地緣危機(jī)對(duì)我國(guó)能源安全沖擊總體可控

□ 文/本刊評(píng)論員

墨菲定律再次應(yīng)驗(yàn)：如果一件事有變壞的可能性，不管這種可能性有多么小，它總會(huì)發(fā)生。

近期地緣沖突升級(jí)，讓世界石油市場(chǎng)陰霾籠罩，引發(fā)更大危機(jī)的可能性仍然存在，全球油氣價(jià)格仍將持續(xù)震蕩。

由于我國(guó)油氣外采比例較高，地緣危機(jī)自然引發(fā)人們對(duì)于能源安全的擔(dān)憂。數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)原油對(duì)外依存度超過(guò)73%，天然氣對(duì)外依存度超過(guò)45%。盡管2021年我國(guó)原油進(jìn)口量為5.13億噸，同比下降5.3%，首次出現(xiàn)下降，但這主要是受疫情蔓延、石油需求下降影響所致，國(guó)內(nèi)油氣大幅增產(chǎn)仍受諸多因素制約。油氣對(duì)外依存度畸高，意味著我們每消費(fèi)100噸原油，就有73噸需要從國(guó)外進(jìn)口。而地緣沖突惡化，無(wú)疑增加了能源外采風(fēng)險(xiǎn)。

根據(jù)海關(guān)總署數(shù)據(jù)，2021年我國(guó)購(gòu)買進(jìn)口原油費(fèi)用已超過(guò)1.66萬(wàn)億元，因此油價(jià)細(xì)微變化，對(duì)購(gòu)買原油成本而言都將是一個(gè)天文數(shù)字。從油氣進(jìn)口價(jià)格來(lái)看，國(guó)際油氣價(jià)格飆升，客觀上會(huì)抬升我國(guó)原油進(jìn)口成本，但同時(shí)我們還要將這一情景放在兩個(gè)維度里考量：我國(guó)既是油氣消費(fèi)大國(guó)，也是油氣生產(chǎn)大國(guó)。因此，在進(jìn)口油氣成本增加的同時(shí)，自產(chǎn)油氣利潤(rùn)也會(huì)增加，風(fēng)險(xiǎn)總體可控。

從油氣進(jìn)口結(jié)構(gòu)看，目前我國(guó)共從48個(gè)國(guó)家或地區(qū)進(jìn)口原油，中東、非洲、俄羅斯和南美洲依然是我國(guó)原油進(jìn)口的四大來(lái)源區(qū)域，這一結(jié)構(gòu)沒(méi)有發(fā)生根本變化。不過(guò)，中東地區(qū)進(jìn)口占比已達(dá)到48%，是我國(guó)第一大進(jìn)口來(lái)源地；俄羅斯進(jìn)口占比達(dá)到15%，仍有進(jìn)一步增長(zhǎng)空間。原油進(jìn)口多元化將增加我國(guó)能源安全系數(shù)，如地緣沖突導(dǎo)致某一區(qū)域供應(yīng)受阻時(shí)，則可以加大其他區(qū)域進(jìn)口量，以維持進(jìn)口總量平衡。在天然氣方面，我國(guó)進(jìn)口天然氣一直保持快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，2021年進(jìn)口比2020年增長(zhǎng)19.9%，達(dá)到1.213億噸。但我國(guó)進(jìn)口天然氣與輸出國(guó)大都簽署長(zhǎng)期供應(yīng)協(xié)議，只要各方按合同履約，風(fēng)險(xiǎn)總體可控。同時(shí)，我國(guó)加大了推動(dòng)可再生能源替代進(jìn)程，其快速增加也將有效對(duì)沖和減緩?fù)獠繘_擊。過(guò)去一年，在我國(guó)能源消費(fèi)總量中，可再生能源占比提高了1.2個(gè)百分點(diǎn)；在全國(guó)發(fā)電量中，來(lái)自風(fēng)電光伏的發(fā)電量占比提高了2.2個(gè)百分點(diǎn)，國(guó)家正采取綜合措施來(lái)緩解輸入性通脹風(fēng)險(xiǎn)。

對(duì)石油央企而言，面對(duì)復(fù)雜的地緣危機(jī)導(dǎo)致供給的不確定性，應(yīng)做好應(yīng)對(duì)預(yù)案，著力增強(qiáng)能源供應(yīng)鏈的韌性和安全性；要保持戰(zhàn)略定力和底線思維，始終堅(jiān)守能源安全紅線；立足多煤少氣資源稟賦，多角度發(fā)展煤化工業(yè)務(wù)，也可緩解我國(guó)石油對(duì)外依存度過(guò)高局面；持續(xù)加大國(guó)內(nèi)油氣勘探開(kāi)發(fā)力度，完善應(yīng)急石油儲(chǔ)備，切實(shí)把能源飯碗端在自己的手里。

“天下之勢(shì)不盛則衰，天下之治不進(jìn)則退?！卑殡S著全球化1.0版行至山窮水盡之時(shí)，天下大勢(shì)也迎來(lái)百年未有之大變局。從地緣政治博弈角度看，全球經(jīng)貿(mào)風(fēng)險(xiǎn)基本面仍是由全球化三個(gè)深層次矛盾轉(zhuǎn)化為三個(gè)方面風(fēng)險(xiǎn)和危機(jī)隱患決定的。一是全球治理赤字和全球不平衡矛盾轉(zhuǎn)化為債務(wù)危機(jī)、金融危機(jī)、經(jīng)濟(jì)危機(jī)風(fēng)險(xiǎn)顯著上升。二是經(jīng)濟(jì)衰退和地緣格局分裂矛盾轉(zhuǎn)化為政治和社會(huì)危機(jī)的風(fēng)險(xiǎn)顯著上升。三是修昔底德陷阱、薩繆爾森陷阱、金德?tīng)柌裣葳宓却髧?guó)沖突對(duì)抗加劇了地緣政治危機(jī)的風(fēng)險(xiǎn)顯著上升。這些基本面變化，導(dǎo)致2022年全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、境外投資風(fēng)險(xiǎn)陡增。

地緣博弈不可避免地沖擊全球油氣市場(chǎng)，也不可避免地引發(fā)人們對(duì)于我國(guó)能源安全的擔(dān)憂。但同時(shí)也應(yīng)該看到，這也是我國(guó)積極推進(jìn)能源轉(zhuǎn)型、深度參與全球能源治理體系變革的一次契機(jī)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、市場(chǎng)空間大，政策工具箱豐富，特別是近年來(lái)國(guó)內(nèi)油氣生產(chǎn)穩(wěn)中有升，這些都是我國(guó)能源安全的穩(wěn)定器。我們?cè)?jīng)歷過(guò)近150美元/桶的高油價(jià)，對(duì)高油價(jià)已經(jīng)有了一定“抗體”，因而地緣危機(jī)對(duì)我國(guó)能源安全沖擊有限，總體可控。