賦能新時代出版業(yè)深度融合發(fā)展
——基于《關(guān)于推動出版深度融合發(fā)展的實施意見》的觀察與思考

□文│李 淼

融合發(fā)展已成為當下出版業(yè)發(fā)展大趨勢。中共中央宣傳部剛剛印發(fā)的《關(guān)于推動出版深度融合發(fā)展的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）可謂順應(yīng)時代潮流，回應(yīng)行業(yè)心聲。作為中宣部首次專門就出版融合發(fā)展發(fā)布的政策文件，《實施意見》為新時代出版深度融合發(fā)展擘畫新方位，為出版單位探索融合發(fā)展錨定新坐標，更為新時代出版業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供了新動能，標志著出版融合發(fā)展進入了新階段。

全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程已開啟，讓持續(xù)繁榮發(fā)展的出版業(yè)進入進一步提速的快車道，迎來發(fā)展的新機遇。與此同時，進入新發(fā)展階段的出版業(yè)仍面臨一系列新挑戰(zhàn)。這其中，推動出版深度融合發(fā)展，既是壯大傳統(tǒng)出版業(yè)，做大做優(yōu)新業(yè)態(tài)，推動出版工作提質(zhì)增效、由大變強的重要舉措；又是出版業(yè)在推動高質(zhì)量發(fā)展實踐中亟需探索的重大課題。

錨定2035年建成社會主義文化強國的戰(zhàn)略目標，作為文化產(chǎn)業(yè)核心組成部分的出版業(yè)應(yīng)充分認識構(gòu)建數(shù)字時代新型出版?zhèn)鞑ンw系的重大意義，以《實施意見》為指引，加強出版融合的戰(zhàn)略謀劃和實踐探索，努力做好深度融合這篇大文章，進一步擴大主流價值影響力版圖，推動新時代出版業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

一、提高政治站位，充分認識融合發(fā)展重大意義

推進媒體融合發(fā)展，是黨中央立足世界百年未有之大變局，順應(yīng)時代發(fā)展大勢，著眼鞏固宣傳思想文化陣地、壯大主流思想輿論作出的重大戰(zhàn)略部署，也是作為宣傳思想工作重要組成部分的出版業(yè)，占領(lǐng)主陣地、打贏主戰(zhàn)場，進而更好擔負起“舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象”使命任務(wù)的重要保證。

融合發(fā)展，事關(guān)黨和人民事業(yè)全局，是黨和國家的高度關(guān)切。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視媒體融合。習近平總書記深刻把握時代發(fā)展大勢和媒體演變趨勢，從全局視野和戰(zhàn)略高度親自謀劃、部署、推動，發(fā)表一系列重要講話，強調(diào)媒體融合發(fā)展關(guān)鍵在融為一體、合而為一，要盡快從相加階段邁向相融階段，著力打造一批新型主流媒體。這為出版業(yè)如何推動融合發(fā)展、推動什么樣的融合發(fā)展指明了方向，提供了根本遵循。

2014年9月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》，提出“推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體在內(nèi)容、渠道、平臺、經(jīng)營、管理等方面深度融合”；2020年9月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳又印發(fā)了《關(guān)于加快推進媒體深度融合發(fā)展的意見》，對媒體深度融合發(fā)展明確總體要求，強調(diào)推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體在體制機制、政策措施、流程管理、人才技術(shù)等方面加快融合步伐；《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》也提出，“推進媒體深度融合，做強新型主流媒體”。6年時間，在“兩辦”層面對同一工作先后出臺兩個指導(dǎo)性意見，凸顯了此項工作的重要性和急迫性。黨和國家的高度關(guān)注和強力推動，充分體現(xiàn)出融合發(fā)展在推進中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局中的重要作用和重大意義。圍繞黨和國家大局、服務(wù)中心工作始終是出版業(yè)的重要職責，切實做好新時代的融合發(fā)展，必須要提高政治站位，把融合發(fā)展放在工作的突出位置，做細做實，做出成效。

出版融合，事關(guān)知識傳播、文化傳承，是提升國家文化軟實力的重要戰(zhàn)略。貫徹落實習近平總書記關(guān)于融合發(fā)展的一系列重要論述，近年來行業(yè)主管部門通過系列“組合拳”引導(dǎo)推動出版融合發(fā)展。2015年，為積極貫徹習近平總書記關(guān)于媒體融合發(fā)展的重要講話精神，原國家新聞出版廣電總局、財政部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于推動傳統(tǒng)出版和新興出版融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》；2021年12月，國家新聞出版署印發(fā)《出版業(yè)“十四五”時期發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《出版業(yè)“十四五”規(guī)劃》），對深入推進出版強國建設(shè)作出全面部署，提出“系統(tǒng)推進出版深度融合發(fā)展，壯大出版發(fā)展新引擎”。此次中宣部印發(fā)《實施意見》，更是加強頂層設(shè)計、高位推進出版融合發(fā)展的一項重要政策措施，將大大推動出版融合的實質(zhì)性進展。

深度融合，事關(guān)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級、做大做強，是出版業(yè)自身實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的迫切需要。對出版單位自身發(fā)展而言，積極進行深度融合迫在眉睫。首先，深度融合豐富了出版形式，當下只有紙質(zhì)出版物已經(jīng)不能滿足讀者的閱讀需要，電子出版物、聽書等出版新業(yè)態(tài)正方興未艾，呈現(xiàn)越來越豐富多元的趨勢。其次，深度融合能夠擴大出版單位的市場占有率，提升出版內(nèi)容的傳播力和影響力。深度融合要把互聯(lián)網(wǎng)作為主戰(zhàn)場，讓主力軍進主戰(zhàn)場。據(jù)第49次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》數(shù)據(jù)，截至2021年12月，我國網(wǎng)民規(guī)模達10.32億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達73.0%，網(wǎng)民人均每周上網(wǎng)時間達28.5個小時,手機成為上網(wǎng)的重要工具，我國網(wǎng)民數(shù)量世界第一，已成為名副其實的網(wǎng)絡(luò)大國。網(wǎng)絡(luò)既是戰(zhàn)場，也是市場，出版業(yè)要通過深度融合主動占領(lǐng)市場，贏得戰(zhàn)場。再次，深度融合，能夠提高出版競爭能力。隨著時間的推移和技術(shù)的發(fā)展，許多傳統(tǒng)出版的優(yōu)勢已經(jīng)變成劣勢，作為融合最前沿的出版業(yè)，必須盡快實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，搶占內(nèi)容傳播制高點，提高出版業(yè)在市場特別是國際市場的競爭能力。最后，深度融合還能形成新的盈利能力，更好推動出版業(yè)在新的條件下做大做強。

二、認真學(xué)習實踐，深刻把握《實施意見》內(nèi)涵與要義

按照《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》有關(guān)部署和《出版業(yè)“十四五”規(guī)劃》有關(guān)安排，《實施意見》圍繞加快推動出版深度融合發(fā)展，構(gòu)建數(shù)字時代新型出版?zhèn)鞑ンw系，從戰(zhàn)略謀劃、內(nèi)容建設(shè)、技術(shù)支撐、重點項目、人才隊伍、保障體系等6個方面提出20項主要措施，以系統(tǒng)推進與示范引領(lǐng)相結(jié)合的總體思路，為出版業(yè)在“十四五”時期乃至未來更長階段實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展指明了方向、提供了路徑。認真學(xué)習把握《實施意見》內(nèi)涵與要義，在具體的出版工作中積極探索、創(chuàng)新實踐，全面貫徹落實《實施意見》，是未來推動出版深度融合發(fā)展能否取得實質(zhì)性成效的關(guān)鍵。

著眼出版強國建設(shè)目標，《實施意見》為出版融合堅持正確發(fā)展方向提供了行動指引。緊密銜接《出版業(yè)“十四五”規(guī)劃》安排部署，《實施意見》錨定出版強國建設(shè)目標，基于推進出版深度融合發(fā)展對做好新時代出版工作的戰(zhàn)略意義，在頂層設(shè)計上對出版融合發(fā)展做出統(tǒng)籌規(guī)劃和長遠布局。《實施意見》強調(diào)，出版深度融合發(fā)展要始終沿著正確方向，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，堅持黨對出版工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，弘揚和踐行社會主義核心價值觀，堅守中華文化立場，堅持把社會效益放在首位、實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一。這是對出版深度融合方向性的指引，方向明，就不怕山高路遠；方向明，才能全力推進高質(zhì)量發(fā)展。

聚焦行業(yè)發(fā)展突出問題，《實施意見》為出版融合破解“堵點”“難點”“關(guān)鍵點”提出破解思路?！秾嵤┮庖姟钒邢蚓珳?，明確到“十四五”時期末出版深度融合發(fā)展取得明顯成效的發(fā)展目標，關(guān)鍵是要實現(xiàn)傳統(tǒng)出版與新興出版“融為一體、合而為一”的體制機制更加健全，以內(nèi)容建設(shè)為根本、先進技術(shù)為支撐、創(chuàng)新管理為保障的新型出版?zhèn)鞑ンw系更加完善。同時，《實施意見》重點圍繞制約出版深度融合發(fā)展的內(nèi)容、技術(shù)、產(chǎn)品、人才等“堵點”“難點”和“關(guān)鍵點”問題，提出了強化內(nèi)容建設(shè)、發(fā)揮技術(shù)支撐、打造重點工程、建強人才隊伍的破解思路和具體舉措。應(yīng)該說，《實施意見》行業(yè)針對性強，在總結(jié)出版融合規(guī)律和經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，突出問題導(dǎo)向，給出政策“藥方”，對出版深度融合起到了“加速器”“催化劑”的作用。

立足出版單位發(fā)展實際需要，《實施意見》回答了“為何融、融什么、怎樣融”的問題?！秾嵤┮庖姟烦雠_后反響強烈，業(yè)界普遍認為意見內(nèi)容全面、重點突出、指導(dǎo)性強，特別是立足當前出版業(yè)發(fā)展實際，面向出版單位這個主體，從內(nèi)容建設(shè)、技術(shù)應(yīng)用、人才培養(yǎng)等方面作出了戰(zhàn)略部署、規(guī)劃了實踐路徑，深刻回答了“為何融、融什么、怎樣融”的行業(yè)關(guān)切，既給出了路線圖、也提供了方法論，更有政策保障體系護航。融合好，融合也難，深度融合更難。難就難在要走一條新路，要摒棄出版單位搞傳統(tǒng)出版的路徑依賴，要知難而上，形成融合發(fā)展的創(chuàng)新路徑，從這個意義上講，《實施意見》的出臺，可謂正逢其時。

與出版融合發(fā)展工程相互支撐，《實施意見》進一步形成推動出版融合向縱深發(fā)展的政策合力。

國家新聞出版署自2021年起正式啟動出版融合發(fā)展工程，2022年為進一步發(fā)揮引領(lǐng)帶動作用，該工程從產(chǎn)品、平臺、機構(gòu)、人才4個方面重點布局，力求在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)打造一批示范樣本。此次《實施意見》的出臺與出版融合發(fā)展工程構(gòu)成推動出版融合發(fā)展的政策推動體系，既有政策指引，又有重點布局，進一步形成推動出版融合向縱深發(fā)展的合力，有助于推動出版單位在內(nèi)容創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、人才創(chuàng)新、機制創(chuàng)新上取得新突破，為推動出版業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供新引擎，為加快出版強國建設(shè)提供新動能。

三、行業(yè)實現(xiàn)“四大轉(zhuǎn)向”，出版融合正持續(xù)走深走實

得益于頂層設(shè)計的規(guī)劃布局與引領(lǐng)推動，出版融合發(fā)展不斷走深走實。特別是近年來，適應(yīng)國內(nèi)外形勢發(fā)展、順應(yīng)信息傳播形態(tài)和輿論格局變化、面對讀者閱讀習慣和信息需求的深刻變化，出版行業(yè)內(nèi)生動力進一步得到激發(fā)，各出版單位積極投身融合發(fā)展實踐，以理念更新、機制創(chuàng)新、技術(shù)革新、人才出新，回應(yīng)融合發(fā)展的時代命題。

理念更新：變“要我融”為“我要融”。習近平總書記在2019年1月25日中共中央政治局第12次集體學(xué)習時，深刻提出全程媒體、全息媒體、全員媒體、全效媒體“四全媒體”的概念。當前，全媒體不斷發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)深度融入人民日常生活。隨著新冠肺炎疫情對社會運行的影響持續(xù)加劇，線上生活、線上教育、線上辦公、線上社交等成為常態(tài)。面對技術(shù)發(fā)展形成的沖擊，面對疫情大考帶來的變化，出版業(yè)迫切需要主動更新出版理念、掌握傳播新規(guī)律，回答和解決新問題。

值得肯定的是，近年來，各出版機構(gòu)高度重視融合發(fā)展，在理念上實現(xiàn)從“要我融”到“我要融”、變“等靠要”為“加油干”的轉(zhuǎn)變。融合發(fā)展被越來越多地定義為“戰(zhàn)略工程”“一把手工程”，寫入出版機構(gòu)責任體系和發(fā)展規(guī)劃之中，出版業(yè)融合發(fā)展進程在深度、廣度、力度上都有了明顯提升。認識到位，方有可為。在出版業(yè)深度融合的路上，從“要我融”到“我要融”正成為自覺推動出版深度融合的共同理念。

機制創(chuàng)新：變“兩張皮”為“一盤棋”。深度推進出版融合發(fā)展，要辯證看待傳統(tǒng)出版與新興出版的關(guān)系，要站在出版單位整體實力提升和長遠發(fā)展動能積蓄的高度，堅持網(wǎng)上網(wǎng)下一體推進。

多年的業(yè)界實踐證明，傳統(tǒng)出版與新興出版并非此消彼長的關(guān)系，而是呈現(xiàn)出優(yōu)勢互補、此長彼長、相融共生的趨勢。據(jù)《2020年新聞出版產(chǎn)業(yè)分析報告》及《2020—2021中國數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)年度報告》有關(guān)數(shù)據(jù)，雖然疫情沖擊下的新聞出版產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模有所下滑，但發(fā)展基本面保持穩(wěn)定，且數(shù)字化業(yè)務(wù)繼續(xù)保持增長態(tài)勢。傳統(tǒng)書報刊數(shù)字化收入增幅上揚，數(shù)字教育、知識服務(wù)、有聲讀物等領(lǐng)域更呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭和巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

推動傳統(tǒng)出版與新興出版“融為一體、合而為一”，關(guān)鍵在于創(chuàng)新體制機制。出版單位加大改革創(chuàng)新力度，從內(nèi)容生產(chǎn)、平臺建設(shè)、流程管理、渠道運營等方面探索常態(tài)融合、深度融合，全面推進機構(gòu)、業(yè)務(wù)、資源要素全方位融合，力求變“兩張皮”“兩條線”“兩撥人”為“繪一張圖”“謀一盤棋”“擰一股繩”，在壯大傳統(tǒng)出版業(yè)的同時做強新興出版，實現(xiàn)一體化發(fā)展。

技術(shù)革新：從“看不懂”到“為我用”。歷史上每一次的技術(shù)革新和革命，都帶動了出版業(yè)的飛躍和發(fā)展，印刷術(shù)、造紙術(shù)都是最好的例證?；ヂ?lián)網(wǎng)傳播技術(shù)對出版業(yè)的改變和影響也不例外。

面對技術(shù)發(fā)展，我們既不能妄自菲薄、一概否定，更不能充當鴕鳥、視而不見。“看不見、看不懂”必然導(dǎo)致“趕不上、來不及”，只有從“看不懂”到“為我用”，才能掌握發(fā)展的主動權(quán)。近年來，充分認識到技術(shù)支撐在提升經(jīng)營管理效率、再造生產(chǎn)流程、創(chuàng)新產(chǎn)品形態(tài)、服務(wù)用戶需求等方面的顯著成效，出版機構(gòu)加大技術(shù)革新力度，積極將互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、AR/VR、人工智能等先進技術(shù)“為我所用”，在微博、微信、抖音、快手等新媒體平臺探索立體式傳播，以新技術(shù)賦能傳統(tǒng)出版，開發(fā)新產(chǎn)品、拓展新渠道、探索新模式，進而鞏固新陣地、做大新業(yè)態(tài)、實現(xiàn)新增長。

人才出新：從“象牙塔”到“金字塔”。人才是國家發(fā)展的基石，是一個民族強盛的根基，更是一個行業(yè)活力的體現(xiàn)。人才強則事業(yè)強，抓融合就要抓住“人”這個關(guān)鍵要素，抓住了人才，也就抓住了融合發(fā)展的未來。

出版是一個歷史悠久的行業(yè)，高素質(zhì)、專業(yè)化的人才隊伍是出版業(yè)發(fā)展壯大的根本動力；出版是一個持續(xù)創(chuàng)新的行業(yè)，“一專多能”的復(fù)合型人才是出版業(yè)續(xù)航的核心引擎。在融合發(fā)展背景下，出版業(yè)一方面注重人才戰(zhàn)略之“守”，堅守好傳統(tǒng)、好作風；一方面也強調(diào)人才培養(yǎng)之“攻”，掌握新理念、新技能。在創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)上，要走出行業(yè)傳統(tǒng)封閉的“象牙塔”，著力打造高層次人才領(lǐng)跑、多元化人才支撐的“金字塔”式梯隊。

四、結(jié)語

得益于頂層設(shè)計高位推進，在黨和政府引領(lǐng)推動下，從“數(shù)字出版”“轉(zhuǎn)型升級”到“融合發(fā)展”再到“深度融合”，以深度融合推動出版業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的目標和路徑越來越清晰，出版人投身融合大潮的決心和信心也越來越強烈。

當前，我國出版融合發(fā)展總體勢頭良好，正進入全面提質(zhì)增效的關(guān)鍵期。同時也要客觀認識到，出版融合是一項系統(tǒng)工程，也是一項長期工程，還有很多老問題有待破解，很多新課題有待攻關(guān)。眼下，融合發(fā)展的關(guān)鍵“一役”是如何吸引年輕一代，要讓新技術(shù)賦能出版，打造年輕讀者喜聞樂見的好作品，要用創(chuàng)新產(chǎn)品引領(lǐng)閱讀，打造影響和引導(dǎo)青年讀者的新經(jīng)典，讓主流價值成為時代最強音。

期待作為深度融合實踐主體的出版單位，在戰(zhàn)略謀劃上錨定一個目標——高質(zhì)量發(fā)展；在構(gòu)建新型出版?zhèn)鞑ンw系上突出三大重點——內(nèi)容建設(shè)聚焦結(jié)構(gòu)優(yōu)化、形式多元、精品引領(lǐng)；技術(shù)支撐強化前沿應(yīng)用、適合管用、健全體系；示范引領(lǐng)抓好重大工程、重點品牌、重要企業(yè)；在建強人才隊伍上著眼“一專多能”，大力培養(yǎng)全媒體人才，優(yōu)化人才隊伍結(jié)構(gòu)，充分釋放人才活力。在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，貫徹落實黨和國家融合發(fā)展重大戰(zhàn)略部署，在《實施意見》的具體指導(dǎo)下，勇?lián)鷷r代重任，切實將傳統(tǒng)出版的優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)化為出版深度融合發(fā)展的有效行動，以深度融合賦能新時代出版業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。