業(yè)財融合助推高職院校預(yù)算績效管理轉(zhuǎn)型發(fā)展對策研究

●鄧岳南

《管理會計基本指引》中明確指出業(yè)財融合對管理會計的重要性。要想在業(yè)財融合模式中提高財務(wù)管理水平，就需要高職院校財會人員更多地了解院內(nèi)的各項業(yè)務(wù)。不牽涉業(yè)務(wù)的會計服務(wù)是低價值的，所謂低價值會計服務(wù)是指簡單的記賬和核算。目前市場中的智能化產(chǎn)物越來越多，這類簡單的記賬和核算工作遲早會被智能產(chǎn)物所代替，對此管理會計是各行業(yè)的必然發(fā)展趨勢，而只有將業(yè)財融合模式落實到實際工作中，才能將管理會計的作用有效發(fā)揮出來[1]。而績效預(yù)算管理是管理會計中的重點內(nèi)容，在業(yè)財融合模式下，績效預(yù)算管理也需要順勢轉(zhuǎn)型。

一、財務(wù)會計向管理會計的轉(zhuǎn)型

高職院校在發(fā)展過程中所涉及到的業(yè)務(wù)相較企業(yè)來說比較簡單，其財務(wù)核算工作也更加簡單。但是校內(nèi)的財會工作人員并沒有認(rèn)為高職院校內(nèi)的財務(wù)工作較企業(yè)來說更加輕松。校內(nèi)預(yù)算管理部門財會工作人員，其工作并不只是日常的財務(wù)核算，對外需要向上級部門報告各項財務(wù)數(shù)據(jù)，要向資金的提供單位提供資金的使用報告和預(yù)算績效管理報告，對內(nèi)需要向高職院校內(nèi)的管理層提供相應(yīng)的財務(wù)數(shù)據(jù)和分析報告。這些工作都隸屬于管理會計。在信息技術(shù)發(fā)展如此快速的今天，這類型簡單的核算工作已經(jīng)被計算機技術(shù)代替，不需要財會人員逐一核算。

從財務(wù)會計轉(zhuǎn)變成管理會計，并不是只要求工作人員掌握管理職能，更重要的是要求其掌握基礎(chǔ)的財務(wù)工作，將財務(wù)與業(yè)務(wù)有效融合在一起，要求財會工作人員既熟悉校內(nèi)業(yè)務(wù)又掌握熟練財務(wù)知識，才能將管理會計的作用最大發(fā)揮出來。想要將業(yè)財融合真正的落實到工作中，為高職院校的管理者提供有質(zhì)量的會計信息，這就需要校內(nèi)財務(wù)人員從業(yè)務(wù)的角度出發(fā)，將業(yè)務(wù)和財務(wù)數(shù)據(jù)結(jié)合在一起深入分析，挖掘?qū)芾韺記Q策有用的信息，例如校內(nèi)教育資源的分配以及校內(nèi)各個部門必須支出的業(yè)務(wù)費用等[2]。

在管理會計下，要求財會人員具備較強的數(shù)據(jù)分析能力，高職院校內(nèi)財會工作人員不僅需要掌握財務(wù)相關(guān)的基礎(chǔ)知識，還需要掌握法律、教學(xué)、行政管理以及科研管理等，才能實現(xiàn)與各個部門有效溝通，只有提升了財會工作人員自身的專業(yè)能力，才能保障財務(wù)工作的整體效率。為了保障財務(wù)信息數(shù)據(jù)的真實和完整，財會工作人員需要掌握教育、科研和行政等多方面的運行模式，才能將業(yè)財數(shù)據(jù)結(jié)合在一起進行分析，有效的預(yù)算績效管理不僅能為各項業(yè)務(wù)的開展提供數(shù)據(jù)支持，還能讓校內(nèi)管理層的決策更加科學(xué)合理。

二、目前高職院校業(yè)財融合模式存在的問題

（一）對業(yè)財融合的認(rèn)識不夠全面

近兩年高職院校隨著教育事業(yè)不斷改革和發(fā)展，都在朝現(xiàn)代化建設(shè)不斷推進，無論是內(nèi)部的教學(xué)理念還是形式都愈發(fā)重視科學(xué)性，高職院校在管理工作中也愈發(fā)重視預(yù)算績效管理工作。但是部分高校在預(yù)算績效管理工作中，沒有正確認(rèn)識業(yè)財融合，部分校領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為業(yè)財融合就是財務(wù)部門內(nèi)部的事情，并沒有將財務(wù)部門和各個業(yè)務(wù)部門有效銜接起來。與此同時，校內(nèi)相應(yīng)的職能部門也沒有將預(yù)算管理的要求落實到實際工作中，不能將預(yù)算管理數(shù)據(jù)與業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)結(jié)合在一起分析問題。

（二）業(yè)財融合程度不夠具體

高職院校在經(jīng)營發(fā)展中有眾多管理部門，各個部門的管理都存在一個共同的問題，便是管理過于形式化，其內(nèi)部的預(yù)算績效管理工作容易受到社會等外界環(huán)境的影響，致使其內(nèi)部的預(yù)算績效管理存在粗放型管理的問題，與高職院校實際的業(yè)務(wù)情況嚴(yán)重不符[3]。目前部分高職院校認(rèn)為學(xué)校的發(fā)展最重要的是教學(xué)質(zhì)量和取得的科研成果，在經(jīng)營中很少有人關(guān)注內(nèi)部的財務(wù)管理工作，對各項業(yè)務(wù)活動中資金的消耗和業(yè)務(wù)活動取得的收益等完全不關(guān)心。將內(nèi)部財務(wù)管理工作的重點放在成本核算和管理上，對預(yù)算管理不重視。財務(wù)管理也沒有與校內(nèi)的教學(xué)和科研項目等連接在一起，致使校內(nèi)業(yè)務(wù)和財務(wù)關(guān)聯(lián)在一起的工作出現(xiàn)無人負(fù)責(zé)現(xiàn)象，不僅會影響實際的財務(wù)管理水平，對高職院校的發(fā)展也有不利影響。

（三）業(yè)財之間缺乏有效的信息交流

新時代下，各行業(yè)的發(fā)展都離不開信息化建設(shè)，針對高職院校來說也一樣，信息化建設(shè)非常重要。各個部門之間都建立了信息化管理系統(tǒng)，高職院校內(nèi)主要由教務(wù)系統(tǒng)、學(xué)生管理系統(tǒng)以及財務(wù)系統(tǒng)等組成，各個系統(tǒng)都對應(yīng)著相應(yīng)的部門，信息系統(tǒng)的建設(shè)能提高院校實際的管理水平，還能幫助校內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)做相應(yīng)決策。但是高職院校內(nèi)眾多的管理系統(tǒng)其采用的標(biāo)準(zhǔn)和實際的供應(yīng)商存在差異，致使各個部門的信息化管理工作無法連接在一起，無形之中增加了校內(nèi)財務(wù)管理和預(yù)算管理工作的難度，由于沒有將各管理系統(tǒng)的信息結(jié)合在一起分析，預(yù)算管理工作無法與實際的業(yè)務(wù)有效結(jié)合，會直接影響預(yù)算管理工作的效果。

三、業(yè)財融合助推高職院校預(yù)算績效管理轉(zhuǎn)型對策

（一）構(gòu)建業(yè)財一體化財務(wù)平臺

業(yè)財融合模式的落實需要將高職院校內(nèi)業(yè)務(wù)活動、管理活動和財務(wù)活動等有效融合在一起[4]。在目前的信息化時代中，想要將業(yè)財融合模式落實到實際的預(yù)算績效管理工作中，可以從以下三個方面入手：首先，需要建立業(yè)財融合的一體化平臺。將高職院校原有的財務(wù)系統(tǒng)進一步延伸，深入到各項業(yè)務(wù)工作中，將校內(nèi)的眾多信息平臺結(jié)合在一起，保障預(yù)算績效管理能落實到校內(nèi)的各項基礎(chǔ)業(yè)務(wù)中。其次，還需要對預(yù)算績效管理的流程和各項業(yè)務(wù)的流程提高要求，利用信息化技術(shù)優(yōu)化各個職能部門的管理工作，讓預(yù)算管理能和業(yè)務(wù)管理有效連接在一起，加強對各項業(yè)務(wù)的預(yù)算管理，將校內(nèi)各項財務(wù)資金最大程度地利用起來。最后，充分利用一體化平臺中的各項數(shù)據(jù)，將業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和預(yù)算管理數(shù)據(jù)結(jié)合在一起分析，通過預(yù)算能及時發(fā)現(xiàn)業(yè)務(wù)開展中存在的風(fēng)險，能讓各個業(yè)務(wù)部門及時規(guī)避存在的風(fēng)險，促進各業(yè)務(wù)部門更好地發(fā)展。將業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和預(yù)算數(shù)據(jù)結(jié)合在一起，能進一步保障財務(wù)數(shù)據(jù)的真實性，幫助高職院校預(yù)算績效管理工作順利轉(zhuǎn)型。

（二）在高職院校實施全面預(yù)算管理

在業(yè)財融合模式中，預(yù)算績效管理是財務(wù)管理中的重要內(nèi)容。預(yù)算績效管理主要是對高職院校發(fā)展過程中牽涉到的各項業(yè)務(wù)等展開預(yù)算分析，并針對各業(yè)務(wù)部門制定相應(yīng)的績效管理目標(biāo)，該管理能及時反映預(yù)算目標(biāo)的完成情況以及各業(yè)務(wù)部門預(yù)算的執(zhí)行情況。將預(yù)算績效管理落實到高職院校內(nèi)的各項業(yè)務(wù)工作中，能保障各項業(yè)務(wù)開展所獲取的經(jīng)濟效益，能實現(xiàn)校內(nèi)各項教育資源合理分配，將運營資金最大化地利用起來，對高職院校的發(fā)展有非常積極的促進作用。

（三）提高內(nèi)部控制水平

高職院校發(fā)展過程中，高水平的內(nèi)部控制對內(nèi)部財務(wù)管理和業(yè)務(wù)管理有積極的推動作用，想要在業(yè)財融合模式下推動校內(nèi)預(yù)算績效管理轉(zhuǎn)型，就可以通過提高內(nèi)部控制建設(shè)水平來得以實現(xiàn)。高職院校中的內(nèi)部控制并不只是單純的制度，其與院校的流程、規(guī)劃和各項資源的分類關(guān)系密切，是將單純的制度變成操作流程并按照其流程強制執(zhí)行工作的過程[5]。在高職院校發(fā)展中，需要重視財務(wù)部門對內(nèi)部控制建設(shè)的作用，圍繞預(yù)算績效管理為中心，針對各項業(yè)務(wù)的資金使用情況等進行梳理，在整個過程中，要重視各項業(yè)務(wù)活動開展中存在的風(fēng)險，并加強對風(fēng)險的管控。除此之外，還需要各個部門的工作人員明確自身的責(zé)任和義務(wù)，保障各個崗位的安排是合理的，在信息化平臺的支持下，實現(xiàn)內(nèi)部控制和預(yù)算風(fēng)險控制的無縫銜接。在加強內(nèi)部控制建設(shè)過程中，幫助校內(nèi)各個財會人員進一步了解經(jīng)營中的各項業(yè)務(wù)，進而解決預(yù)算績效管理和業(yè)務(wù)管理中存在的問題。

四、結(jié)語

綜上所述，就目前社會經(jīng)濟和高職院校的發(fā)展來看，要想在業(yè)財融合模式下推動內(nèi)部預(yù)算績效管理的轉(zhuǎn)型，就要先將校內(nèi)的財務(wù)會計轉(zhuǎn)變成管理會計。由于部分高職院校內(nèi)院領(lǐng)導(dǎo)對業(yè)財融合模式的認(rèn)識和理解過于局限性，加上并未重視各部門之間的信息溝通，致使業(yè)財融合模式的落實存在一定問題。只有充分利用先進的信息技術(shù)，建設(shè)業(yè)財一體化的信息平臺，將預(yù)算績效管理落實到校內(nèi)所有業(yè)務(wù)中，并不斷加強內(nèi)部控制，才能通過業(yè)財融合模式推動校內(nèi)預(yù)算績效管理模式的改革。