鍛造鄉(xiāng)村振興“頭雁鐵軍”

姜崢睿

黨的二十大報告指出，全面建設社會主義現(xiàn)代化國家，必須有一支政治過硬、適應新時代要求、具備領導現(xiàn)代化建設能力的干部隊伍。近年來，長春市九臺區(qū)委將加強村黨組織帶頭人隊伍建設作為農(nóng)村黨建的重點工程，在“優(yōu)儲、精育、嚴管、厚愛”各環(huán)節(jié)持續(xù)發(fā)力，鍛造引領鄉(xiāng)村全面振興的“頭雁鐵軍”。

突出“優(yōu)儲提質”。針對村級能人少、選人難問題，堅持好中選優(yōu)、優(yōu)中擇強，采取從村“兩委”成員、優(yōu)秀黨員中“挑”，從致富能人、復員退伍軍人、專業(yè)合作社和產(chǎn)業(yè)協(xié)會負責人中“選”，從外出務工經(jīng)商人員、大中專畢業(yè)生中“請”等方式，按照村黨組織書記“一職兩備”、村“兩委”干部“一職一備”的標準，通過個人自薦、黨員群眾推薦、村黨組織初審、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街黨（工）委審核的方式，擇優(yōu)確定后備干部人選，建立全區(qū)村級后備干部資源庫，實現(xiàn)村干部隊伍梯次儲備、有序更替。目前，共儲備具有年齡學歷優(yōu)勢的村級后備人才2268人，其中村黨組織書記后備人才576人，已有49名優(yōu)秀鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)成熟走上書記崗位。

突出“精育提能”。以抓黨建促鄉(xiāng)村振興履職能力提升為主線，將村黨組織書記培訓納入干部教育培訓年度計劃，探索“課堂＋示范基地”“3天理論學習+1天實地觀摩+1天交流研討”培訓模式，聯(lián)合職能部門組建“鄉(xiāng)村振興講師團”，邀請涉農(nóng)部門相關科室負責人，聘請省內(nèi)優(yōu)秀村黨組織書記擔任“講師”，積極組織“村書記上講臺”活動，從書記的角度講心得談體會享經(jīng)驗。通過構建“支部共建”“駐村第一書記＋村黨組織書記”結對幫帶機制，開展黨組織、村書記雙向“升星晉級”行動，引領帶動24個村找到產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新路子。

突出“嚴管提神”。制定出臺《關于實施“人才興村”工程? 進一步加強村黨組織書記隊伍建設的方案》，按照“一人一檔”要求，對283個村黨組織書記全部歸檔立卷，落實區(qū)級備案管理，聯(lián)合紀委監(jiān)委、公檢法司等單位定期開展“三級聯(lián)審”工作，嚴格標準關、人選關、任免關，推動村級帶頭人隊伍整體持續(xù)優(yōu)化提升，確保將換屆中明確禁入的“十種情形”人員排除在外。建立村黨組織書記動態(tài)調整機制，對因違法違紀、因病因故無法正常履職和年度考核連續(xù)兩次為“差”等次的，予以調整撤換。換屆以來，調整村黨組織書記16人，真正實現(xiàn)能者上、庸者下。

突出“厚愛提氣”。結合日?？己?、重點工作考核和年度黨建考核，按照5%的比例動態(tài)建立優(yōu)秀村黨組織書記儲備庫，對入庫人員重點關注培養(yǎng)、重點推薦使用。結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆，選拔7名優(yōu)秀村黨組織書記轉換身份，進入領導班子，推薦106名政治素質好、治村能力強的村黨組織書記成為市區(qū)“兩代表一委員”“兩優(yōu)一先”人選。探索建立村黨組織書記“基本報酬＋履職績效＋發(fā)展績效”的薪酬制度，發(fā)展績效根據(jù)村級集體經(jīng)濟經(jīng)營性收益按照比例發(fā)放，在全區(qū)樹立起“有為者有位、出力者獲利”的鮮明導向。（作者系中共長春市九臺區(qū)委常委、組織部部長）■

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