中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)外傳播話語(yǔ)體系：內(nèi)涵、形態(tài)與構(gòu)建思路

劉小燕，趙甍源，李 靜

(1.中國(guó)人民大學(xué) a.新聞與社會(huì)發(fā)展研究中心,國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略研究院;b.新聞學(xué)院，北京 100872；2.太原師范學(xué)院 文學(xué)院，山西 晉中 030619)

中國(guó)共產(chǎn)黨在帶領(lǐng)中華民族迎來(lái)從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的百年歷程中，形成了毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想等豐碩的理論成果和非凡的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展成就，但在對(duì)外傳播中也備嘗“有理說(shuō)不出、說(shuō)了傳不開(kāi)”的多重話語(yǔ)困境。在百年未有之大變局的時(shí)代節(jié)點(diǎn)，國(guó)際話語(yǔ)權(quán)之爭(zhēng)愈發(fā)凸顯，世界話語(yǔ)的“西方化”愈加明顯，中美之間的“話語(yǔ)逆差”并無(wú)消減，以美國(guó)為首的西方世界借助強(qiáng)勢(shì)的傳播能力在對(duì)華輿論戰(zhàn)、科技戰(zhàn)、外交戰(zhàn)、金融戰(zhàn)及疫情防控等方面頻頻出招彰顯其話語(yǔ)霸權(quán)。少數(shù)西方國(guó)家的對(duì)華輿論戰(zhàn)往往采取對(duì)立的話語(yǔ)策略，渲染“中國(guó)原罪”和價(jià)值體系對(duì)立，為西方國(guó)家反華、排華、遏華行為提供了話語(yǔ)支持和輿論條件，為中國(guó)共產(chǎn)黨創(chuàng)造良好的對(duì)外傳播環(huán)境制造了阻礙，是中國(guó)共產(chǎn)黨在國(guó)際傳播與國(guó)際交往中面臨的一大挑戰(zhàn)。

針對(duì)西方政府在精神和價(jià)值層面提出的反華理論和輿論戰(zhàn)，中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)政府已逐漸形成更具說(shuō)服力、以合作共贏為取向的諸多理念，如“共商共建共享”“構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”“文明交流互鑒”“融通中外”等。但如何提高這些理念、話語(yǔ)的國(guó)際接受度，將之變?yōu)榛鼐疵绹?guó)反華反共“最堅(jiān)固的盾牌”和“大刃無(wú)鋒之矛”；中國(guó)共產(chǎn)黨在日益走向世界舞臺(tái)中央的奮斗歷程中，如何統(tǒng)籌9 600余萬(wàn)黨員、14億人民，以中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政、國(guó)際交往理念、行為和成果的話語(yǔ)表達(dá)向世界展示其真實(shí)形象，增強(qiáng)對(duì)國(guó)際社會(huì)的說(shuō)服力，已成為關(guān)鍵性問(wèn)題?；卮稹⒔鉀Q這些問(wèn)題，均離不開(kāi)加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨自身建設(shè)和高質(zhì)量的對(duì)外傳播話語(yǔ)生產(chǎn)和輸出。而當(dāng)前由于西方話語(yǔ)體系的壓力，及中國(guó)共產(chǎn)黨自身對(duì)外傳播話語(yǔ)實(shí)踐之不足，中國(guó)共產(chǎn)黨在國(guó)際傳播領(lǐng)域尚未形成被世界認(rèn)可的話語(yǔ)體系，也即中國(guó)共產(chǎn)黨增強(qiáng)對(duì)外傳播話語(yǔ)權(quán)的訴求尚未得到滿足。

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央的高度重視對(duì)外話語(yǔ)體系的構(gòu)建，圍繞話語(yǔ)體系建設(shè)發(fā)表過(guò)一系列重要論述，如希望“加強(qiáng)國(guó)際傳播能力和對(duì)外話語(yǔ)體系建設(shè)”[1]41，“發(fā)揮我國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)作用，要注意加強(qiáng)話語(yǔ)體系建設(shè)”[2]24，通過(guò)精心構(gòu)建對(duì)外話語(yǔ)體系來(lái)增強(qiáng)國(guó)際話語(yǔ)權(quán)，“讓全世界都能聽(tīng)到并聽(tīng)清中國(guó)聲音”[3]212。習(xí)近平在中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告中再次強(qiáng)調(diào)：“加快構(gòu)建中國(guó)話語(yǔ)和中國(guó)敘事體系，講好中國(guó)故事、傳播好中國(guó)聲音，展現(xiàn)可信、可愛(ài)、可敬的中國(guó)形象。加強(qiáng)國(guó)際傳播能力建設(shè)，全面提升國(guó)際傳播效能，形成同我國(guó)綜合國(guó)力和國(guó)際地位相匹配的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)?！盵4]構(gòu)建富有實(shí)效的話語(yǔ)和敘事體系，突破點(diǎn)在于構(gòu)建系統(tǒng)完備、特色鮮明、富有“說(shuō)服力”的對(duì)外傳播話語(yǔ)體系，以此來(lái)統(tǒng)籌指導(dǎo)黨的對(duì)外傳播實(shí)踐，從而在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域掌握話語(yǔ)權(quán)，營(yíng)造有利于中國(guó)共產(chǎn)黨及中國(guó)發(fā)展的外部輿論環(huán)境。

從當(dāng)前已有研究來(lái)看，關(guān)于中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)外傳播的文獻(xiàn)已經(jīng)較為豐富，研究主題散布于黨的媒體、黨際交往、黨的理念與政策等多個(gè)領(lǐng)域。然而，現(xiàn)有研究多將國(guó)家政府為主體的對(duì)外傳播活動(dòng)與中國(guó)共產(chǎn)黨的對(duì)外傳播活動(dòng)合二為一或混為一談，且基本納入對(duì)外傳播理論(或思想)、對(duì)外傳播政策(或制度)、對(duì)外傳播內(nèi)容和策略等，相較而言，實(shí)踐研究較為豐富而理論研究尚顯不足，以中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)外傳播話語(yǔ)和話語(yǔ)體系構(gòu)建為重心的研究成果仍相對(duì)較少。由于從何角度梳理中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)外傳播活動(dòng)背后的話語(yǔ)體系尚未取得學(xué)界共識(shí)，因此也尚未形成內(nèi)涵明確、邊界清晰的對(duì)外傳播話語(yǔ)體系。由此，本文重點(diǎn)關(guān)注中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)外傳播話語(yǔ)體系的內(nèi)涵、構(gòu)成要素和體系形態(tài)、構(gòu)建思路，以期為具有中國(guó)共產(chǎn)黨特色的對(duì)外傳播話語(yǔ)體系的構(gòu)建提供學(xué)術(shù)參考，并以此為中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的政治傳播(政黨傳播、政府傳播)和對(duì)外傳播提供借鑒。

一、中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)外傳播話語(yǔ)體系的內(nèi)涵

中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)外傳播話語(yǔ)體系內(nèi)涵的研究需首先關(guān)注“話語(yǔ)”的內(nèi)涵本身?！霸捳Z(yǔ)”在語(yǔ)言學(xué)、哲學(xué)、政治學(xué)等不同學(xué)科語(yǔ)境下有不同的內(nèi)涵。需要注意的是，話語(yǔ)以語(yǔ)言為基礎(chǔ)，但和語(yǔ)言并不完全等同。所謂話語(yǔ)是由詞句、語(yǔ)法等構(gòu)成的語(yǔ)言符號(hào)和承載著認(rèn)知、意志的價(jià)值觀念結(jié)合而成的。“話語(yǔ)”還是一個(gè)與“傳播”密切相關(guān)的概念。一方面，作為動(dòng)態(tài)(動(dòng)詞)的“話語(yǔ)”，具有與“傳播”相近或相似的涵義，如“話語(yǔ)”(陳述、說(shuō)話、發(fā)聲)的過(guò)程，就是一個(gè)傳播的過(guò)程。對(duì)外說(shuō)話發(fā)聲的過(guò)程，就是一個(gè)對(duì)外傳播的過(guò)程。“話語(yǔ)是交往的工具，也是文化的神經(jīng)?！盵5]82即話語(yǔ)本身就是文化的構(gòu)成要件，是對(duì)外傳播的一個(gè)重要載體和工具。另一方面，作為靜態(tài)(名詞)的“話語(yǔ)”與“傳播”的關(guān)系，可以理解為，前者是承載血肉并與血肉密不可分的“皮膚”，后者是將承載著血肉的“皮膚”輸送、擴(kuò)散到話語(yǔ)目的地的一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程。進(jìn)一步說(shuō)，話語(yǔ)不是一般的“陳述”，而是深度嵌入社會(huì)之中并與之展開(kāi)內(nèi)在構(gòu)成性互動(dòng)的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，它具有“既深處在一定的社會(huì)權(quán)力關(guān)系中，又對(duì)這種社會(huì)權(quán)力關(guān)系進(jìn)行改造”[6]109的社會(huì)建構(gòu)功能。話語(yǔ)既建構(gòu)了客觀世界及人們對(duì)世界的認(rèn)知，也“建構(gòu)了我們主體自身”[7]124。話語(yǔ)在塑造社會(huì)關(guān)系、引領(lǐng)行為方式、傳播意識(shí)形態(tài)、進(jìn)行權(quán)力分配、營(yíng)造身份認(rèn)同等方面均發(fā)揮著不可或缺的作用，其建構(gòu)社會(huì)現(xiàn)實(shí)的能動(dòng)作用又產(chǎn)生了結(jié)構(gòu)化或稱制度化(慣例、習(xí)慣和制度)和情境化(個(gè)人化、隨機(jī)化)的社會(huì)效力。

話語(yǔ)既塑造著人際(或群際)間的社會(huì)關(guān)系，又參與其中的權(quán)力分配，亦即“話語(yǔ)”承載著社會(huì)權(quán)力關(guān)系。正如?？滤帷霸捳Z(yǔ)即權(quán)力”，話語(yǔ)和權(quán)力之間存在深刻的內(nèi)部勾連關(guān)系，話語(yǔ)實(shí)踐在很大程度上影響著權(quán)力的生成。權(quán)力的再生產(chǎn)和話語(yǔ)的再生產(chǎn)往往是相輔相成的，權(quán)力的再生產(chǎn)離不開(kāi)話語(yǔ)為其構(gòu)建正當(dāng)性，而當(dāng)話語(yǔ)運(yùn)用在政治實(shí)踐中時(shí)，話語(yǔ)本身則成為權(quán)力的一種表達(dá)形式。習(xí)近平總書(shū)記提出的“失語(yǔ)就要挨罵”[8]20形象地反映出話語(yǔ)在國(guó)際社會(huì)交往中的重要性。在國(guó)際社會(huì)中，西方發(fā)達(dá)國(guó)家及其政黨是世界話語(yǔ)的主要生產(chǎn)者，也是話語(yǔ)傳播的主要操控者，其往往通過(guò)話語(yǔ)霸權(quán)實(shí)現(xiàn)意識(shí)形態(tài)霸權(quán)。如西方給中國(guó)制造的話語(yǔ)陷阱“中國(guó)威脅”“中國(guó)病毒”“威權(quán)聯(lián)盟”(指中俄合作)等等，經(jīng)由“傳播”(在先進(jìn)技術(shù)助力下無(wú)遠(yuǎn)弗屆)這一“傳輸帶”或“擴(kuò)音器”擴(kuò)散到全世界——這無(wú)不體現(xiàn)美西方(針對(duì)中國(guó)、貶損中國(guó))之“話語(yǔ)權(quán)”的威猛。也可見(jiàn)，只有通過(guò)特定的媒介傳播，話語(yǔ)所承載的資源、意識(shí)形態(tài)、觀點(diǎn)等才能按照傳播主體的意志傳達(dá)給對(duì)象。

相比于“話語(yǔ)”這一概念，話語(yǔ)體系的意涵更為豐富。話語(yǔ)實(shí)踐背后的“話語(yǔ)體系”是決定話語(yǔ)是否能夠維系、傳承、奏效的關(guān)鍵性因素?！霸捳Z(yǔ)體系是由‘物質(zhì)性/硬性’的‘交際體制’(如組織、機(jī)構(gòu)、制度、平臺(tái)、媒介)和‘精神性/軟性’的‘交際原則’(如概念、范疇、理論、規(guī)則、策略)組成的綜合系統(tǒng)。”[9]話語(yǔ)是“失聲”還是能夠被聽(tīng)到，與話語(yǔ)體系關(guān)系甚大，話語(yǔ)體系是國(guó)家或政黨建立話語(yǔ)權(quán)的基礎(chǔ)。因此，提高話語(yǔ)實(shí)踐的指導(dǎo)性、話語(yǔ)研究的統(tǒng)籌性之關(guān)鍵在于將微觀話語(yǔ)上升至中宏觀層面的話語(yǔ)體系。近年來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記等中央領(lǐng)導(dǎo)人在哲學(xué)社會(huì)科學(xué)、對(duì)外傳播等領(lǐng)域多次倡導(dǎo)推進(jìn)話語(yǔ)體系建設(shè)，話語(yǔ)體系也成為學(xué)界研究的熱點(diǎn)。然而，話語(yǔ)體系這一概念的內(nèi)涵目前并未取得學(xué)界共識(shí)，如王永貴、劉泰來(lái)認(rèn)為話語(yǔ)體系是“思想理論體系和知識(shí)體系的外在表達(dá)形式”[10]5，而唐潤(rùn)華、曹波的研究則視話語(yǔ)體系為“價(jià)值體系、知識(shí)體系和表達(dá)體系的結(jié)合”[11]33，此外還有學(xué)者從其他角度對(duì)話語(yǔ)體系作了多樣的闡釋。

在結(jié)合既有研究的基礎(chǔ)上，本文認(rèn)為話語(yǔ)體系是統(tǒng)籌各類話語(yǔ)資源、理順話語(yǔ)背后的價(jià)值觀、指導(dǎo)微觀話語(yǔ)表達(dá)實(shí)踐活動(dòng)的一整套體系。它既包括支撐可持續(xù)話語(yǔ)表達(dá)的資源和實(shí)踐，具有實(shí)體性和工具性；又包括話語(yǔ)表達(dá)的知識(shí)、觀念和原則，具有思想性和指導(dǎo)性，是話語(yǔ)主體在一定社會(huì)語(yǔ)境中表達(dá)思想、凝聚團(tuán)體、傳承知識(shí)和文化的內(nèi)在思路和指導(dǎo)綱領(lǐng)，具體涵括話語(yǔ)者(誰(shuí)說(shuō))、話語(yǔ)理念(為了誰(shuí)，關(guān)涉話語(yǔ)者的價(jià)值取向)、話語(yǔ)內(nèi)容(說(shuō)什么)、話語(yǔ)情景(在何種情境下說(shuō))、話語(yǔ)對(duì)象(對(duì)誰(shuí)說(shuō))、話語(yǔ)方式(如何說(shuō))、話語(yǔ)目的(有人愿意聽(tīng)，這對(duì)于話語(yǔ)主體而言就是一個(gè)掌握話語(yǔ)權(quán)的問(wèn)題)等要素。

在對(duì)以上這些概念的內(nèi)涵進(jìn)行辨析之后，本文認(rèn)為“中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)外傳播話語(yǔ)體系”，簡(jiǎn)單說(shuō)來(lái)，就是中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)外傳播中的語(yǔ)言和文字表達(dá)體系。具體而言，指的是統(tǒng)籌黨的領(lǐng)導(dǎo)人、普通黨員、中央與地方黨委部門(mén)機(jī)構(gòu)和各級(jí)黨組織，以中國(guó)共產(chǎn)黨歷史、執(zhí)政理念、黨的建設(shè)、執(zhí)政成就、領(lǐng)導(dǎo)人與黨員形象等為主要內(nèi)容，在中國(guó)共產(chǎn)黨自身發(fā)展和中國(guó)共產(chǎn)黨與世界交往的背景下，通過(guò)媒介(報(bào)刊、書(shū)籍、廣播、電視，以及互聯(lián)網(wǎng)和社交媒體等)向海外公眾進(jìn)行傳播活動(dòng)過(guò)程中的語(yǔ)言、文字表達(dá)(包含其背后的制約因素)系統(tǒng)。中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)外傳播話語(yǔ)體系是中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)外傳播體系的一個(gè)重要構(gòu)成部分，它服務(wù)于中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)外傳播活動(dòng)，既是黨在對(duì)外傳播活動(dòng)中以話語(yǔ)表達(dá)其思想立場(chǎng)、價(jià)值觀念和執(zhí)政成就的內(nèi)在邏輯和指導(dǎo)原則，也是統(tǒng)籌中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)外傳播話語(yǔ)資源、理順對(duì)外傳播活動(dòng)思想觀念進(jìn)程中核心因素，對(duì)于能否在國(guó)際社會(huì)有效傳播不同于西方主流意識(shí)形態(tài)的中國(guó)共產(chǎn)黨話語(yǔ)，進(jìn)而取得國(guó)際社會(huì)的認(rèn)可，營(yíng)造有利于黨和國(guó)家發(fā)展的外部環(huán)境具有重要作用。因此，它也是中國(guó)共產(chǎn)黨“軟實(shí)力”的重要組成部分。

二、中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)外傳播話語(yǔ)體系的構(gòu)成要素和體系形態(tài)

中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)外傳播話語(yǔ)體系是其對(duì)外傳播體系的重要組成部分，與其對(duì)外傳播管理體系、對(duì)外傳播隊(duì)伍體系等子體系相互交叉，共同構(gòu)成黨的對(duì)外傳播體系。由于對(duì)外傳播體系下的各子體系內(nèi)容交叉、邊界較模糊，且話語(yǔ)體系兼具話語(yǔ)表達(dá)的微觀性和指導(dǎo)體系的系統(tǒng)性，因此，梳理話語(yǔ)體系的構(gòu)成要素、描繪其體系形態(tài)意義重大。

(一)中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)外傳播話語(yǔ)體系的構(gòu)成要素

話語(yǔ)體系并非一個(gè)簡(jiǎn)單抽象的存在，而是一個(gè)由不同維度內(nèi)容構(gòu)成、相互關(guān)聯(lián)、相互作用的各要素協(xié)同運(yùn)作的有機(jī)合成體。中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)外傳播話語(yǔ)體系的構(gòu)成要素，有狹義和廣義之分。

從狹義上來(lái)說(shuō)，中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)外傳播話語(yǔ)體系的構(gòu)成要素如前文所提，可分為話語(yǔ)者(黨的領(lǐng)導(dǎo)人、普通黨員、中央與地方黨委部門(mén)機(jī)構(gòu)和各級(jí)黨組織)、話語(yǔ)理念(植根于中華文化沃土、體現(xiàn)國(guó)家和人民的意志、維護(hù)黨和國(guó)家的形象、促進(jìn)世界和平與發(fā)展、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體)、話語(yǔ)內(nèi)容(中國(guó)共產(chǎn)黨歷史、執(zhí)政理念、黨的建設(shè)、執(zhí)政成就、領(lǐng)導(dǎo)人與黨員形象等)、話語(yǔ)情景(中國(guó)共產(chǎn)黨自身發(fā)展和中國(guó)共產(chǎn)黨與世界交往的背景、語(yǔ)境等)、話語(yǔ)對(duì)象(海外公眾)、話語(yǔ)方式(通過(guò)報(bào)刊、書(shū)籍、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)及社交媒體，以及論壇、演講、政治廣告等媒介承載的敘事、言說(shuō)、觀念等)、話語(yǔ)目的(促進(jìn)中國(guó)走向世界，使更多人愿意傾聽(tīng)和接受，以獲得更多認(rèn)可和認(rèn)同)。狹義上的這幾大要素組建了中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)外傳播話語(yǔ)體系的內(nèi)部結(jié)構(gòu)。

從廣義上來(lái)說(shuō)，中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)外傳播話語(yǔ)體系的構(gòu)成要素，指的是支撐整個(gè)話語(yǔ)體系的各個(gè)環(huán)節(jié)或模塊，更強(qiáng)調(diào)的是話語(yǔ)體系如何在現(xiàn)實(shí)的交往情境中有效運(yùn)作。百年來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨一向極為重視對(duì)外傳播(或外宣)工作，其對(duì)外傳播思想自第一代領(lǐng)導(dǎo)人起就一脈相承、不斷創(chuàng)新，到習(xí)近平領(lǐng)航的中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)外傳播的理念、內(nèi)容、主體進(jìn)一步明確，并嘗試構(gòu)建對(duì)外傳播話語(yǔ)體系。2021年，習(xí)近平在中國(guó)共產(chǎn)黨中央政治局第三十次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，必須加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和研究布局，構(gòu)建具有鮮明中國(guó)特色的戰(zhàn)略傳播體系，著力提高國(guó)際傳播影響力、中華文化感召力、中國(guó)形象親和力、中國(guó)話語(yǔ)說(shuō)服力、國(guó)際輿論引導(dǎo)力[12]。新聞傳播規(guī)律和媒介技術(shù)的發(fā)展深刻地影響著中國(guó)共產(chǎn)黨的國(guó)際傳播，前者是“不以人的意志為轉(zhuǎn)移的客觀法則”[13]，后者“從根本上決定著作為意識(shí)形態(tài)系統(tǒng)表現(xiàn)形式之一的新聞系統(tǒng)”[14]131。因此，中國(guó)共產(chǎn)黨話語(yǔ)的對(duì)外傳播需遵循新聞傳播規(guī)律，在積極采納新技術(shù)的前提下對(duì)傳播渠道、傳播方式等改革創(chuàng)新。2020年6月30日，《關(guān)于加快推進(jìn)媒體深度融合發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)“建立以內(nèi)容建設(shè)為根本、先進(jìn)技術(shù)為支撐、創(chuàng)新管理為保障的全媒體傳播體系”，這一《意見(jiàn)》或可被視為中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)自身傳播體系建設(shè)的綱領(lǐng)性判斷，即從傳播事業(yè)發(fā)展的角度強(qiáng)調(diào)傳播體系中內(nèi)容、技術(shù)與管理三大要素。

中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)外傳播話語(yǔ)體系是由頂層設(shè)計(jì)、話語(yǔ)表達(dá)、傳播資源等因素共同構(gòu)成的復(fù)合體，其與對(duì)外傳播話語(yǔ)的指導(dǎo)原則、國(guó)內(nèi)外資源及應(yīng)急、評(píng)估體系緊密相關(guān)?；仡欀袊?guó)共產(chǎn)黨對(duì)外傳播話語(yǔ)實(shí)踐歷程，結(jié)合傳播事業(yè)發(fā)展規(guī)律，本文認(rèn)為中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)外傳播話語(yǔ)體系是基于物質(zhì)性的對(duì)外傳播資源和精神性的對(duì)外傳播原則，由頂層設(shè)計(jì)(指導(dǎo)思想、構(gòu)建目標(biāo)、政策、制度等)、話語(yǔ)生產(chǎn)與傳播實(shí)踐(內(nèi)容生產(chǎn)、渠道與平臺(tái)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)等)、受眾分析與受眾培養(yǎng)體系及對(duì)外傳播風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)體系、應(yīng)急傳播體系和話語(yǔ)評(píng)估體系等要素共同構(gòu)成的傳播系統(tǒng)。這些要素彼此聯(lián)系、相互作用，共同構(gòu)成中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)外傳播話語(yǔ)體系整體。

對(duì)外傳播話語(yǔ)體系的構(gòu)成要素大致可歸結(jié)于物質(zhì)性的對(duì)外傳播資源和精神性的對(duì)外傳播原則兩部分，前者涵蓋了對(duì)外傳播的組織、設(shè)備、渠道、平臺(tái)等內(nèi)容，組織設(shè)置科學(xué)、操作專業(yè)、設(shè)備先進(jìn)、渠道暢通、平臺(tái)影響力廣泛的傳播資源是中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)外傳播話語(yǔ)的載體，也是確保中國(guó)共產(chǎn)黨順利開(kāi)展對(duì)外傳播實(shí)踐的物質(zhì)基礎(chǔ)；后者包括對(duì)外傳播的目標(biāo)、理論、制度、策略、管理、技術(shù)等要素，目標(biāo)明確、理論先進(jìn)、制度規(guī)范、策略高超、管理科學(xué)、技術(shù)精湛的傳播原則是形成中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)外傳播話語(yǔ)內(nèi)容、確保對(duì)外傳播實(shí)效的理念基礎(chǔ)。有些特殊的傳播要素如人才隊(duì)伍既是傳播原則的制定者，也是傳播實(shí)踐的承擔(dān)者和傳播話語(yǔ)的表達(dá)者。結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的對(duì)外傳播人才隊(duì)伍是黨對(duì)外傳播的第一資源，很大程度上決定著對(duì)外傳播能否奏效，兼具物質(zhì)性和精神性；而對(duì)外傳播話語(yǔ)的表現(xiàn)形式——傳播內(nèi)容是在傳播原則指導(dǎo)下、依靠物質(zhì)條件生產(chǎn)出的最終產(chǎn)品，也兼具物質(zhì)性和精神性雙重因素。

(二)中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)外傳播話語(yǔ)體系形態(tài)

整合對(duì)外傳播話語(yǔ)體系的基本要素，結(jié)合政黨傳播思路、頂層設(shè)計(jì)、傳播實(shí)踐、受眾分析與受眾培養(yǎng)、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)及應(yīng)急對(duì)外傳播體系、話語(yǔ)評(píng)估體系等有機(jī)組成部分共同構(gòu)成了中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)外傳播話語(yǔ)體系：

第一，涵蓋指導(dǎo)思想、構(gòu)建目標(biāo)、政策、制度等內(nèi)容的頂層設(shè)計(jì)。頂層設(shè)計(jì)是黨中央層面關(guān)于中國(guó)共產(chǎn)黨話語(yǔ)對(duì)外傳播指導(dǎo)思想、目標(biāo)、政策、制度等的宏觀設(shè)計(jì)。頂層設(shè)計(jì)是中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)外傳播話語(yǔ)實(shí)踐的藍(lán)圖，在宏觀上指導(dǎo)并決定著各級(jí)對(duì)外傳播工作的定位和話語(yǔ)表達(dá)的具體實(shí)踐，直接影響著對(duì)外傳播話語(yǔ)表達(dá)的實(shí)效。

第二，由內(nèi)容生產(chǎn)、渠道與平臺(tái)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)構(gòu)成的話語(yǔ)生產(chǎn)與傳播實(shí)踐。話語(yǔ)實(shí)踐的變遷不是單一的、超然的，其一定與其他復(fù)雜的社會(huì)變化所聯(lián)系，這些變化可能出現(xiàn)在各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)環(huán)節(jié)之中。對(duì)外傳播話語(yǔ)體系主要體現(xiàn)為話語(yǔ)的生產(chǎn)和傳播，這也是提高對(duì)外傳播水平、增強(qiáng)國(guó)際話語(yǔ)權(quán)的主要實(shí)踐渠道。中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)外交往中既利己又利人的實(shí)際行為才是話語(yǔ)生產(chǎn)傳播的內(nèi)在基礎(chǔ)，行為支撐話語(yǔ)，話語(yǔ)宣傳行為，二者有機(jī)統(tǒng)一才能最大限度地保證實(shí)踐成效。

第三，受眾分析與培養(yǎng)是對(duì)外傳播話語(yǔ)體系中不可忽視的構(gòu)成部分。中國(guó)共產(chǎn)黨話語(yǔ)對(duì)外傳播的直接對(duì)象為境外受眾，包括境外政黨、國(guó)家政府、國(guó)際組織與團(tuán)體、海外企業(yè)、民眾個(gè)體等復(fù)雜多元的主體，各個(gè)群體的立場(chǎng)、利益均有所差異。面對(duì)親疏有別、利益相異的受眾群體，中國(guó)共產(chǎn)黨的對(duì)外傳播話語(yǔ)體系需凸顯受眾分析與培養(yǎng)的重要性，將受眾細(xì)化為支持、合作、敵視、破壞等不同層次的受眾，并針對(duì)其不同的接受習(xí)慣展開(kāi)精準(zhǔn)的話語(yǔ)傳播，這是破解現(xiàn)有話語(yǔ)傳播困境、提高對(duì)外話語(yǔ)傳播水平的突破口。

第四，對(duì)外傳播風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)體系、應(yīng)急對(duì)外傳播體系和話語(yǔ)評(píng)估體系也需得到重視。在風(fēng)云變幻的對(duì)外交往中，針對(duì)特定事宜、群體或潛在風(fēng)險(xiǎn)展開(kāi)即時(shí)監(jiān)測(cè)，建立完善的應(yīng)急傳播體系，是政黨對(duì)外傳播中化被動(dòng)為主動(dòng)的可行思路。話語(yǔ)評(píng)估體系既包括對(duì)整體性對(duì)外傳播話語(yǔ)體系科學(xué)性的評(píng)估，也包括對(duì)頂層設(shè)計(jì)可行性的評(píng)估以及對(duì)中觀實(shí)踐行為的評(píng)估。而這部分是當(dāng)前話語(yǔ)體系容易被忽視的部分。

這些要素必須經(jīng)過(guò)一定的組織結(jié)構(gòu)才能形成話語(yǔ)體系，并呈現(xiàn)出一定的體系形態(tài)。因此，由這些要素所構(gòu)成的對(duì)外傳播話語(yǔ)體系，具有多樣性和動(dòng)態(tài)性。話語(yǔ)的使用，是為了保衛(wèi)自己的觀點(diǎn)，而話語(yǔ)體系的建構(gòu)，旨在從各個(gè)環(huán)節(jié)保證組織言說(shuō)的有效性，從而使作為受眾的彼方在不自覺(jué)中建立起對(duì)作為傳播者的我方(如喜愛(ài)某種文化一樣的)某種親近感，及傳播者預(yù)期中的認(rèn)知框架，并接受其觀點(diǎn)、形成共識(shí)乃至采取行動(dòng)。要素和要素功能間始終保持著較強(qiáng)的黏性，按照一定的理論邏輯和運(yùn)作邏輯進(jìn)行組合，要素之間的關(guān)聯(lián)方式、組織模式及運(yùn)營(yíng)方法，則視話語(yǔ)內(nèi)容、話語(yǔ)情景等動(dòng)態(tài)變化，形成不同的話語(yǔ)體系形態(tài)的骨架，指導(dǎo)著話語(yǔ)體系的發(fā)展方向。

三、中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)外傳播話語(yǔ)體系的構(gòu)建思路

構(gòu)建中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)外傳播話語(yǔ)體系，能夠獲得有利的話語(yǔ)模式和表達(dá)框架，從而有利于提高在國(guó)際輿論場(chǎng)上的話語(yǔ)權(quán)。按照?？碌姆治觯霸捳Z(yǔ)”與權(quán)力是不可分的，真正的權(quán)力是通過(guò)“話語(yǔ)”來(lái)實(shí)現(xiàn)的[15]182。百年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨高度重視話語(yǔ)的對(duì)外傳播實(shí)效。在不同歷史時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)外傳播話語(yǔ)與特定時(shí)期黨的工作重點(diǎn)、對(duì)外傳播理念和指導(dǎo)思想有關(guān)。譬如在20世紀(jì)50年代“聯(lián)蘇抗美”、60年代“兩面反”、70年代“聯(lián)美抗蘇”時(shí)期，對(duì)外交往的主要理念是“斗爭(zhēng)”，而在80年代“不結(jié)盟”(由“一邊倒”“一條線”調(diào)整為“獨(dú)立自主不結(jié)盟”)時(shí)期、90年代“伙伴關(guān)系”時(shí)期和之后的和諧世界、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體時(shí)期，“合作”成為中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)外傳播的核心理念?；诖耍袊?guó)共產(chǎn)黨對(duì)外傳播的主要話語(yǔ)也有“主動(dòng)發(fā)聲”“把地球管起來(lái)”“內(nèi)外有別”“外外有別”“宣傳是一切革命工作的糧草”“讓世界真正了解我們”“聯(lián)通中外”“融通中外”等差異化表達(dá)。隱藏于中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)外傳播話語(yǔ)差異背后的戰(zhàn)略主旨是推進(jìn)世界和平、拓展國(guó)際友誼、維護(hù)國(guó)家利益、增強(qiáng)國(guó)家安全的邏輯和目標(biāo)。在社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨雖尚未形成明確的“對(duì)外傳播話語(yǔ)體系”這一表述，但對(duì)外傳播話語(yǔ)實(shí)踐一直都是黨的工作的重要構(gòu)成部分。如中國(guó)共產(chǎn)黨在一窮二白、因陋就簡(jiǎn)的新中國(guó)成立初期仍迅速搭建起完整的對(duì)外宣傳媒介體系[16]29?；诓粩喑墒斓膶?duì)外傳播體系，中國(guó)共產(chǎn)黨形成了一整套體現(xiàn)其理念、道路、制度、文化的對(duì)外話語(yǔ)表達(dá)，以話語(yǔ)的對(duì)外傳播提升了國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的認(rèn)知水平和認(rèn)可程度，為新時(shí)代構(gòu)建對(duì)外傳播話語(yǔ)體系提供了深厚的積淀。

2013年11月12日中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》強(qiáng)調(diào)：“加強(qiáng)國(guó)際傳播能力和對(duì)外話語(yǔ)體系建設(shè)?！盵17]61構(gòu)建具有理論關(guān)懷和實(shí)踐價(jià)值、自主創(chuàng)新、多層次、立體的對(duì)外傳播話語(yǔ)體系，成為黨的一項(xiàng)重要的工作內(nèi)容。構(gòu)建中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)外傳播話語(yǔ)體系，首先應(yīng)注意“中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)外傳播”與“中國(guó)對(duì)外傳播”的異同，對(duì)此筆者已在其他文章中進(jìn)行了辨析(1)見(jiàn)劉小燕、崔遠(yuǎn)航.中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)外傳播研究的演進(jìn)與未來(lái)取向[J].國(guó)際新聞界，2020(6)。，在此不予贅述。其次應(yīng)注意中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)外傳播話語(yǔ)體系與中國(guó)對(duì)外傳播話語(yǔ)體系在話語(yǔ)者、話語(yǔ)內(nèi)容、話語(yǔ)情景，話語(yǔ)對(duì)象、話語(yǔ)方式等方面的異同。其中就話語(yǔ)對(duì)象而言，無(wú)論是以中國(guó)共產(chǎn)黨為主體還是以中國(guó)為主體的對(duì)外傳播話語(yǔ)體系，都是對(duì)于海外民眾開(kāi)展的話語(yǔ)傳播活動(dòng)，但是在話語(yǔ)者、話語(yǔ)內(nèi)容、話語(yǔ)情景以及話語(yǔ)方式上，中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)外傳播話語(yǔ)體系則緊緊地圍繞黨的活動(dòng)開(kāi)展，相對(duì)來(lái)說(shuō)，比中國(guó)對(duì)外傳播話語(yǔ)體系更加聚焦。在明晰兩個(gè)“異同”的基礎(chǔ)上，本文認(rèn)為，構(gòu)建中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)外傳播話語(yǔ)體系，應(yīng)在堅(jiān)持意識(shí)形態(tài)自信、理論自信、話語(yǔ)自信的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)從以下四個(gè)原則性維度切入。

(一)重視對(duì)外傳播話語(yǔ)體系頂層設(shè)計(jì)的針對(duì)性和可持續(xù)

這里所說(shuō)的“針對(duì)性”即要“精準(zhǔn)”和“聚焦”；“可持續(xù)”則指須具有頑強(qiáng)生命力。毛澤東無(wú)論著書(shū)立說(shuō)，還是對(duì)外發(fā)聲，均能貼合時(shí)勢(shì)，抓住要害，形成了一套自己獨(dú)特的對(duì)外傳播話語(yǔ)體系。如“持久戰(zhàn)”“把地球管起來(lái)”“三個(gè)世界”等論斷，至今深植人心，為國(guó)際社會(huì)(無(wú)論西方還是非西方)所驚嘆。像新時(shí)代提出的構(gòu)建“人類命運(yùn)共同體”，不僅能叫得響、傳得開(kāi)，而且確實(shí)是能夠統(tǒng)攬全局、體現(xiàn)中國(guó)價(jià)值觀、契合世界大變局、能夠解釋和解決國(guó)際現(xiàn)實(shí)問(wèn)題、迥異于西方“口號(hào)”“提法”的全新話語(yǔ)體系。

反觀西方之話語(yǔ)體系，其所謂的“民主、自由、人權(quán)”“平等、博愛(ài)”隱含有極大欺騙性，可以說(shuō)，既是被美西方國(guó)家“壟斷”了的“軟實(shí)力”及所謂的“普世價(jià)值”，同時(shí)是美西方國(guó)家話語(yǔ)體系的頂層設(shè)計(jì)。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，從實(shí)踐看，“民主、自由、人權(quán)”并非西方的專利，但西方搶占先機(jī)，將其作為統(tǒng)帥性話語(yǔ)體系，是成功有效的。這套話語(yǔ)體系，既成為西方國(guó)家維護(hù)自身利益和其意識(shí)形態(tài)、政治經(jīng)濟(jì)制度的“道德制高點(diǎn)”，又成為其抹黑、貶損、攻擊對(duì)手屢試不爽的思想理論利器。尤其今天視中國(guó)為主要對(duì)手的美國(guó)(政客、媒體)發(fā)揮慣常的話語(yǔ)陷阱手段，標(biāo)榜己方為“民主”，標(biāo)簽對(duì)方為“威權(quán)”，塑造對(duì)立的“二元結(jié)構(gòu)”[18]105，以包裝的話語(yǔ)陷阱及施污對(duì)手的話語(yǔ)實(shí)踐，服務(wù)于其丑化、妖魔化對(duì)手，搞亂對(duì)方，維護(hù)自身霸權(quán)、抬高自我的話語(yǔ)目的。如近年來(lái)美國(guó)拉攏一眾盟友圍繞精心設(shè)計(jì)的“新疆”議題，借“民主、自由、人權(quán)”之名反復(fù)炒作，制造所謂的中國(guó)對(duì)部分少數(shù)民族“持續(xù)侵犯人權(quán)”“任意剝奪自由”等諸多莫須有罪名，實(shí)現(xiàn)其繼“以藏亂華”“以南海遏華”“以臺(tái)制華”之后“以疆打華”之政治目的和戰(zhàn)略目的。

面對(duì)此種情況，應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，有學(xué)者數(shù)年前指出的“我們的意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)”出現(xiàn)的“概念漂浮”或“話語(yǔ)空轉(zhuǎn)”現(xiàn)象[19]14，今天依然存在。中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)外傳播中如何彌補(bǔ)短板，創(chuàng)新自己的話語(yǔ)體系，應(yīng)對(duì)、規(guī)避和回?fù)裘牢鞣綄?duì)中國(guó)共產(chǎn)黨(中國(guó))制造的話語(yǔ)陷阱，需要在吸收借鑒其他優(yōu)秀文明成果的基礎(chǔ)上，結(jié)合中國(guó)共產(chǎn)黨事業(yè)發(fā)展特征，在實(shí)踐中不斷探索、創(chuàng)新更科學(xué)、更有效的話語(yǔ)體系。頂層設(shè)計(jì)統(tǒng)籌中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)外傳播全局，形成具有現(xiàn)實(shí)針對(duì)性、實(shí)踐持續(xù)性的對(duì)外傳播話語(yǔ)體系之頂層設(shè)計(jì)。

現(xiàn)實(shí)針對(duì)性方面，一是需要理性分析冷戰(zhàn)后“西強(qiáng)我弱”的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)格局，跳出西方對(duì)社會(huì)主義國(guó)家固有認(rèn)知的陷阱，將國(guó)際關(guān)系融入黨的對(duì)外傳播話語(yǔ)體系頂層設(shè)計(jì)中，清醒地認(rèn)識(shí)并解析當(dāng)前黨的對(duì)外傳播話語(yǔ)實(shí)踐面臨國(guó)際輿論困境、“用內(nèi)宣手法進(jìn)行外宣”的傳播慣性及有限的話語(yǔ)對(duì)外傳播效果；二是要從頂層設(shè)計(jì)層面辨明中國(guó)共產(chǎn)黨“一切為了人民”“追求共同富?！薄白非蠊秸x”“構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”“維護(hù)世界和平與發(fā)展”等話語(yǔ)表達(dá)與英美等西方國(guó)家所鼓吹的“普世價(jià)值觀”的本質(zhì)區(qū)別。實(shí)現(xiàn)話語(yǔ)體系轉(zhuǎn)型的重要前提是觀念的轉(zhuǎn)變。為提高頂層設(shè)計(jì)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性，需要發(fā)揮中華文明的親和力、革故鼎新力、開(kāi)放包容力、和諧共存力，將中國(guó)共產(chǎn)黨關(guān)切與國(guó)際需求結(jié)合起來(lái)，從而實(shí)現(xiàn)“話語(yǔ)共情”，而非“以我為核心”“強(qiáng)加于人”“自吹自擂”“用自己名義發(fā)出的口號(hào)稱贊自己”[20]279-281。另外，對(duì)外傳播話語(yǔ)體系的頂層設(shè)計(jì)既需根據(jù)復(fù)雜多變的國(guó)際環(huán)境、對(duì)外傳播理念和政策而動(dòng)態(tài)調(diào)整具體策略，也需注意保持整體指導(dǎo)思想的可持續(xù)，從而形成具體形態(tài)多元但基本立場(chǎng)一致的頂層設(shè)計(jì)。

(二)強(qiáng)調(diào)話語(yǔ)生產(chǎn)和傳播實(shí)踐的有效性

強(qiáng)調(diào)話語(yǔ)生產(chǎn)和傳播實(shí)踐的有效性的學(xué)術(shù)表達(dá)，亦即構(gòu)建基于有效的話語(yǔ)生產(chǎn)和傳播實(shí)踐的話語(yǔ)體系。話語(yǔ)體系既是思想理論體系的基礎(chǔ)或外在表達(dá)形式，同時(shí)是具有創(chuàng)造性和建構(gòu)性的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)系統(tǒng)的抽象概括或表現(xiàn)形式?，F(xiàn)有對(duì)具體傳播實(shí)踐的研究成果較多，但考慮到對(duì)外話語(yǔ)的生產(chǎn)和傳播主體多樣、內(nèi)容豐富，在構(gòu)建話語(yǔ)體系時(shí)尤其需要重視以下幾點(diǎn)：

一是堅(jiān)定話語(yǔ)自信和政黨自信[21]20，堅(jiān)持話語(yǔ)表達(dá)的主體意識(shí)，避免落入西方現(xiàn)代話語(yǔ)陷阱。構(gòu)建中國(guó)共產(chǎn)黨自己的理論體系、知識(shí)體系、話語(yǔ)體系，核心切入點(diǎn)在于明晰中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)外傳播的話語(yǔ)基石。中華民族復(fù)興大業(yè)、改革開(kāi)放發(fā)展大業(yè)、抗擊新冠疫情保護(hù)人民生命安全的成功實(shí)踐為中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)外傳播話語(yǔ)提供充足的語(yǔ)料庫(kù)；此外，科技、文化、衛(wèi)生、旅游、文學(xué)、體育、語(yǔ)言等政治色彩較弱的領(lǐng)域提供了多元、有趣的本土話語(yǔ)內(nèi)容，可從本土話語(yǔ)資源中總結(jié)形成準(zhǔn)確闡述中國(guó)共產(chǎn)黨使命目標(biāo)和執(zhí)政策略的對(duì)外表達(dá)方式，講透中國(guó)共產(chǎn)黨故事，提高對(duì)海外受眾的吸引力，從而以自主的話語(yǔ)范式打破理論不足導(dǎo)致的實(shí)踐局限。

二是積極參與國(guó)際話語(yǔ)表達(dá)。中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)外傳播話語(yǔ)能否與世界實(shí)現(xiàn)交流，關(guān)鍵在于“融通中外”。圍繞中國(guó)與世界的利益共同點(diǎn)、話語(yǔ)共通點(diǎn)主動(dòng)設(shè)置議題，及時(shí)適時(shí)地提出中國(guó)共產(chǎn)黨觀點(diǎn)，發(fā)出中國(guó)共產(chǎn)黨聲音，貢獻(xiàn)中國(guó)共產(chǎn)黨智慧和方案，直面與中國(guó)共產(chǎn)黨、中國(guó)政府有關(guān)的熱點(diǎn)敏感問(wèn)題，有針對(duì)性地做出自我表達(dá)與話語(yǔ)回應(yīng)，如“人類命運(yùn)共同體”這一話語(yǔ)回應(yīng)了全球共同面臨的挑戰(zhàn)和國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)的誤解，實(shí)現(xiàn)了“議題同構(gòu)”、認(rèn)同聚合、話語(yǔ)回應(yīng)和價(jià)值引領(lǐng)[22]137，提高了話語(yǔ)生產(chǎn)和傳播的有效性。

三是將中國(guó)共產(chǎn)黨話語(yǔ)的對(duì)外傳播從組織傳播、大眾傳播擴(kuò)展至人際傳播及更廣范圍的其他渠道，在擴(kuò)大組織傳播隊(duì)伍、通過(guò)媒體“借船出?！钡葌鞑ブ袊?guó)共產(chǎn)黨的使命、主張，放大中國(guó)共產(chǎn)黨“音量”的同時(shí)，倡導(dǎo)、引領(lǐng)普通黨員、群眾開(kāi)展微觀話語(yǔ)主體的對(duì)外傳播，通過(guò)訴諸理性與訴諸情感相結(jié)合的話語(yǔ)表達(dá)，積極感化、培養(yǎng)具有國(guó)際影響力的友好人士，并借助會(huì)議、論壇、智庫(kù)、專家學(xué)者、非政府組織、民間團(tuán)體、友黨等非大眾傳播平臺(tái)開(kāi)展具有多元性、平等性、雙向互動(dòng)性的中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)外傳播話語(yǔ)實(shí)踐，形成官方與民間有機(jī)融合、共同發(fā)力的中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)外傳播主體。

四是注意媒介對(duì)于話語(yǔ)體系構(gòu)建的影響，積極融入國(guó)際主流社交媒體平臺(tái)。傳統(tǒng)媒體時(shí)代，報(bào)刊、廣播、電視等媒介自身的特點(diǎn)在一定程度上局限了對(duì)外傳播話語(yǔ)的內(nèi)容及表達(dá)形式。隨著互聯(lián)網(wǎng)在全球的發(fā)展，中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)外傳播已經(jīng)超越了傳統(tǒng)媒體時(shí)代依靠報(bào)刊、廣播、電視的單一模式。融媒體時(shí)代的到來(lái)為中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)外傳播話語(yǔ)的多渠道、多形式表達(dá)提供了可能。尤其是高度開(kāi)放性的社交媒體發(fā)展，使意蘊(yùn)豐富的中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)外傳播話語(yǔ)有了更加生動(dòng)、更加多樣的解釋方式。國(guó)際主流社交媒體平臺(tái)上活躍著各個(gè)國(guó)家的民眾，包括一些各界的意見(jiàn)領(lǐng)袖，通過(guò)社交媒體交互性、對(duì)話式的交流，更易于中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)外傳播話語(yǔ)的表達(dá)與接受。此外，還需認(rèn)真研發(fā)、推廣各類應(yīng)用程序、傳播品牌等，掌控傳播渠道的主動(dòng)權(quán)，切實(shí)提高中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)外傳播話語(yǔ)的國(guó)際表達(dá)效率與收受效率。

(三)構(gòu)建基于受眾分析與受眾培養(yǎng)的“中國(guó)話語(yǔ)國(guó)際表達(dá)”

中國(guó)的話語(yǔ)體系大致包括三類：一是行政(官方)話語(yǔ)體系，用祈使句、命令句，如官方文件、報(bào)告，以及官員講話、發(fā)言、文章等，帶有一定的“官腔”色彩(需要說(shuō)明的是，并非所有官員都體現(xiàn)“官腔官調(diào)”)；二是民間話語(yǔ)體系，更多俚語(yǔ)諺語(yǔ)生活語(yǔ)，凸顯生活氣息，其特點(diǎn)是生動(dòng)活潑幽默接地氣、人人喜愛(ài)；三是學(xué)術(shù)話語(yǔ)體系，專家學(xué)者的學(xué)術(shù)文章，偏重咬文嚼字，注重嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶W(xué)理性，學(xué)術(shù)味道濃厚。

可以說(shuō)，中國(guó)共產(chǎn)黨(人)在對(duì)外傳播的話語(yǔ)實(shí)踐中，官方話語(yǔ)體系和民間話語(yǔ)體系是共同存在的，部分學(xué)者型領(lǐng)導(dǎo)人，對(duì)外發(fā)言發(fā)文章做報(bào)告，也表現(xiàn)出學(xué)術(shù)話語(yǔ)體系的一面。中國(guó)共產(chǎn)黨中央對(duì)外宣傳辦公室、國(guó)務(wù)院新聞辦公室前主任，全國(guó)政協(xié)外事委員會(huì)前主任委員，中國(guó)人民大學(xué)新聞學(xué)院院長(zhǎng)趙啟正，被譽(yù)為“中國(guó)新聞發(fā)言人制度化建設(shè)的引領(lǐng)者和示范者”，曾經(jīng)作為黨和國(guó)家最高位階的發(fā)言人官員，在數(shù)十年的對(duì)外傳播實(shí)踐中，形成一套很接地氣、話語(yǔ)獨(dú)特、個(gè)人風(fēng)格鮮明的話語(yǔ)體系。他認(rèn)為，對(duì)外傳播中“如果我們要表達(dá)的核心內(nèi)容是中國(guó)社會(huì)主義特色的話，它相當(dāng)于是維生素C，它本來(lái)是在蘋(píng)果里的，這個(gè)‘蘋(píng)果’就是中國(guó)的社會(huì)現(xiàn)實(shí)和相關(guān)的故事。與其給外國(guó)人維生素片，不如給他們?cè)鷳B(tài)的蘋(píng)果，由他們自己去體會(huì)中國(guó)的社會(huì)主義本質(zhì)?！逼錄](méi)有或少有“官腔官味”的對(duì)外發(fā)言(包括十幾部對(duì)外傳播的暢銷(xiāo)著作)，深受?chē)?guó)外(境外)記者的認(rèn)可、喜愛(ài)甚至追捧——從這一點(diǎn)而言，受眾的確是可以“培養(yǎng)”的，只要你的發(fā)言受歡迎、你的話語(yǔ)表達(dá)吸引人，他會(huì)不自覺(jué)地認(rèn)可你、效仿你——使其話語(yǔ)體系真正達(dá)到“中國(guó)立場(chǎng)”“世界表達(dá)”。

從近年來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨的對(duì)外傳播話語(yǔ)實(shí)踐來(lái)看，已在海外受眾分析與培養(yǎng)方面有一定探索，但在應(yīng)對(duì)美國(guó)挑起的貿(mào)易戰(zhàn)、科技戰(zhàn)、金融戰(zhàn)、輿論戰(zhàn)等意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)過(guò)程中，也暴露了現(xiàn)階段我們對(duì)海外受眾的了解不足，尚未形成系統(tǒng)化的受眾分析與培養(yǎng)的成果。其問(wèn)題主要集中于未進(jìn)行海外受眾的精確畫(huà)像和未分群體深入研究其信息表達(dá)、接受習(xí)慣等內(nèi)容。

受眾分析和培養(yǎng)是創(chuàng)新話語(yǔ)表達(dá)方式、提高話語(yǔ)傳播效果的重要前提。正如麥奎爾所說(shuō)：“媒介機(jī)構(gòu)總是被其受眾的‘不可見(jiàn)性’(invisibility)所困擾”，“即使是借助調(diào)查研究的幫助，對(duì)于受眾群規(guī)模的評(píng)估仍然是非常間接、近似、事后回溯性的?！盵23]62為確保中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)外傳播話語(yǔ)的精準(zhǔn)到達(dá)，一方面，需要深入研究海外受眾所處的國(guó)際環(huán)境，對(duì)國(guó)際話語(yǔ)規(guī)則、國(guó)際公共話語(yǔ)信息傳播的視角、渠道、效果等因素展開(kāi)相關(guān)研究，以此來(lái)輔助中國(guó)共產(chǎn)黨將對(duì)外傳播話語(yǔ)轉(zhuǎn)變?yōu)榉蠂?guó)際話語(yǔ)規(guī)則和偏好的國(guó)際公共話語(yǔ)表達(dá)；另一方面，需要對(duì)海外受眾群體展開(kāi)具有針對(duì)性的研究。具體而言，需建立覆蓋全球各地的學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)，采用大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)目標(biāo)人群進(jìn)行受眾畫(huà)像，了解其表達(dá)方式、興趣愛(ài)好、思維習(xí)慣等基本特征及對(duì)現(xiàn)有中國(guó)共產(chǎn)黨話語(yǔ)體系的評(píng)價(jià)。唯有此，才能有效采用主體間性話語(yǔ)、同理性話語(yǔ)，將單向灌輸?shù)摹靶麄鳌鞭D(zhuǎn)為雙向互動(dòng)的“傳播”，并通過(guò)有效的對(duì)外傳播發(fā)展海外友好受眾和海外傳播者，提高中國(guó)共產(chǎn)黨話語(yǔ)的本土化傳播和國(guó)際影響力，同時(shí)提高海外受眾對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨歷史、文化、理念、國(guó)際角色的認(rèn)知和認(rèn)同。

(四)構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、應(yīng)急傳播體系與話語(yǔ)評(píng)估體系

新冠疫情為本就動(dòng)蕩、沖突的國(guó)際社會(huì)增加了更多的不確定性因素，加之中國(guó)不同于西方的意識(shí)形態(tài)、政治體制和日益增強(qiáng)的綜合國(guó)力，因此而產(chǎn)生的“中國(guó)威脅”“中國(guó)崩潰”“國(guó)強(qiáng)必霸”等各種論調(diào)，和針對(duì)所謂的民族宗教、民主人權(quán)、新聞制度等借題發(fā)揮、不斷翻新的抗中反共戲碼，必然會(huì)長(zhǎng)期不定時(shí)上演。為確保中國(guó)共產(chǎn)黨在對(duì)外傳播中的話語(yǔ)主動(dòng)權(quán)，亟需構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和應(yīng)急傳播體系。

具體而言，需要建立由量化的輿情監(jiān)測(cè)和質(zhì)化的受眾評(píng)價(jià)等因素構(gòu)成的、分等級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估系統(tǒng)，針對(duì)特定事項(xiàng)、群體及潛在風(fēng)險(xiǎn)展開(kāi)全面監(jiān)測(cè)，并針對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)形成具有針對(duì)性、符合對(duì)外傳播原則和受眾接受習(xí)慣的話語(yǔ)系統(tǒng)，及時(shí)、正面回應(yīng)國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的誤解、困惑或偏見(jiàn)，有理、有力、有策反駁某些國(guó)家對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的惡意抹黑、污名化和妖魔化，以有效的對(duì)外傳播話語(yǔ)實(shí)踐來(lái)化危為機(jī)，破除不利的國(guó)際輿論環(huán)境。此外，由于黨的對(duì)外傳播能力受到媒體實(shí)力、國(guó)家實(shí)力、國(guó)家的國(guó)際政治地位、全球政治格局等多種因素影響，是縱向相對(duì)歷史、橫向相對(duì)其他國(guó)家、其他政黨的相對(duì)值，考察單個(gè)媒體、單個(gè)事件或理念的短期傳播情況并不足以實(shí)現(xiàn)全面的科學(xué)評(píng)估。因此，還需要以長(zhǎng)期、宏觀的視角建立科學(xué)的話語(yǔ)評(píng)估體系，明確其評(píng)估對(duì)象不僅包括中國(guó)共產(chǎn)黨的對(duì)外傳播實(shí)踐和話語(yǔ)體系本身，還應(yīng)包括黨的對(duì)外傳播相關(guān)文件、政策與實(shí)踐之間的動(dòng)態(tài)關(guān)聯(lián)。評(píng)估體系的具體構(gòu)成則需依據(jù)評(píng)估對(duì)象厘清具體的評(píng)價(jià)指標(biāo)，如對(duì)外傳播內(nèi)容的評(píng)估體系可從內(nèi)容傳播力(內(nèi)容的屬類、篇幅、閱讀量、轉(zhuǎn)發(fā)量、評(píng)論量等方面)、內(nèi)容公信力(受眾認(rèn)知、態(tài)度、行為等方面的反饋)、內(nèi)容的長(zhǎng)期影響力(可結(jié)合當(dāng)?shù)孛褚庹{(diào)查機(jī)構(gòu)公布的數(shù)據(jù)、相關(guān)人群深度訪談等信息)等方面展開(kāi)細(xì)化評(píng)估。

要保障風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、應(yīng)急傳播體系與話語(yǔ)評(píng)估體系的順暢運(yùn)行、發(fā)揮實(shí)效，需要其與信息接受者、一線傳播工作者建立暢通的溝通反饋渠道，確保體系與實(shí)踐的協(xié)同性和針對(duì)性。

四、結(jié)語(yǔ)

話語(yǔ)實(shí)踐背后的“話語(yǔ)體系”是決定話語(yǔ)是否能夠維系、傳承、奏效的關(guān)鍵性因素。話語(yǔ)體系是國(guó)家或政黨建立話語(yǔ)權(quán)的基礎(chǔ)。中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)外傳播話語(yǔ)體系的構(gòu)建關(guān)乎中國(guó)共產(chǎn)黨在國(guó)際輿論場(chǎng)的話語(yǔ)權(quán)，也即關(guān)乎中國(guó)共產(chǎn)黨在國(guó)際格局中的自我呈現(xiàn)與表達(dá)。中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)外傳播話語(yǔ)體系的構(gòu)建旨在有效開(kāi)展對(duì)外傳播實(shí)踐、提高對(duì)外傳播效能搭建的理論框架，對(duì)于中國(guó)共產(chǎn)黨獲得國(guó)際認(rèn)可和開(kāi)展合作具有重要的指導(dǎo)價(jià)值?；谥袊?guó)共產(chǎn)黨對(duì)外傳播實(shí)踐，結(jié)合當(dāng)前國(guó)際政治格局和國(guó)際傳播環(huán)境的變化，在重點(diǎn)闡釋中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)外傳播話語(yǔ)體系的內(nèi)涵、構(gòu)成要素及應(yīng)有形態(tài)的基礎(chǔ)上，本文初步從原則性方面提出中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)外傳播話語(yǔ)體系的構(gòu)建思路，以期為中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的政治傳播(政黨傳播、政府傳播)和對(duì)外傳播理論、實(shí)踐的發(fā)展提供參考。關(guān)于中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)外傳播話語(yǔ)體系構(gòu)建的具體策略性思路和“敘事體系”還有待進(jìn)一步探討。