“一帶一路”下交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)面臨的問(wèn)題及對(duì)策

文/翟慶奇

“一帶一路”堅(jiān)持共建、共享與共商的基本原則，通過(guò)互利共贏、市場(chǎng)運(yùn)作與開(kāi)放合作等方面逐步實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)，交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)在其影響下也形成了諸多新的發(fā)展。本文根據(jù)對(duì)當(dāng)下交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的了解，總結(jié)其面臨的新問(wèn)題，并通過(guò)提升內(nèi)部管控水平、建設(shè)全面預(yù)算模式以及合理調(diào)配資源等對(duì)策，來(lái)促進(jìn)交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展目標(biāo)。

“一帶一路”是促進(jìn)共同繁榮，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展的共贏道路，在其影響下，我國(guó)的交通運(yùn)輸系統(tǒng)同樣面臨巨大發(fā)展機(jī)遇，需要進(jìn)一步擴(kuò)大覆蓋范圍，在各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中發(fā)揮作用?，F(xiàn)以“一帶一路”為立足點(diǎn)，探討當(dāng)前交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)需要面對(duì)的主要問(wèn)題與應(yīng)對(duì)對(duì)策。

1.交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展特點(diǎn)

1.1 適應(yīng)能力逐步增強(qiáng)。當(dāng)前貨物裝載運(yùn)輸以及其他環(huán)節(jié)的靈活性都在增強(qiáng)，尤其在運(yùn)輸過(guò)程中，相關(guān)單位可以依照實(shí)際的運(yùn)輸情況與需求，調(diào)整運(yùn)輸環(huán)節(jié)，確保安全裝載貨物，選擇靈活簡(jiǎn)便的運(yùn)輸操作方式，以較高的效率銜接各個(gè)環(huán)節(jié)，縮減運(yùn)輸成本，大幅提升實(shí)際運(yùn)輸效益?？傊?，交通運(yùn)輸體系的適應(yīng)性得到顯著增強(qiáng)，能夠在完成特殊的運(yùn)輸任務(wù)時(shí)，顯現(xiàn)出在運(yùn)輸成本、運(yùn)輸效率與運(yùn)輸安全性方面的優(yōu)勢(shì)。

1.2 服務(wù)水平逐步提升。與海運(yùn)以及空運(yùn)相比，交通運(yùn)輸有其他運(yùn)輸方式無(wú)可比擬的優(yōu)勢(shì)，已經(jīng)可以提供上門(mén)服務(wù)，通過(guò)不同的交通工具來(lái)達(dá)到與之對(duì)應(yīng)的運(yùn)輸目標(biāo)，運(yùn)輸過(guò)程中，不需要對(duì)交通工具進(jìn)行轉(zhuǎn)換，用戶(hù)對(duì)于運(yùn)輸服務(wù)有較高的滿(mǎn)意度，用戶(hù)存在的特殊運(yùn)輸要求也能夠被滿(mǎn)足。

1.3 投入成本逐步降低。交通運(yùn)輸工具中最為常用的就是固定車(chē)輛，這種交通工具的應(yīng)用范圍廣，運(yùn)輸過(guò)程更加簡(jiǎn)單，運(yùn)輸成本也很低。無(wú)論是運(yùn)輸旅客還是運(yùn)輸貨物，需要的運(yùn)輸資金都相對(duì)較少，所以在很多情況下，人們都會(huì)首選交通運(yùn)輸。

1.4 運(yùn)輸速度逐步增快。交通運(yùn)輸是當(dāng)前路面運(yùn)輸中主要運(yùn)輸形式，其運(yùn)輸速度在持續(xù)加快，提供上門(mén)裝卸貨物的服務(wù)，運(yùn)輸期間可省略換裝的環(huán)節(jié)，使旅客或者貨物能夠一次性抵達(dá)目的地，利用較短的時(shí)間即可完成運(yùn)輸任務(wù)，提供良好的運(yùn)輸結(jié)果，這也使得交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平持續(xù)提升。

2 “.一帶一路”下交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)面臨的主要問(wèn)題

2.1 產(chǎn)生適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新需求?！耙粠б宦贰卑l(fā)展帶動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在新的社會(huì)環(huán)境中，必須要升級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)現(xiàn)存的發(fā)展不平衡的問(wèn)題的影響下，一些區(qū)域快速發(fā)展工業(yè)產(chǎn)業(yè)，同時(shí)帶動(dòng)了其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)模式已經(jīng)形成并固定，在短時(shí)間內(nèi)很難作出改變。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)于交通運(yùn)輸也有著一定的要求，為了滿(mǎn)足人們的各種新的物資運(yùn)輸需求，交通運(yùn)輸行業(yè)必須要探尋合適的途徑降低投資成本，同時(shí)提升專(zhuān)業(yè)化程度，以此促進(jìn)交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增強(qiáng)交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的合理化與科學(xué)化程度。

2.2 資金投入方面的問(wèn)題。交通運(yùn)輸過(guò)程中存在不少不確定因素，如其中的自然因素，交通部門(mén)在擴(kuò)大運(yùn)輸范圍、釋放交通壓力時(shí)，需要結(jié)合運(yùn)輸條件設(shè)計(jì)多條運(yùn)輸線(xiàn)路，在延長(zhǎng)運(yùn)輸線(xiàn)路，增加線(xiàn)路數(shù)量時(shí)，投入的建設(shè)資金也在持續(xù)增加。交通運(yùn)輸市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)活動(dòng)也朝著激烈化的方向發(fā)展，導(dǎo)致原材料價(jià)格以及勞動(dòng)力成本在原有基礎(chǔ)上持續(xù)增加。因此發(fā)展交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)，不得不面臨資金緊張局面。受到區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異的影響，交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)也因此而存在不平衡的情況。

2.3 地勢(shì)地形條件阻礙了交通經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一些特殊的條件提升了建設(shè)交通運(yùn)輸?shù)缆返碾y度，如在丘陵與山地區(qū)域開(kāi)展交通系統(tǒng)建設(shè)工作時(shí)，形成的建設(shè)成本更高，同時(shí)技術(shù)要求也比較多，施工單位還需面臨嚴(yán)苛的質(zhì)量要求與過(guò)大的工程量。我國(guó)的金融管制力度增強(qiáng)，資金流通的控制力度進(jìn)一步增加，交通運(yùn)輸系統(tǒng)建設(shè)中會(huì)出現(xiàn)資金短缺的情況，尤其是在復(fù)雜的交通工程中。交通經(jīng)濟(jì)發(fā)展也因此而受到制約。所以需要依照具體的建設(shè)情況，確定促進(jìn)交通經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可行措施，使交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)能夠以健康的方式持續(xù)發(fā)展，支持“一帶一路”相關(guān)工作。

2.4 組織水平與運(yùn)輸效率需要得到提升。仍然有部分區(qū)域存在地方保護(hù)主義等落后思想，具體表現(xiàn)為互相排斥與封鎖，這種現(xiàn)象長(zhǎng)期存在，使道路交通運(yùn)輸體系的空駕率大幅提升，嚴(yán)重浪費(fèi)了道路交通資源，且破壞了運(yùn)輸環(huán)境，降低運(yùn)輸效率。因此需要針對(duì)這種問(wèn)題，提升組織水平，盡快消除這類(lèi)問(wèn)題給交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的不利影響。

2.5 貨運(yùn)與客運(yùn)的安全管理需要得到加強(qiáng)。交通人員在交通運(yùn)輸體系中有重要的作用，如果交通人員不具備安全服務(wù)理念，可能會(huì)催生交通事故。隨著交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展，對(duì)于交通人員的要求也在不斷增加，其必須具有更高的職業(yè)素養(yǎng)。司機(jī)如果只依靠駕駛運(yùn)輸經(jīng)驗(yàn)來(lái)完成運(yùn)輸任務(wù)，可能會(huì)有較高的概率出現(xiàn)違章駕駛的情況，長(zhǎng)途貨運(yùn)司機(jī)更容易出現(xiàn)疲勞駕駛的問(wèn)題。一些交通運(yùn)輸企業(yè)只重視自身的經(jīng)濟(jì)利益，而沒(méi)有將財(cái)產(chǎn)與生命安全放在首位，導(dǎo)致運(yùn)輸中出現(xiàn)超載或者超速的情況，這主要是因缺失責(zé)任心而導(dǎo)致的。交通運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)給運(yùn)輸人員設(shè)置安全管理制度，并督促其遵守安全管理要求。

3.“一帶一路”新形勢(shì)下改善交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的可行措施

3.1 提升內(nèi)部管理與控制水平。建設(shè)并逐步完善交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)環(huán)境時(shí)，首先需要關(guān)注交通運(yùn)輸體系內(nèi)部管理中的不足，并進(jìn)行彌補(bǔ)，以此來(lái)給交通運(yùn)輸發(fā)展提供基礎(chǔ)保障。應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)前的交通運(yùn)輸形勢(shì)，來(lái)調(diào)整內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn)，使內(nèi)部控制工作始終可以符合交通運(yùn)輸發(fā)展的新需求。各個(gè)交通運(yùn)輸企業(yè)必須重視市場(chǎng)反應(yīng)機(jī)制的建設(shè)工作，專(zhuān)門(mén)設(shè)置市場(chǎng)發(fā)展部門(mén)，指派人員完成開(kāi)發(fā)、調(diào)研以及預(yù)測(cè)交通運(yùn)輸市場(chǎng)的任務(wù)，根據(jù)市場(chǎng)的新動(dòng)態(tài)來(lái)調(diào)整內(nèi)部控制以及發(fā)展方案；開(kāi)發(fā)市場(chǎng)的同時(shí)，要對(duì)客流或者貨源進(jìn)行定期或者不定期調(diào)查，通過(guò)隨機(jī)抽選樣本的方式，來(lái)了解運(yùn)輸市場(chǎng)的變化情況，對(duì)發(fā)展前景加以預(yù)測(cè)，有針對(duì)性地進(jìn)行決策。

3.2 優(yōu)化全面預(yù)算管控模式。應(yīng)對(duì)交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的資金問(wèn)題，需要對(duì)全面預(yù)算管理模式進(jìn)行完善，借助預(yù)算來(lái)合理分配資金，實(shí)現(xiàn)對(duì)非財(cái)務(wù)以及財(cái)務(wù)活動(dòng)的控制，并有效落實(shí)相應(yīng)考核工作，最終實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)生產(chǎn)活動(dòng)與交通運(yùn)輸運(yùn)營(yíng)活動(dòng)的目標(biāo)。交通運(yùn)輸企業(yè)要立足當(dāng)前發(fā)展情況，通過(guò)引入并成功運(yùn)用現(xiàn)代企業(yè)管理理念來(lái)提升自身競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力與資金收益。加強(qiáng)對(duì)預(yù)算管理的重視程度，重點(diǎn)管理現(xiàn)金收支。在預(yù)算控制環(huán)節(jié)中，核心工作是控制現(xiàn)金流，進(jìn)而操控成本，避免交通運(yùn)輸業(yè)務(wù)中出現(xiàn)資金失控的情況。選擇合理且高效的現(xiàn)金控制方式，使項(xiàng)目資金在預(yù)設(shè)時(shí)間范圍內(nèi)回籠，保障支出費(fèi)用都在控制范圍內(nèi)。落實(shí)財(cái)務(wù)結(jié)算并重視結(jié)算工作，集中運(yùn)用可被支出的資金，降低交通運(yùn)輸企業(yè)面對(duì)的各種財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

3.3 充分利用農(nóng)村資源。建設(shè)并啟動(dòng)新的交通運(yùn)輸線(xiàn)路后，區(qū)域中的企業(yè)將獲取持續(xù)的推動(dòng)力，進(jìn)而帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。交通運(yùn)輸相關(guān)部門(mén)需要關(guān)注農(nóng)村發(fā)展情況，細(xì)化發(fā)展方案，將農(nóng)村資源具有的優(yōu)勢(shì)呈現(xiàn)出來(lái)，擴(kuò)大農(nóng)村規(guī)模，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)聚集效應(yīng)的作用，縮小城鄉(xiāng)之間的城際范圍與區(qū)際空間，消除“斷頭路”，優(yōu)化運(yùn)輸線(xiàn)路，各個(gè)地區(qū)的交通線(xiàn)路建設(shè)單位之間要加強(qiáng)合作與交流，分享道路建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，提升道路施工問(wèn)題的應(yīng)對(duì)能力；城鄉(xiāng)之間的交流活動(dòng)也應(yīng)頻繁進(jìn)行，雙方都應(yīng)具備大局觀(guān)念，更新發(fā)展理念，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)進(jìn)程，給交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)建設(shè)更為穩(wěn)定的環(huán)境。

3.4 提升綜合管理水平?？紤]到交通運(yùn)輸中長(zhǎng)期存在的不平衡現(xiàn)象，在縮短城鄉(xiāng)差距的同時(shí)，還要結(jié)合實(shí)際狀況，對(duì)交通運(yùn)輸車(chē)輛以及公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)工程實(shí)施綜合化管理，以此強(qiáng)化現(xiàn)代交通運(yùn)輸市場(chǎng)的規(guī)范化程度。建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，采用分級(jí)管理模式，國(guó)家級(jí)管理機(jī)構(gòu)需要負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸系統(tǒng)的基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)、一級(jí)/特級(jí)市場(chǎng)規(guī)劃；省級(jí)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)一級(jí)、二級(jí)市場(chǎng)建設(shè)與規(guī)劃。在規(guī)范科學(xué)的市場(chǎng)管理體系中，交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度將持續(xù)加快。

3.5 切實(shí)處理外部問(wèn)題。交通運(yùn)輸體系外部的問(wèn)題同樣會(huì)給交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成阻礙，所以要明確外部環(huán)境中的問(wèn)題，包括征收燃油稅以及收費(fèi)制度中的問(wèn)題，依照情況可選擇采取行政強(qiáng)制措施，進(jìn)行限速或者設(shè)置汽車(chē)禁行區(qū)，減少交通運(yùn)輸環(huán)境帶來(lái)的空氣污染問(wèn)題，解決城市交通擁擠問(wèn)題，也可加大對(duì)公共交通的推行力度。

3.6 增強(qiáng)交通運(yùn)輸安全意識(shí)。交通管理部門(mén)需要做好運(yùn)輸交通安全宣傳工作，確保參與交通運(yùn)輸活動(dòng)的人員能夠主動(dòng)遵守運(yùn)輸安全要求，減少交通運(yùn)輸中的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題；首先可加大對(duì)交通運(yùn)輸市場(chǎng)的監(jiān)管力度，針對(duì)現(xiàn)存的違法運(yùn)營(yíng)行為進(jìn)行嚴(yán)厲處罰；司機(jī)在交通運(yùn)輸安全保障中會(huì)起到關(guān)鍵作用，因此需要做好審核駕駛?cè)藛T資質(zhì)的工作；另外還需按照市場(chǎng)準(zhǔn)入制度來(lái)監(jiān)督營(yíng)運(yùn)車(chē)輛；除了車(chē)輛之外，還需要做好公路安全設(shè)施的管理，即使維修或者更換存在安全問(wèn)題的設(shè)施，給車(chē)輛創(chuàng)造更加安全可靠的運(yùn)輸條件。結(jié)合交通運(yùn)輸中的風(fēng)險(xiǎn)因素，需要增加對(duì)危險(xiǎn)貨物的關(guān)注度，交通運(yùn)輸活動(dòng)中的所有人員都要具有最基本的安全意識(shí)；相關(guān)部門(mén)應(yīng)通過(guò)補(bǔ)充與完善交通運(yùn)輸方面的規(guī)章制度與法規(guī)要求，來(lái)規(guī)范與控制運(yùn)輸行為，同時(shí)增強(qiáng)對(duì)交通運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)事件的防護(hù)與應(yīng)急能力。

4.結(jié)語(yǔ)：

交通運(yùn)輸相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)積極應(yīng)對(duì)各種問(wèn)題，引入先進(jìn)管理理念，消除限制交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素，不斷升級(jí)交通運(yùn)輸系統(tǒng)，提供更高質(zhì)量的交通運(yùn)輸服務(wù)，優(yōu)化內(nèi)部管理體系，完善交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與“一帶一路”相關(guān)工作予以更多支持。

引用出處

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