夠結(jié)合不同工程的實(shí)際需求，打造具有針對性的審核工作內(nèi)容以及執(zhí)行方案，這樣才可以真正滿足實(shí)際工程預(yù)結(jié)算審核的要求。

再次還需要落實(shí)制度體系的優(yōu)化和創(chuàng)新，建立在崗位責(zé)任制的基礎(chǔ)上，確保專人專崗專責(zé)，有效提升人員的準(zhǔn)入門檻；將薪酬福利制度與績效考核制度相結(jié)合，從人員待遇以及人員綜合能力、崗位適應(yīng)性等角度分析人員具體的綜合價(jià)值，這不僅可以營造一個(gè)良好的競爭環(huán)境，也可以促使所有人員在自我約束的基礎(chǔ)上不斷成長。

4.3 落實(shí)好審核方法的創(chuàng)新

工程建筑行業(yè)本身有一定的復(fù)雜性特點(diǎn)，尤其是在當(dāng)前競爭激烈的環(huán)境下，科學(xué)合理的審核工作，必須要維持創(chuàng)新和發(fā)展，這樣才可以激活審核工作本身的活力。

首先，實(shí)施工程預(yù)算統(tǒng)籌管理。第一，要對工程預(yù)算實(shí)施限額設(shè)計(jì)，這樣就能實(shí)現(xiàn)對工程投資預(yù)算的準(zhǔn)確控制、優(yōu)化工程設(shè)計(jì)。第二，必須嚴(yán)格做好工程變更管理、合同管理等管理工作，確保工程項(xiàng)目的造價(jià)目標(biāo)得到控制，這有利于確保工程預(yù)算的準(zhǔn)確性。第三，從整體出發(fā)對工程項(xiàng)目進(jìn)行成本核算。此外，對預(yù)算人員開展定期考核，確保其綜合水平符合預(yù)算要求，從而提高工程預(yù)算的準(zhǔn)確性。

另外，實(shí)施工程造價(jià)階段性控制。在工程施工過程中，預(yù)算人員必須進(jìn)入施工現(xiàn)場進(jìn)行勘察，確保其與施工圖紙保持一致，并且要及時(shí)與現(xiàn)場施工人員進(jìn)行溝通與交流，以便及時(shí)掌握施工現(xiàn)場的施工動(dòng)態(tài)，了解現(xiàn)場施工情況。對于由現(xiàn)場簽證與工程變更所產(chǎn)生的費(fèi)用應(yīng)及時(shí)核算，并給出相應(yīng)的預(yù)算調(diào)整建議，并為工程結(jié)算審核提起做好準(zhǔn)備工作。

4.4 落實(shí)好前期準(zhǔn)備工作的創(chuàng)新

審核工作本身具有一定的復(fù)雜性特點(diǎn)涉及到的工序較多，同時(shí)建立在全過程管理的基礎(chǔ)上，又必須要打造具有聯(lián)動(dòng)性的管理模式以及管理方案，這就要求必須做好前期準(zhǔn)備工作。

因此在接到項(xiàng)目安排以及相關(guān)任務(wù)之后，首先需要落實(shí)好項(xiàng)目審核要求的具體分析，了解整體工程項(xiàng)目的框架以及未來發(fā)展方向，分析社會(huì)效益以及經(jīng)濟(jì)效益，并且以這些需求作為衡量自身能力以及勝任力的主要依據(jù)，這樣才可以確保能夠勝任后續(xù)的造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作。若自身專業(yè)水平不足，需要及時(shí)地進(jìn)行報(bào)告提交或者引進(jìn)專業(yè)人士，落實(shí)好團(tuán)隊(duì)乃至后續(xù)工作的創(chuàng)新。

不可盲目行動(dòng)，自作主張，要結(jié)合實(shí)際情況合理地調(diào)整人員架構(gòu)以及管理方法，避免造成錯(cuò)誤預(yù)算，或者難以負(fù)擔(dān)等情況。

4.5 科學(xué)選擇審核方式

科學(xué)的審核方法能夠?yàn)榻ㄖこ淘靸r(jià)預(yù)結(jié)算工作的開展提供根本保障，因此結(jié)合實(shí)際情況合理的選擇具有針對性的審核方法，對審核工作的發(fā)展有著重大意義，而從當(dāng)前現(xiàn)行的造價(jià)預(yù)結(jié)算審核方法角度來講，主要分為以下幾種。

4.5.1 全面審核

全面審核是建立在全方位觀察的基礎(chǔ)上，針對整體工程進(jìn)行細(xì)節(jié)把控要求審核人員了解圖紙的實(shí)際情況，堅(jiān)持將原數(shù)據(jù)與圖紙逐一進(jìn)行核對，分析具體的參數(shù)以及實(shí)際的施工要求，針對關(guān)鍵工序落實(shí)重點(diǎn)排查，找出其中存在的差距問題，這樣能夠有效提升審核效率，主要應(yīng)用在工程規(guī)模較小、相關(guān)工序較為明朗的工程中。

4.5.2 重點(diǎn)抽查法

該方法主要是建立在重點(diǎn)工程環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上進(jìn)行的抽查，著重針對審核過程中可能出現(xiàn)問題的設(shè)備材料費(fèi)用、工程變更及簽證審核、合同造價(jià)條款等內(nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)抽查。主要應(yīng)用在工程規(guī)模較大且項(xiàng)目較為復(fù)雜的工程中，耗時(shí)較短，審查效果好。

4.5.3 對比審核法

該種審核方式主要應(yīng)用在同一地區(qū)的多個(gè)工程中，這些工程所采取的建筑標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)構(gòu)以及施工階段的政策體系和市場變化情況有一定的相似性，可以選擇具有交互性的工程審核標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行審核工作。在實(shí)際應(yīng)用過程中需要考察各個(gè)項(xiàng)目之間的工料消耗規(guī)律性、施工交互性、重點(diǎn)資料等相關(guān)內(nèi)容，找出其中與正常數(shù)值不符的工程條款，然后進(jìn)行逐一排查。

結(jié)語：

綜上所述，造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作的落實(shí)，能夠?yàn)檫@一系列的細(xì)節(jié)管控提供有效的保障和依據(jù)，而從具體的實(shí)踐角度來講，必須明確具體的審核內(nèi)容，同時(shí)了解造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作中存在的常見問題，嚴(yán)格的把控人員、方法以及各項(xiàng)要素，落實(shí)好整體審核工作的動(dòng)態(tài)化控制，以及全流程把控，這樣才可以有效提升審核工作的科學(xué)性和合理性。