提高部隊(duì)跨海投送裝載能力對(duì)策措施

王宇哲， 劉寶新

(陸軍軍事交通學(xué)院，天津 300161)

登島作戰(zhàn)是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我軍軍事斗爭準(zhǔn)備的主要作戰(zhàn)樣式之一。船舶裝載是部隊(duì)跨海投送的重要環(huán)節(jié)，“裝得上”是“運(yùn)得過”、“卸得下”的前提和基礎(chǔ)。只有正確地實(shí)施裝載，才能確保船舶航行安全，滿足裝備快速卸載需要。隨著軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程的不斷加快，部隊(duì)編配的車輛裝備數(shù)量不斷增多，裝載組織難度不斷加大，對(duì)船舶運(yùn)力需求量日益增多，戰(zhàn)時(shí)需要?jiǎng)訂T使用大量民船實(shí)施跨海投送保障。因此，應(yīng)著眼當(dāng)前我軍海上運(yùn)力保障實(shí)踐，重點(diǎn)以民用船舶運(yùn)力作為研究對(duì)象，對(duì)部隊(duì)利用民船實(shí)施跨海投送裝載保障問題開展研究，以便為戰(zhàn)時(shí)組織實(shí)施裝備物資的快速裝載提供有力支撐。

1 大力加強(qiáng)裝載工作的組織指揮

戰(zhàn)時(shí)部隊(duì)跨海投送，裝載雖然是在我岸進(jìn)行，港口碼頭數(shù)量充足，裝載條件較好，但大批部隊(duì)集結(jié)在戰(zhàn)區(qū)一線港口碼頭，裝載需求與保障能力的矛盾驟然加大，增加了戰(zhàn)時(shí)裝載工作的組織指揮難度。為了做好部隊(duì)裝載工作，必須高度重視戰(zhàn)時(shí)裝載現(xiàn)場的組織指揮。

1.1 建立權(quán)威高效的裝載指揮機(jī)構(gòu)

建立健全職責(zé)分明、權(quán)威高效的裝載指揮機(jī)構(gòu)，是高效完成跨海投送裝載工作的重要保證。要緊密結(jié)合當(dāng)前國防和軍隊(duì)編制體制調(diào)整改革的新情況，加強(qiáng)新體制下跨海投送組織指揮特點(diǎn)和規(guī)律的研究，論證提出跨海投送裝載指揮機(jī)構(gòu)組建模式和方法。陸軍部隊(duì)作為登島作戰(zhàn)跨海投送的主體力量，戰(zhàn)區(qū)陸軍運(yùn)輸投送部門應(yīng)加入戰(zhàn)區(qū)跨海投送裝載指揮機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌指導(dǎo)陸軍部隊(duì)的跨海投送裝載工作；作戰(zhàn)任務(wù)部隊(duì)也要加入裝載地域的裝載聯(lián)合指揮機(jī)構(gòu)之中，配合地方港航企業(yè)做好部隊(duì)人員、裝備物資的快速裝載；交通運(yùn)輸軍代表機(jī)構(gòu)要積極融入聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體系，充分發(fā)揮軍隊(duì)和地方的橋梁和紐帶作用，做好裝載現(xiàn)場的組織與協(xié)調(diào)工作。

1.2 周密制訂部隊(duì)裝載方案

凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。部隊(duì)跨海投送裝載方案是戰(zhàn)時(shí)組織實(shí)施部隊(duì)裝載的基本依據(jù)，科學(xué)合理的裝載方案有助于加快部隊(duì)裝載速度，提高裝載效率，避免出現(xiàn)忙亂現(xiàn)象。戰(zhàn)時(shí)部隊(duì)跨海投送裝載受限制因素較多，不僅要考慮我岸港口碼頭的裝載保障能力，更要提前預(yù)判敵岸卸載條件對(duì)裝載產(chǎn)生的影響，避免出現(xiàn)運(yùn)輸船舶無法靠泊、裝備卸不下的問題，影響到作戰(zhàn)行動(dòng)意圖的實(shí)現(xiàn)。要按照裝載必須服從卸載的要求，充分考慮敵岸港口碼頭破壞與恢復(fù)以及臨時(shí)碼頭的搭設(shè)情況，周密制訂部隊(duì)的裝載方案，統(tǒng)籌選用船舶類型與噸位，合理確定裝備裝載位置與數(shù)量，科學(xué)籌劃裝載時(shí)機(jī)與方式，確保部隊(duì)裝備物資能夠適時(shí)裝載、按時(shí)運(yùn)達(dá)、及時(shí)卸下。

1.3 加強(qiáng)裝載指揮輔助決策系統(tǒng)建設(shè)

戰(zhàn)時(shí)部隊(duì)跨海投送裝載受港口碼頭、水文氣象以及敵人破壞等因素影響大，情況復(fù)雜多變，戰(zhàn)機(jī)稍縱即逝，要求裝載指揮員必須快速反應(yīng)，迅速?zèng)Q策，完全靠人工修訂裝載方案幾乎是不可能實(shí)現(xiàn)的。針對(duì)當(dāng)前我軍運(yùn)輸投送領(lǐng)域信息化建設(shè)水平低實(shí)際，迫切需要加快建設(shè)和發(fā)展。要充分利用國家和軍隊(duì)現(xiàn)有的信息化建設(shè)成果，組織開發(fā)裝載指揮輔助決策系統(tǒng)，為戰(zhàn)時(shí)部隊(duì)裝載地域、運(yùn)輸船舶、裝載力量等的優(yōu)化配置提供科學(xué)高效的保障手段。根據(jù)戰(zhàn)時(shí)部隊(duì)行動(dòng)、港口碼頭、運(yùn)輸船舶、敵人破壞等戰(zhàn)場環(huán)境條件的頻繁變化，利用裝載指揮輔助決策系統(tǒng)，能夠快速生成新的裝載保障方案，提高指揮效率和保障時(shí)效。

2 積極采取靈活多樣的裝載方法

未來渡海登島作戰(zhàn)將是一場信息化條件下的諸軍兵種聯(lián)合作戰(zhàn)，動(dòng)用兵力眾多，保障力量多元，隸屬關(guān)系復(fù)雜，組織實(shí)施部隊(duì)跨海投送裝載難度大，是一項(xiàng)十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要結(jié)合部隊(duì)裝載任務(wù)，統(tǒng)籌利用港口碼頭資源，采取靈活多樣的保障方法，才能確保裝載工作順利完成。

2.1 多點(diǎn)裝載法

裝載效率與速度高低，直接制約著登島作戰(zhàn)部隊(duì)跨海投送快速反應(yīng)能力。為了加快海上裝載進(jìn)度，提高作業(yè)效率，縮短部隊(duì)和裝備物資在港停留時(shí)間，可以采用多個(gè)港口碼頭展開多艘船舶同時(shí)進(jìn)行裝載的方法。戰(zhàn)時(shí)，裝載指揮機(jī)構(gòu)要根據(jù)港口布局和保障能力，對(duì)裝載地域進(jìn)行整體籌劃，梯次展開，綜合運(yùn)用，形成一線、二線、三線港口相互銜接、配套的裝載保障鏈。作戰(zhàn)部隊(duì)根據(jù)分配的裝載地域情況以及裝載進(jìn)度安排，可采取大港與小港、軍港與漁港、海港與河港、固定裝載點(diǎn)與臨時(shí)裝載點(diǎn)相結(jié)合，多港、多點(diǎn)同時(shí)進(jìn)行滾裝與吊裝作業(yè)，能夠極大地提升裝載上船速度，是戰(zhàn)時(shí)組織實(shí)施跨海投送裝載的主要方法。

2.2 外區(qū)支援法

戰(zhàn)時(shí)，部隊(duì)跨海投送裝載在有敵情威脅的情況下進(jìn)行時(shí)，具有時(shí)間緊、任務(wù)重、條件差、要求高等特點(diǎn)，港口碼頭可能遭敵打擊破壞，裝載需求與港口碼頭保障能力之間的矛盾進(jìn)一步惡化。當(dāng)主要戰(zhàn)區(qū)的港口碼頭數(shù)量不足，難以展開大規(guī)模船舶裝載時(shí)，可直接使用外戰(zhàn)區(qū)港口碼頭實(shí)施裝載，將作戰(zhàn)部隊(duì)直接投送到敵岸。對(duì)外戰(zhàn)區(qū)有水運(yùn)條件的部隊(duì)，可不安排部隊(duì)到一線港口碼頭集結(jié)，采取在部隊(duì)駐地附近的港口碼頭直接進(jìn)行裝載，采取海上直達(dá)或江海直達(dá)方式，迅速將部隊(duì)運(yùn)抵登陸地域?qū)嵤┬遁d，不僅可以減輕主要戰(zhàn)區(qū)港口碼頭的壓力，還可隱蔽作戰(zhàn)企圖，隱蔽參戰(zhàn)兵力，收到出其不意的效果，是戰(zhàn)時(shí)組織實(shí)施跨海投送裝載的重要方法。

2.3 多重預(yù)置法

速度造就力量。未來信息條件下的渡海登島作戰(zhàn)，決定戰(zhàn)爭勝敗的關(guān)鍵不再是傳統(tǒng)意義上的“多打少”，而是“快打慢”[1]。主要戰(zhàn)略方向海峽寬度最窄處僅70海里(1海里=1.852 km)，平均寬度約140海里，海上投送約需10 h，部隊(duì)裝載時(shí)間在整個(gè)跨海投送中占比較大，壓縮裝載時(shí)間對(duì)于提高跨海投送速度具有重大影響。為了爭取戰(zhàn)爭先機(jī)，緩解港口裝載能力不足與裝載要求快速的矛盾，借鑒美軍裝備物資海上預(yù)置成功經(jīng)驗(yàn)，可在登島作戰(zhàn)部隊(duì)尚未裝船之前，在預(yù)定裝載地區(qū)，事先預(yù)儲(chǔ)一定數(shù)量的運(yùn)輸艦船，預(yù)儲(chǔ)一定數(shù)量的裝卸保障設(shè)備和捆綁加固器材，預(yù)配一定數(shù)量的水路交通專業(yè)保障隊(duì)伍。確保一旦需要，迅速使用預(yù)儲(chǔ)力量，有效壓縮準(zhǔn)備時(shí)間，快速展開保障，提高裝載進(jìn)度。

3 突出抓好部隊(duì)實(shí)戰(zhàn)化裝載訓(xùn)練

實(shí)戰(zhàn)化軍事訓(xùn)練是提高部隊(duì)跨海投送裝載能力的重要手段。當(dāng)前，部隊(duì)跨海投送裝載訓(xùn)練普遍存在著實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練水平不高的現(xiàn)象，主要體現(xiàn)在：大都選用滾裝船，不符合當(dāng)前我國民船保障實(shí)際；訓(xùn)練規(guī)模小、次數(shù)少，缺乏組織實(shí)施大規(guī)模部隊(duì)跨海投送經(jīng)驗(yàn)；軍地一體訓(xùn)練、協(xié)同訓(xùn)練難，專業(yè)保障隊(duì)伍素質(zhì)有待于提高等。為此，必須按照備戰(zhàn)打仗的要求，加大部隊(duì)跨海投送裝載實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練工作。

3.1 大力組織裝備吊裝訓(xùn)練

適合部隊(duì)投送的船型很多，主要有滾裝船、雜貨船、散貨船、多用途船等。其中，只有滾裝船能夠進(jìn)行滾裝作業(yè)，使用方便，裝載效率高，是部隊(duì)平時(shí)組織演訓(xùn)活動(dòng)的常用船型。但當(dāng)前適合部隊(duì)跨海投送的滾裝船數(shù)量少，即使全部動(dòng)員起來也難以滿足大規(guī)模部隊(duì)跨海投送需要。與裝備滾裝上船相比，裝備吊裝作業(yè)要求更高，裝載難度更大，裝載時(shí)間較長，易于發(fā)生裝載事故，導(dǎo)致裝備損壞。為扎實(shí)做好軍事斗爭準(zhǔn)備，部隊(duì)吊裝訓(xùn)練必須引起高度重視。要按照“能打仗、打勝仗”要求，根除消極保安全的思想，依據(jù)部隊(duì)跨海投送方案，實(shí)施兵船對(duì)接，組織部隊(duì)利用雜貨船、多用途船等開展裝備吊裝訓(xùn)練，不斷提高部隊(duì)組訓(xùn)能力和協(xié)同配合能力，加快裝備裝載上船速度，滿足部隊(duì)快速裝載需要。

3.2 加大部隊(duì)投送訓(xùn)練層次規(guī)模

隨著近年來軍事斗爭準(zhǔn)備的不斷深化拓展，部隊(duì)跨海投送訓(xùn)練不斷增多，但從投送規(guī)模來看，主要是營、團(tuán)級(jí)一級(jí)的投送訓(xùn)練，大多由部隊(duì)自行組織，投送規(guī)模小、訓(xùn)練難度低，能力和水平得不到全面鍛煉和提高。根據(jù)當(dāng)前部隊(duì)編制體制調(diào)整改革情況，結(jié)合部隊(duì)年度重大演訓(xùn)任務(wù)，軍隊(duì)各級(jí)運(yùn)輸投送主管部門要按實(shí)戰(zhàn)化要求，加大部隊(duì)跨海投送演練力度，有計(jì)劃地依案組織旅級(jí)以上甚至是集團(tuán)軍規(guī)模的跨海投送訓(xùn)練演練，力爭做到所有任務(wù)部隊(duì)都要輪訓(xùn)一遍。通過全員、全要素、全流程的實(shí)戰(zhàn)化演訓(xùn)，以期檢驗(yàn)部隊(duì)跨海投送裝載保障能力，查找存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題，研提相應(yīng)的改進(jìn)措施和辦法，積累組織實(shí)施大規(guī)模部隊(duì)跨海投送經(jīng)驗(yàn)，不斷提升部隊(duì)備戰(zhàn)打仗能力和素質(zhì)。

3.3 積極開展專業(yè)保障隊(duì)伍訓(xùn)練

港口裝卸載專業(yè)保障隊(duì)伍是國防后備力量的重要組成部分，是戰(zhàn)時(shí)組織實(shí)施部隊(duì)跨海投送裝載的主體力量，其保障水平高低直接影響到部隊(duì)裝載上船的速度。在某次演習(xí)中，由于不熟悉吊裝設(shè)備器材，缺乏吊裝經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致吊裝2臺(tái)裝備就用了近2 h時(shí)間，這樣的速度難以滿足部隊(duì)快速裝載需要。要按照“戰(zhàn)訓(xùn)一致、要素集成，體系融合”的要求，加強(qiáng)軍地聯(lián)演聯(lián)訓(xùn)，參照部隊(duì)訓(xùn)練大綱，明確專業(yè)保障隊(duì)伍訓(xùn)練內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范基礎(chǔ)訓(xùn)練和分業(yè)訓(xùn)練；要按照“有運(yùn)必訓(xùn)、運(yùn)訓(xùn)結(jié)合”的原則，結(jié)合平時(shí)軍事運(yùn)輸任務(wù)或大型演訓(xùn)活動(dòng)，組織專業(yè)保障隊(duì)伍與部隊(duì)建設(shè)開展聯(lián)合訓(xùn)練，提高專業(yè)保障隊(duì)伍軍事素養(yǎng)和軍地協(xié)同能力。

4 創(chuàng)新發(fā)展跨海投送滾裝運(yùn)輸能力

滾裝運(yùn)輸具有裝載速度快、對(duì)碼頭適應(yīng)性強(qiáng)、裝載安全性高等特點(diǎn)，是戰(zhàn)時(shí)組織實(shí)施跨海投送最優(yōu)選擇。著眼當(dāng)前軍事斗爭準(zhǔn)備緊迫形勢，迫切需要提高思想站位，開闊思路，創(chuàng)新發(fā)展我國跨海投送滾裝運(yùn)輸能力。

4.1 大力發(fā)展汽車滾裝船

汽車滾裝船是專門將商品汽車從生產(chǎn)地運(yùn)往國內(nèi)外進(jìn)行銷售運(yùn)輸?shù)膶Ｓ么埃碇唐菲囄锪鬟\(yùn)輸?shù)陌l(fā)展方向。經(jīng)貫徹國防要求，汽車滾裝船也能較好地滿足部隊(duì)跨海投送快速裝載需要。目前，我國是世界第一大汽車生產(chǎn)國和消費(fèi)國，但汽車滾裝船承擔(dān)的運(yùn)量僅占汽車總產(chǎn)量的10%左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家水平，存在著十分廣闊的發(fā)展前景[2]。要緊密跟蹤商品汽車海上運(yùn)輸需求驟增的實(shí)際，國家和軍隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)加快制訂扶持政策，采取設(shè)置“造船差額補(bǔ)貼”“營運(yùn)差額補(bǔ)貼”等措施，促進(jìn)汽車滾裝船的快速發(fā)展，不斷壯大我國汽車滾裝船隊(duì)規(guī)模，確保重裝備部隊(duì)能夠全部使用滾裝船進(jìn)行跨海投送，加快裝載速度，確保運(yùn)輸安全。

4.2 積極購置二手滾裝船

滾裝船結(jié)構(gòu)復(fù)雜，技術(shù)含量高，建造成本大，受國家財(cái)力及國防經(jīng)費(fèi)制約，短時(shí)間內(nèi)要想通過采購新船擴(kuò)大滾裝運(yùn)輸能力是非常不現(xiàn)實(shí)的。2021財(cái)年，美國海軍采購了2艘二手滾裝船，采購成本約為新船的1/10，且舊船的改裝量很小，僅使用少量的經(jīng)費(fèi)，就實(shí)現(xiàn)了戰(zhàn)略海運(yùn)建設(shè)目標(biāo)，也為我軍創(chuàng)新發(fā)展跨海投送滾裝運(yùn)輸能力提供了有益借鑒。根據(jù)軍事斗爭準(zhǔn)備進(jìn)程，我國也應(yīng)有計(jì)劃、有步驟地從國內(nèi)外二手船市場中，購置一定數(shù)量的滾裝船，并加快國內(nèi)老舊客滾船的退出報(bào)廢，將購置或報(bào)廢的船舶集中儲(chǔ)備，列入戰(zhàn)略海運(yùn)預(yù)備役船隊(duì)裝備，加強(qiáng)管理，定期檢修，保持較好的技術(shù)狀況，平時(shí)用于保障部隊(duì)裝卸載訓(xùn)練，戰(zhàn)時(shí)快速啟用，迅疾投入跨海投送行動(dòng)。

4.3 探討集裝箱船改裝滾裝船的可行性

隨著我國對(duì)外貿(mào)易的快速發(fā)展，集裝箱船日益增多，現(xiàn)已成為海上運(yùn)輸?shù)闹髁Υ?。?zhàn)時(shí)，集裝箱船可用于軍用物資運(yùn)輸，難以承擔(dān)大量裝備運(yùn)輸任務(wù)，在部隊(duì)跨海投送中使用受限。美軍現(xiàn)役的8艘快速海運(yùn)船就是把從地方航運(yùn)企業(yè)手中購買的高速集裝箱船，通過加裝滾裝跳板、增設(shè)多層甲板改裝而成的滾裝船，能夠滿足軍事裝備滾裝運(yùn)輸需要。借鑒美軍快速海運(yùn)船的改裝經(jīng)驗(yàn)，軍隊(duì)有關(guān)部門應(yīng)積極探討利用大型集裝箱船改裝滾裝船的可行性，研究制定相應(yīng)的改裝設(shè)計(jì)方案，并進(jìn)行實(shí)船改裝，積累改裝經(jīng)驗(yàn)，形成技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，為戰(zhàn)時(shí)突擊改裝提供技術(shù)支撐，拓展船舶運(yùn)力的選用范圍，進(jìn)一步增加滾裝運(yùn)輸能力。

5 結(jié)束語

新時(shí)代隨著我軍軍事斗爭準(zhǔn)備的不斷深化，對(duì)于我軍跨海投送保障能力提出了更高的要求。本文立足我軍制式登陸艦艇不足、戰(zhàn)時(shí)需動(dòng)員使用大量民船組織投送的現(xiàn)實(shí)條件，從做好裝載組織指揮、完善裝載方式方法、加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)化裝載訓(xùn)練、建強(qiáng)滾裝運(yùn)輸能力4個(gè)方面著手，提出了具體的對(duì)策和措施，對(duì)于加強(qiáng)跨海投送部隊(duì)裝載能力有一定的借鑒意義。