抗戰(zhàn)時(shí)期中華圖書館協(xié)會的經(jīng)費(fèi)困境及其應(yīng)對
——以臺北“國史館”檔案為中心的探討

朱 迅

(湖南師范大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，湖南 長沙 410081)

作為近代史上最早成立的全國性、專業(yè)性圖書館學(xué)術(shù)團(tuán)體，中華圖書館協(xié)會在存續(xù)期間極大促進(jìn)了圖書館學(xué)研究與事業(yè)的發(fā)展，然而需要說明的是，協(xié)會在全面抗戰(zhàn)時(shí)期始終面臨經(jīng)費(fèi)短絀的困境[1]812。既有研究對民國時(shí)期中華圖書館協(xié)會經(jīng)費(fèi)問題有著或多或少的關(guān)注[2-5]，但若將時(shí)段聚焦于全面抗戰(zhàn)時(shí)期，由于過往未見中華圖書館協(xié)會完整檔案[6]，相關(guān)研究不得不以《中華圖書館協(xié)會會報(bào)》為核心史料，因而使得一些關(guān)鍵問題或未得到應(yīng)有關(guān)注。

有鑒于此，筆者擬以在閱讀臺北“國史館”檔案時(shí)發(fā)現(xiàn)了名為《中國圖書館協(xié)會請補(bǔ)助》的卷宗為中心。(卷宗封面雖為“中國圖書館協(xié)會”，但內(nèi)中的確為中華圖書館協(xié)會相關(guān)檔案，此應(yīng)系當(dāng)時(shí)工作人員筆誤)再輔以報(bào)刊、日記、回憶錄等史料，應(yīng)不難呈現(xiàn)協(xié)會戰(zhàn)時(shí)所遇經(jīng)費(fèi)困境及其改善境遇的努力。此外，有學(xué)者認(rèn)為研究圖書館史時(shí)，除要重視檔案史料的運(yùn)用外，還應(yīng)注重范式轉(zhuǎn)換，更多地從社會化角度而非學(xué)術(shù)流變角度研究社會現(xiàn)象[7]。筆者在闡釋時(shí)亦會注意這一問題，將經(jīng)費(fèi)困境放諸抗戰(zhàn)軍興的歷史語境中，并注意不同時(shí)期各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)功用的動態(tài)變化及其與時(shí)局之關(guān)聯(lián)，希冀能較為完整地揭示戰(zhàn)時(shí)協(xié)會陷入經(jīng)費(fèi)困境的具體情形，尤其是過往囿于史料而被遮蔽的某些面相。

一、抗戰(zhàn)軍興：協(xié)會經(jīng)費(fèi)困境生成的歷史語境

全面抗戰(zhàn)前，協(xié)會雖亦常言及經(jīng)費(fèi)困難，但客觀而言，其日常工作并未因經(jīng)費(fèi)問題而停頓中絀，且每年尚能有數(shù)千元的經(jīng)費(fèi)結(jié)余。但隨著抗戰(zhàn)軍興，協(xié)會旋即由于教育經(jīng)費(fèi)壓縮等原因真正陷入經(jīng)費(fèi)困境，而這一困境背后的歷史語境并未被以往研究者所注意，故筆者特將其分述如下。

(一)教育經(jīng)費(fèi)壓縮

民國“黃金十年”時(shí)期，國民政府十分重視教育經(jīng)費(fèi)的撥付，并通過實(shí)行教育經(jīng)費(fèi)獨(dú)立等措施促進(jìn)了教育的健康有序發(fā)展[8]。然而，隨著抗戰(zhàn)軍興、軍費(fèi)猛增，教育經(jīng)費(fèi)相對充裕的良好局面被漸次打破。通讀《蔣介石日記》可以發(fā)現(xiàn)，其對戰(zhàn)時(shí)經(jīng)費(fèi)的撥付尤為重視，經(jīng)費(fèi)優(yōu)先向戰(zhàn)區(qū)和政訓(xùn)部門發(fā)放，教育經(jīng)費(fèi)則被急劇壓縮，圖書館界亦因此而受影響。1939年1月24日，蔣介石甚至命令中央各部應(yīng)先“核減經(jīng)費(fèi)，充實(shí)內(nèi)容”，此中顯然也包括主管圖書館界的教育部[9]。當(dāng)然，蔣介石不可能沒有注意到教育經(jīng)費(fèi)支絀這一事實(shí)，但囿于總體經(jīng)費(fèi)困難，其關(guān)于增加教育經(jīng)費(fèi)的設(shè)想很難具體施行，遂只能淪為空中樓閣。1942年10月21日，蔣介石在日記中提醒自己“教育經(jīng)費(fèi)應(yīng)增加”[10]，并在四日后再次提醒自己[11]，但蔣在12月21日的表述卻變?yōu)椤敖逃?jīng)費(fèi)應(yīng)盡量增加”[12]?！氨M量”一詞的補(bǔ)述實(shí)際上道出了欲增加教育經(jīng)費(fèi)卻難以實(shí)現(xiàn)的兩難境地，直至戰(zhàn)爭快結(jié)束時(shí)，社會上增加教育經(jīng)費(fèi)的呼聲仍此起彼伏[13]。

具體到圖書館界經(jīng)費(fèi)，情形亦不容樂觀。全面抗戰(zhàn)時(shí)期，全國圖書館經(jīng)費(fèi)占社教經(jīng)費(fèi)比例除1943年達(dá)17.8%外，其余年份平均占比僅為7.3%[14]。無疑，即便取1943年的數(shù)據(jù)，也遠(yuǎn)未達(dá)致中華圖書館協(xié)會建議的20%這一比例[15]。有社教組織曾就圖書館經(jīng)費(fèi)問題呈請教育部，希望能增加圖書館與博物館經(jīng)費(fèi)預(yù)算在社教經(jīng)費(fèi)中的比例[16]，然而在社教經(jīng)費(fèi)總體短缺情形下，這一建議顯然不會得到教育部批準(zhǔn)。此外，時(shí)任教育部長陳立夫?qū)χ醒雸D書館籌備處經(jīng)費(fèi)情況的記載，或有助于我們更直觀地體認(rèn)戰(zhàn)時(shí)圖書館的經(jīng)費(fèi)困境。中央圖書館籌備處初設(shè)時(shí)“經(jīng)費(fèi)不?！?，陳立夫任教育部長后，才逐漸將經(jīng)費(fèi)恢復(fù)原數(shù)，但恢復(fù)后的經(jīng)費(fèi)亦僅供辦公使用，“實(shí)無余款采購善本圖書”[17]。中央圖書館籌備處的經(jīng)費(fèi)情況尚且如此，地方各館的困難情形則更可想見，同樣，中華圖書館協(xié)會向教育部匯報(bào)工作時(shí)必定言及“經(jīng)費(fèi)困難”，也就不足為奇了[18]。

(二)通貨膨脹嚴(yán)重

全面抗戰(zhàn)時(shí)期，大后方物資短缺、外匯高漲，國民政府施行增稅、募債等措施皆無法解決財(cái)政赤字后，只得通過過量發(fā)行法幣來緩解經(jīng)濟(jì)危機(jī)，進(jìn)而使得通貨膨脹加劇、物價(jià)飛漲。1945年國民政府經(jīng)濟(jì)部的一份報(bào)告顯示，1945年的出售物價(jià)指數(shù)為1937年的786倍[19]。時(shí)人日記中的相關(guān)記述或能在這些抽象數(shù)字之上進(jìn)一步加深我們的體認(rèn)。以陪都重慶為例，根據(jù)時(shí)任軍令部長徐永昌1944年3月21的日記，當(dāng)日物價(jià)已是1939年的100余倍，徐氏因而發(fā)出“生活異常艱苦”的感嘆[20]。至1945年，據(jù)《王世杰日記》記載，行政院公布的5月份物價(jià)已是戰(zhàn)前的1500倍[21]。由此可見抗戰(zhàn)最后兩年重慶物價(jià)漲幅之大，其他大多數(shù)城市的情況應(yīng)當(dāng)與重慶相差無幾。

戰(zhàn)時(shí)物價(jià)飛漲必然會對圖書館事業(yè)有所影響，如1941年8月，協(xié)會在致教育部函中即論道：“近年物價(jià)日在激漲，雖書量緊縮，開支極力節(jié)流，然亦仍不敷甚巨?！盵22]即便抗戰(zhàn)勝利之初，協(xié)會仍表示：“印刷品昂貴，而職會經(jīng)費(fèi)復(fù)極支絀，久未出版?！币颉八鰰?bào)不宜久?！保瑓f(xié)會不得不呈請教育部，希望能撥發(fā)10令紙張用于《會報(bào)》印刷[23]。紙張緊張情形亦可通過《中華圖書館協(xié)會會報(bào)》的出版情況概見一斑。1938年協(xié)會初遷昆明時(shí)，即因印刷紙張昂貴而“以新五號字密行排印”[24]，從而節(jié)約經(jīng)費(fèi)開支。1945年的《會報(bào)》甚至前3期合刊刊印，且只有14頁。當(dāng)然，這一情況與抗戰(zhàn)時(shí)期獲取國內(nèi)外消息頗為困難有一定關(guān)聯(lián)[25]，但紙張與印刷費(fèi)用的劇增無疑才是主因。此外，由于通貨膨脹導(dǎo)致外匯高漲，協(xié)會在征求國際書籍時(shí)的郵費(fèi)支出亦不斷增加，這在一定程度上限制了其海外圖書采購業(yè)務(wù)[26]。

(三)會費(fèi)收取困難

根據(jù)協(xié)會自身言說，會費(fèi)是其唯一正常穩(wěn)定的收入來源。然而，由于戰(zhàn)時(shí)交通阻滯、通訊不暢，協(xié)會辦公場所又先后多次變更，導(dǎo)致每年會費(fèi)很難及時(shí)收取。1939年，王文山即補(bǔ)繳了前兩年未繳納的會費(fèi)，但緩繳原因未知[27]。據(jù)韋慶媛考證，王文山是協(xié)會理事[28]，因而其無力繳納會費(fèi)的可能性較小，或因戰(zhàn)時(shí)通訊不暢而未及時(shí)繳納。此外，胡天石、楊長治也于當(dāng)年補(bǔ)繳了上一年的會費(fèi)[29]。機(jī)構(gòu)會員中也有未能及時(shí)繳納會費(fèi)者。同樣于1939年，香港華商總會團(tuán)[29]、天水縣立圖書館[30]就補(bǔ)繳了上一年未繳的會費(fèi)。迫于經(jīng)費(fèi)壓力，協(xié)會有時(shí)也會發(fā)布啟事催繳會費(fèi)，如其曾于1944年在會報(bào)中直言“自二十七年起迄今從未繳納會費(fèi)者為數(shù)甚多”[31]，并希望未繳納會費(fèi)者“即祈迅賜繳納以利會務(wù)之推行”[32]。只有在協(xié)會召開年會時(shí)，因出席會員較多，會費(fèi)方能相對及時(shí)收取[33]。

欠繳會費(fèi)的會員尚能通過補(bǔ)繳方式來彌補(bǔ)協(xié)會經(jīng)費(fèi)的不足，而通過臺北“國史館”檔案可以發(fā)現(xiàn)，在戰(zhàn)時(shí)通訊不暢的情況下，有些圖書館想入會卻不知如何申請。1940年8月，福建永春縣立圖書館想要加入中華圖書館協(xié)會，但其“僻處內(nèi)地，交通不便，文化界消息多所隔膜”，因而欲入會時(shí)卻不知“入會手續(xù)如何”，遂不得不咨詢教育部社會教育司，并請求該司代寄協(xié)會章程一份[34]。后教育部社會教育司回復(fù)稱：“該會向由國立北平圖書館策動進(jìn)行”，于是讓永春縣立圖書館直接與北平圖書館接洽入會事宜[35]。福建永春縣立圖書館的遭遇顯然并非個例，如此一來，大量會員無形流失，從而使得會費(fèi)收入間接減少，讓本就會收費(fèi)取困難的協(xié)會越發(fā)雪上加霜。

(四)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)發(fā)放遲緩

抗戰(zhàn)之前，中華圖書館協(xié)會的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)主要來自于教育部、中央執(zhí)行委員會宣傳部兩大部門，但七七事變后，中央執(zhí)行委員會宣傳部的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)曾停止發(fā)放過一段時(shí)間[36]。整個抗戰(zhàn)時(shí)期，無論就補(bǔ)助次數(shù)還是補(bǔ)助金額而言，皆以教育部對協(xié)會的經(jīng)費(fèi)支持最為有力。不過，教育部經(jīng)費(fèi)雖名義上每月按時(shí)發(fā)放，實(shí)際卻并非如此。如1940年教育部批準(zhǔn)每月補(bǔ)助100元，卻讓協(xié)會“每三個月具領(lǐng)在案”[37]。1943年又變?yōu)槊堪肽臧l(fā)放1次，且由于教育部方面原因，協(xié)會直至年底才收到全年經(jīng)費(fèi)。1943年7月，協(xié)會呈請教育部領(lǐng)取上半年經(jīng)費(fèi)時(shí)一直未得到回應(yīng)，因而不得不于年底再次致函教育部咨詢經(jīng)費(fèi)事宜，并請求一并領(lǐng)取全年經(jīng)費(fèi)[38]。然而，教育部于11月30日將該款核發(fā)在案后，款項(xiàng)仍未及時(shí)到賬，協(xié)會遂又一次向教育部咨詢撥款進(jìn)度，并提醒總務(wù)司第四科不要將款項(xiàng)錯匯至昆明市，而應(yīng)匯至沙坪壩北平圖書館[39]。時(shí)隔3日后，教育部總務(wù)司才回復(fù)中華圖書館協(xié)會，稱已將全年補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)法幣2400元“交渝部出納”，希望協(xié)會及時(shí)派員領(lǐng)取[40]。在此需要指出的是，教育部至此雖已最終下發(fā)經(jīng)費(fèi)，但中間的財(cái)務(wù)流程無疑還會使這筆經(jīng)費(fèi)再耽擱一些時(shí)日。于教育部而言，在總體可支配經(jīng)費(fèi)不足的情況下，緩發(fā)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)在所難免，但類似經(jīng)費(fèi)劃撥一再遲滯的情況，無疑會打亂協(xié)會的收支計(jì)劃，進(jìn)而妨礙協(xié)會正常工作的開展。

二、“開源無從”：協(xié)會沖破經(jīng)費(fèi)困境的努力與成效

面對經(jīng)費(fèi)困境，理事長袁同禮等人聚焦于開源措施，積極探尋解決之道。雖然許多措施最終皆難達(dá)致預(yù)設(shè)目標(biāo)，甚至可以說收效甚微，但這些措施至少見證了協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)者為擺脫經(jīng)費(fèi)困境所作的種種努力，因而自有其獨(dú)特意義。

(一)呈請政府增加補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)

上級部門的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)是協(xié)會收入的重要組成部分，但協(xié)會向政府尋求經(jīng)費(fèi)支持的過程看似簡單，內(nèi)中卻頗顯曲折。1939年3月1日，袁同禮呈請教育部，希望能從當(dāng)月起將每月補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)由100元上調(diào)至200元[41]，但教育部由于經(jīng)費(fèi)緊張，并未同意這一請求，仍定每月補(bǔ)助100元，撥款時(shí)間也并非從3月始，而是從批文下發(fā)的5月開始計(jì)算[42]。1941年7月，因物價(jià)暴漲，袁同禮不得不再次請求教育部將每月補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)增至300元，但教育部以“社教經(jīng)費(fèi)支絀”為由表示“礙難照準(zhǔn)”，仍暫定每月補(bǔ)助100元[43]。1942年12月，協(xié)會再次致函教育部，希望能自1943年起能將每月經(jīng)費(fèi)增至1000元，但依然未獲批準(zhǔn)，最終經(jīng)費(fèi)也僅由100元調(diào)至200元[26]。在次年通貨膨脹進(jìn)一步惡化且急需資金籌備年會的情況下，協(xié)會請求將經(jīng)費(fèi)由每月200元增至1000元，“以濟(jì)艱困而應(yīng)急需”[44]，教育部仍未同意這一請求，僅將經(jīng)費(fèi)由200元調(diào)為400元，且為每3個月發(fā)放1次[45]。直至1945年，教育部才將補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)上調(diào)至1000元，但此時(shí)1000元的購買力實(shí)際已然十分有限。1945年3月7日，顧頡剛在重慶街頭買1個手電筒即花去2500元[46]422，可見教育部每月?lián)芙o協(xié)會的經(jīng)費(fèi)都只能勉強(qiáng)買半個手電筒，遑論用作他途。

此外，協(xié)會還積極向別的政府部門尋求經(jīng)費(fèi)支持。1939年，協(xié)會致函中央執(zhí)行委員會宣傳部，希望能恢復(fù)七七事變以后中斷的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，但中央執(zhí)行委員會宣傳部以“經(jīng)費(fèi)異常困難”為由婉拒了協(xié)會這一請求，僅代之以一次性補(bǔ)助100元。1941年3月，協(xié)會再次呈請中央執(zhí)行委員會宣傳部，希望能恢復(fù)戰(zhàn)前的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，后中央執(zhí)行委員會宣傳部決定自7月起恢復(fù)對協(xié)會的補(bǔ)助，補(bǔ)助金額為每月100元法幣[47]。1941年12月20日，協(xié)會又呈請社會部希望能“按月?lián)苜n補(bǔ)助費(fèi)伍佰圓”，但未獲批準(zhǔn)[48]。直至1943年，協(xié)會才爭取到社會部支持，當(dāng)年補(bǔ)助協(xié)會經(jīng)費(fèi)2400元[49]，與教育部的補(bǔ)助金額相同。不過，次年社會部即因經(jīng)費(fèi)緊張停止了對協(xié)會的后續(xù)支持[50]。

(二)會員會費(fèi)適度漲價(jià)

如前所述，協(xié)會會費(fèi)往往難以準(zhǔn)時(shí)收取，進(jìn)而導(dǎo)致經(jīng)費(fèi)不能及時(shí)得到補(bǔ)充。另一方面，協(xié)會會員人數(shù)自全面抗戰(zhàn)伊始即急劇下降[51]，此時(shí)若想求得會費(fèi)收入的相對平衡，則必須適當(dāng)提高會費(fèi)價(jià)格。不過，協(xié)會始終在“開源無從，支應(yīng)匪易”的困局中堅(jiān)持，直至1943年末才將漲價(jià)一事提上議程，這既屬難能可貴，也體現(xiàn)了協(xié)會的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。會費(fèi)價(jià)格在1943年前一直保持著機(jī)關(guān)會員每年5元、個人會員每年2元的水平，并未隨物價(jià)飛漲而上漲。囿于經(jīng)費(fèi)困境，1943年12月，協(xié)會在舉行理事會會議期間才對會費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂，改為機(jī)關(guān)會員200元、個人會員20元，其中民眾教育館、縣立圖書館、中等以下圖書館會費(fèi)減半[52]。此外，協(xié)會亦規(guī)定各機(jī)關(guān)或個人會員如有困難可適當(dāng)少繳[53]。直至戰(zhàn)后，會費(fèi)價(jià)格才再次修訂為每年機(jī)關(guān)會員2000元，個人會員200元[54]，而這一調(diào)整的主因無疑也是通貨膨脹進(jìn)一步加劇。

此外，協(xié)會還在戰(zhàn)時(shí)積極推行永久會員制，一次交納一定數(shù)額會費(fèi)即可成為永久會員。永久會員制雖在戰(zhàn)前即已創(chuàng)制，但推行之初實(shí)效并不理想[55]，即便協(xié)會考慮到部分會員經(jīng)濟(jì)情況，制定《永久會員分期繳費(fèi)辦法》[56]，加入永久會員者仍寥寥無幾。協(xié)會在抗戰(zhàn)時(shí)期再次積極宣傳永久會員制，主要基于兩方面考慮：一是能在短時(shí)期內(nèi)籌措大量資金，二是解決交通阻滯情況下會費(fèi)難以收取的問題?？傊趨f(xié)會看來，永久會員制的推行可讓協(xié)會與會員雙方皆“更覺便利”[57]。永久會員會費(fèi)亦隨普通會員會費(fèi)價(jià)格的上漲而增加，在1944年前個人永久會員會費(fèi)為50元[31]，1944年上調(diào)為200元[53]，1945年戰(zhàn)后再次上調(diào)為2000元[58]。較戰(zhàn)前而言，戰(zhàn)時(shí)永久會員制實(shí)際上已取得一定成效，1940年時(shí)協(xié)會尚無永久會員[59]，至1944年時(shí)已發(fā)展至70名[60]。

(三)向社會募集日常經(jīng)費(fèi)

除尋求增加補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)、會費(fèi)適度漲價(jià)外，積極向社會募集日常經(jīng)費(fèi)也是協(xié)會解決經(jīng)費(fèi)困境的途徑之一。在戰(zhàn)時(shí)物價(jià)日漸上漲的情況下，即便政府補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)按時(shí)發(fā)放、會費(fèi)能及時(shí)收取，也無法從根本上解決問題。由是，募集而來的社會經(jīng)費(fèi)雖非正常穩(wěn)定收入來源，卻可在協(xié)會日常運(yùn)作中發(fā)揮不可小覷的作用。

抗戰(zhàn)初期，協(xié)會迫于經(jīng)費(fèi)壓力，不得不經(jīng)常在《會報(bào)》刊登“勸捐啟示”，甚至催繳會費(fèi)時(shí)也常常言及捐款一事[61]。但總體而言，抗戰(zhàn)時(shí)期協(xié)會收到的個人捐助較少，機(jī)關(guān)團(tuán)體捐助較多，如1938年11月舉行年會時(shí)，即收到中央黨部秘書處、國立中央圖書館等機(jī)關(guān)捐款500元[62]。1942年年會亦收到國立中央圖書館與文華圖書館學(xué)?？茖W(xué)校捐款500元、個人會員捐款80元[63]?？箲?zhàn)后期，協(xié)會收到的捐助逐漸增多，1944年即收到國際學(xué)術(shù)文化資料供應(yīng)委員會等機(jī)關(guān)團(tuán)體及個人捐款共36 800元[60]。同時(shí)，由于協(xié)會擬于年末招待懷特博士，苦于經(jīng)費(fèi)不足，遂向社會尋求幫助，亦爭取到中央銀行等機(jī)關(guān)18萬元的特別經(jīng)費(fèi)支持[64]。顯然，抗戰(zhàn)后期與政府部門每年數(shù)千元的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)相比，社會各界的捐助更顯彌足珍貴。

(四)調(diào)整《會報(bào)》廣告價(jià)目

出版物與廣告收入也是協(xié)會經(jīng)費(fèi)來源之一，只不過其重要性無法與其他收入相提并論。整個抗戰(zhàn)時(shí)期，協(xié)會并未因紙張與印刷成本上升而對出版物過度漲價(jià)。協(xié)會《會報(bào)》對會員免費(fèi)贈閱，向社會出售時(shí)價(jià)格也較低，1938年時(shí)每本僅售1角[65]。

既然增加出版物價(jià)格對協(xié)會改善經(jīng)費(fèi)境遇的作用不大，那么如何充分利用期刊版面提升廣告收入，便成為協(xié)會不得不考慮的一個問題。1939年，協(xié)會修訂《中華圖書館協(xié)會招登廣告簡章》，內(nèi)中規(guī)定刊登廣告的價(jià)目標(biāo)準(zhǔn)為整面14元、半面7元、1/4面4元。此外，在正文、《會報(bào)》裹底、封面刊印者價(jià)格加倍。對于自行印成的廣告，每次每頁收費(fèi)20元[66]。1941年，廣告費(fèi)用調(diào)整為整面30元、半面16元、1/4面8元[67]，僅上漲1倍左右。由此可見，廣告費(fèi)用雖亦隨物價(jià)變動而上漲，但相較物價(jià)上漲情形，其漲幅并不算大。不過，這一措施終究只能算收效甚微。與其他商業(yè)報(bào)紙相比，《會報(bào)》更偏向?qū)W術(shù)，上面所登廣告的范圍與數(shù)量皆極為有限，因而并不能帶來可觀的收益，自然也就無法從實(shí)質(zhì)上挽救危局。不過，我們并不能因此而否認(rèn)此舉的價(jià)值，這未嘗不是協(xié)會試圖突破經(jīng)費(fèi)困境的有益嘗試。

三、“支應(yīng)匪易”：協(xié)會的節(jié)流措施與現(xiàn)實(shí)窘境

如上所述，協(xié)會的開源舉措并非皆能有所成效，“開源無從，支應(yīng)匪易”的局面使得協(xié)會在日常運(yùn)作時(shí)亦尤為注重節(jié)流。初遷昆明后，協(xié)會即因經(jīng)費(fèi)緊張而有意識地節(jié)省印刷費(fèi)用，新出版的《會報(bào)》在不影響讀者觀感前提下，以更小字號密行排印[68]。之后，協(xié)會也曾積極尋找翻印圖書影片的“省錢省力新法”，并推介過一些發(fā)展中的方法[69]。1941年，因“滇越路中斷，交通梗阻”，協(xié)會考慮到《會報(bào)》在上海印刷既容易造成消息積滯，也會產(chǎn)生一些不必要的開支，遂決定改在離昆明更近的成都印行[59]。此外，通讀《會報(bào)》可以發(fā)現(xiàn)，戰(zhàn)時(shí)協(xié)會的合作印刷商也經(jīng)歷過數(shù)次變更，內(nèi)中當(dāng)不乏節(jié)省開支的現(xiàn)實(shí)考慮。

除印刷費(fèi)外，辦公場地費(fèi)與職員薪俸本應(yīng)是協(xié)會另外的主要支出項(xiàng)目，但由于協(xié)會先后借靠國立西南聯(lián)合大學(xué)圖書館、國立北平圖書館、金陵大學(xué)圖書館等機(jī)構(gòu)辦公，因而在辦公場所方面實(shí)際上并無多少開支。此外，大部分協(xié)會職員多由館方“館員中調(diào)充，概不受酬”，故在職員工資支出上亦可節(jié)省大筆費(fèi)用[70]。但問題就在于，協(xié)會不可能沒有自己的職員，如何精簡職員、縮減開支，也成為協(xié)會在戰(zhàn)時(shí)必須著重思考的一個問題。1939年，由協(xié)會直接發(fā)給薪俸的職員僅有兩人。二人月薪皆為55元[70]，另有少量職工津貼，其他年份的情況應(yīng)可由此概見一斑。

協(xié)會對經(jīng)費(fèi)支出記載頗為詳細(xì)，有時(shí)連1元的印花稅也記載入內(nèi)，通過胡英經(jīng)手的月度支用記錄，也可見協(xié)會經(jīng)費(fèi)支出之節(jié)省。在1941年由胡英經(jīng)手的月度支出中，最低的一月僅支出7元，最高的一月也只有160元，其余每月多維持在20元左右水平[71]。尤其需要說明的是，協(xié)會在面臨經(jīng)費(fèi)困難時(shí)，竟每年還能有少量經(jīng)費(fèi)結(jié)余，這除了能展現(xiàn)政府與社會對協(xié)會的捐贈實(shí)效外，本身也足以說明協(xié)會在節(jié)流方面的努力。當(dāng)然，每年存留一定資金，當(dāng)亦有應(yīng)對不時(shí)之需的考慮，畢竟，協(xié)會在時(shí)局動蕩之際僅有會費(fèi)一項(xiàng)正常穩(wěn)定的收入來源。

即便開源節(jié)流并舉，協(xié)會仍難以擺脫現(xiàn)實(shí)窘境。在戰(zhàn)時(shí)教育體制劃分下，作為教育社團(tuán)，協(xié)會既不像公共圖書館與高校圖書館那樣有穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來源，也不像特定學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)那樣可以獲得相對充裕的經(jīng)費(fèi)支持。在僅依靠會費(fèi)作為唯一穩(wěn)定正常經(jīng)費(fèi)來源的情況下，會員會費(fèi)交納不及時(shí)與經(jīng)費(fèi)增補(bǔ)遲緩只會越發(fā)加劇協(xié)會的經(jīng)費(fèi)困境。協(xié)會與相關(guān)部門的往來函電即可窺見協(xié)會尋求補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的努力。時(shí)刻關(guān)注政府部門經(jīng)費(fèi)動向與發(fā)放情況，已成為協(xié)會正常工作之外的又一重要任務(wù)?？箲?zhàn)后期，協(xié)會在向教育部具領(lǐng)經(jīng)費(fèi)時(shí)，需要按月、按季填報(bào)工作報(bào)告表，“如不填報(bào)，經(jīng)費(fèi)即行停發(fā)，凡有出版刊物均須隨表檢送備核”[70]。上述工作使得申請補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的程序更為繁瑣，使得人手本就不夠的協(xié)會無形中增加了日常工作量。

四、結(jié)語

協(xié)會經(jīng)費(fèi)困境的生成固然與國民政府未及時(shí)發(fā)放和增補(bǔ)經(jīng)費(fèi)、會員會費(fèi)交納遲滯有關(guān)，但背后根源仍是抗戰(zhàn)軍興時(shí)局下的教育經(jīng)費(fèi)壓縮、通貨膨脹加劇。教育部在本身亦面臨經(jīng)費(fèi)短絀的情況下，自然會審慎使用每筆經(jīng)費(fèi)，其多次拒絕協(xié)會增補(bǔ)經(jīng)費(fèi)的申請也實(shí)屬情理之中。在相關(guān)函電中，協(xié)會時(shí)常會有一種發(fā)展無由的感慨，可事實(shí)上，維持現(xiàn)狀尚且困難，更遑論發(fā)展壯大。

然而，另一方面我們也應(yīng)看到，協(xié)會并未因陷入經(jīng)費(fèi)困境而推卸自身“抗戰(zhàn)建國”的文化使命，而是積極投身于社教大業(yè)，以獨(dú)特的形式為社會教育提供著圖書館學(xué)智慧，并極大促進(jìn)了戰(zhàn)時(shí)圖書館學(xué)術(shù)研究與圖書館事業(yè)的發(fā)展。進(jìn)一步言之，協(xié)會所遇經(jīng)費(fèi)困境只不過是圖書館界戰(zhàn)時(shí)境遇的一個典型縮影，經(jīng)費(fèi)缺乏乃至入不敷出實(shí)際上是當(dāng)時(shí)圖書館界普遍面臨的問題，就連被冠以“國立”之名的北平圖書館也不例外[72]。當(dāng)然，抗戰(zhàn)時(shí)期圖書館界經(jīng)費(fèi)問題是否還有其他面相，尤其是有無某些過往被遮蔽的歷史細(xì)節(jié)，無疑仍有待相關(guān)研究者的進(jìn)一步探討。