王斌
(國(guó)能朔黃鐵路發(fā)展有限責(zé)任公司肅寧分公司,河北滄州 062350)
黨政軍民學(xué),東西南北中,黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè),是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的光榮傳統(tǒng),是國(guó)有企業(yè)的“根”和“魂”,是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。近年來,企業(yè)以推進(jìn)學(xué)習(xí)型、責(zé)任型、創(chuàng)新型、規(guī)范型、嚴(yán)實(shí)型“五型”黨建為抓手,著力開展政治工作要強(qiáng)、支部班子要強(qiáng)、黨員隊(duì)伍要強(qiáng)、發(fā)揮作用要強(qiáng)“四強(qiáng)”黨支部建設(shè),加強(qiáng)黨的基本組織、基本隊(duì)伍和基本制度建設(shè),探索實(shí)施“1234”三基建設(shè)新模式,進(jìn)一步增強(qiáng)了國(guó)有企業(yè)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力,為建設(shè)世界一流水平示范單位提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治領(lǐng)導(dǎo)和組織保障。
國(guó)有企業(yè)要從黨的基礎(chǔ)組織和黨組織開展工作的基本單元——黨支部抓起,以高質(zhì)量黨支部建設(shè)不斷提升企業(yè)“三基”建設(shè)的實(shí)效性和水平。
2016年全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)強(qiáng)調(diào),全面從嚴(yán)治黨在國(guó)有企業(yè)落實(shí)落地,必須從基本組織、基本隊(duì)伍、基本制度嚴(yán)起。黨支部是黨組織開展工作的基本單元,是黨在國(guó)有企業(yè)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘。黨支部建設(shè)得怎么樣、黨支部的制度是否完善規(guī)范、黨支部作用能不能得到有效發(fā)揮,直接決定著企業(yè)“三基”建設(shè)的成效。
2018年全國(guó)組織工作會(huì)議指出:“要加強(qiáng)推進(jìn)支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)?!边\(yùn)用管理學(xué)中的標(biāo)準(zhǔn)化原理,明確黨建工作標(biāo)準(zhǔn),借助科學(xué)嚴(yán)密的標(biāo)準(zhǔn)體系和合理有效的規(guī)范要求,能夠提升基層黨建科學(xué)化水平和提高黨建工作質(zhì)量。
“三基”建設(shè)以輻射面最廣、影響力最大的黨支部作為切入點(diǎn),著眼于黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè),以《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》等有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)和文件為遵循,以解決黨支部建設(shè)存在的問題為著力點(diǎn),通過制標(biāo)準(zhǔn)、用標(biāo)準(zhǔn)、提標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范黨支部工作,增強(qiáng)黨支部凝聚力和戰(zhàn)斗力。
在實(shí)踐中,探索總結(jié)出“1234”特色黨建模式?!?”即一個(gè)基本思路,為開展黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)提供有效指引;“2”即抓好兩個(gè)關(guān)鍵,為開展黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)提供基本遵循;“3”即把“三支隊(duì)伍”建設(shè)貫穿始終,為開展黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)提供組織保障;“4”即做實(shí)做細(xì)“四項(xiàng)”工作,為開展黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)提供有力支撐。
在推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)過程中,緊扣“基本組織、基本隊(duì)伍、基本制度”建設(shè),堅(jiān)持精準(zhǔn)發(fā)力、突出特色,不斷拓展豐富黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)的外延和內(nèi)涵。在推進(jìn)過程中,注重組織建設(shè),通過健全優(yōu)化基本組織,推動(dòng)黨支部建設(shè)質(zhì)量全面進(jìn)步、全面過硬;注重標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,選樹示范黨支部發(fā)揮引領(lǐng)作用,把示范變成規(guī)范,不斷提升黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平;注重發(fā)揮作用,深入開展黨員先鋒崗、示范區(qū)建設(shè),激發(fā)廣大黨員的黨員意識(shí)和責(zé)任意識(shí),有力推動(dòng)企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合;注重服務(wù)群眾,把黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)同為企業(yè)職工群眾解難題、辦實(shí)事緊密結(jié)合,不斷增強(qiáng)群眾對(duì)黨組織的認(rèn)同感和歸屬感。
在推動(dòng)過程中,突出政治統(tǒng)領(lǐng)和組織力建設(shè),以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗(yàn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)成效。
一是要注重黨支部政治功能建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為黨的政治思想建設(shè)的重要任務(wù)、長(zhǎng)期任務(wù),努力把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為樹牢“四個(gè)意識(shí)”、增強(qiáng)“四個(gè)自信”的政治自覺,轉(zhuǎn)化為堅(jiān)定理想信念、加強(qiáng)黨性鍛煉的思想自覺,轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的行動(dòng)自覺。
二是要加強(qiáng)黨支部組織建設(shè)。不斷擴(kuò)大黨的組織覆蓋和工作覆蓋,確保有黨員的地方就有黨的組織,有群眾的地方就有黨的工作。把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位,嚴(yán)把黨員入口關(guān)。黨支部要強(qiáng)化政治引領(lǐng),發(fā)揮黨的群眾工作優(yōu)勢(shì)和黨員先鋒模范作用,帶領(lǐng)基層自覺貫徹黨中央各項(xiàng)重大部署和重大工作,務(wù)求落到實(shí)處。
推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè),關(guān)鍵在人,關(guān)鍵在隊(duì)伍。在推進(jìn)過程中,把黨支部書記、黨務(wù)工作者和黨員隊(duì)伍建設(shè)作為重點(diǎn)。
一是抓好黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)。書記是黨支部的“關(guān)鍵少數(shù)”,其素質(zhì)高低直接決定著黨支部工作水平高低,能力強(qiáng)弱直接決定著支部戰(zhàn)斗力強(qiáng)弱。一方面,注重把政治素質(zhì)較好、政策理論水平較強(qiáng)、群眾工作本領(lǐng)較高作為黨支部書記人選的必備要求,在此基礎(chǔ)上,注重加強(qiáng)年輕黨員的培養(yǎng),近3年來,選拔15 名80 后管理人員擔(dān)任基層黨支部書記。另一方面,圍繞堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),推行黨支部書記和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理負(fù)責(zé)人“雙向進(jìn)入、交叉任職”,形成了既分工又協(xié)作、既相對(duì)獨(dú)立又相互制衡的科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)體制。同時(shí),每年對(duì)黨支部書記輪訓(xùn)一遍,近3年來,累計(jì)培訓(xùn)黨支部書記30 余人次;定期開展工作業(yè)務(wù)知識(shí)測(cè)試,對(duì)業(yè)務(wù)素質(zhì)能力不勝任的黨支部書記及時(shí)調(diào)整。
二是抓好黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)。黨務(wù)工作者是基層黨建工作的直接承擔(dān)者,也是黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)的重要主力軍。一方面,嚴(yán)把入口關(guān),著重把政治素質(zhì)好、在職工群眾中有威信的青年黨員選拔為黨群業(yè)務(wù)主管,注重把管理人員、業(yè)務(wù)骨干選拔為黨支部委員,把黨務(wù)工作崗位作為培養(yǎng)企業(yè)復(fù)合型人才的重要平臺(tái),近3年來,累計(jì)選拔黨群業(yè)務(wù)主管15 人、黨支部委員80 余人。另一方面,嚴(yán)把考核關(guān),將黨務(wù)工作者工作情況與黨支部業(yè)績(jī)掛鉤,專職黨務(wù)工作者與兼職黨務(wù)工作者按照不同比例嵌入個(gè)人考核,一季一考核,一年一評(píng)先,進(jìn)一步督促黨務(wù)工作者盡職履責(zé)。注重加強(qiáng)黨務(wù)工作者培訓(xùn),近3年來,分批次、有側(cè)重地培訓(xùn)黨務(wù)工作者達(dá)100 余人次。
三是抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)。黨員隊(duì)伍建設(shè)是黨的建設(shè)基礎(chǔ)工程,抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)就是要激發(fā)黨員干事創(chuàng)業(yè)的活力,增強(qiáng)黨員謀事?lián)?dāng)?shù)膭?dòng)力。通過黨員先鋒崗、示范區(qū)等載體,確保黨員發(fā)揮好先鋒模范作用,做到“平常時(shí)候看得出來、關(guān)鍵時(shí)刻站得出來、危急關(guān)頭豁得出來”,努力做“政治堅(jiān)定、敢于擔(dān)當(dāng)、勇于創(chuàng)新、勤勉敬業(yè)”的表率。嚴(yán)格黨員發(fā)展計(jì)劃、程序、質(zhì)量,把業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)成黨員,把黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)骨干,注重在生產(chǎn)一線、優(yōu)秀青年等職工中發(fā)展黨員,近三年,累計(jì)發(fā)展黨員50 余名,形成黨員隊(duì)伍發(fā)展和職工隊(duì)伍素質(zhì)提高的良性互動(dòng)。抓緊抓實(shí)抓好黨員日常教育管理,通過“三會(huì)一課”、智慧黨建平臺(tái)等,不斷提升黨員的業(yè)務(wù)水平和黨性修養(yǎng)。
以《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》《中國(guó)共產(chǎn)黨國(guó)有企業(yè)基層組織工作條例(試行)》等有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)和文件為基本遵循,對(duì)黨支部工作的具體實(shí)踐進(jìn)行規(guī)范化操作。
一是組織設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,目的在于解決黨組織和黨的工作全覆蓋不到位問題。一方面,嚴(yán)格按照《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》設(shè)置黨支部。合理劃分黨小組,及時(shí)調(diào)整優(yōu)化組織設(shè)置,確保生產(chǎn)組織發(fā)展到哪里,黨的組織就建設(shè)到哪里,切實(shí)將黨的組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展動(dòng)能。另一方面,堅(jiān)持分類指導(dǎo),根據(jù)黨支部不同類型不同規(guī)模情況開展工作,以黃驊港黨支部為重點(diǎn)抓“一體化”運(yùn)行,確保運(yùn)輸組織暢通;以機(jī)關(guān)黨支部為重點(diǎn)抓作風(fēng)建設(shè),切實(shí)提高工作針對(duì)性和實(shí)效性,不斷增強(qiáng)黨支部創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力。
二是組織生活標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,目的在于防止組織生活形式化、表面化、庸俗化、娛樂化傾向。嚴(yán)格貫徹落實(shí)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》等有關(guān)文件規(guī)定要求,一方面,以突出黨性鍛煉為重點(diǎn),方式靈活多樣地開展好“三會(huì)一課”,力爭(zhēng)每次活動(dòng)集中解決1~2 個(gè)主要問題,增強(qiáng)“三會(huì)一課”制度的針對(duì)性和實(shí)效性。另一方面,突出主題黨日的政治性要求,結(jié)合季節(jié)性重點(diǎn)工作,高質(zhì)量開展“黨員身邊無違章全力沖刺安全年”等主題實(shí)踐活動(dòng),增強(qiáng)主題黨日和主題實(shí)踐活動(dòng)的吸引力和實(shí)效性。
三是把陣地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化作為重要內(nèi)容。黨員活動(dòng)陣地建設(shè)是加強(qiáng)組織建設(shè)的重要措施和途徑,是黨組織建設(shè)的基礎(chǔ)性工作,是推進(jìn)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化、規(guī)范化不可缺少的,更有利于增強(qiáng)黨員的榮譽(yù)感和歸屬感。以“結(jié)合實(shí)際、配套完備、簡(jiǎn)明易行、注重實(shí)效”的基本原則,建成靈壽、肅寧北、黃驊港等11 個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化黨員活動(dòng)室,為黨員提供一個(gè)良好的活動(dòng)陣地和學(xué)習(xí)環(huán)境;按照“三明確、四規(guī)范”要求,搭建了以“一套臺(tái)賬-八個(gè)體系”為指導(dǎo)的黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)路徑,不斷提升黨支部工作規(guī)范化水平。以一流黨建為引領(lǐng),結(jié)合在國(guó)家能源集團(tuán)區(qū)位優(yōu)勢(shì)、重要作用,以及點(diǎn)多、線長(zhǎng)等特點(diǎn),全力打造一批叫得響的黨建品牌,創(chuàng)建了肅寧北“樞紐”、黃驊南“義路陽光”、黃驊港“一體化”等10 個(gè)特色品牌,不斷提升黨支部工作質(zhì)量,推動(dòng)黨的建設(shè)工作全面提質(zhì)、增效、升級(jí),切實(shí)將黨建工作優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全面工作的磅礴力量。
四是把示范引領(lǐng)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化作為重要內(nèi)容,目的在于為破解支部軟弱渙散問題提供學(xué)習(xí)標(biāo)桿。圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心工作,從強(qiáng)化理論武裝、積極參與決策、服務(wù)中心工作、踐行群眾路線、做好群團(tuán)工作這5 個(gè)方面明確黨支部作用發(fā)揮的具體路徑,不斷強(qiáng)化黨支部的政治功能,全面提升黨支部的組織力,持續(xù)鞏固黨在國(guó)有企業(yè)的組織基礎(chǔ)。以增強(qiáng)黨性為重點(diǎn)加強(qiáng)黨員理論武裝,把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,堅(jiān)定理想信念作為黨支部的重要任務(wù),通過發(fā)揮西柏坡黨校主陣地作用,教育引導(dǎo)黨員干部聽黨話、跟黨走,對(duì)黨忠誠(chéng)。設(shè)立黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū),開展設(shè)崗定責(zé)、承諾踐諾和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等活動(dòng),創(chuàng)新黨組織和黨員發(fā)揮作用的平臺(tái),推動(dòng)支部工作與中心工作同頻共振、協(xié)同推進(jìn)。圍繞“凝聚職工群眾”精準(zhǔn)發(fā)力,堅(jiān)持黨委委員聯(lián)系支部、黨支部委員聯(lián)系黨員、黨員聯(lián)系群眾等制度,及時(shí)掌握黨員職工群眾思想動(dòng)態(tài),有針對(duì)性地做好思想政治工作,深化惠民工程,解決好黨員職工群眾關(guān)注的重難點(diǎn)問題。把群團(tuán)建設(shè)納入黨支部工作部署,支持工會(huì)、團(tuán)支部獨(dú)立自主、創(chuàng)造性開展工作。
“1234”模式有效提升了企業(yè)基層黨建工作水平,使企業(yè)黨建基本組織、基本隊(duì)伍、基本制度建設(shè)成效突出,為更好開展黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)和“三基”建設(shè)提供重要借鑒和有益啟示。
“1234”黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)模式是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)重要講話和指示批示精神的成果。實(shí)踐證明,加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)“三基”建設(shè)同樣也要以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),這是不斷提高企業(yè)“三基”建設(shè)水平的根本要求。
以提升組織力為重點(diǎn)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重要戰(zhàn)略部署,是新時(shí)代基層黨組織建設(shè)的重要指南。實(shí)踐證明,通過明確黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)的基本思路、主要原則、關(guān)鍵群體和重點(diǎn)任務(wù),進(jìn)一步嚴(yán)密了黨的組織體系,增強(qiáng)了黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力,發(fā)揮了黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,為不斷提升企業(yè)“三基”建設(shè)的實(shí)效性明確了目標(biāo)指引和工作重心。
黨要管黨必須從黨內(nèi)政治生活管起,從嚴(yán)治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起。實(shí)踐證明,通過開展并突出政治學(xué)習(xí)和政治教育,增強(qiáng)黨員的黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉等,在不斷提高黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)的同時(shí),推進(jìn)企業(yè)黨的基本組織日益嚴(yán)密且戰(zhàn)斗有力、企業(yè)黨的基本隊(duì)伍日漸強(qiáng)大且作用凸顯、黨的基本制度日趨完善且執(zhí)行有力。
中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì),實(shí)踐證明,服務(wù)職工群眾,凝聚職工力量,努力為職工群眾解難題、辦實(shí)事,是不斷增強(qiáng)職工群眾對(duì)黨組織的認(rèn)同感和歸屬感,不斷增強(qiáng)黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力的力量源泉,激發(fā)黨員職工參與的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,為更好推進(jìn)企業(yè)“三基”建設(shè)提供有力支撐和有效依托。
推進(jìn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合是《國(guó)企改革三年行動(dòng)方案(2020-2022年)》確定的重點(diǎn)改革任務(wù)。實(shí)踐證明,只有毫不動(dòng)搖堅(jiān)持黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的深度融合,把黨組織建設(shè)成為黨在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的戰(zhàn)斗堡壘,用企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗(yàn)黨的建設(shè)的實(shí)際效果,才能夠真正使黨組織在推動(dòng)企業(yè)發(fā)展中的引領(lǐng)和保障作用得到充分彰顯。
黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視黨支部建設(shè),要求把全面從嚴(yán)治黨落實(shí)到每個(gè)支部、每名黨員。探索總結(jié)出的“1234”黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)模式,是新時(shí)代加強(qiáng)國(guó)企“三基”建設(shè)的重要載體。通過明確黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)基本思路、主要原則、關(guān)鍵群體和重點(diǎn)任務(wù),不僅夯實(shí)了黨在企業(yè)的組織基礎(chǔ),也使得黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用得到充分發(fā)揮,有力推動(dòng)了企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展,一流黨建引領(lǐng)和保障世界一流水平示范單位建設(shè)成效初顯。同時(shí),這種思路和模式具有可操作、可復(fù)制性,能夠?yàn)槠渌麌?guó)有企業(yè)開展黨支部建設(shè)、加強(qiáng)“三基”建設(shè)提供有效參考和有益啟示。