奮力推進新時代法治貴州建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展

張 濤（貴州省司法廳廳長）

黨的十九屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》指出：“法治興則國家興，法治衰則國家亂；全面依法治國是中國特色社會主義的本質(zhì)要求和重要保障，是國家治理的一場深刻革命?！痹谌娼ㄔO(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程上，必須堅持推進全面依法治國，不斷推動法治中國建設(shè)邁出新步伐、創(chuàng)造新成就。貴州省委、省政府把學習貫徹習近平法治思想與學習貫徹黨的十九屆六中全會精神、學習貫徹習近平總書記視察貴州重要講話精神、學習貫徹《國務(wù)院關(guān)于支持貴州在新時代西部大開發(fā)上闖新路的意見》結(jié)合起來，堅持學思用貫通、知信行統(tǒng)一，做到一體學習貫徹、一體推進落實，努力把習近平法治思想轉(zhuǎn)化為全面依法治省的強大動力、思路舉措和生動實踐，以全面依法治省工作高質(zhì)量發(fā)展助推全省經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

一、把握根本遵循，開啟全面依法治省新征程

習近平法治思想為推進新時代全面依法治國和法治中國建設(shè)提供了科學理論指導、行動指南和根本遵循，貴州省司法廳將更加自覺地用習近平法治思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，引航全面依法治省新征程。一是強化理論武裝。把學習貫徹習近平法治思想與學習貫徹黨的十九屆六中全會精神結(jié)合起來，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，忠誠踐行“兩個維護”。舉辦“深入學習貫徹習近平法治思想 推進全面依法治省工作高質(zhì)量發(fā)展”專題研討班，推動法治工作部門組織開展全戰(zhàn)線、全覆蓋的培訓輪訓，提高法治工作隊伍的能力和水平。二是深化學習宣傳。把學習宣傳習近平法治思想納入各級黨委（黨組）中心組學習重要內(nèi)容，列入各級黨校（行政學院）和干部學院重點課程，納入高校法治理論教學體系。建立習近平法治思想省級宣講師資庫，持續(xù)掀起大學習、大培訓、大研討熱潮，深入開展習近平法治思想進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進網(wǎng)絡(luò)活動。統(tǒng)籌推動《習近平法治思想學習綱要》《習近平法治思想學習問答》等重點讀本的學習宣傳工作。全力抓好中央加強新時代法學教育和法學理論研究實施意見的貫徹落實。三是轉(zhuǎn)化思路舉措。中央全面依法治國工作會議召開以來，黨中央印發(fā)實施“一規(guī)劃兩綱要”，搭建起法治中國建設(shè)的“四梁八柱”，明確了全面依法治國的總藍圖、路線圖和施工圖，法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)的頂層設(shè)計、總體布局最終完成。貴州省對標黨中央“一規(guī)劃兩綱要”，2021年出臺了《法治貴州建設(shè)實施方案（2021—2025年）》《貴州省法治社會建設(shè)實施方案（2021—2025年）》《貴州省法治政府建設(shè)實施方案（2021—2025年）》和《貴州省法治宣傳教育第八個五年規(guī)劃（2021—2025年）》等全面依法治省的中長期規(guī)劃，接下來就是抓好規(guī)劃方案的貫徹實施，努力將思路舉措轉(zhuǎn)化為法治貴州、法治社會、法治政府一體建設(shè)的實際成效，轉(zhuǎn)化為推動全省經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的有力保障。

二、理清工作思路，服務(wù)“四新”主攻“四化”

2021年2月3日至5日，習近平總書記親臨貴州省視察，指示貴州省“要堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，堅持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線，統(tǒng)籌發(fā)展和安全工作，努力克服新冠肺炎疫情帶來的不利影響，在新時代西部大開發(fā)上闖新路，在鄉(xiāng)村振興上開新局，在實施數(shù)字經(jīng)濟戰(zhàn)略上搶新機，在生態(tài)文明建設(shè)上出新績，努力開創(chuàng)百姓富、生態(tài)美的多彩貴州新未來”。貴州省委、省政府牢記囑托、感恩奮進，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記視察貴州重要講話精神，明確了“一二三四”總體思路（堅持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，牢牢守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線，深入實施鄉(xiāng)村振興、大數(shù)據(jù)、大生態(tài)三大戰(zhàn)略行動，大力推動新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、旅游產(chǎn)業(yè)化），圍繞“四新”主攻“四化”（把闖新路、開新局、搶新機、出新績作為高質(zhì)量發(fā)展的主要目標，把大力推動新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、旅游產(chǎn)業(yè)化作為高質(zhì)量發(fā)展的主攻方向），全省司法行政系統(tǒng)緊緊圍繞“四新”主攻“四化”，充分發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預期、利長遠的基礎(chǔ)保障作用，認真謀劃和落實全省法治建設(shè)和司法行政高質(zhì)量發(fā)展。一是切實找準職能定位。黨的十八大以來，在習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引下，法治貴州建設(shè)取得重大進展，為貴州經(jīng)濟社會創(chuàng)造“黃金十年”快速發(fā)展期，徹底撕掉千百年來絕對貧困的標簽，與全國同步建成小康社會，同步開啟建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程提供了有力法治保障。在努力開啟貴州新的“黃金十年”的征程上，全省司法行政機關(guān)充分發(fā)揮黨委法治建設(shè)議事協(xié)調(diào)、政府法治建設(shè)議事協(xié)調(diào)、政法機關(guān)專政服務(wù)三大職能，扎實做好依法治省、行政立法、行政執(zhí)法、刑事執(zhí)行、戒毒康復、警官教育、公共法律服務(wù)七大板塊工作，加快推進法治貴州建設(shè)、法治政府建設(shè)、法治社會建設(shè)、法治人才隊伍建設(shè)，著力把法治思維和法治方式貫穿推動高質(zhì)量發(fā)展的各方面、全過程。二是科學謀定發(fā)展目標。在“十四五”開局之年，貴州省司法廳緊緊圍繞“四新”主攻“四化”，組織編制全省法治建設(shè)和司法行政“十四五”時期的發(fā)展規(guī)劃，確定了“八提升兩建成”基本目標，即到2025年全面依法治省制度機制更加成熟，司法行政服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展能力、行政立法質(zhì)效、依法行政水平、公共法律服務(wù)供給能力、鄉(xiāng)村治理法治化、法治化營商環(huán)境、監(jiān)獄戒毒治理水平、干部法治素養(yǎng)和群眾法律意識八個方面實現(xiàn)新提升，“智慧司法行政”建成運用，省司法警官職業(yè)學院建成招生，努力使貴州省法治建設(shè)和司法行政的發(fā)展目標與貫徹新發(fā)展理念、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的要求相適應(yīng)，與貴州省圍繞“四新”主攻“四化”的戰(zhàn)略目標相適應(yīng)，與滿足人民群眾日益增長的美好生活需要相適應(yīng)。三是實化硬化載體抓手。近年來，貴州省將推進法治建設(shè)情況納入省直單位、市（州）年度綜合考核的重要內(nèi)容，2021年考核權(quán)重分別上升到10%和6%，充分發(fā)揮了督察考核的“風向標”“指揮棒”作用。同時，貴州省司法廳以“兩降一升”（降低行政復議中行政機關(guān)被糾錯率、行政訴訟中行政機關(guān)敗訴率，提高行政訴訟中行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴率）為重要抓手，強勢倒逼各級行政機關(guān)依法行政，取得顯著效果。2022年，貴州省司法廳進一步研究制定了10個關(guān)鍵性、結(jié)果性指標。一是確保“兩個全覆蓋”：黨政主要負責人履行法治建設(shè)第一責任人職責年終述職全覆蓋；黨政機關(guān)公職律師覆蓋率符合要求，法律顧問全覆蓋。二是確?！皟蓚€低于全國平均值”：行政復議糾錯率和行政訴訟敗訴率低于全國平均值；萬人起訴率低于全國平均值。三是確?！皟蓚€百分之九十五”：司法案件評查合格率達95%以上；政務(wù)服務(wù)窗口好評率達95%以上。四是確?！皟蓚€百分之百”：合法性審核、備案審查合格率達100%；行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴率達100%。五是確?！皟蓚€逐年上升”：“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建率逐年上升；法治人才特別是涉外法治人才數(shù)量逐年上升。以更實、更硬、更具體的載體抓手，強力推進法治貴州、法治社會、法治政府建設(shè)目標舉措落地落實。

三、謀定策略重點，推動《意見》落地

2022年1月18日，《國務(wù)院關(guān)于支持貴州在新時代西部大開發(fā)上闖新路的意見》（以下簡稱《意見》）重磅發(fā)布，這是在貴州省徹底撕掉千百年來絕對貧困標簽、全面建成小康社會、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程的關(guān)鍵時刻，黨中央支持貴州省發(fā)展的又一綜合性政策文件，賦予了貴州省在新發(fā)展階段的新使命新任務(wù)，充分體現(xiàn)了習近平總書記對貴州省各族人民的深情厚愛和殷切期望，充分體現(xiàn)了黨中央和國務(wù)院對貴州省發(fā)展的高度關(guān)心和極大支持。我們要緊緊圍繞“西部大開發(fā)綜合改革示范區(qū)、鞏固拓展脫貧攻堅成果樣板區(qū)、內(nèi)陸開放型經(jīng)濟新高地、數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)新區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)先行區(qū)”的戰(zhàn)略定位，切實把《意見》學習好、領(lǐng)會好、落實好、推動好，為開創(chuàng)貴州省新的“黃金十年”營造良好的法治環(huán)境。一是以高質(zhì)量立法服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。要從政治和全局的高度深刻認識新時代立法工作擔負的使命責任，科學擬訂立法規(guī)劃計劃，為推動高質(zhì)量發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展和安全提供法治支撐。要統(tǒng)籌全省立法需求，突出各地特色，完善立項、調(diào)研、起草、論證、評估等制度，提高立法針對性、及時性、系統(tǒng)性。加快推動立法方式創(chuàng)新，充分利用信息化、大數(shù)據(jù)等手段，加大人民群眾有序參與立法力度，充分體現(xiàn)“問法于民”。緊緊圍繞《意見》對貴州省“四區(qū)一高地”的戰(zhàn)略定位，積極探索加強“小快靈”立法，增強立法的適用性、可操作性。加強評估結(jié)果和調(diào)研成果運用，加強重點領(lǐng)域、新興領(lǐng)域立法，為構(gòu)建新發(fā)展格局、促進高質(zhì)量發(fā)展提供立法保障。加強立法風險評估，堅決杜絕因立法引發(fā)輿情炒作。二是用法治給行政權(quán)力定規(guī)矩劃界限。習近平總書記指出：“推進全面依法治國，法治政府建設(shè)是重點任務(wù)和主體工程，對法治國家、法治社會建設(shè)具有示范帶動作用，要率先突破。”并強調(diào)，“法治政府建設(shè)還有一些難啃的硬骨頭，依法行政觀念不牢固、行政決策合法性審查走形式等問題還沒有根本解決”。要加快轉(zhuǎn)變政府職能，推動將政府活動全面納入法治軌道，大幅提升各級政府依法行政能力，使行政決策質(zhì)量和效率明顯提高、決策公信力和執(zhí)行力明顯增強，加快構(gòu)建職責明確、依法行政的政府治理體系，加快打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。提高執(zhí)法機關(guān)依法行政水平，從源頭上預防和減少行政爭議。落實合法性審查程序相關(guān)配套制度，全面推行行政規(guī)范性文件合法性審核。充分發(fā)揮備案平臺作用，強化行政規(guī)范性文件備案審查。加強重大行政決策合法性審核。推動縣級以上黨政機關(guān)配齊配強法律顧問和公職律師或開展公職律師、法律顧問工作，充分發(fā)揮法律顧問和公職律師在重大行政決策中的作用，推動依法行政水平不斷提升。三是推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。全面加強行政執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督規(guī)范化、標準化、信息化建設(shè)，強化省市縣鄉(xiāng)行政執(zhí)法監(jiān)督體系建設(shè)調(diào)研指導。啟動提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動，分步驟分階段解決群眾反映突出的執(zhí)法問題。探索開展全省行政執(zhí)法規(guī)范化“大比武”活動，通過分級實施、決賽統(tǒng)領(lǐng)的方式促進各級行政執(zhí)法部門切實提升嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法水平。加強行政復議應(yīng)訴數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析應(yīng)用，針對數(shù)據(jù)反映出來的依法行政薄弱環(huán)節(jié)，推進行政執(zhí)法水平的統(tǒng)籌規(guī)范和整體提升。加強行政執(zhí)法監(jiān)督信息化建設(shè)，推廣運用貴州省行政執(zhí)法監(jiān)督綜合管理平臺、貴州省行政執(zhí)法“三項制度”工作平臺。指導督促省級行政執(zhí)法部門制定本系統(tǒng)統(tǒng)一的行政執(zhí)法案卷、文書基本標準，提高執(zhí)法案卷、文書規(guī)范化水平。全面落實行政執(zhí)法責任制和責任追究制度。全面落實行政裁量基準制度，制定執(zhí)法裁量基準向社會公布，并實行動態(tài)調(diào)整。四是持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境。組織開展民營企業(yè)法治保障專項行動，強化對重點執(zhí)法領(lǐng)域、群眾反映強烈、貫徹落實新修訂的《行政處罰法》等方面行政執(zhí)法行為的監(jiān)督。注重發(fā)揮行政復議在優(yōu)化營商環(huán)境中的保障作用，促進市場公平公正，堅決糾正涉及民營企業(yè)的違法或者不當?shù)男姓袨椋S護民營企業(yè)的合法權(quán)益。充分發(fā)揮律師、公證、基層公共法律服務(wù)、法律援助、司法鑒定、仲裁等職能作用，組建服務(wù)團隊，開展專項法律服務(wù)，認真落實與工商聯(lián)溝通聯(lián)系機制，推進法治體檢常態(tài)化，為民營企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。適應(yīng)貴州省建設(shè)內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)的新形勢，加快涉外法治工作布局，加強涉外法治人才培養(yǎng)和涉外法律服務(wù)機構(gòu)培育。五是發(fā)揮示范創(chuàng)建“頭雁”效應(yīng)。扎實開展法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建，大力支持畢節(jié)市、貴陽市、黔南州3個綜合創(chuàng)建項目和銅仁市“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”基層社會治理機制等5個單項示范創(chuàng)建項目，全力推動法治政府建設(shè)率先突破。深入開展法治畢節(jié)示范創(chuàng)建，努力實現(xiàn)法治政府、法治生態(tài)、法治隊伍、法治惠民、法治監(jiān)督建設(shè)取得新突破，積極打造學習貫徹習近平法治思想基層示范樣本，使畢節(jié)市法治建設(shè)在全省走前列、作表率。廣泛開展“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建，認真組織開展國家和省級“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建，推動創(chuàng)建工作實現(xiàn)全覆蓋，全面提升基層運用法治思維和法治方式參與社會治理的能力。

四、加強基層法治，推進基層社會治理現(xiàn)代化

法治建設(shè)既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病。法治能夠為高質(zhì)量發(fā)展提供固根本、穩(wěn)預期、利長遠的制度支撐，法治是社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要依托，法治社會是構(gòu)筑法治國家和建設(shè)法治政府的重要基石。我們要緊緊圍繞“抓末端、治已病”和“抓前端、治未病”來籌劃法治建設(shè)，充分發(fā)揮司法行政的職能優(yōu)勢，推動更多法治力量向引導端和疏導端用力，完善預防性法律制度和非訴訟糾紛解決機制，更加重視基層基礎(chǔ)工作，充分發(fā)揮共建共治共享在基層的作用，積極推進社會治理法治化現(xiàn)代化，促進社會和諧穩(wěn)定。一是增強普法工作針對性、實效性和時代感。積極組織實施“八五”普法規(guī)劃，牢牢把握貴州省進入新發(fā)展階段的特征和法治貴州建設(shè)的新目標、新要求，統(tǒng)籌考慮貴州省經(jīng)濟社會發(fā)展狀況、法治建設(shè)總體進程、人民群眾需求變化、普法治理短板弱項等綜合因素，體現(xiàn)知識和意識的結(jié)合、德治與法治的結(jié)合、精準性與時效性的結(jié)合，推動公民法治素養(yǎng)和社會治理法治化水平進一步提升，全民普法工作體系更加健全，培育全社會辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境。持續(xù)深化民法典宣傳貫徹實施，鞏固推進民法典實施基層普法隊伍“萬人大培訓”工作成果，推動農(nóng)村“法律明白人”培訓成果轉(zhuǎn)化為開展村級事務(wù)管理、法治宣傳教育、公共法律服務(wù)和社會矛盾糾紛化解的治理效能。加強對領(lǐng)導干部、青少年、農(nóng)民工等群體的法治教育，大力開展突發(fā)事件應(yīng)對、傳染病防治、安全生產(chǎn)、信訪、預防電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等主題宣傳，更好地滿足人民群眾對法律服務(wù)的需求。二是加強矛盾糾紛源頭預防和前端化解。堅持發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，強化訴源治理，堅持抓早抓小，及時將矛盾糾紛化解在基層、消滅在萌芽狀態(tài)。定期開展矛盾糾紛分析研判工作，完善預警機制，為黨委、政府科學決策提供有效依據(jù)。建立健全村（居）、社區(qū)人民調(diào)解組織，大力發(fā)展全省村（居）專職人民調(diào)解員隊伍，推動構(gòu)建以人民調(diào)解為基礎(chǔ)，人民調(diào)解、行政調(diào)解、行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解、司法調(diào)解優(yōu)勢互補、有機銜接、協(xié)調(diào)聯(lián)動的大調(diào)解工作格局，健全完善基層矛盾糾紛多元調(diào)處化解機制，不斷提升人民調(diào)解規(guī)范化、專業(yè)化、法治化、品牌化、智慧化建設(shè)水平。主動適應(yīng)社會矛盾糾紛發(fā)展變化的新趨勢，積極發(fā)展與民生密切相關(guān)的婚姻家庭、交通事故、醫(yī)患、物業(yè)、勞動爭議等領(lǐng)域的人民調(diào)解組織，構(gòu)建多層次、寬領(lǐng)域、廣覆蓋的人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。著力提高人民調(diào)解工作信息化水平，積極推行人民調(diào)解網(wǎng)上申請、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上服務(wù)、網(wǎng)上監(jiān)督，實現(xiàn)人民調(diào)解在線咨詢、查詢、引導、受理。加快推進智能移動調(diào)解系統(tǒng)建設(shè)，促進人民調(diào)解工作提質(zhì)增效。三是創(chuàng)新公共法律服務(wù)供給模式和服務(wù)方式。組織實施《貴州省公共法律服務(wù)體系標準化規(guī)范化建設(shè)三年行動計劃（2021—2023年）》，推進公共法律服務(wù)三大平臺融合發(fā)展，不斷提升公共法律服務(wù)的普惠均等化水平。建設(shè)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）公共法律服務(wù)工作站（室），統(tǒng)籌人民調(diào)解、法律援助、律師、基層法律服務(wù)工作者、村（居）法律顧問等資源做好法律服務(wù)，加快推進基層公共法律服務(wù)平臺的標準化、規(guī)范化創(chuàng)建，更好地服務(wù)基層、服務(wù)群眾。健全完善與相關(guān)政府部門、司法機關(guān)、群團組織的協(xié)作機制，實現(xiàn)公共法律服務(wù)與訴訟服務(wù)、社會服務(wù)有效對接，傳遞法治溫度。引導幫助人民群眾利用中國法律服務(wù)網(wǎng)、貴州法律服務(wù)網(wǎng)、“12348”公共法律服務(wù)熱線獲得線上法律服務(wù)和線下法律服務(wù)指引。推廣公共法律服務(wù)智能終端向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）延伸，依托人工智能打通法律服務(wù)專區(qū)，打造移動公共法律服務(wù)新模式，推動網(wǎng)上辦、掌上辦、指尖辦，加快補齊法律服務(wù)不充分、不平衡的短板，提升人民群眾的法治獲得感、滿意度。四是完善基層社會治理體系和治理模式。2021年，貴州省司法廳牢牢把握政法隊伍教育整頓中央第十三督導組抄告單指出“無人所”“一人所”問題整改的重要契機，強力整治、徹底解決了“無人所”“一人所”問題。要持續(xù)鞏固“無人所”“一人所”整改成果，充分發(fā)揮司法所在維護人民群眾合法權(quán)益、促進社會安全穩(wěn)定、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展、推進基層法治建設(shè)中的重要作用。搶抓司法所規(guī)范化建設(shè)三年行動契機，研究制定符合貴州省實際的城區(qū)、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)三類司法所建設(shè)標準，努力打造一批司法所規(guī)范化建設(shè)樣板項目。完善涉農(nóng)地方性法規(guī)規(guī)章制度，提高涉農(nóng)執(zhí)法質(zhì)量。全力服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，為農(nóng)村、易地扶貧搬遷安置區(qū)群眾提供均等普惠便捷高效的法律服務(wù)。精準有效實施法治宣傳教育，使農(nóng)村干部群眾尊法學法守法用法自覺性明顯增強，鄉(xiāng)村治理法治化水平明顯提高。積極參與“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”治理機制的構(gòu)建，大力推廣“黨小組+網(wǎng)格員+十聯(lián)戶”鐵三角模式，推動建立自治、法治、德治相融合的基層治理體系，提升基層社會治理水平，夯實維護社會穩(wěn)定的基層根基。

五、強化人才支撐，打造忠誠干凈擔當?shù)乃痉ㄐ姓F軍

新時代學習貫徹習近平法治思想、推進全面依法治省工作高質(zhì)量發(fā)展，更加需要廣大司法行政機關(guān)干部立足本職、積極作為、主動擔當。要不斷鞏固深化政法隊伍教育成果，著力鍛造一支忠誠干凈擔當?shù)乃痉ㄐ姓F軍。一是堅持筑牢政治忠誠。堅持黨的絕對領(lǐng)導，持續(xù)加強政治建設(shè)，繼續(xù)把黨史學習教育引向深入，集中開展政治輪訓，以學習貫徹黨的十九屆六中全會精神為重點，進一步教育引導廣大黨員干警學懂弄通黨百年奮斗的光輝歷程，弘揚偉大建黨精神，增加歷史自信、增進團結(jié)統(tǒng)一、增強斗爭精神，堅定擁護“兩個確立”、忠誠踐行“兩個維護”，為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標不懈努力。加強基層黨組織建設(shè)，持續(xù)深化忠誠型、學習型、擔當型、創(chuàng)新型、廉潔型“五型”模范機關(guān)創(chuàng)建，以黨建帶隊建，打造新時代司法行政機關(guān)堅強有力戰(zhàn)斗堡壘。二是堅持提升服務(wù)本領(lǐng)。新時代司法行政機關(guān)的職能任務(wù)不是“1+1=2”的簡單組合，而是既有原有職能的提升，還有新使命的賦予。做好新時代的司法行政工作，不僅要有擔當?shù)膶捈绨?，更得有成事的真本領(lǐng)。要貫徹實施好貴州省新時代法治人才培養(yǎng)五年行動計劃，努力建設(shè)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治工作隊伍。加強行政立法人才培養(yǎng)，健全立法專家顧問制度和司法行政立法部門與高等院校、科研院所溝通交流機制，培養(yǎng)應(yīng)用型立法人才。加強行政執(zhí)法人才培養(yǎng)，適應(yīng)加快建設(shè)法治政府要求。制定行政復議人員職業(yè)規(guī)范，推進行政復議人員專業(yè)化、職業(yè)化。加強刑事執(zhí)行領(lǐng)域人才培養(yǎng)，針對刑罰執(zhí)行、戒毒康復、社區(qū)矯正工作實際，強化案件分析、法律適用、矛盾化解、風險管控等實際辦案能力。加快發(fā)展律師、公證、司法鑒定、仲裁、調(diào)解等法律服務(wù)隊伍，加強行業(yè)黨風行風建設(shè)，推動法律服務(wù)工作者堅持正確政治方向，依法依規(guī)誠信執(zhí)業(yè)，有效履行社會責任。加快推進貴州司法警官職業(yè)學院建設(shè)，力爭2022年招生，為法治貴州建設(shè)提供堅實人才支撐和智力支撐。三是堅持從嚴管黨治警。認真貫徹執(zhí)行《新時代政法干警“十個嚴禁”》，嚴格落實防止干預司法“三個規(guī)定”與“禁業(yè)清單”，推進領(lǐng)導干部交流輪崗常態(tài)化、制度化，堅持懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發(fā)力，堅決清除害群之馬。鍥而不舍糾“四風”樹新風，深入開展“改進作風、狠抓落實”年活動，堅決整治慢作為、不作為、亂作為、假作為，堅決整治文山會海、官僚作風、弄虛作假等頑瘴痼疾，堅決防止把說了當做了，把做了當做成了，持續(xù)優(yōu)化政治生態(tài)。堅持嚴管厚愛結(jié)合，落實從優(yōu)待警措施，在思想政治上、工作生活上更加關(guān)心干警，不斷提升隊伍凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力。

進入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，推動貴州省全面依法治省和司法行政工作高質(zhì)量發(fā)展，必須更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，深入學習貫徹習近平法治思想，緊扣“十四五”時期全省發(fā)展“一二三四”總體思路，在法治軌道上推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為全省經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供更加優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)、更加有力的法律保障、更加良好的法治環(huán)境，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，努力開創(chuàng)百姓富、生態(tài)美的多彩貴州新未來，以優(yōu)異成績向黨的二十大獻禮。