加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)推動(dòng)民政數(shù)字化高質(zhì)量發(fā)展

☉ 民政部信息中心主任 范一大

2022年4月19日，中央深改委第二十五次會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）。《意見(jiàn)》的出臺(tái)，為數(shù)字政府建設(shè)提供了根本遵循，意味著我國(guó)數(shù)字政府建設(shè)有了總規(guī)劃、總方略、路線(xiàn)圖，邁上了改革發(fā)展的快車(chē)道。

準(zhǔn)確把握數(shù)字政府建設(shè)的重要意義

數(shù)字政府建設(shè)對(duì)推動(dòng)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重要意義。一是創(chuàng)新政府治理理念和方式。數(shù)字是手段、治理是目的，政府治理現(xiàn)代化是數(shù)字政府建設(shè)的本源。數(shù)字政府建設(shè)不是簡(jiǎn)單將政府業(yè)務(wù)“上網(wǎng)”，而是通過(guò)數(shù)字技術(shù)應(yīng)用助力政府職能轉(zhuǎn)變，推動(dòng)流程再造和模式優(yōu)化，促進(jìn)政府決策科學(xué)化、社會(huì)治理精準(zhǔn)化、公共服務(wù)高效化。二是推進(jìn)法治政府、廉潔政府建設(shè)。數(shù)字政府通過(guò)數(shù)字化手段管理好公共權(quán)力、公共資金、公共資源和公職人員，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，為推動(dòng)法治政府、廉潔政府建設(shè)提供支撐。三是助推服務(wù)型政府構(gòu)建。數(shù)字政府堅(jiān)持以人民為中心，著力破解人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，通過(guò)創(chuàng)新服務(wù)方式，為人民群眾提供更加智能、便捷、優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)，與人民滿(mǎn)意的服務(wù)型政府的價(jià)值取向高度一致。

深刻領(lǐng)會(huì)數(shù)字政府建設(shè)的內(nèi)在要求

數(shù)字政府建設(shè)有其深刻的內(nèi)在要求。一是對(duì)黨員干部信息化素養(yǎng)提出了更高要求。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“善于獲取數(shù)據(jù)、分析數(shù)據(jù)、運(yùn)用數(shù)據(jù)，是領(lǐng)導(dǎo)干部做好工作的基本功?！边@就要求廣大黨員干部要具有信息化理念、互聯(lián)網(wǎng)思維、數(shù)字化素養(yǎng)，在考慮技術(shù)上“能不能”時(shí)，更要考慮現(xiàn)實(shí)中“可不可行”，群眾感受“好不好”，避免為數(shù)字化而數(shù)字化。二是需要自我革命的勇氣。數(shù)字政府建設(shè)不僅是技術(shù)問(wèn)題，更是對(duì)權(quán)力使用的態(tài)度問(wèn)題?！耙?jiàn)面辦”變成“網(wǎng)上辦”，審批事項(xiàng)削減，是對(duì)傳統(tǒng)權(quán)力的“轉(zhuǎn)讓”，數(shù)字政府建設(shè)是政府適應(yīng)數(shù)字技術(shù)發(fā)展進(jìn)行的一場(chǎng)自我革命。三是要以滿(mǎn)足人民對(duì)美好生活的向往為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。數(shù)字政府建設(shè)要緊緊圍繞人民群眾“急難愁盼”問(wèn)題，打造泛在可及、智慧便捷、公平普惠的數(shù)字化服務(wù)體系，提升用戶(hù)體驗(yàn)、優(yōu)化應(yīng)用場(chǎng)景、架起溝通橋梁，讓數(shù)據(jù)多跑路、百姓少跑腿。

精心謀劃數(shù)字政府建設(shè)的民政實(shí)踐

要在民政部黨組領(lǐng)導(dǎo)下，按照“一盤(pán)棋”布局、“一張網(wǎng)”建設(shè)、一體化發(fā)展理念，貫徹落實(shí)《“十四五”民政信息化發(fā)展規(guī)劃》，加快推動(dòng)民政數(shù)字政府建設(shè)。一是建立健全體制機(jī)制。按照《意見(jiàn)》提出的任務(wù)和分工要求，推動(dòng)建立健全數(shù)字政府建設(shè)體制機(jī)制，明確工作職責(zé)，細(xì)化任務(wù)分解，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。二是提升“互聯(lián)網(wǎng)+民政”服務(wù)水平。進(jìn)一步統(tǒng)籌好民政政務(wù)系統(tǒng)集約建設(shè)、互聯(lián)互通、協(xié)同聯(lián)動(dòng)，圍繞基本民生保障精準(zhǔn)化、基層社會(huì)治理精細(xì)化、基本社會(huì)服務(wù)便捷化，不斷提升群眾的滿(mǎn)意度。三是釋放數(shù)據(jù)要素價(jià)值。以數(shù)據(jù)賦能民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，實(shí)施“精準(zhǔn)民政”，依法依規(guī)促進(jìn)數(shù)據(jù)高效共享和有序開(kāi)發(fā)利用，完善數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、提升數(shù)據(jù)質(zhì)量、創(chuàng)新數(shù)據(jù)應(yīng)用。四是繃緊數(shù)據(jù)安全這根弦。全面強(qiáng)化數(shù)字政府安全管理責(zé)任，加快構(gòu)建制度、管理和技術(shù)銜接配套的安全防護(hù)體系，筑牢網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全底線(xiàn)。