借鑒邢臺模式提升河北養(yǎng)老服務(wù)水平*

張瀟 段丹丹 劉景芝

（1.河北省委黨校；2.共青團(tuán)邢臺市委）

為積極應(yīng)對人口老齡化，近年來邢臺市積極探索養(yǎng)老服務(wù)新路徑、新模式，并取得了明顯成效。2021年11月15日，國務(wù)院辦公廳通報表揚了邢臺市推進(jìn)“醫(yī)養(yǎng)一體、兩院融合”的經(jīng)驗做法。河北省人口老齡化程度高于全國平均水平，養(yǎng)老服務(wù)面臨的問題多，壓力大。河北省要進(jìn)一步貫徹落實總書記指示精神，壓實各級政府主體責(zé)任，借鑒邢臺模式，全面提升全省養(yǎng)老服務(wù)水平。

一、當(dāng)前河北省養(yǎng)老服務(wù)面臨的主要問題

（1）養(yǎng)老服務(wù)需求高。河北省老齡化程度高于全國平均水平，據(jù)《河北省2021年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示，2021年末，河北省60歲及以上人口為1507萬人，占總?cè)丝诘?0.23%，其中65歲及以上人口1111萬人，占總?cè)丝诘?4.92%。比全國的18.9%和14.2%分別高出1.33和0.72個百分點，養(yǎng)老服務(wù)需求高，壓力大。

（2）居民收入水平低。2021年河北省居民人均可支配收入29383元，其中，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為39791元，農(nóng)村居民人均可支配收入18179元。比全國的35128元、47412元和18931元分別低了16.35、16.07和3.97個百分點，居民收入水平整體偏低，多數(shù)老年人尤其是失能老人無力承擔(dān)高額的醫(yī)療和養(yǎng)老費用。

（3）養(yǎng)老服務(wù)護(hù)理和專業(yè)人員短缺。當(dāng)前，河北省重度失能老人約有72萬人，而全省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理人員不足2萬人。據(jù)預(yù)測，到2035年全省失能老人將達(dá)到269萬人，全省養(yǎng)老護(hù)理人員嚴(yán)重短缺。同時養(yǎng)老專業(yè)人才業(yè)嚴(yán)重不足，截至目前，河北省開設(shè)護(hù)理專業(yè)的有16所本科高校和27所高職院校，現(xiàn)有在校生共2萬余人；開設(shè)老年服務(wù)與管理專業(yè)的有6所高職院校，現(xiàn)有在校生169人；開設(shè)老年保健與管理專業(yè)的有4所高職院校，現(xiàn)有在校生125人，專業(yè)人才培養(yǎng)存在后繼乏力問題。

（4）缺乏便利優(yōu)質(zhì)的醫(yī)養(yǎng)服務(wù)。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)推算，河北省患有慢病的老年人約有1100多萬，健康養(yǎng)老需求旺盛。但截至2020年末，全國兩證齊全的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)只有5857家。河北省的1721家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中，內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的有779家，其中具有醫(yī)保定點資質(zhì)的只有453家，老年人看病仍不夠便利。

（5）居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)短缺。河北省處于空巢或留守狀態(tài)的老年人約占50%左右，選擇居家和社區(qū)養(yǎng)老的老年人占96%，居家和社區(qū)老人急需的上門送醫(yī)等養(yǎng)老服務(wù)嚴(yán)重短缺。很多社區(qū)日間照料站主要是依靠社區(qū)干部來運行，財力、人力、物力上的投入都極其有限，極大制約著社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)持續(xù)健康發(fā)展。

（6）養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運營困難。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)前期投入大、經(jīng)營成本較高、投資回報慢，仍面臨社會資本關(guān)注度高，但顧慮多、落地少問題。同時，養(yǎng)老服務(wù)涉及的各項手續(xù)審批難。養(yǎng)老服務(wù)場所存在土地、規(guī)劃、消防審批難，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心食堂等經(jīng)營場所手續(xù)審批難、部分農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)占用土地性質(zhì)變更難等諸多問題。

二、邢臺“醫(yī)養(yǎng)一體、兩院融合”模式主要做法

近年來邢臺市堅持以老年人健康需求為導(dǎo)向，積極探索養(yǎng)老服務(wù)新路徑。按照“資源共享、互利共贏、政府主導(dǎo)、市場運作”原則，以縣鄉(xiāng)村三級養(yǎng)老和醫(yī)療資源為基礎(chǔ)，以長期護(hù)理險政策為支撐，推進(jìn)以服務(wù)失能、半失能老人和五保老人為主的城鄉(xiāng)養(yǎng)老院（農(nóng)村幸福院）和醫(yī)院（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、農(nóng)村衛(wèi)生室），形成了“醫(yī)養(yǎng)一體、兩院融合”醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式。

（一）探索醫(yī)養(yǎng)結(jié)合重要支撐“一道保險”

2016年8月，為有效解決失能老人的醫(yī)療護(hù)理和生活照料問題，減輕失能家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，邢臺巨鹿縣作為全省唯一一個縣級試點，創(chuàng)新探索了“五險”之外的“第六險”—長期護(hù)理險。一是探索“多方共擔(dān)”資金籌措機(jī)制。在資金籌措方面，綜合分析測算了財政、醫(yī)?；鸷蛡€人承受能力等因素，建立了“福彩公益金補(bǔ)助+醫(yī)保統(tǒng)籌基金+全民繳費+財政補(bǔ)貼+社會捐助”的多方共擔(dān)資金籌措機(jī)制。政府資助特殊人員，如城鄉(xiāng)低保、五保、重度殘疾、重點優(yōu)撫對象等的個人繳費部分。二是試行“分類分級”的報銷機(jī)制。為滿足群眾差異化的養(yǎng)老護(hù)理需求，設(shè)定了醫(yī)療專護(hù)、機(jī)構(gòu)護(hù)理、居家護(hù)理三類服務(wù)模式，并建立分級定額報銷機(jī)制。建檔立卡貧困群眾，個人承擔(dān)部分由縣財政全額資助。三是創(chuàng)建“分步擴(kuò)面”推進(jìn)機(jī)制。為確保長期護(hù)理保險運行安全，明確了分步實施、逐步完善的推進(jìn)原則。在確?；鸢踩那闆r下，相繼試點啟動重度失能人員長期護(hù)理保險業(yè)務(wù)、中度失能人員護(hù)理保險和居家護(hù)理長期護(hù)理保險服務(wù)。長期護(hù)理險有效解決了一人失能全家致貧的問題，優(yōu)化了社?；鹗褂眯?，節(jié)省了醫(yī)?；?。

（二）打通醫(yī)養(yǎng)資源跨界融合的“三大阻礙”

在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，搞好頂層設(shè)計，找準(zhǔn)了阻礙醫(yī)養(yǎng)資源跨界融合的政策、設(shè)施、人員三大制約，打通了壁壘梗阻。一是打通政策阻礙。堅持政府主導(dǎo)、多方參與、部門協(xié)同，成立醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以市政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，市民政、醫(yī)保、衛(wèi)健、人社等部門主要負(fù)責(zé)人為成員，每年將醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作列入邢臺市重點改革事項和民生實事，實行清單化管理、項目化推進(jìn)。二是打通設(shè)施阻礙。推進(jìn)縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療和養(yǎng)老資源設(shè)施互通互聯(lián)、共用共享。通過采取創(chuàng)建“醫(yī)養(yǎng)綜合體”或托管、協(xié)議合作等方式，盤活閑置的醫(yī)養(yǎng)資源，推動城鄉(xiāng)醫(yī)養(yǎng)資源融合發(fā)展。三是打通人才阻礙，實現(xiàn)人員聯(lián)通。邢臺巨鹿縣成立了國內(nèi)首家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合協(xié)會，對全縣醫(yī)養(yǎng)中心管理人員每月進(jìn)行一期培訓(xùn)，同時，利用遠(yuǎn)程協(xié)同服務(wù)試點機(jī)構(gòu)、中日友好醫(yī)院定期培訓(xùn)等機(jī)會，不間斷地組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)，大力培育“一專多能、一崗多責(zé)”的醫(yī)養(yǎng)領(lǐng)域復(fù)合人才。

（三）創(chuàng)建醫(yī)養(yǎng)結(jié)合建設(shè)“四種路徑”

邢臺巨鹿縣立足于縣、鄉(xiāng)、村三級養(yǎng)老和醫(yī)療資源體系，探索創(chuàng)建醫(yī)養(yǎng)結(jié)合建設(shè)“四種路徑”。一是整合項目聯(lián)體建設(shè)。統(tǒng)籌民政、住建、發(fā)改、衛(wèi)健等相關(guān)單位資源，引導(dǎo)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)一體立項一體建設(shè)，創(chuàng)建集醫(yī)療、養(yǎng)老、醫(yī)藥、康復(fù)為一體的“醫(yī)養(yǎng)綜合體”，縣中醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)綜合體和神堂坡、西大韓寨、紀(jì)家寨等一批醫(yī)養(yǎng)機(jī)構(gòu)。二是挖掘優(yōu)勢擴(kuò)容建設(shè)。明確了“村衛(wèi)生室辦養(yǎng)老達(dá)到30%、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院辦養(yǎng)老全覆蓋”的目標(biāo)，鼓勵醫(yī)療機(jī)構(gòu)依托自身專業(yè)人員、專業(yè)設(shè)施，以及資金、管理等方面的優(yōu)勢，由單一的醫(yī)療功能向“醫(yī)養(yǎng)綜合體”功能拓展。三是“龍頭”先行帶動建設(shè)。以縣醫(yī)院為“龍頭”，興辦了堤村衛(wèi)生院、小呂寨兩個分中心，新建了滏陽新區(qū)醫(yī)養(yǎng)中心，改建了萬達(dá)醫(yī)養(yǎng)中心新區(qū)，聯(lián)建了祥和園醫(yī)養(yǎng)中心， 醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，輻射了全縣多層次養(yǎng)老需求。四是機(jī)構(gòu)合作協(xié)議建設(shè)。對不具備新建、改建條件的養(yǎng)老和醫(yī)療機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)雙方簽訂《醫(yī)養(yǎng)合作協(xié)議》，按照“自由合作、互利共贏”原則，醫(yī)療機(jī)構(gòu)在養(yǎng)老院設(shè)立就醫(yī)綠色通道，組建老年科、急診室、藥房等，安排專業(yè)醫(yī)師值班會診，實現(xiàn)健康養(yǎng)老服務(wù)能力和質(zhì)量“雙提升”。

（四）構(gòu)建形成醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的“四種模式”

邢臺通過整合縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)療和養(yǎng)老資源，構(gòu)建形成了醫(yī)養(yǎng)結(jié)合“四種模式”。一是醫(yī)中有養(yǎng)模式。通過政府引導(dǎo)鼓勵醫(yī)療機(jī)構(gòu)增加養(yǎng)老服務(wù)功能。通過二級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)側(cè)重老年健康服務(wù)、二級及以下醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型醫(yī)養(yǎng)服務(wù)、鄉(xiāng)級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)拓展醫(yī)養(yǎng)服務(wù)、村級衛(wèi)生室兜底醫(yī)養(yǎng)服務(wù)，切實為老年人就醫(yī)提供更優(yōu)質(zhì)的便利服務(wù)。二是養(yǎng)中有醫(yī)模式。在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)并派駐醫(yī)護(hù)人員，提高養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)能力，暫時不具備內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，與就近的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)簽約，建立長期協(xié)議服務(wù)關(guān)系。三是居家有約模式。對居家養(yǎng)老且有醫(yī)療護(hù)理需求的對象，推行家庭醫(yī)生與居家老人簽約服務(wù)，簽約醫(yī)生和養(yǎng)老服務(wù)中心人員定期上門進(jìn)行送醫(yī)送藥、康復(fù)指導(dǎo)、保健咨詢等服務(wù)，有效提升了老年人健康服務(wù)保障水平。四是失能有保模式。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)小組綜合發(fā)力，出臺有關(guān)文件，建立健全失能保障制度，明確失能人員鑒定、長期護(hù)理險定點機(jī)構(gòu)納入、居家護(hù)理服務(wù)要求等內(nèi)容，形成了保障有力、科學(xué)健全的政策體系。增進(jìn)長期護(hù)理保險業(yè)務(wù)承保公司、醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和居家護(hù)理機(jī)構(gòu)三方協(xié)同程度，引導(dǎo)失能護(hù)理服務(wù)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化發(fā)展，使失能老年人得到及時、專業(yè)的照護(hù)，減輕失能老人家庭經(jīng)濟(jì)和人員負(fù)擔(dān)的壓力。

（五）支撐醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作提升“康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)”

邢臺市通過做大做優(yōu)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，助推醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作深入開展，制定了《邢臺市康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2020-2025)》，通過推進(jìn)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)項目“雙進(jìn)雙產(chǎn)”，大力發(fā)展健康養(yǎng)生、醫(yī)療服務(wù)、文化旅游等健康服務(wù)功能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極培育發(fā)展新動能。以邢臺市主城區(qū)為核心，搭建智慧服務(wù)、科技創(chuàng)新、資源配置、醫(yī)療保障、人才輸送的中心智慧康養(yǎng)平臺。同時，秉承大健康、大養(yǎng)老、大旅游理念，加快整合提升各類康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)資源，進(jìn)一步拉動消費，增加就業(yè)。

三、全面提升河北養(yǎng)老服務(wù)水平的建議

（一）科學(xué)測算，逐步穩(wěn)妥探索擴(kuò)大“長期護(hù)理保險”范圍

積極穩(wěn)妥探索和推行被稱為社?！暗诹U”的長期護(hù)理險，對承德、邢臺、唐山、石家莊等已啟動試點地區(qū)，總結(jié)試點運行情況，探索多元籌資結(jié)構(gòu)，保障資金的可持續(xù)性。未啟動試點地區(qū)，根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、資金籌集能力計劃啟動時間及方案。具備啟動條件的，列入“我為群眾辦實事”清單啟動實施。建立以醫(yī)保、衛(wèi)健、民政、財政等部門為成員單位的“長期護(hù)理保險”試點工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)政策研究、綜合協(xié)調(diào)、督查指導(dǎo)。建立通暢的“長期護(hù)理保險”試點問題反饋渠道。讓各市縣，尤其是基層單位試點中出現(xiàn)的問題能及時得到反饋。

（二）加大對養(yǎng)老服務(wù)人才的培養(yǎng)支持力度

研究出臺與養(yǎng)老有關(guān)的專業(yè)學(xué)生減免學(xué)費等支持政策；有關(guān)部門積極發(fā)動慈善基金和企業(yè)等社會力量支持醫(yī)養(yǎng)專業(yè)人才隊伍建設(shè)?！耙蚱笫┎摺睅椭B(yǎng)老機(jī)構(gòu)降低運營成本，為提高護(hù)理人員工資騰出空間。政府給予養(yǎng)老服務(wù)人員更多社會認(rèn)可，通過開展“最美養(yǎng)老護(hù)理員評選”等活動，提高護(hù)理人員榮譽(yù)感、使命感，按護(hù)理人員任職時間長短給予獎勵。加大對養(yǎng)老服務(wù)人員專業(yè)技能培訓(xùn)力度，培訓(xùn)居家養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員，為行動不便、生活困難的老人提供家政、陪護(hù)等服務(wù)。設(shè)置更多的教育培訓(xùn)模式，培訓(xùn)更多具備專業(yè)技術(shù)的人員進(jìn)入這個工作領(lǐng)域，并為領(lǐng)域內(nèi)的從業(yè)人員發(fā)展規(guī)劃晉升路徑。

（三）廣泛動員社會力量參與養(yǎng)老服務(wù)

推廣新型互助養(yǎng)老模式，例如，志愿者可將自己提供的養(yǎng)老服務(wù)時間存進(jìn)“時間銀行”，在自己需要時用存儲的“時間”兌換“服務(wù)”。各市在市域范圍統(tǒng)一社區(qū)自發(fā)建立的“時間銀行”運營模式，統(tǒng)一時間儲蓄和兌換服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。在此基礎(chǔ)上實現(xiàn)“時間銀行”全省統(tǒng)一管理，通存通兌。搭建“時間銀行”平臺，將所有資源綜合入庫，形成志愿服務(wù)閉環(huán)。定期為志愿者培訓(xùn)，提升“時間銀行”模式的整體服務(wù)水平。加強(qiáng)對志愿者服務(wù)的保障，由保險公司設(shè)計出臺志愿服務(wù)保險，可對低齡幫高齡服務(wù)中的風(fēng)險問題，政府拿出專項資金為志愿者上保險。

（四）著力推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)深度融合

加大對基層醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)建設(shè)、運營的政策、信貸等支持力度，加快醫(yī)養(yǎng)機(jī)構(gòu)發(fā)展。出臺支持性政策措施，引導(dǎo)社會資本進(jìn)入醫(yī)養(yǎng)結(jié)合領(lǐng)域，提高社會力量參與醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的積極性。加強(qiáng)基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)養(yǎng)老設(shè)施、敬老院、老年公寓、老年大學(xué)等老年設(shè)施的建設(shè)，簡化建設(shè)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)辦理手續(xù)，在確保安全的前提下適當(dāng)降低準(zhǔn)入門檻，減少建設(shè)投資成本，確保機(jī)構(gòu)正常運營。完善醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)功能，推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)科室設(shè)置，人員、設(shè)施、設(shè)備、藥品配備以及信息化等方面的建設(shè)，建立質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和評價體系，提高服務(wù)能力。加強(qiáng)基層醫(yī)養(yǎng)機(jī)構(gòu)管理人員、醫(yī)療專業(yè)技術(shù)人員、護(hù)理員等人員隊伍能力建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量。

（五）提高社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)水平

引進(jìn)“第三方”機(jī)構(gòu)，推動養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭，探索專業(yè)化服務(wù)、市場化運作的社區(qū)居家養(yǎng)老新模式，為社區(qū)居家老人提供助醫(yī)、助餐等多樣化服務(wù)。盤活存量，充分利用各社區(qū)居委會的活動用房、各小區(qū)物業(yè)用房，采取公辦民營、民辦民營的方式開展居家養(yǎng)老服務(wù)。積極推進(jìn)“智慧助老”。通過老年教育精準(zhǔn)幫助老年人積極融入智慧社會。利用家簽平臺，實施老年人醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)全流程智能化、便捷化。構(gòu)建老年人預(yù)警呼叫系統(tǒng)，使老人可以在需要時第一時間得到專業(yè)的緊急救助。

（六）加大對養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的扶持力度

對于運營初期的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)給予一定的運營補(bǔ)貼，支持其發(fā)展壯大。根據(jù)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供的養(yǎng)老服務(wù)，如服務(wù)的老人數(shù)量、看護(hù)老人的身體情況以及對從業(yè)人員的持續(xù)培訓(xùn)等方面制定標(biāo)準(zhǔn)，確定資金補(bǔ)助、政策扶持力度，扶持形成養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域代表性企業(yè)，搭建產(chǎn)業(yè)鏈條。開展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提質(zhì)增能工程，進(jìn)行軟硬件設(shè)施改造，提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的綜合服務(wù)能力，提升其競爭力。鼓勵養(yǎng)老企業(yè)積極申報國家的“城企聯(lián)動普惠養(yǎng)老項目”，爭取中央預(yù)算內(nèi)投資的建設(shè)補(bǔ)貼。加強(qiáng)對醫(yī)療養(yǎng)老機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查，制定出臺監(jiān)督管理辦法，對服務(wù)質(zhì)量、護(hù)理水平進(jìn)行監(jiān)管。對達(dá)到規(guī)范運行標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)養(yǎng)機(jī)構(gòu)，享受企業(yè)所得稅、城建稅等配套稅費減免等優(yōu)惠政策。

（七）京津冀協(xié)同發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)

貫徹落實國家和河北省加快發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的要求，推動康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)頂層設(shè)計，根據(jù)本地發(fā)展優(yōu)勢制定相應(yīng)的發(fā)展規(guī)劃，各地分析本地康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體思路，規(guī)劃產(chǎn)業(yè)空間布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點領(lǐng)域，完善康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)政策體系，明確保障措施。充分挖掘現(xiàn)有康養(yǎng)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿?，提高相關(guān)產(chǎn)業(yè)市場高度，形成一批具有影響力的康養(yǎng)品牌。京津冀協(xié)同建設(shè)一批康養(yǎng)基地，推動養(yǎng)老、醫(yī)療、旅游、體育、食品等健康產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。搭建京津冀康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)人才平臺，促進(jìn)京津冀康養(yǎng)人才合作。

河北可有效結(jié)合京津需求，重點推動康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)的深度融合，充分開發(fā)當(dāng)?shù)厮哂械纳鷳B(tài)環(huán)境資源，打造康養(yǎng)度假區(qū)、康養(yǎng)酒店等多元化的康養(yǎng)產(chǎn)品，促進(jìn)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展。京津冀有關(guān)部門聯(lián)合推動康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)深度融合。應(yīng)用創(chuàng)意化的手段，依托當(dāng)?shù)氐臍v史文化、民族文化等，打造具有深厚文化內(nèi)涵的康養(yǎng)體驗項目，推進(jìn)地區(qū)傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展。挖掘康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)與休閑農(nóng)業(yè)之間的關(guān)聯(lián)，探索產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展路徑，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，增強(qiáng)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)競爭力。