瞄定目標(biāo) 篤行實(shí)干 奮力開創(chuàng)陜西民政工作新局面

☉ 衛(wèi)華

黨的二十大對增進(jìn)民生福祉、完善分配制度、健全分層分類的社會(huì)救助體系、實(shí)施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略、推進(jìn)公益慈善事業(yè)、加強(qiáng)基層社會(huì)治理等領(lǐng)域提出一系列新論斷，作出一系列新部署。民政工作關(guān)系民生、連著民心。按照黨的二十大作出的新部署，陜西民政系統(tǒng)要堅(jiān)定正確的政治方向，把全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨體現(xiàn)在踐行以人民為中心的發(fā)展思想上，持續(xù)保障和改善民生，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，提高民政服務(wù)供給質(zhì)量和水平，奮力推進(jìn)民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

聚焦學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神深學(xué)細(xì)悟 凝聚民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“精氣神”

延安市富縣社會(huì)福利中心工作人員和老人們一起繡香包。

學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好、貫徹好黨的二十大精神，是民政系統(tǒng)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期重要的政治任務(wù)。全省民政系統(tǒng)要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央決策部署和省委工作安排，在全面學(xué)習(xí)、全面把握、全面落實(shí)上下功夫，真正把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為忠誠捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治自覺、思想自覺、行動(dòng)自覺。一是在全面學(xué)習(xí)上下功夫。原原本本、原汁原味學(xué)習(xí)黨的二十大報(bào)告，將學(xué)習(xí)二十大報(bào)告同習(xí)近平總書記四次來陜考察重要講話精神結(jié)合起來，同習(xí)近平總書記對民政工作的重要指示精神結(jié)合起來，同省第十四次黨代會(huì)、省委十四屆二次全會(huì)精神結(jié)合起來，完整、準(zhǔn)確、全面領(lǐng)會(huì)黨的二十大精神。二是在全面把握上下功夫。牢牢把握過去五年工作和新時(shí)代十年偉大變革的重大意義、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的世界觀和方法論、以中國式現(xiàn)代化推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的使命任務(wù)、以偉大自我革命引領(lǐng)偉大社會(huì)革命的重要要求、團(tuán)結(jié)奮斗的時(shí)代要求，更加堅(jiān)定自覺擁戴核心、信賴核心、忠誠核心、維護(hù)核心，更加堅(jiān)定自覺以黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)新征程、新實(shí)踐，切實(shí)把黨中央重大決策部署付諸行動(dòng)、見之于成效。三是在全面落實(shí)上下功夫。全面對標(biāo)黨的二十大各項(xiàng)決策部署，緊密結(jié)合民政事業(yè)改革發(fā)展實(shí)際，逐條逐項(xiàng)細(xì)化分解黨的二十大報(bào)告與民政工作相關(guān)的重要任務(wù)、重大舉措，在基本民生保障、基層社會(huì)治理、基本社會(huì)服務(wù)等領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力，以學(xué)習(xí)實(shí)際成效推動(dòng)民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

聚焦促進(jìn)共同富裕持續(xù)推動(dòng)惠民政策落實(shí)落地 不斷增進(jìn)民生福祉

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是中國式現(xiàn)代化的重要特征。在促進(jìn)新時(shí)代共同富裕的征程中，民政部門責(zé)無旁貸，也大有可為。一是持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)兜底保障成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。堅(jiān)持盡力而為、量力而行，健全分層分類的社會(huì)救助體系，完善防返貧動(dòng)態(tài)幫扶機(jī)制措施，擴(kuò)展低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測平臺(tái)功能，全面開展監(jiān)測預(yù)警和常態(tài)化救助幫扶，推進(jìn)急難發(fā)生地直接實(shí)施臨時(shí)救助。研究制定加強(qiáng)服務(wù)類社會(huì)救助政策措施，兜住兜準(zhǔn)兜好困難群眾基本生活保障網(wǎng)，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。二是全力做好特殊困難群眾基本生活保障。落實(shí)救助保障政策，確保特困人員、孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、流浪乞討人員應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)、應(yīng)救盡救。健全困難殘疾人生活補(bǔ)貼、重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，做到應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)、應(yīng)助盡助。落實(shí)好農(nóng)村“三留守”人員的關(guān)愛服務(wù)政策，做到應(yīng)幫盡幫、應(yīng)扶盡扶。三是充分鼓勵(lì)發(fā)揮社會(huì)慈善力量。推動(dòng)完善慈善稅收優(yōu)惠政策，建立慈善行為記錄和激勵(lì)機(jī)制，建立更加完備的慈善綜合監(jiān)管體系，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管和聯(lián)合執(zhí)法工作，不斷提高慈善事業(yè)透明化、規(guī)范化、便捷化水平，推進(jìn)“依法治善”“依法行善”。

聚焦基層社會(huì)治理現(xiàn)代化為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展集聚力量、夯實(shí)根基

黨的二十大報(bào)告提出，“健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的基層群眾自治機(jī)制，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，完善基層直接民主制度體系和工作體系，增強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的實(shí)效。”基層治理是國家治理的基石，黨的工作最堅(jiān)實(shí)的力量支撐在基層，統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和城鄉(xiāng)社區(qū)治理，是實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基礎(chǔ)工程。一是堅(jiān)持黨建引領(lǐng)。加快建立完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治“三治融合”的鄉(xiāng)村治理體系。加強(qiáng)村（社區(qū)）黨組織對基層治理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，完善黨組織對涉及本轄區(qū)各項(xiàng)工作、各類資源統(tǒng)籌調(diào)度的配套制度。完善社區(qū)與社會(huì)組織、社會(huì)工作者、社區(qū)志愿者、社會(huì)慈善資源“五社聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，規(guī)范村級(jí)組織工作事務(wù)、機(jī)構(gòu)牌子和證明事項(xiàng)。二是加強(qiáng)村（居）民委員會(huì)規(guī)范化建設(shè)。持續(xù)為村級(jí)組織減負(fù)，深入推進(jìn)智慧社區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)，聚焦基層治理體制機(jī)制的瓶頸問題和群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，組織開展相關(guān)試點(diǎn)示范工作，及時(shí)總結(jié)推廣行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法。三是加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和基本服務(wù)體系建設(shè)。持續(xù)開展“新時(shí)代新社區(qū)新生活”服務(wù)質(zhì)量提升活動(dòng)，推進(jìn)國家和省級(jí)社區(qū)治理服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)工作，不斷拓寬社會(huì)組織、社工機(jī)構(gòu)、志愿者組織等參與基層社會(huì)治理的渠道，逐步提升智慧治理能力。四是落實(shí)黨對行政區(qū)劃工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。圍繞服務(wù)黨和國家事業(yè)發(fā)展全局，嚴(yán)格規(guī)范做好行政區(qū)劃調(diào)整審核工作，穩(wěn)妥審慎優(yōu)化行政區(qū)劃設(shè)置，不斷提升行政區(qū)劃設(shè)置的科學(xué)性、規(guī)范性、有效性。

聚焦積極應(yīng)對人口老齡化提升基本社會(huì)服務(wù)質(zhì)量

習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中提出，“實(shí)施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略，發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化孤寡老人服務(wù)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全體老年人享有基本養(yǎng)老服務(wù)?！别B(yǎng)老問題是習(xí)近平總書記念茲在茲的重大關(guān)切，是人民群眾關(guān)心的基本生活需求，更是民政部門義不容辭的職責(zé)使命。一是堅(jiān)持應(yīng)對人口老齡化和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相結(jié)合。堅(jiān)持滿足老年人需求和解決人口老齡化問題相結(jié)合，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，強(qiáng)化政策支持，加大投入力度，切實(shí)改善硬件設(shè)施，促進(jìn)專業(yè)人才培養(yǎng)，不斷提升養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化水平，著力構(gòu)建多層次多樣化的養(yǎng)老服務(wù)體系。二是推動(dòng)全社會(huì)共同關(guān)注特殊困難老年人。建立完善探訪關(guān)愛服務(wù)機(jī)制，鼓勵(lì)采取“時(shí)間銀行”、 “老伙伴”互助、黨員干部“結(jié)對子”、志愿服務(wù)等多種形式，動(dòng)員社會(huì)、社區(qū)各類力量參與特殊困難老年人探訪關(guān)愛服務(wù)，積極打造老年友好型社區(qū)。三是支持養(yǎng)老服務(wù)市場擴(kuò)容。推進(jìn)老年產(chǎn)品市場提質(zhì)擴(kuò)容，鼓勵(lì)企業(yè)開發(fā)老年電子產(chǎn)品，建設(shè)老年人產(chǎn)品用品專業(yè)銷售市場、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。大力發(fā)展生態(tài)養(yǎng)老、田園養(yǎng)老、健康養(yǎng)老及“候鳥式”養(yǎng)老服務(wù)，促進(jìn)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)融合互惠發(fā)展。

聚焦助力暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)為保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行作出積極貢獻(xiàn)

黨的二十大報(bào)告中有多處涉及社會(huì)組織工作的直接表述，為社會(huì)組織發(fā)揮作用指明了方向，也為社會(huì)組織現(xiàn)代化建設(shè)描繪了宏偉藍(lán)圖。社會(huì)組織是我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的新征程上，社會(huì)組織一定能夠有所作為。一是引導(dǎo)社會(huì)組織夯實(shí)發(fā)展根基。狠抓黨的組織和工作“兩個(gè)覆蓋”，健全黨的組織體系。積極推進(jìn)社會(huì)組織黨組織負(fù)責(zé)人與行政負(fù)責(zé)人“雙向進(jìn)入、交叉任職”，引導(dǎo)黨組織和黨員在促進(jìn)事業(yè)發(fā)展中擔(dān)當(dāng)作為。規(guī)范管理社會(huì)組織“一講兩壇三會(huì)”（講座，論壇、講壇，年會(huì)、報(bào)告會(huì)和研討會(huì)），加大抽查審計(jì)力度，加強(qiáng)社會(huì)組織信用信息管理和線上線下活動(dòng)治理，持續(xù)抓好教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老等重點(diǎn)領(lǐng)域社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理，堅(jiān)持非營利屬性。二是引導(dǎo)社會(huì)組織助力經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)樹牢服務(wù)行業(yè)、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)市場、服務(wù)社會(huì)的理念，發(fā)揮其在產(chǎn)業(yè)對接、平臺(tái)搭建、行業(yè)自律、提供就業(yè)崗位等方面的積極作用。動(dòng)員引導(dǎo)社會(huì)組織聚焦鄉(xiāng)村振興等方面實(shí)施更多幫扶項(xiàng)目。推動(dòng)社會(huì)組織提供更多就業(yè)崗位，支持和引導(dǎo)相關(guān)社會(huì)組織把握后疫情時(shí)代互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展態(tài)勢，助力新產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體，通暢資源對接，優(yōu)化產(chǎn)品供給，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步規(guī)范社會(huì)團(tuán)體涉企收費(fèi)等行為，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。三是引導(dǎo)社會(huì)組織促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。持續(xù)實(shí)施培育發(fā)展社區(qū)社會(huì)組織三年專項(xiàng)行動(dòng)，發(fā)揮社會(huì)組織在創(chuàng)新基層治理、激發(fā)社會(huì)活力方面作用。引導(dǎo)支持有意愿有能力的社會(huì)組織參與公益慈善事業(yè)，發(fā)揮社會(huì)組織在第三次分配中的重要作用。支持帶動(dòng)更多社會(huì)組織為老年人、兒童、殘疾人和困難群眾提供服務(wù)。

渭南市21家社會(huì)組織聯(lián)合開展“消費(fèi)助農(nóng)，助力鄉(xiāng)村振興”活動(dòng)。

聚焦全面從嚴(yán)治黨轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升能力 開創(chuàng)民政工作新局面

黨的二十大報(bào)告通篇貫穿加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，全省民政系統(tǒng)要對標(biāo)對表全面從嚴(yán)治黨新部署新要求，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對民政工作的領(lǐng)導(dǎo)，壓緊壓實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，為民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。一是堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，把牢正確政治方向。時(shí)刻牢記民政機(jī)關(guān)首先是政治機(jī)關(guān)，牢記民政部門的政治屬性，著力提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)，黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行，黨中央禁止的堅(jiān)決不做。二是緊扣重點(diǎn)環(huán)節(jié)和職責(zé)職能，完善落實(shí)管黨治黨責(zé)任。把全面從嚴(yán)治黨工作貫穿到民政事業(yè)發(fā)展的全過程、各領(lǐng)域，鍥而不舍推進(jìn)反腐敗斗爭，確保重點(diǎn)領(lǐng)域、重要部門、關(guān)鍵崗位時(shí)刻守住清廉底線。三是馳而不息強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，提升民政工作能力水平。弘揚(yáng)偉大建黨精神和民政“孺子?！本?，樹牢“勤快嚴(yán)實(shí)精細(xì)廉”作風(fēng)，深懷愛民之心，恪守為民之責(zé)，為困難群眾代言，為弱勢群體發(fā)聲，更好滿足人民日益增長的美好生活需要，讓老百姓獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更加有保障。

習(xí)近平總書記指出，“江山就是人民，人民就是江山。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民打江山、守江山，守的是人民的心?！标兾髅裾到y(tǒng)將認(rèn)真領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記重要講話精神，提高站位，持續(xù)興起學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神熱潮，努力把黨的二十大提出的重要思想、重要觀點(diǎn)、重大戰(zhàn)略、重大舉措學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好、落實(shí)好，確保黨的二十大精神在全省民政系統(tǒng)落地生根、開花結(jié)果。?