河南高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)研究

宋賢萍

（河南開放大學(xué) 建筑工程與智能建造學(xué)院， 河南 鄭州 450046）

一、引言

“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新” 是國家促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、促進(jìn)高校畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)的重要舉措。在我國當(dāng)下經(jīng)濟(jì)下行壓力大、大學(xué)生 “就業(yè)難” 問題突出的背景下，推動(dòng)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量提升顯得尤為迫切。國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》要求，要完善職業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)制度，注重發(fā)揮行業(yè)、用人單位作用，積極支持第三方機(jī)構(gòu)開展評(píng)估。但是，當(dāng)前高職院校對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育成效普遍缺乏科學(xué)評(píng)價(jià)及有效監(jiān)督，導(dǎo)致出現(xiàn)規(guī)范性不夠、教育資源浪費(fèi)等突出問題。河南省作為人力資源大省，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系還有待進(jìn)一步完善。因此，構(gòu)建河南省高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育評(píng)價(jià)體系，研究河南省高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量狀況，已成為亟待解決的問題。

國外學(xué)者較早開始了高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量研究。在評(píng)價(jià)理論模式方面，代表性的有Stuff l ebeam提出的CIPP教育評(píng)價(jià)模式［1］，強(qiáng)調(diào)過程導(dǎo)向。在評(píng)價(jià)工具及指標(biāo)方面，美國創(chuàng)業(yè)教育聯(lián)盟最早從促進(jìn)創(chuàng)業(yè)思維的理念、達(dá)成創(chuàng)業(yè)教育的方式、實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)成功的責(zé)任等［2］對(duì)教育成效進(jìn)行評(píng)價(jià)。國內(nèi)學(xué)者關(guān)于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)也做了大量研究。在評(píng)價(jià)指標(biāo)方面，謝志遠(yuǎn)等［3］較傾向于客觀的、易量化的指標(biāo)。隨著研究的不斷深入，指標(biāo)設(shè)計(jì)逐漸加入了主觀和過程評(píng)價(jià)，如陶丹［4］增加了創(chuàng)業(yè)環(huán)境氛圍和創(chuàng)業(yè)實(shí)踐環(huán)節(jié)，程君青［5］引入CIPP教育評(píng)價(jià)模型。在評(píng)價(jià)主體與方法方面，早期的評(píng)價(jià)主體比較單一。隨著創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展，有學(xué)者引入科學(xué)實(shí)用的質(zhì)量觀［6-7］，開始關(guān)注過程性評(píng)價(jià)。

總體來看，有關(guān)高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育評(píng)價(jià)的研究尚不成熟，易忽略用人單位、學(xué)生主體性，評(píng)價(jià)指標(biāo)重結(jié)果輕過程、缺乏差異性，且較少涉及實(shí)證方法進(jìn)行應(yīng)用研究。鑒于此，本文結(jié)合河南省高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育特點(diǎn)，基于CIPP過程評(píng)價(jià)理論，構(gòu)建河南省高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)行質(zhì)量評(píng)價(jià)，并針對(duì)存在的問題提出對(duì)策建議，以促進(jìn)河南省高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量的提升。

二、評(píng)價(jià)模型構(gòu)建

（一）評(píng)價(jià)指標(biāo)體系設(shè)計(jì)原則

CIPP模型是由美國著名教育評(píng)價(jià)學(xué)家Stuff l ebeam提出的一種強(qiáng)調(diào)過程導(dǎo)向教育的評(píng)價(jià)模型，主要由背景評(píng)價(jià)、輸入評(píng)價(jià)、過程評(píng)價(jià)和成果評(píng)價(jià)四大評(píng)價(jià)要素組成。該模型注重過程評(píng)價(jià)和過程改進(jìn)，強(qiáng)調(diào)反饋的重要作用。經(jīng)過數(shù)年的發(fā)展，CIPP模型憑借其科學(xué)性、全面性和系統(tǒng)性等優(yōu)勢(shì)而被廣泛應(yīng)用于世界各國的教育發(fā)展評(píng)價(jià)中。因此，本文選用CIPP模型作為理論基礎(chǔ)，結(jié)合河南高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的特點(diǎn)，遵循科學(xué)性和實(shí)用性、全面性和重點(diǎn)性及系統(tǒng)性與層次性相統(tǒng)一的原則，構(gòu)建包含背景、投入、過程、結(jié)果四大維度的評(píng)價(jià)模型。

（二）評(píng)價(jià)指標(biāo)選取

文獻(xiàn)研究法是指依據(jù)對(duì)現(xiàn)存已有的文獻(xiàn)資料進(jìn)行分析研究得出結(jié)果的方法。借助中國知網(wǎng)，分別以 “創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育” “教育質(zhì)量評(píng)價(jià)” 為關(guān)鍵詞進(jìn)行檢索。首先，對(duì)篩選出的指標(biāo)的相關(guān)性進(jìn)行簡單分析，從相關(guān)性程度大的指標(biāo)之間，再選取其中統(tǒng)計(jì)頻次較高或者更符合內(nèi)涵的評(píng)價(jià)指標(biāo)。其次，為了更能突出反映河南高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量特點(diǎn)，選取了該領(lǐng)域相關(guān)專家進(jìn)行訪談，對(duì)部分指標(biāo)進(jìn)行修整。最終，基于CIPP模型理論將指標(biāo)劃分為4個(gè)系統(tǒng)層，整理得到15個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)，如表1所示。

（三）評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重確定

某項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重代表了該項(xiàng)指標(biāo)的相對(duì)重要性。為了減少個(gè)人主觀思想帶來的影響，降低結(jié)果偏差，本文選取客觀賦權(quán)中的熵值法確定評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重。權(quán)重判斷過程中需要的數(shù)據(jù)主要借助在線問卷調(diào)查方法分別向高校在校同學(xué)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)授課教師等發(fā)放調(diào)查問卷獲得。此次共回收問卷97份，篩掉不合格問卷13份，最后得到有效問卷84份。整理問卷調(diào)查有效數(shù)據(jù)，按照熵值法權(quán)重計(jì)算步驟，得到各指標(biāo)權(quán)重，如表1所示。

表1 河南高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

（四）評(píng)價(jià)模型構(gòu)建

評(píng)價(jià)模型建立得是否合理十分重要，因?yàn)樵u(píng)價(jià)模型會(huì)直接影響河南高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量最終測(cè)算數(shù)據(jù)。通過比較，本課題采用簡單線性加權(quán)的方法來構(gòu)建河南高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)模型，即各評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重與其數(shù)值乘積的累計(jì)求和。具體公式為：

其中，Y表示某學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量得分，Wj表示第j個(gè)指標(biāo)的權(quán)重，Bj表示某學(xué)校第j個(gè)指標(biāo)的數(shù)值。

三、實(shí)證研究

（一）河南高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)

選取河南省具有代表性的4所高職院校作為研究對(duì)象，為了保護(hù)案例學(xué)校的隱私，在本課題中以學(xué)校名稱首字母為代表，分別為Z職業(yè)學(xué)院、H職業(yè)技術(shù)學(xué)院、X職業(yè)技術(shù)學(xué)院和S職業(yè)技術(shù)學(xué)院。研究對(duì)象各相關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù)的獲取方式主要以問卷調(diào)查和訪談相結(jié)合展開，問卷調(diào)查采用 “問卷星” 在線調(diào)查方式，發(fā)放對(duì)象主要為4所院校實(shí)際上課的學(xué)生以及授課教師，對(duì)部分不宜直接獲取的指標(biāo)數(shù)據(jù)，采用直接和相關(guān)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育行政主管部門人員以及企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作者訪談的方式進(jìn)行獲取。依據(jù)構(gòu)建的評(píng)價(jià)模型，對(duì)各高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量進(jìn)行測(cè)算。測(cè)算結(jié)果如表2、表3所示。

表2 4所院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量綜合得分

表3 4所院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)得分

（二）評(píng)價(jià)結(jié)果分析

根據(jù)測(cè)算結(jié)果，河南省4所職業(yè)院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量總體處于一般水平，其中創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育環(huán)境、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育投入、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育結(jié)果也均處于一般水平，而創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育過程還未達(dá)到一般水平，還處于較差水平。

在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育環(huán)境方面，4所院校得分分別為3.787分、3.574分、4.127分及3.764分，平均值為3.813分，可以發(fā)現(xiàn)4所院校在政策支持和孵化專用場(chǎng)地設(shè)置情況方面做得較好，而創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激勵(lì)扶持等措施情況得分相對(duì)其他指標(biāo)較低，有待進(jìn)一步完善。在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育投入方面，4所院校得分分別為3.247分、2.731分、3.354分及3.032分，平均值為3.091分，說明4所院校在該層面尚處于一般水平，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)授課教師配置上尤其是外聘導(dǎo)師配置上還需要進(jìn)一步加強(qiáng)，學(xué)校還需要加大力度保障創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育過程方面，4所院校得分分別為2.422分、2.678分、2.875分及2.842分，平均值為2.704分，表明4所院校在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育過程方面尚處于較差水平，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程設(shè)置以及教學(xué)活動(dòng)方面都有較大提升空間，需要重點(diǎn)注意。在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育結(jié)果方面，4所院校得分分別為3.025分、3.073分、3.349分及3.049分，平均值為3.124分，顯示4所院校在該方面也剛達(dá)到一般水平，教育成效還不太理想，學(xué)生滿意度也需大力提升。

四、對(duì)策建議

（一）完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育激勵(lì)制度

無論是教師開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，還是學(xué)生參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，都需要完善的激勵(lì)制度作為重要基礎(chǔ)和保障。首先，教師是高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的實(shí)施主體，教師的教育熱情和積極性直接影響教育質(zhì)量。因此，河南省高職院校應(yīng)盡快建立健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，從教師教學(xué)考核、職稱晉級(jí)等方面給予激勵(lì)支持。其次，加快建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育專項(xiàng)資金，引導(dǎo)學(xué)生真正投身到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐中去，突破傳統(tǒng)課堂教學(xué)，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)熱情，提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育學(xué)習(xí)效果。

（二）加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資隊(duì)伍建設(shè)

評(píng)價(jià)結(jié)果顯示，高校在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育投入層面尚處于一般水平，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的師資力量和水平仍有待提高。教師作為教育教學(xué)活動(dòng)的實(shí)施者，是學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的領(lǐng)路人，教師的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)素養(yǎng)直接決定了學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)水平與能力。然而，當(dāng)前大部分高校幾乎沒有專職的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)授課教師，人員流動(dòng)性大，且?guī)缀跷磁渲眯Ｍ鈱?dǎo)師。因此，河南省高職院校應(yīng)更加重視師資隊(duì)伍建設(shè)。首先，制定相應(yīng)的培訓(xùn)制度，選派培養(yǎng)一批有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí)的教師參加相關(guān)課程培訓(xùn)和學(xué)習(xí)交流，并定期赴企業(yè)開展實(shí)踐研究，從而豐富創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理論知識(shí)，增加實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，還可合理聘請(qǐng)成功創(chuàng)業(yè)的校外專家或校友，進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育典型案例示范教學(xué)，優(yōu)化師資結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)協(xié)同育人。

（三）深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)改革

在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)環(huán)節(jié)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育過程指標(biāo)得分最低，尚處于較差水平。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育過程是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的重要環(huán)節(jié)，課程設(shè)計(jì)和教學(xué)過程是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)。因此，河南省高職院校應(yīng)進(jìn)一步深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)改革。首先，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程在數(shù)量和結(jié)構(gòu)上要做到科學(xué)合理，在滿足學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)知識(shí)培養(yǎng)的基礎(chǔ)上，還需與專業(yè)教育進(jìn)行有機(jī)融合。其次，在教學(xué)過程層面，改變傳統(tǒng)教學(xué)模式，開展探究式教學(xué)，注重學(xué)生創(chuàng)造性思維培養(yǎng)，對(duì)接創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賽事，多增加實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，引導(dǎo)學(xué)生依托專業(yè)知識(shí)和技能開展創(chuàng)新研究，提高學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí)與能力。

（四）落實(shí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)

4所院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)結(jié)果顯示，各院校均重視創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，設(shè)置了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，為學(xué)生提供了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)，但是這些機(jī)構(gòu)都隸屬于招生就業(yè)部門，由招生就業(yè)部門人員兼職負(fù)責(zé)，部分學(xué)生對(duì)此情況并不清楚。因此，河南省高職院校應(yīng)重視創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育專門服務(wù)機(jī)構(gòu)的建立，要建立由學(xué)校統(tǒng)管的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)，并要求各學(xué)院有專門負(fù)責(zé)的學(xué)院分管領(lǐng)導(dǎo)，由專門的服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制定學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)管理規(guī)則，開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，定期建設(shè)或維護(hù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育基地，定期組織創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資培訓(xùn)等工作，做到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育全過程一體化服務(wù)。