發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)與推進(jìn)共同富裕關(guān)系探析

陶康

習(xí)近平總書記指出，共同富裕是馬克思主義的一個(gè)基本目標(biāo)，也是自古以來我國人民的一個(gè)基本理想；是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是我黨的重要使命。供銷合作社是黨領(lǐng)導(dǎo)下的為農(nóng)服務(wù)的綜合性合作經(jīng)濟(jì)組織，是按合作制原則建立起來的、帶領(lǐng)廣大農(nóng)民共建共享共同富裕、鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的重要力量。近年來，浙江省供銷合作社系統(tǒng)大力發(fā)展農(nóng)村新型合作經(jīng)濟(jì)，與廣大農(nóng)戶、新型經(jīng)營主體建立合作機(jī)制，走出了一條帶農(nóng)共富的路子。

高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)是黨中央交給浙江為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)先行探路的重大政治任務(wù)。為堅(jiān)決扛起這一光榮的歷史使命，浙江省委、省政府專門印發(fā)《浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)實(shí)施方案（2021—2025年）》，將“構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體+‘三位一體’合作經(jīng)濟(jì)組織的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系”寫入其中。合作制的誕生就是為了建立一個(gè)沒有剝削、沒有貧困、協(xié)同勞動(dòng)、平等和諧的理想社會(huì)，發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)與實(shí)現(xiàn)共同富裕有著天然的一致性。本文試圖從歷史脈絡(luò)、現(xiàn)有實(shí)踐來梳理發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)與推進(jìn)共同富裕的相互關(guān)系，為通過合作制建設(shè)共同富裕美好社會(huì)提供理論依據(jù)。

發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)與推進(jìn)共同富裕的歷史淵源

合作制理論是在探索解決資本主義社會(huì)固有矛盾過程中創(chuàng)立的，最終成為馬克思主義理論體系的一部分，并在指導(dǎo)世界無產(chǎn)階級(jí)革命運(yùn)動(dòng)中獲得發(fā)展。中國共產(chǎn)黨始終重視和支持合作社發(fā)展，在黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行革命、建設(shè)、改革的偉大歷程中，始終注重發(fā)揮合作經(jīng)濟(jì)的重要作用。

（一）合作制理論源于空想社會(huì)主義，發(fā)展于科學(xué)社會(huì)主義，最終指向共產(chǎn)主義。合作制理論作為社會(huì)主義理論，源于19 世紀(jì)的空想社會(huì)主義者，主要代表人物是英國的羅伯特·歐文，被稱為“合作社之父”，他在嚴(yán)厲批判資本主義制度的同時(shí)，設(shè)想建立一個(gè)平等和諧的理想社會(huì)，而理想社會(huì)的基層組織就是合作社，在合作社中沒有剝削和貧困，人與人之間平等，并且協(xié)同勞動(dòng)，其核心思想是通過合作社將資本主義和平改造為社會(huì)主義。馬克思和恩格斯批判地繼承了空想社會(huì)主義合作思想的合理成分，在結(jié)合合作社運(yùn)動(dòng)具體實(shí)踐的基礎(chǔ)上，以辯證唯物主義和歷史唯物主義為指導(dǎo)思想，形成了馬克思主義合作經(jīng)濟(jì)思想。馬克思主義的合作制就是生產(chǎn)者聯(lián)合勞動(dòng)制度，主張通過合作制的道路，把農(nóng)民引導(dǎo)到社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)中來，組織社會(huì)生產(chǎn)，通過合作經(jīng)濟(jì)向共產(chǎn)主義過渡，其實(shí)質(zhì)是以社會(huì)主義社會(huì)代替資本主義社會(huì)，從而實(shí)現(xiàn)了合作思想由空想到科學(xué)的根本轉(zhuǎn)變。馬克思合作經(jīng)濟(jì)思想為無產(chǎn)階級(jí)合作社運(yùn)動(dòng)的發(fā)展指明了方向。列寧、斯大林在領(lǐng)導(dǎo)俄國革命和蘇聯(lián)社會(huì)主義建設(shè)過程中，把農(nóng)業(yè)合作制理論運(yùn)用于俄國的社會(huì)主義實(shí)踐，豐富和發(fā)展了馬克思恩格斯的農(nóng)業(yè)合作制理論。列寧認(rèn)為，無產(chǎn)階級(jí)革命取得勝利后，面臨的最大問題是如何使小農(nóng)經(jīng)濟(jì)過渡到社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)，唯一的途徑是首先實(shí)行土地國有，然后進(jìn)行農(nóng)業(yè)合作化，積極推行以農(nóng)業(yè)公社為主的農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)形式，最終使個(gè)體農(nóng)民走上社會(huì)主義道路。

（二）開展合作社運(yùn)動(dòng)、發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行革命、建設(shè)和改革的偉大實(shí)踐中的一部分。中國共產(chǎn)黨成立以來，一直把開展合作社運(yùn)動(dòng)、發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)作為重要工作。新民主主義革命時(shí)期，我們黨把組建農(nóng)會(huì)、合作社作為組織人民群眾參加革命、發(fā)展生產(chǎn)、保障供給的重要形式，組織人民群眾和部隊(duì)、機(jī)關(guān)、學(xué)校發(fā)展生產(chǎn)、消費(fèi)、運(yùn)輸、信用、手工業(yè)等各種類型的合作社，有力推動(dòng)了生產(chǎn)發(fā)展，有效保障了人民生活和部隊(duì)供給，為破解國民黨和日本侵略者對(duì)革命根據(jù)地的經(jīng)濟(jì)封鎖、取得抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭勝利作出了重要貢獻(xiàn)。社會(huì)主義建設(shè)初期，我們黨把發(fā)展合作社和合作經(jīng)濟(jì)作為推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)主義改造的主要形式，領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民群眾發(fā)展互助組、合作社，在農(nóng)村辦起了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社、供銷合作社、農(nóng)村信用合作社，有力推動(dòng)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展，有效發(fā)展了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)產(chǎn)品、消費(fèi)品流通，為推進(jìn)社會(huì)主義工業(yè)化作出了重要貢獻(xiàn)。改革開放以來，我們黨把創(chuàng)新合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式作為推進(jìn)和深化農(nóng)村改革的重點(diǎn)，從推行統(tǒng)分結(jié)合的農(nóng)業(yè)雙層經(jīng)營體制，到發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社及其聯(lián)合社，再到推進(jìn)生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”改革，有力組織了農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、參與市場(chǎng)競(jìng)爭，有效推進(jìn)了農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入、保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給作出了重要貢獻(xiàn)。進(jìn)入新時(shí)代，我們黨進(jìn)一步把發(fā)展和提升農(nóng)民專業(yè)合作社作為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、促進(jìn)農(nóng)民共同富裕的有效途徑，大力支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展，積極倡導(dǎo)生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”綜合合作，不斷創(chuàng)新合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，為推動(dòng)農(nóng)民共建、共享、共創(chuàng)、共富指明了正確航向。

（三）發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要制度安排，實(shí)現(xiàn)共同富裕是發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)的最終目標(biāo)。從合作制在中國的實(shí)踐看，合作制一經(jīng)來到中國，就與中國的農(nóng)民問題結(jié)合起來，成為解放小農(nóng)，組織小農(nóng)的重要制度。毛澤東同志指出，在農(nóng)民群眾方面，幾千年來都是個(gè)體經(jīng)濟(jì)，一家一戶就是一個(gè)生產(chǎn)單位，這種分散的個(gè)體生產(chǎn)，就是封建統(tǒng)治的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，而使農(nóng)民自己陷于永遠(yuǎn)的窮苦?？朔@種狀況的唯一辦法，就是逐漸地集體化；而達(dá)到集體化的唯一道路，依據(jù)列寧所說，就是經(jīng)過合作社。無論是農(nóng)民消費(fèi)合作社、糧食合作社、生產(chǎn)合作社、信用合作社等合作社形式，還是政社合一的人民公社，合作社為解決農(nóng)民生產(chǎn)生活問題，推動(dòng)革命發(fā)展和社會(huì)主義建設(shè)作出了重要?dú)v史貢獻(xiàn)?？梢哉f，我們黨領(lǐng)導(dǎo)的合作社運(yùn)動(dòng)史，就是一部不斷解決農(nóng)民生存發(fā)展、帶領(lǐng)農(nóng)民共同富裕的歷史。毛澤東同志指出，合作社是人民群眾得到解放的必由之路，由窮苦變富裕的必由之路。

發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)推進(jìn)共同富裕的浙江經(jīng)驗(yàn)

習(xí)近平總書記指出，共同富裕是馬克思主義的一個(gè)基本目標(biāo)，也是自古以來我國人民的一個(gè)基本理想；是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是我們黨的重要使命。供銷合作社是黨領(lǐng)導(dǎo)下的為農(nóng)服務(wù)的綜合性合作經(jīng)濟(jì)組織，是按合作制原則建立起來的、帶領(lǐng)廣大農(nóng)民共建共享共同富裕、鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的重要力量。近年來，浙江省各級(jí)供銷合作社積極融入“三位一體”改革，大力發(fā)展農(nóng)村新型合作經(jīng)濟(jì)，與廣大農(nóng)戶、新型經(jīng)營主體和村社組織建立合作機(jī)制，走出了一條帶農(nóng)共富的路子。

（一）持續(xù)深化“三位一體”改革，推動(dòng)合作共富。近年來，浙江省委、省政府持續(xù)推進(jìn)“三位一體”改革，全省自下而上將6.61 萬個(gè)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織和各類涉農(nóng)服務(wù)組織（企業(yè)）全面組織起來，構(gòu)建了省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)農(nóng)合聯(lián)組織體系，農(nóng)合聯(lián)成為服務(wù)鄉(xiāng)村振興和帶動(dòng)農(nóng)戶共同富裕的綜合平臺(tái)。各級(jí)農(nóng)合聯(lián)普遍建立健全農(nóng)民合作基金制度和資產(chǎn)經(jīng)營公司制度，構(gòu)建了以農(nóng)民合作基金為投資引領(lǐng)、資產(chǎn)經(jīng)營公司為眾籌服務(wù)、農(nóng)合聯(lián)會(huì)員和村社組織為主體力量的新型合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)民群眾普遍持股，實(shí)現(xiàn)共建、共享、共創(chuàng)、共富。如溫州市甌海區(qū)農(nóng)合聯(lián)資產(chǎn)經(jīng)營公司——甌海農(nóng)合實(shí)業(yè)公司，聯(lián)合102個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村成立強(qiáng)村實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司，地方政府將經(jīng)濟(jì)收益功能、商業(yè)價(jià)值較高的實(shí)體項(xiàng)目交由公司運(yùn)營，2016年至2020年，102個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村分紅以15%—20%的速度逐年遞增，5年累計(jì)分紅與定向分配達(dá)3829萬元，增強(qiáng)了薄弱村“造血”功能。

（二）創(chuàng)新股權(quán)投資模式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)共富。在推進(jìn)東西部對(duì)口幫扶中，浙江省供銷合作社充分利用各類幫扶資源和農(nóng)戶自身擁有的資源，將資源變資本，作為貧困戶加入龍頭企業(yè)或合作社的股金，并給予固定分紅，為農(nóng)戶帶來持續(xù)穩(wěn)定收入。主要有兩種模式：一是幫扶資金量化折股，約定分紅。浙江省供銷合作社下屬新大集團(tuán)在普安縣成立貴州新普科技股份有限公司，將地方政府財(cái)政給予貧困戶2萬元扶持資金作為入股資金，用于購買100只成年兔和5000元飼料，委托公司進(jìn)行為期三年的集中代養(yǎng)，所有權(quán)歸農(nóng)戶。三年后，一次性返還農(nóng)戶種兔135 只，年保息分紅不低于8%，即每年1600元。對(duì)信用度較好的貧困戶還可以利用農(nóng)信機(jī)構(gòu)的“特惠貸”資金，獲取3萬元—5萬元的免息貸款，入股新普公司，按年息12%保底分紅。目前，已實(shí)現(xiàn)貧困戶2005戶7452 人脫貧摘帽。二是生產(chǎn)要素參股入社，保底分紅。浙江省社參股浙江藍(lán)美公司，積極開展藍(lán)莓產(chǎn)業(yè)幫扶，與四川省社下屬農(nóng)業(yè)會(huì)展集團(tuán)公司合股組建四川省藍(lán)之美農(nóng)業(yè)科技公司，在四川省發(fā)展藍(lán)莓產(chǎn)業(yè)種植。藍(lán)美公司鼓勵(lì)村經(jīng)濟(jì)合作社或種植大戶牽頭，吸納農(nóng)戶以勞動(dòng)、土地、資金等生產(chǎn)要素入股，組建藍(lán)莓合作社，并將政府和社會(huì)的幫扶資金以優(yōu)先股形式參股到藍(lán)莓合作社，并量化到原建檔立卡貧困戶和集體經(jīng)濟(jì)薄弱村，讓貧困戶和薄弱村享有保底分紅。在四川省巴中市通江縣，遂昌縣給予巴中市通江縣的600 萬元幫扶資金被量化為該縣貧困戶組建的藍(lán)莓合作社股權(quán)，在楊柏鎮(zhèn)投資建設(shè)3000 畝藍(lán)莓種植基地。藍(lán)美公司對(duì)貧困戶入股藍(lán)莓種植基地的資金，在藍(lán)莓投產(chǎn)前，按6%—8%的比例保底分紅；投產(chǎn)后，在保底分紅不變的基礎(chǔ)上，按照當(dāng)年的收益再次分紅。

（三）構(gòu)建市場(chǎng)聯(lián)結(jié)機(jī)制，推動(dòng)消費(fèi)共富。充分發(fā)揮供銷合作社系統(tǒng)經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)健全的優(yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù)體系建設(shè)，著力解決農(nóng)產(chǎn)品“賣難”、賣不上好價(jià)格的問題，有力助推農(nóng)戶豐產(chǎn)增收。一是銷售帶動(dòng)。全系統(tǒng)共有農(nóng)批市場(chǎng)31 家，托管農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)97 家，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)年交易額超1200億元，杭州、嘉興、金華三大農(nóng)批市場(chǎng)龍頭作用突出，帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品年銷售額達(dá)727億元，其中金華市社的華東金華農(nóng)產(chǎn)品物流中心帶動(dòng)省內(nèi)外農(nóng)民專業(yè)合作社800余個(gè)、家庭農(nóng)場(chǎng)2500多家，受益農(nóng)戶近100萬戶。二是品牌驅(qū)動(dòng)。培育和運(yùn)營區(qū)域農(nóng)業(yè)公用品牌36個(gè)，市級(jí)農(nóng)合聯(lián)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，舉辦優(yōu)質(zhì)品牌農(nóng)產(chǎn)品展銷會(huì)、選品會(huì)，推進(jìn)區(qū)域公用品牌運(yùn)營企業(yè)和省內(nèi)外頭部采購商精準(zhǔn)對(duì)接，有效拓寬優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品銷路。如衢州“三衢味”區(qū)域公用品牌獲授權(quán)主體113家，產(chǎn)品236 種，成功進(jìn)軍長三角消費(fèi)市場(chǎng)，產(chǎn)品市場(chǎng)溢價(jià)平均提高30%。三是對(duì)口聯(lián)動(dòng)。依托浙江接近消費(fèi)市場(chǎng)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，與東西部對(duì)口幫扶地區(qū)建立聯(lián)結(jié)機(jī)制，設(shè)立對(duì)口地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品展示展銷中心206個(gè)、線上銷售專區(qū)36個(gè)，并給予免進(jìn)場(chǎng)費(fèi)、服務(wù)費(fèi)、扣點(diǎn)費(fèi)以及多渠道免費(fèi)推廣的政策支持。依托供銷合作社現(xiàn)有線上銷售渠道，打造對(duì)口幫扶地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品特色銷售館，共享當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品平臺(tái)和流量資源。如紹興市上虞區(qū)供銷合作社依托大通電商淘寶、京東、“供銷e家”等6 家農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)網(wǎng)上銷售平臺(tái)，幫助對(duì)口援建地區(qū)銷售農(nóng)產(chǎn)品。浙江省社還舉辦浙江省供銷合作社系統(tǒng)消費(fèi)扶貧樣本發(fā)布會(huì)暨扶貧產(chǎn)品聯(lián)供聯(lián)銷推介會(huì)，發(fā)布了五大消費(fèi)扶貧樣本、第一批扶貧產(chǎn)品聯(lián)供聯(lián)銷目錄，并組織全省系統(tǒng)58家重點(diǎn)經(jīng)銷企業(yè)搭建了省級(jí)聯(lián)供聯(lián)銷平臺(tái)。此外，聯(lián)合9 個(gè)省直部門推出浙江省消費(fèi)扶貧購銷平臺(tái)——“浙里匯”，2021年累計(jì)銷售對(duì)口幫扶地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品860萬元。

（四）搭建村社共建平臺(tái)，推動(dòng)投資共富。將供銷合作社的經(jīng)營管理優(yōu)勢(shì)與村集體優(yōu)質(zhì)資源結(jié)合起來，帶動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展和農(nóng)戶共同富裕，是浙江省各地供銷合作社開展為農(nóng)服務(wù)的新亮點(diǎn)。如浙江省社在開展省內(nèi)結(jié)對(duì)幫扶工作中，將興合集團(tuán)600 萬元結(jié)對(duì)幫扶資金量化到常山縣球川鎮(zhèn)6個(gè)集體經(jīng)濟(jì)薄弱村，作為入股資金，與常山縣社、球川鎮(zhèn)工業(yè)公司聯(lián)合成立常山縣球川藍(lán)之玫農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，每年給予結(jié)對(duì)村不低于10%的約定分紅。杭州市余杭區(qū)社通過縣基聯(lián)動(dòng)、村社共建，積極參與鄉(xiāng)村建設(shè)開發(fā)，與塘棲供銷合作社、云會(huì)村經(jīng)濟(jì)聯(lián)社組建成立杭州云潤?quán)l(xiāng)村旅游開發(fā)有限責(zé)任公司，其中云會(huì)村以資源入股，股份占比51%。村社利用這個(gè)平臺(tái)，深度開展云會(huì)村的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。海寧市社聯(lián)合相關(guān)鎮(zhèn)、村共同試點(diǎn)實(shí)施“NI+菜園子”項(xiàng)目，組織農(nóng)民利用農(nóng)村房前屋后閑置土地和空余時(shí)間露天種植蔬菜，將菜園打造成低收入農(nóng)戶的錢袋子，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)共同富裕。目前，項(xiàng)目在海寧全市種植面積達(dá)785.4 畝，涉及低收入農(nóng)戶770戶，每畝可增收4860余元。

結(jié)論

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，共同富裕是全體人民的共同富裕，是人民群眾物質(zhì)生活和精神生活都富裕，不是少數(shù)人的富裕，也不是整齊劃一的平均主義。推動(dòng)共同富裕，短板弱項(xiàng)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村，重點(diǎn)群體是農(nóng)民。無論從歷史淵源看，還是從現(xiàn)實(shí)經(jīng)驗(yàn)看，合作制為推動(dòng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民群體共同富裕提供了一條切實(shí)可行的路徑。浙江是習(xí)近平總書記關(guān)于“三位一體”綜合合作重要論述的發(fā)源地，也是持續(xù)踐行和深化“三位一體”綜合合作的先行地。加快發(fā)展新型合作經(jīng)濟(jì)既是貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三位一體”綜合合作重要論述精神的政治要求，也是建設(shè)共同富裕美好社會(huì)的應(yīng)有之義，浙江全省各級(jí)供銷合作社、農(nóng)合聯(lián)必須堅(jiān)決扛起全力服務(wù)共同富裕示范區(qū)建設(shè)的政治責(zé)任。2021年8月，浙江省供銷合作社、省農(nóng)合聯(lián)執(zhí)委會(huì)認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府的部署，聯(lián)合印發(fā)《為農(nóng)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)共同富裕行動(dòng)計(jì)劃（2021—2025年）》，將著力通過實(shí)施“改革帶共富、服務(wù)帶共富、合作帶共富、社企帶共富、人才帶共富、數(shù)字帶共富、黨建帶共富”七大行動(dòng)，全力打造“為農(nóng)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)共同富裕”的標(biāo)志性成果。在浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的新征程中，充分發(fā)揮供銷合作社、農(nóng)合聯(lián)綜合服務(wù)平臺(tái)作用，大力發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)，與廣大農(nóng)戶構(gòu)建更加緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，為帶領(lǐng)廣大農(nóng)戶邁向共同富裕提供合作制路徑，必將創(chuàng)造發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)與推進(jìn)共同富裕相互促進(jìn)共生共榮的篇章。