合肥：社區(qū)治理有“智慧” 居民生活得實(shí)惠

☉ 李輝

高空拋物實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)如同“高空鷹眼”，全天候智能抓拍探頭，能精準(zhǔn)鎖定高空拋物肇事者、及時(shí)預(yù)警攀爬盜竊；“夕陽管家”系統(tǒng)，利用智能門禁以及社區(qū)內(nèi)的視頻監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)長時(shí)間未出門或未回家的老人，守護(hù)老人安全；無感智能門禁系統(tǒng)的人臉識(shí)別功能方便居民進(jìn)出，社區(qū)居民即使雙手拎著蔬菜水果，或是騎著電動(dòng)車，也可以輕松刷臉進(jìn)入小區(qū)……隨著一批批智能化設(shè)備安裝就緒，安徽省合肥市的市民們體驗(yàn)到了期盼已久的智慧新生活。

為打通社區(qū)治理“最后一公里”，近年來，合肥市民政部門牽頭，大力推進(jìn)智慧社區(qū)建設(shè)，不斷提升基層社會(huì)治理智慧化水平，進(jìn)一步增強(qiáng)了群眾的獲得感、幸福感、安全感。

“11143”智慧社區(qū)建設(shè)體系凸顯合肥特色

“我們社區(qū)提供免費(fèi)的孕前優(yōu)生檢查，您愿意來參加嗎？”在合肥市蜀山區(qū)筆架山街道天鵝湖社區(qū)，符合一定條件的居民會(huì)收到AI云呼叫的電話，系統(tǒng)及時(shí)接收相關(guān)語音確認(rèn)信息，居民有任何疑問也可直接回?fù)茈娫掁D(zhuǎn)至社區(qū)工作人員。

“以往像免費(fèi)孕檢、辦理社保等事項(xiàng)，需要社區(qū)工作人員逐一電話通知，一天可能要打幾百個(gè)電話?！碧禊Z湖社區(qū)黨委書記洪軍介紹，2020年以來，作為合肥市首批試點(diǎn)社區(qū)之一，天鵝湖社區(qū)全面啟動(dòng)“智慧社區(qū)”建設(shè)，積極探索“智管、效能、宜居、平安”四大領(lǐng)域，開發(fā)出智慧關(guān)懷、智能守護(hù)、智慧辦事、智感通行、智慧辦公、智能臺(tái)賬、智能外呼、智能議事等8個(gè)場景。

天鵝湖社區(qū)在智能化方面的探索，是合肥市全面推進(jìn)智慧社區(qū)建設(shè)的一個(gè)縮影。2019年，合肥市制定《合肥市智慧社區(qū)建設(shè)規(guī)劃（2019—2021年）》，形成具有合肥特色的“11143”智慧社區(qū)建設(shè)體系。圍繞社區(qū)治理、政務(wù)、服務(wù)、安全四大核心領(lǐng)域，按照“一體智能基礎(chǔ)設(shè)施、一套數(shù)據(jù)資源體系、一個(gè)智慧社區(qū)融合平臺(tái)、四類智慧社區(qū)應(yīng)用、三大支撐體系”，推進(jìn)智慧社區(qū)建設(shè)。

2020年1月，由合肥市民政局聯(lián)合市委組織部、市委政法委、市公安局、市數(shù)據(jù)資源管理局、市財(cái)政局等共同實(shí)施的合肥市智慧社區(qū)建設(shè)（一期）項(xiàng)目啟動(dòng)。目前，一期項(xiàng)目已建成4個(gè)示范樣板社區(qū)、4個(gè)試點(diǎn)小區(qū)及50個(gè)平安小區(qū)，正在全市城市社區(qū)推廣應(yīng)用。同時(shí)，合肥市正在謀劃啟動(dòng)智慧社區(qū)（二期）項(xiàng)目，進(jìn)一步完善覆蓋全市的智慧社區(qū)大平臺(tái)，建設(shè)8個(gè)試點(diǎn)智慧社區(qū)（覆蓋3個(gè)開發(fā)區(qū)、5個(gè)縣市）、1個(gè)街道級(jí)大智慧社區(qū)、1個(gè)全域智慧社區(qū)、50個(gè)試點(diǎn)智慧小區(qū)、800個(gè)平安小區(qū)。

數(shù)據(jù)賦能社區(qū)精細(xì)化治理和服務(wù)

“平時(shí)我出差比較多，很少參與線下投票，現(xiàn)在采用線上投票的方式，我用手機(jī)就可以操作?！遍L淮街道臨泉路社區(qū)名人御苑小區(qū)的業(yè)主趙先生說。

今年3月，趙先生所住的名人御苑小區(qū)使用融合平臺(tái)電子投票系統(tǒng)，發(fā)布小區(qū)業(yè)主委員會(huì)選舉活動(dòng)，291名業(yè)主通過手機(jī)端“皖事通”APP參與投票，不僅提高了選票收集的效率，還提升了居民的參與度和滿意度。

“如果按照以往的投票方式需要耗費(fèi)大量人力物力，難以統(tǒng)計(jì)，而電子投票很方便，系統(tǒng)自動(dòng)統(tǒng)計(jì)得票數(shù)，為社區(qū)治理工作有效減輕了負(fù)擔(dān)?！遍L淮街道相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，長淮街道依托智慧社區(qū)融合平臺(tái)，建立起專屬的社區(qū)專題庫，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)下沉社區(qū)，讓社區(qū)居民真正體驗(yàn)到智能化帶來的便利。

只有數(shù)據(jù)多跑路，百姓才能少跑腿。合肥市從社區(qū)居民實(shí)際需求出發(fā)，整合社區(qū)公共服務(wù)和政務(wù)服務(wù)資源，按照用戶、數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)三融合的思路，通過對(duì)接市大數(shù)據(jù)中心平臺(tái)，共接入13家單位89大類4.1億條數(shù)據(jù)，通過“皖事通”“合肥通”等應(yīng)用，讓居民用手機(jī)即可辦理醫(yī)保繳費(fèi)、生育登記、高齡津貼、社區(qū)議事等綜合事項(xiàng)，真正實(shí)現(xiàn)了小事不出社區(qū)、大事不出街道的目標(biāo)。

智慧關(guān)懷平臺(tái)為特殊群體謀福利

“自從安裝了智能門磁和智慧貓眼，我覺得很放心、很安全?！奔易√禊Z湖社區(qū)天鵝湖畔小區(qū)的胡大媽開心地說。

2020年11月，胡大媽家門口多了個(gè)“AI看護(hù)”，可以智能感應(yīng)，并與社區(qū)的“智慧平臺(tái)”相連接，一旦發(fā)現(xiàn)老人長時(shí)間未出門或未回家，系統(tǒng)就會(huì)發(fā)出預(yù)警。

“依托‘智慧社區(qū)’建設(shè)，我們?cè)谧裱栽冈瓌t的基礎(chǔ)上，為轄區(qū)內(nèi)80歲以上、患有基礎(chǔ)病或是殘障的獨(dú)居老人，安裝了智能門磁、智能貓眼，用‘科技+服務(wù)’守護(hù)老人安全。”天鵝湖社區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

合肥市加強(qiáng)對(duì)老年人等群體的關(guān)懷服務(wù)，為小區(qū)增設(shè)智能門磁、智能貓眼、高空拋物、智慧路燈桿等智能化設(shè)施，讓居民時(shí)刻感受“智慧社區(qū)”的生活便利。同時(shí)，依托智慧社區(qū)項(xiàng)目研發(fā)殘疾人托養(yǎng)平臺(tái)，向全市殘疾人員提供家政、維修、生活照料、精神慰藉、醫(yī)療保健等服務(wù)。截至2022年11月14日，平臺(tái)已完成9566名殘疾人員建檔，提供148萬個(gè)服務(wù)訂單，累計(jì)服務(wù)金額5421萬元。

通過安裝智能門磁、智能貓眼等設(shè)備，實(shí)現(xiàn)對(duì)高齡、獨(dú)居老人的全方位安全守護(hù)。

用“智”理推動(dòng)平安小區(qū)建設(shè)

“咔嚓”！只要進(jìn)出高新區(qū)復(fù)興家園小區(qū)，智能門禁上的攝像頭便會(huì)自動(dòng)拍下行人的照片，并進(jìn)行人臉識(shí)別。

“多虧了小區(qū)的人像識(shí)別功能，現(xiàn)在我進(jìn)出小區(qū)直接‘刷臉’就可以了，不僅方便，也更有安全感！”家住復(fù)興家園的王女士說。復(fù)興家園屬于回遷小區(qū)，有1萬余居民。之前，小區(qū)內(nèi)發(fā)案率較高，現(xiàn)在，慣犯一進(jìn)小區(qū)，系統(tǒng)就會(huì)自動(dòng)報(bào)警。

小區(qū)安全是提升居民幸福感的關(guān)鍵，阻止不法分子進(jìn)入小區(qū)可以有效提升小區(qū)的安全性。根據(jù)全市居民小區(qū)發(fā)案情況，合肥市選擇了10個(gè)不同類型的案件多發(fā)小區(qū)，開展先期試點(diǎn)建設(shè)。高新區(qū)復(fù)興家園就是智慧平安小區(qū)建設(shè)的試點(diǎn)小區(qū)之一。復(fù)興家園小區(qū)安裝了一系列物防、技防設(shè)施，如在小區(qū)出入口和圍墻，建立門禁道閘系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)人臉、車輛自動(dòng)識(shí)別認(rèn)證和自動(dòng)感應(yīng)；在各單元樓出入口安裝監(jiān)控點(diǎn)位和人臉識(shí)別門禁；在公共區(qū)域全覆蓋監(jiān)控點(diǎn)位和防高空拋物探頭。目前，該小區(qū)已建成了人臉識(shí)別門禁、車輛識(shí)別、高空拋物、周邊警戒、立體云防控、電動(dòng)自行車禁入“6大系統(tǒng)”，實(shí)現(xiàn)人過留“臉”、車過留“牌”、物過留“痕”，夯實(shí)社會(huì)治安智能防控基礎(chǔ)。

復(fù)興家園的智慧平安小區(qū)建設(shè)，給社區(qū)居民提供了更安全、更便利、更智能的居住環(huán)境。2020年，小區(qū)內(nèi)可防性案件發(fā)案2起，同比下降80%。自2021年起，小區(qū)實(shí)現(xiàn)“零發(fā)案”。這樣的“零發(fā)案”小區(qū)在合肥還有很多。

從數(shù)字化到智慧化，讓社區(qū)治理更“聰明”一些、更“智慧”一些，是推動(dòng)基層社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必由之路?！笆奈濉逼陂g，合肥市還將以國家智能社會(huì)治理特色實(shí)驗(yàn)基地建設(shè)為契機(jī)，實(shí)施“智慧社區(qū)建設(shè)2.0工程”，不斷提升基層社會(huì)治理智慧化水平。?