政策

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部試點(diǎn)先行大力推動(dòng)實(shí)施城市更新行動(dòng)

近日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將北京等21個(gè)城市確定為第一批城市更新試點(diǎn)，指導(dǎo)各地因地制宜探索城市更新的方法路徑。視頻會(huì)上，北京、重慶、南京、成都、呼和浩特、長(zhǎng)沙、煙臺(tái)、銅陵8市政府負(fù)責(zé)同志介紹了試點(diǎn)工作打算和實(shí)施方案。目前，各試點(diǎn)城市高度重視城市更新工作，成立由黨委、政府一把手牽頭的工作領(lǐng)導(dǎo)小組或指揮部，制訂實(shí)施方案，編制城市更新規(guī)劃，統(tǒng)籌謀劃城市更新工作，并初步形成了項(xiàng)目庫(kù)和示范項(xiàng)目。

會(huì)議要求，各地要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于治理“城市病”、城市更新工作重要指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)關(guān)于實(shí)施城市更新行動(dòng)決策部署，充分認(rèn)識(shí)實(shí)施城市更新行動(dòng)對(duì)提升城市發(fā)展質(zhì)量、滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的重要意義。要準(zhǔn)確把握實(shí)施城市更新行動(dòng)的內(nèi)涵、作用和要求，以城市體檢為路徑，統(tǒng)籌城市規(guī)劃建設(shè)管理，推動(dòng)城市結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能完善和品質(zhì)提升，轉(zhuǎn)變城市開(kāi)發(fā)建設(shè)方式，建設(shè)宜居、綠色、韌性、智慧、人文城市。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，各地要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作統(tǒng)籌，因地制宜做好試點(diǎn)工作。要充分結(jié)合城市體檢評(píng)估，抓緊制訂城市更新規(guī)劃和計(jì)劃，確定城市更新的重要區(qū)域和重點(diǎn)項(xiàng)目。要守住底線要求，既要積極作為，加快補(bǔ)足功能短板，注重里子工程，也要防止大拆大建，堅(jiān)持“留改拆”并舉、以保留利用提升為主，加強(qiáng)修繕改造。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將加強(qiáng)試點(diǎn)跟蹤指導(dǎo)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，推動(dòng)建立健全城市更新統(tǒng)籌謀劃、項(xiàng)目生成機(jī)制，推動(dòng)政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、公眾參與的可持續(xù)模式，不斷完善相關(guān)政策，積極穩(wěn)妥有序推動(dòng)城市更新工作。

六部門(mén)聯(lián)合發(fā)布典型地區(qū)再生水利用配置試點(diǎn)方案

加強(qiáng)再生水利用配置是貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)污水資源化利用決策部署的重要舉措，有利于提高污水再生利用率，緩解水資源供需矛盾，改善水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。為落實(shí)《關(guān)于推進(jìn)污水資源化利用指導(dǎo)意見(jiàn)》，近日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等6部門(mén)聯(lián)合印發(fā)方案，做好典型地區(qū)再生水利用配置試點(diǎn)工作。

方案明確，以缺水地區(qū)、水環(huán)境敏感地區(qū)、水生態(tài)脆弱地區(qū)為重點(diǎn)，在典型代表性強(qiáng)、再生水利用配置基礎(chǔ)好、再生水需求量大的縣級(jí)及以上城市開(kāi)展試點(diǎn)。試點(diǎn)目標(biāo)是到2025年，在再生水規(guī)劃、配置、利用、產(chǎn)輸、激勵(lì)等方面形成一批效果好、能持續(xù)、可推廣的先進(jìn)模式和典型案例；缺水地區(qū)、京津冀地區(qū)及其他地區(qū)的試點(diǎn)城市再生水利用率應(yīng)分別達(dá)到35%、45%和25%以上。

方案還從優(yōu)化再生水利用規(guī)劃布局、加強(qiáng)再生水利用配置管理、擴(kuò)大再生水利用領(lǐng)域和規(guī)模、完善再生水生產(chǎn)輸配設(shè)施、建立健全再生水利用政策5個(gè)方面明確了試點(diǎn)內(nèi)容，試點(diǎn)城市可結(jié)合本地實(shí)際有所側(cè)重地開(kāi)展試點(diǎn)工作。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部等部門(mén)將加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)與支持，組織各省在2022年6月底前確定試點(diǎn)城市并完成試點(diǎn)實(shí)施方案審批。

我國(guó)建筑垃圾治理工作取得積極成效

2018年以來(lái)，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部在35個(gè)城市開(kāi)展建筑垃圾治理試點(diǎn)工作。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部相關(guān)負(fù)責(zé)人近日表示，3年多來(lái)，35個(gè)試點(diǎn)城市有序開(kāi)展試點(diǎn)探索，取得了積極成效，目前資源化利用率約為50%，比試點(diǎn)前提高15個(gè)百分點(diǎn)，高出全國(guó)城市平均水平約10個(gè)百分點(diǎn)。

35個(gè)試點(diǎn)城市還通過(guò)加強(qiáng)規(guī)劃統(tǒng)籌，引導(dǎo)消納設(shè)施建設(shè)，目前總消納能力達(dá)13億噸/年，超過(guò)這些城市建筑垃圾年產(chǎn)生量。蘇州、臨沂等城市編制建筑垃圾治理專項(xiàng)規(guī)劃，合理布局、有序建設(shè)建筑垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)調(diào)配、消納處置和資源化再利用設(shè)施，形成了與城市開(kāi)發(fā)建設(shè)相匹配的建筑垃圾處理設(shè)施體系。

在支持再生產(chǎn)品應(yīng)用方面，35個(gè)試點(diǎn)城市已建成資源化利用項(xiàng)目346個(gè)，處理能力2.6億噸/年，在建的還有99個(gè)，處理能力達(dá)0.52億噸/年。上海、蘇州、常州等城市應(yīng)用廢棄建筑混凝土和石材、廢磚瓦、廢棄木材等生產(chǎn)再生骨料、瀝青混凝土等取得積極進(jìn)展。北京、福州、泉州、深圳等城市在政府投資項(xiàng)目中優(yōu)先選用建筑垃圾再生產(chǎn)品，積極拓展再生產(chǎn)品應(yīng)用范圍。