民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境的深刻變化及對(duì)策建議

文/殷志軍 陳文杰

激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)管理機(jī)制，以科技創(chuàng)新賦能高質(zhì)量發(fā)展，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)主動(dòng)應(yīng)變、塑造變革，實(shí)現(xiàn)新飛躍

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是浙江的最大特色、最大資源和最大優(yōu)勢(shì)，是浙江現(xiàn)代化先行和共同富裕示范的主力軍。學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要論述和指示精神，認(rèn)真落實(shí)省委關(guān)于打造新時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新高地的決策部署，積極推動(dòng)浙江民營(yíng)經(jīng)濟(jì)新飛躍，對(duì)于浙江現(xiàn)代化先行和共同富裕示范具有重大意義。

民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境的深刻變化

體制環(huán)境的深刻變化。改革開(kāi)放以來(lái)，民營(yíng)企業(yè)從無(wú)到有、從弱到強(qiáng)、從“草根”到“主力軍”，成長(zhǎng)為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。黨的十九大把“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”寫(xiě)入新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略，提出促進(jìn)“兩個(gè)健康”。深入推進(jìn)以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場(chǎng)化配置為重點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)體制改革，制約民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的市場(chǎng)準(zhǔn)入障礙和隱性壁壘將持續(xù)破除，全面激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力的制度環(huán)境將不斷優(yōu)化。浙江是全國(guó)改革開(kāi)放的先行地，也是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)最為活躍的地區(qū)。溫州市積極推進(jìn)“兩個(gè)健康”先行區(qū)建設(shè)，為全國(guó)提供了一批可借鑒、可復(fù)制、可推廣的先行經(jīng)驗(yàn)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為推動(dòng)中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)不可或缺的力量，民營(yíng)企業(yè)在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用不斷提高，具有廣闊發(fā)展空間，在穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促創(chuàng)新中將發(fā)揮更大作用。

法治環(huán)境的深刻變化。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是法治經(jīng)濟(jì)。40多年來(lái)，國(guó)家陸續(xù)出臺(tái)了600多部規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)行為的法律法規(guī)，尤其是黨的十八大以來(lái)，在習(xí)近平法治思想的指導(dǎo)下，我國(guó)民主法治建設(shè)邁出重大步伐，實(shí)現(xiàn)法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)建設(shè)相互促進(jìn)，國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化穩(wěn)步推進(jìn)。黨的十九屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，健全以公平為原則的產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)懲罰性賠償制度，加強(qiáng)企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)。2019年，國(guó)務(wù)院頒布《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》。新中國(guó)首部《民法典》自2021年1月1日起實(shí)施，《中小企業(yè)促進(jìn)法》《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》修訂實(shí)施，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律法規(guī)制度加快完善。浙江著力打造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，2020年2月1日起《浙江省民營(yíng)企業(yè)發(fā)展促進(jìn)條例》試行，這是全國(guó)第一部促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的省級(jí)地方性法規(guī)；在全國(guó)工商聯(lián)發(fā)布的“萬(wàn)家民營(yíng)企業(yè)評(píng)營(yíng)商環(huán)境”報(bào)告中，浙江躋身“2021年十大營(yíng)商環(huán)境最好的省份”的第一名，杭州市被國(guó)務(wù)院確定為國(guó)家首批營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)的6個(gè)城市之一。民營(yíng)企業(yè)要加快破解“重業(yè)務(wù)、輕管理”問(wèn)題，從家族式管理向現(xiàn)代企業(yè)管理制度轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步強(qiáng)化法治意識(shí)、契約精神、守約觀念，加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)，提升防范法律風(fēng)險(xiǎn)的能力，更好地在法治的軌道上實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展。

市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的深刻變化。隨著改革開(kāi)放的不斷深入，我國(guó)已由短缺經(jīng)濟(jì)邁向競(jìng)爭(zhēng)白熱化的“買方市場(chǎng)”經(jīng)濟(jì)。當(dāng)下，已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期。我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，意味著人民群眾在吃飽穿暖后，消費(fèi)不斷升級(jí)，對(duì)美好生活的需求內(nèi)容呈現(xiàn)多樣化多層次多方面的特點(diǎn)。民營(yíng)企業(yè)要積極投身現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)，加快推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，破除無(wú)效供給，增加有效供給和優(yōu)質(zhì)供給。特別是，今年4月《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)的意見(jiàn)》發(fā)布實(shí)施，將加快建設(shè)高效規(guī)范、公平競(jìng)爭(zhēng)、充分開(kāi)放的全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，促進(jìn)商品要素資源在更大范圍內(nèi)暢通流動(dòng)，推動(dòng)我國(guó)市場(chǎng)由大到強(qiáng)轉(zhuǎn)變。民營(yíng)企業(yè)要主動(dòng)適應(yīng)從賣方市場(chǎng)向買方市場(chǎng)轉(zhuǎn)變、從傳統(tǒng)消費(fèi)向新興消費(fèi)轉(zhuǎn)變、從數(shù)量消費(fèi)向質(zhì)量消費(fèi)轉(zhuǎn)變、從物質(zhì)消費(fèi)到精神消費(fèi)轉(zhuǎn)變的發(fā)展趨勢(shì)，不斷創(chuàng)造適應(yīng)新需求的有效供給。

金融環(huán)境的深刻變化。長(zhǎng)期以來(lái)，民營(yíng)企業(yè)的融資渠道以間接融資為主、直接融資為輔，受困于融資難、融資貴這個(gè)“老大難”問(wèn)題。國(guó)家不斷深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，健全具有高度適應(yīng)性、競(jìng)爭(zhēng)力、普惠性的現(xiàn)代金融體系，加快發(fā)展直接融資服務(wù)的平臺(tái)和通道，建設(shè)多層次資本市場(chǎng)，培育發(fā)展企業(yè)債券（公司債），設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊(cè)制，改革創(chuàng)業(yè)板并試點(diǎn)注冊(cè)制，新設(shè)北京證券交易所，加快基于股票、權(quán)證匯率、利率等標(biāo)的的金融衍生工具創(chuàng)新，不斷拓展民營(yíng)企業(yè)的融資空間。2017年，浙江實(shí)施以推進(jìn)企業(yè)上市和并購(gòu)重組為核心的“鳳凰行動(dòng)”計(jì)劃，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)接資本市場(chǎng)，加快股改上市步伐，轉(zhuǎn)型為現(xiàn)代職業(yè)化治理模式下的公眾企業(yè)。全省各地大力培育新型金融業(yè)態(tài)，發(fā)展科技金融、供應(yīng)鏈金融、綠色金融，其中杭州深化錢塘江金融港灣建設(shè)，加快建設(shè)國(guó)際金融科技中心；臺(tái)州推進(jìn)國(guó)家級(jí)小微金改“試驗(yàn)區(qū)”建設(shè)。民營(yíng)企業(yè)要從以股東融資、民間融資為主，轉(zhuǎn)向充分利用多層次、多元化金融市場(chǎng)轉(zhuǎn)變，間接融資與直接融資并重，用好用足各項(xiàng)金融政策和產(chǎn)品，利用資本市場(chǎng)做大做強(qiáng)，不斷降低綜合融資成本。

科創(chuàng)人才環(huán)境的深刻變化。從工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代走向數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，經(jīng)濟(jì)形態(tài)發(fā)生全方位、革命性的變化。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，使得生產(chǎn)要素結(jié)構(gòu)發(fā)生根本性變化。在物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)推動(dòng)下，重大顛覆性技術(shù)不斷涌現(xiàn)，科技成果轉(zhuǎn)化速度加快，人才、專利、標(biāo)準(zhǔn)等戰(zhàn)略性創(chuàng)新資源直接決定產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的成敗。浙江深入實(shí)施人才強(qiáng)省、創(chuàng)新強(qiáng)省首位戰(zhàn)略，高水平建設(shè)三大科創(chuàng)高地和創(chuàng)新策源地，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，大力加強(qiáng)科技人才隊(duì)伍建設(shè)。民營(yíng)企業(yè)要盡快從過(guò)去依賴勞動(dòng)力等要素的低成本優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)向更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和人才支撐，推動(dòng)生產(chǎn)組織向柔性化、精細(xì)化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)變，更加重視強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研合作、人才引進(jìn)和培養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)鏈上中下游協(xié)同攻關(guān)、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新賽道、技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式，著力培育新增長(zhǎng)點(diǎn)，形成發(fā)展新動(dòng)能。

開(kāi)放環(huán)境的深刻變化。改革開(kāi)放后，尤其是加入世貿(mào)組織（WTO）以來(lái)，我國(guó)開(kāi)放步伐和力度逐年加大。當(dāng)前，世紀(jì)疫情與百年變局交織，新全球化與逆全球化并行，單邊主義、保護(hù)主義抬頭，俄烏沖突危機(jī)加劇地緣政治緊張，全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)步伐加快，主要國(guó)家紛紛采取措施促進(jìn)關(guān)鍵供應(yīng)鏈本地化，以提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全性和競(jìng)爭(zhēng)力。我國(guó)深入實(shí)施更加積極主動(dòng)的開(kāi)放戰(zhàn)略，以共建“一帶一路”為引領(lǐng)，實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次開(kāi)放，建設(shè)更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，引導(dǎo)沿海內(nèi)陸沿邊開(kāi)放優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展，加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。浙江堅(jiān)定不移加快推進(jìn)開(kāi)放強(qiáng)省建設(shè)，加快打造“一帶一路”重要樞紐、國(guó)內(nèi)大循環(huán)的戰(zhàn)略支點(diǎn)和國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的戰(zhàn)略樞紐，構(gòu)建高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體系，形成對(duì)全球要素資源的強(qiáng)大引力場(chǎng)。民營(yíng)企業(yè)必須從“被動(dòng)應(yīng)對(duì)”變?yōu)椤爸鲃?dòng)出擊”，用好國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，聚焦主業(yè)、培育核心競(jìng)爭(zhēng)力，抓緊布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，積極參與共建“一帶一路”，在構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局中發(fā)揮重要支撐作用。

產(chǎn)業(yè)國(guó)際轉(zhuǎn)移環(huán)境的深刻變化。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的重要途徑，也是經(jīng)濟(jì)全球化的普遍規(guī)律。受要素成本上升、資源環(huán)境約束加大、中美經(jīng)貿(mào)摩擦升級(jí)等多重因素疊加影響，已有不少民營(yíng)企業(yè)主動(dòng)把勞動(dòng)密集型生產(chǎn)環(huán)節(jié)向東南亞、非洲等國(guó)家轉(zhuǎn)移，布局生產(chǎn)、研發(fā)和營(yíng)銷基地，開(kāi)展國(guó)際市場(chǎng)并購(gòu)，積極參與全球競(jìng)爭(zhēng)。浙江境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)走在全國(guó)前列，以“一帶一路”沿線國(guó)家為主，以泰中羅勇工業(yè)園、印尼緯達(dá)貝工業(yè)園等為代表，截至2021年底共建立16個(gè)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，入園企業(yè)640家，累計(jì)投資額134億美元。民營(yíng)企業(yè)要加快從布局全國(guó)轉(zhuǎn)向布局全球，不只局限于產(chǎn)品輸出，更要重視在全產(chǎn)業(yè)鏈上的全球布局，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈國(guó)內(nèi)外聯(lián)通循環(huán)發(fā)展，不斷提高產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)的國(guó)際化水平。

引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的對(duì)策建議

（一）追求卓越，激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力

營(yíng)造最優(yōu)政策環(huán)境。堅(jiān)持“市場(chǎng)有效+政府有為”，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系，構(gòu)建親清政商關(guān)系。高水平打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，幫助企業(yè)重點(diǎn)解決融資、用工、技術(shù)、信息、人才、發(fā)展用地等瓶頸制約，強(qiáng)化對(duì)民營(yíng)企業(yè)全生命周期的政策服務(wù)，加強(qiáng)政策實(shí)施效果的評(píng)估檢測(cè)。支持溫臺(tái)地區(qū)積極創(chuàng)建國(guó)家民營(yíng)經(jīng)濟(jì)示范城市，支持縣域開(kāi)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)改革試點(diǎn)。鼓勵(lì)各地迭代優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，推進(jìn)全鏈條優(yōu)化審批、全過(guò)程公正監(jiān)管、全周期提升服務(wù)，持續(xù)深化“一件事”集成、“掌上辦”、“一證通辦”改革。進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)投資項(xiàng)目審批流程減事項(xiàng)、減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)間、減費(fèi)用。

激勵(lì)“二次創(chuàng)業(yè)”再出發(fā)。全面激發(fā)民間投資活力，鼓勵(lì)商業(yè)銀行與創(chuàng)業(yè)投資開(kāi)展合作，探索債權(quán)與股權(quán)相結(jié)合的科技創(chuàng)新型中小企業(yè)融資方式。持續(xù)深化科創(chuàng)金融改革，積極推進(jìn)綠色金融機(jī)構(gòu)建設(shè)，探索設(shè)立綠色產(chǎn)業(yè)基金和投資基金，加強(qiáng)對(duì)科創(chuàng)、綠色低碳、外貿(mào)經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的金融支持。在全社會(huì)營(yíng)造尊重、關(guān)心、愛(ài)護(hù)企業(yè)家的良好氛圍，健全對(duì)民營(yíng)企業(yè)的容錯(cuò)機(jī)制。引導(dǎo)企業(yè)家致富思源、富而思進(jìn)，樹(shù)立實(shí)業(yè)報(bào)國(guó)志向，加大新生代民營(yíng)企業(yè)家的培養(yǎng)力度。探索建立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，鼓勵(lì)各類智庫(kù)積極為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展建言獻(xiàn)策。

（二）規(guī)范發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)管理機(jī)制

引導(dǎo)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。努力克服家族制的局限性，開(kāi)展股份制改造，建立現(xiàn)代法人治理結(jié)構(gòu)，全方位提升企業(yè)在制度、組織、管理、文化等方面的管理水平。完善企業(yè)內(nèi)部激勵(lì)約束機(jī)制，健全科學(xué)決策、內(nèi)部監(jiān)督和風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，推動(dòng)質(zhì)量、品牌、財(cái)務(wù)、營(yíng)銷等精細(xì)化管理。

引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)助力共同富裕。引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)爭(zhēng)做推動(dòng)共同富裕的踐行者，以高質(zhì)量創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)高質(zhì)量就業(yè)，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，逐步提升保障水平，夯實(shí)員工成長(zhǎng)基礎(chǔ)。指導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，制定覆蓋員工福利、員工關(guān)愛(ài)、員工激勵(lì)等方面的制度體系，細(xì)化落實(shí)工時(shí)、休息休假制度，積極構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，不斷增強(qiáng)員工的獲得感、幸福感、安全感。引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估、預(yù)警和應(yīng)對(duì)預(yù)案，有效防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)，筑牢保持平穩(wěn)健康經(jīng)濟(jì)環(huán)境的“防火墻”。

（三）苦練內(nèi)功，以科技創(chuàng)新賦能高質(zhì)量發(fā)展

培育創(chuàng)新型企業(yè)。依托全省科創(chuàng)園區(qū)、孵化器、眾創(chuàng)空間，強(qiáng)化創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、資金鏈、政策鏈集成，組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研合作，加強(qiáng)前沿領(lǐng)域、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，不斷提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。

推進(jìn)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)加快推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)據(jù)價(jià)值化，參與“產(chǎn)業(yè)大腦+未來(lái)工廠”建設(shè)，開(kāi)展智能制造試點(diǎn)，提高工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用水平，發(fā)展網(wǎng)絡(luò)協(xié)同制造、大規(guī)模個(gè)性化定制等新業(yè)態(tài)新模式，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、智能化升級(jí)。

加快企業(yè)綠色低碳發(fā)展。大力推進(jìn)新一輪制造業(yè)“騰籠換鳥(niǎo)、鳳凰涅磐”攻堅(jiān)行動(dòng)，開(kāi)展企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合、園區(qū)循環(huán)化改造，騰出發(fā)展空間和資源要素，支持優(yōu)質(zhì)高效企業(yè)發(fā)展。加快創(chuàng)建綠色園區(qū)、綠色工廠，支持建設(shè)“零碳園區(qū)”和“零碳工廠”。

（四）堅(jiān)守實(shí)業(yè)，錘煉產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力

深化產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)投身浙江全球先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)，參與“互聯(lián)網(wǎng)+”、生命健康、新材料三大科創(chuàng)高地建設(shè)。依托“萬(wàn)畝千億”新產(chǎn)業(yè)平臺(tái)和各類開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)），積極布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，加快培育鏈主型企業(yè)，強(qiáng)化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)“兩業(yè)”融合發(fā)展，加快邁向價(jià)值鏈和產(chǎn)業(yè)鏈中高端。

大力培育本土跨國(guó)公司。支持民營(yíng)企業(yè)“抱團(tuán)出?！?，參與共建“一帶一路”，主動(dòng)對(duì)接浙江義甬舟開(kāi)放大通道，用好RCEP紅利，建立海外生產(chǎn)基地、研發(fā)機(jī)構(gòu)、設(shè)計(jì)中心，構(gòu)建國(guó)際營(yíng)銷服務(wù)體系，開(kāi)展高質(zhì)量跨國(guó)并購(gòu)，推進(jìn)品牌國(guó)際化，充分利用全球的資源、市場(chǎng)、規(guī)則、技術(shù)。同時(shí)，更大力度引導(dǎo)企業(yè)“走回來(lái)”，全面對(duì)接長(zhǎng)三角中心城市高能級(jí)發(fā)展平臺(tái)，構(gòu)筑國(guó)內(nèi)總部功能，提升對(duì)全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈體系的掌控力。

加快培育“專精特新”企業(yè)。積極引導(dǎo)量大面廣的中小民營(yíng)企業(yè)聚焦主業(yè)，強(qiáng)化創(chuàng)新，朝著專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、創(chuàng)新型發(fā)展，爭(zhēng)取在細(xì)分領(lǐng)域建立競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，成長(zhǎng)為“單項(xiàng)冠軍”和“隱形冠軍”。大力引導(dǎo)中小企業(yè)加大研發(fā)投入，強(qiáng)化技術(shù)攻關(guān)，盡快形成核心技術(shù)上的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，聚焦關(guān)鍵產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)進(jìn)口替代，成為強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈生力軍，從“小而多”走向“精而強(qiáng)”，加快培育國(guó)家級(jí)“小巨人”“單項(xiàng)冠軍”“隱形冠軍”。