法治言論

張文顯：

中國(guó)式法治現(xiàn)代化新道路是法治現(xiàn)代化的社會(huì)主義道路

中國(guó)式法治現(xiàn)代化道路是中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路。中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路是我國(guó)法治現(xiàn)代化的唯一正確道路，彰顯中國(guó)式法治現(xiàn)代化的社會(huì)主義性質(zhì)。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)式法治現(xiàn)代化的根本保證。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國(guó)特色社會(huì)主義法治之魂，是中國(guó)式法治現(xiàn)代化與西方式法治現(xiàn)代化的最大區(qū)別。以人民為中心是中國(guó)式法治現(xiàn)代化的根本價(jià)值。以人民為中心，是全面依法治國(guó)的根本政治立場(chǎng)，也是社會(huì)主義法治的邏輯所在。全面依法治國(guó)最廣泛、最深厚的基礎(chǔ)是人民，必須堅(jiān)持法治建設(shè)為了人民、依靠人民、保護(hù)人民、造福人民，把體現(xiàn)人民利益、反映人民意愿、維護(hù)人民權(quán)益、增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展和人民共同富裕落實(shí)到全面依法治國(guó)各領(lǐng)域全過程，把尊重和保障人權(quán)、促進(jìn)社會(huì)公平正義、滿足人民美好生活需要作為良法善治的標(biāo)尺。中國(guó)特色社會(huì)主義制度是中國(guó)式法治現(xiàn)代化的根本基石。在推進(jìn)法治現(xiàn)代化新征程上，我們堅(jiān)定不移地堅(jiān)持和完善支撐中國(guó)特色社會(huì)主義制度的根本制度、基本制度、重要制度，并努力使制度的顯著優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為全面依法治國(guó)和國(guó)家治理的實(shí)際效能。中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論是中國(guó)式法治現(xiàn)代化的指導(dǎo)思想。中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論立足歷史唯物主義，深化了對(duì)共產(chǎn)黨依法執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義法治建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)法治發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)。習(xí)近平法治思想是中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論的集大成者，是當(dāng)代中國(guó)馬克思主義法治理論、21世紀(jì)馬克思主義法治理論，是黨和人民處理新時(shí)代法治問題的根本立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法，是中國(guó)式法治現(xiàn)代化的靈魂和旗幟。

（中國(guó)法學(xué)會(huì)學(xué)術(shù)委員會(huì)主任、吉林大學(xué)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)資深教授張文顯如是說，《法治日?qǐng)?bào)》，2022年2月9日）

付子堂：

把習(xí)近平法治思想落實(shí)為法治中國(guó)建設(shè)實(shí)踐

當(dāng)代馬克思主義法治理論的中國(guó)化，必須深深扎根于中國(guó)實(shí)踐，不僅要汲取當(dāng)代中國(guó)法治建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，而且要推動(dòng)中華民族法治文化的當(dāng)代傳承，將馬克思主義法治理論與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化有機(jī)結(jié)合起來。對(duì)于中國(guó)傳統(tǒng)法律思想，要做到取精用宏，繼承法意，把握精髓，對(duì)其中合理成分加以創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，由此使中華法系繼往開來。這是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化在新時(shí)代重放光彩的現(xiàn)實(shí)路徑，也是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的題中應(yīng)有之義。作為21世紀(jì)馬克思主義法治理論，習(xí)近平法治思想不僅系統(tǒng)闡釋了中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)規(guī)律，提出了全面依法治國(guó)的總目標(biāo)、總抓手和重點(diǎn)任務(wù)，而且站在世界歷史和全球視野的高度，深刻把握人類政治文明發(fā)展趨勢(shì)，創(chuàng)造性地提出了共商共建共享的全球治理觀，為人類法治文明和全球治理體系變革提供了中國(guó)方案、貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧。馬克思主義法治理論中國(guó)化過程，既是對(duì)馬克思主義法治理論繼承、發(fā)展和創(chuàng)新的過程，也是著眼“世界之問、時(shí)代之問”，推動(dòng)馬克思主義法治理論不斷與時(shí)俱進(jìn)的過程。中華民族偉大的法律傳統(tǒng)，給了我們建設(shè)現(xiàn)代文明的自信和底氣。堅(jiān)持“中國(guó)問題、世界眼光”，就是在正確認(rèn)識(shí)并深入分析中國(guó)國(guó)情的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)闡釋中華法系和法制文明傳統(tǒng)，弘揚(yáng)中華民族的精神和智慧，正確解讀中國(guó)現(xiàn)實(shí)、總結(jié)中國(guó)法治經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造性地將和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由等全人類共同價(jià)值融入中國(guó)時(shí)代需求，深刻回答人類法治進(jìn)程中的普遍性問題，為世界法治文明進(jìn)步提出中國(guó)主張，貢獻(xiàn)中國(guó)方案。

（教育部高校習(xí)近平法治思想?yún)f(xié)同研究中心執(zhí)行委員會(huì)委員、西南政法大學(xué)校長(zhǎng)付子堂如是說，《光明日?qǐng)?bào)》，2022年2月25日）

趙姿昂：

用好憲法賦予人大的監(jiān)督權(quán)

對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)進(jìn)行監(jiān)督是憲法和法律賦予全國(guó)人大及其常委會(huì)的一項(xiàng)極其重要的職權(quán)。人大監(jiān)督作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)代表國(guó)家和人民進(jìn)行的監(jiān)督，是黨和國(guó)家監(jiān)督體系的重要組成部分，是國(guó)家最高層次的監(jiān)督，具有最高的法律效力。正確監(jiān)督是對(duì)人大監(jiān)督工作的政治要求，是人大監(jiān)督必須堅(jiān)持的政治方向和基本原則；有效監(jiān)督是對(duì)人大監(jiān)督的實(shí)質(zhì)要求，是人大監(jiān)督不斷追求的工作目標(biāo)和工作標(biāo)準(zhǔn)；依法監(jiān)督是人大監(jiān)督的法律要求和程序遵循，是必須始終堅(jiān)持的工作規(guī)則。正確監(jiān)督，從根本上說就是堅(jiān)持正確的政治方向，關(guān)鍵是始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。有效監(jiān)督要求對(duì)國(guó)家的行政工作和司法工作的監(jiān)督既要廣泛，又要突出重點(diǎn)，既要支持也要制約，要真正起到糾錯(cuò)糾偏、防錯(cuò)防偏的作用，真監(jiān)實(shí)督，戒空戒虛。要逐步建立起長(zhǎng)效監(jiān)督約束機(jī)制，提高監(jiān)督的實(shí)效性。要增強(qiáng)監(jiān)督工作的主動(dòng)性，不斷增強(qiáng)人大常委會(huì)組成人員、機(jī)關(guān)干部和人大代表的履職能力，促使其工作中敢監(jiān)督、講真話、勇?lián)?dāng)，做到既不缺位，又不越位。要充分保障人大代表的監(jiān)督權(quán)力，不斷增強(qiáng)人大代表對(duì)人大監(jiān)督工作的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)。要完善監(jiān)督工作方法，建立規(guī)范的監(jiān)督工作機(jī)制。要不斷創(chuàng)新和完善監(jiān)督方式和手段，強(qiáng)化問責(zé)機(jī)制，增強(qiáng)監(jiān)督的針對(duì)性，精準(zhǔn)監(jiān)督。依法監(jiān)督既是人大常委會(huì)的重要職責(zé)和工作的基本遵循，又是依法治國(guó)的重要組成部分，必須貫穿于監(jiān)督工作的始終。要建立完善監(jiān)督工作的規(guī)則指引和制度，對(duì)人大監(jiān)督的法律依據(jù)、對(duì)象范圍、內(nèi)容程序、原則和結(jié)果處理等問題進(jìn)行具體的規(guī)定。要全面貫徹實(shí)施憲法和監(jiān)督法等法律，增強(qiáng)人大監(jiān)督的法治化水平。

（趙姿昂如是說，《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》，2022年2月16日）

趙迎輝：

充分利用數(shù)字技術(shù)促進(jìn)依法行政，推進(jìn)法治政府智能化

數(shù)字法治政府是利用數(shù)字技術(shù)履行政府職能、推動(dòng)依法治理、提升服務(wù)效能的政府。建設(shè)數(shù)字法治政府，需要充分利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)對(duì)政府理念、機(jī)構(gòu)、職能、流程進(jìn)行法治化再造，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化。要加快推進(jìn)信息化平臺(tái)建設(shè)。建設(shè)數(shù)字法治政府，需要各地區(qū)加快推進(jìn)一體化在線政務(wù)平臺(tái)建設(shè)，統(tǒng)籌建成各級(jí)互聯(lián)、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。統(tǒng)一規(guī)范政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化、再造政務(wù)服務(wù)流程，探索創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)模式。加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)向移動(dòng)端延伸，實(shí)現(xiàn)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“掌上辦”，全面提升政務(wù)服務(wù)能力水平。要加快推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)有序共享。數(shù)字政府建設(shè)的重點(diǎn)和難點(diǎn)在于推進(jìn)跨層級(jí)、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)的政務(wù)數(shù)據(jù)有序共享和協(xié)同服務(wù)。要大膽改革與數(shù)字時(shí)代不適應(yīng)的行政管理體制機(jī)制，加強(qiáng)部門之間的協(xié)同配合，建立健全跨部門、跨行業(yè)、跨區(qū)域的各類型數(shù)據(jù)開放共享機(jī)制，加快推動(dòng)各地區(qū)各部門間數(shù)據(jù)共享交換。還要統(tǒng)一數(shù)據(jù)共享標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范數(shù)據(jù)共享操作流程，破除數(shù)據(jù)共享的技術(shù)壁壘，切實(shí)提升政務(wù)服務(wù)整體效能。要深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管執(zhí)法。通過云計(jì)算、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等前沿技術(shù)，打通全國(guó)各級(jí)監(jiān)管職能部門的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)對(duì)所有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全時(shí)段、全覆蓋、全過程立體監(jiān)管，提高監(jiān)管的及時(shí)性、精準(zhǔn)性、有效性。

（趙迎輝如是說，《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》，2022年2月23日）

王一超：

推動(dòng)更多法治力量向引導(dǎo)和疏導(dǎo)端用力

推動(dòng)更多法治力量向引導(dǎo)和疏導(dǎo)端用力，就是要充分發(fā)揮多方合力，引導(dǎo)當(dāng)事人選擇最為恰當(dāng)?shù)慕饧姺绞剑绕涫且龑?dǎo)當(dāng)事人優(yōu)先選擇以非訴訟方式解決糾紛，從而在根源上避免或減少訴訟的發(fā)生。這就要求在案件入口做好當(dāng)事人的解釋疏導(dǎo)工作，通過向案件當(dāng)事人呈現(xiàn)客觀情況，向其充分說明選擇各種糾紛解決方式的利弊，引導(dǎo)并說服當(dāng)事人自愿選擇先行調(diào)解等非訴訟糾紛解決機(jī)制。把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面，關(guān)鍵在于提升解紛質(zhì)效。需要完善對(duì)于訴前調(diào)解運(yùn)行過程中違規(guī)問題的處理機(jī)制，進(jìn)一步提升訴前調(diào)解的規(guī)范化、專業(yè)化、法治化水平，從而不斷提升訴前調(diào)解的解紛質(zhì)效，促進(jìn)其發(fā)揮積極的示范效應(yīng)。推動(dòng)更多法治力量向引導(dǎo)和疏導(dǎo)端用力，不僅要面向已經(jīng)發(fā)生的糾紛，還要著眼于潛在的糾紛。一方面，應(yīng)注重發(fā)揮立法對(duì)人們行為的引導(dǎo)功能，處理好風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)中立法的確定性與社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)不確定性之間的關(guān)系，強(qiáng)化立法的預(yù)見性，最大程度避免既存糾紛升級(jí)或未然糾紛發(fā)生。另一方面，切實(shí)提升普法工作的針對(duì)性和實(shí)效性，努力使社會(huì)主義核心價(jià)值觀轉(zhuǎn)化為人民群眾的情感認(rèn)同和行為習(xí)慣。

（王一超如是說，《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》，2022年2月9日）