高質(zhì)量發(fā)展背景下高校行政管理工作思考

趙岳

（青島遠(yuǎn)洋船員職業(yè)學(xué)院）

高校所開展的行政管理工作需要高等院?？紤]到學(xué)校所成立的機構(gòu)和制度，并借助于行政組織、規(guī)劃等行為，使相關(guān)人員更加主動地參與到工作中，達(dá)成教育教學(xué)要求。因此，在高質(zhì)量發(fā)展背景下必須要重視高校行政管理工作。

一、高校行政管理作用

隨著經(jīng)濟水平的提高，我國高等教育也獲得了新的發(fā)展。隨著經(jīng)濟全球化趨勢的加深，高等教育迎來了新的發(fā)展機會，能夠加強我國高等教育和世界高等教育的聯(lián)系。高校在發(fā)展過程中最主要的是要對于人才進(jìn)行培養(yǎng)，新時期人們需要應(yīng)對更加白熱化的市場競爭，這增加了高等教育需要應(yīng)對的挑戰(zhàn)，開展高校改革成為時代發(fā)展的必然[1]。

在高校發(fā)展過程中，問題較為多樣，管理在高等教育中的作用越發(fā)突出。學(xué)校的高質(zhì)量發(fā)展對肩負(fù)學(xué)校管理運行的行政工作提出更高要求。

行政管理工作是高校運行發(fā)展的主要任務(wù)之一。高等學(xué)校的高質(zhì)量發(fā)展，在開展管理工作時不能將經(jīng)驗管理作為唯一手段，而忽略質(zhì)量管理工作。高校的高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)該重視管理工作，深入挖掘管理內(nèi)涵，完善管理體制機制，全方位提高行政工作質(zhì)量，為學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展賦能。高等院校只有運用現(xiàn)代化管理模式，才能夠滿足高校改革需要，對于教育體系進(jìn)行補充，提高科研效果，增強高校整體實力。

開展高校行政管理的作用可以表現(xiàn)為以下幾點內(nèi)容：一，使高校行政工作更加高效開展。行政管理工作包含著多個方面的內(nèi)容，行政管理落實情況會對于高校戰(zhàn)略、工作水平產(chǎn)生影響，新時期，在開展高校行政管理隊伍培訓(xùn)時，需要吸引更多具有創(chuàng)新精神、艱苦耐勞的人員進(jìn)行工作[2]。雖然高校數(shù)量和規(guī)模在擴大，高校行政管理團(tuán)隊并未得到拓展，這在一定程度上增加了工作人員的負(fù)擔(dān)。在這一情況下，加大力度開展高校行政管理的作用越發(fā)突出。二，使行政管理人員形成正確認(rèn)識。對于高校管理能力進(jìn)行分析時，行政管理能力是非常關(guān)鍵的指標(biāo)。高校行政管理工作是否能夠按照要求開展，需要行政管理人員持續(xù)堅持。特別是行政管理人員的認(rèn)知能力，在落實高校行政管理工作時有著非常關(guān)鍵的作用。隨著教育水平的提高和人們思維的變化，對于高校行政管理工作有了新的要求。想要應(yīng)對這些挑戰(zhàn)，高校需要組織行政管理人員參與到學(xué)習(xí)中，提高行政管理人員的認(rèn)識，并制定適宜的培訓(xùn)規(guī)劃，確保行政管理人員可以及時地更新自身觀念、創(chuàng)新管理方式，為后續(xù)管理工作的開展提供參考[3]。

二、高校行政管理的關(guān)鍵點

高校在開展行政管理工作時，需要考慮到以下幾點內(nèi)容：一，要考慮到學(xué)術(shù)與行政是否平衡，也就是說需要處理好高校行政管理人員、教師和學(xué)生的關(guān)系。二，要明確行政功能和行政部門的關(guān)聯(lián)。三，要對于人員結(jié)構(gòu)進(jìn)行分配，使管理工作更加高效開展。

高校行政人員在進(jìn)行工作時需要做好行政部門組織和管理。第一，想要提高對于高校內(nèi)眾多行政部門管理水平，就必須要充分運用行政管理人員，確保其能夠按照要求開展崗位工作，在崗位中體現(xiàn)出自身最大化優(yōu)勢，為高校的健康長遠(yuǎn)發(fā)展提供支持。第二，要提高行政管理人員整體能力素質(zhì)。在確保行政部門可以順利工作的基礎(chǔ)上，組織管理人員參與到學(xué)習(xí)之中，提高管理質(zhì)量，提高管理人員對于教育改革的適應(yīng)能力，確保其能夠適應(yīng)市場需求，為人員的發(fā)展提供保障[4]。第三，高校行政部門要重視體制創(chuàng)新，對于當(dāng)前所運用的管理體系進(jìn)行分析、評價，有針對性地開展創(chuàng)新。只有開展體制創(chuàng)新，更新落后的管理思維，才能夠使管理工作更加高效開展，使管理更具深度和效率。在這個過程中，還需要提高內(nèi)部管理水平，使校園內(nèi)部關(guān)系更加融洽，對資源進(jìn)行合理應(yīng)用。在進(jìn)行這些工作時，組建專業(yè)的人才團(tuán)隊、開展績效考核是提高行政工作的關(guān)鍵。

（一）組建專業(yè)的人才團(tuán)隊

高校進(jìn)行行政工作需要有學(xué)校行政綜合部門進(jìn)行配合。高校行政綜合部門是高校行政管理體系的重要組成，能夠?qū)τ谏舷滦畔⑦M(jìn)行傳遞。從科層體制的角度來進(jìn)行分析，高校行政綜合部門的任務(wù)較為簡單，需要了解上級部門的任務(wù)，并告知給下級工作人員，對于相關(guān)政策進(jìn)行落實。在這個過程中，行政綜合部門還需要對于政策進(jìn)行細(xì)致分解，使基層行政組織了解到任務(wù)和指標(biāo)。高校行政綜合部門要做好工作分配，提高復(fù)雜程度較高工作完成質(zhì)量，并重視團(tuán)隊建設(shè)，確保部門中所有行政人員都能夠體現(xiàn)出自身的主觀能動性，對資源進(jìn)行合理應(yīng)用[5]。

第一，組建專業(yè)的工作人員可以使行政工作更高質(zhì)量開展，為教學(xué)科研等工作提供服務(wù)。高校行政綜合部門在組建人才團(tuán)隊時，需要對于高校內(nèi)部行政管理系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)整，使管理和服務(wù)更加高效、優(yōu)質(zhì)開展，提高教學(xué)資源利用率，從而滿足教學(xué)、科研、社會服務(wù)工作需求。

第二，在組建專業(yè)人才團(tuán)隊時需要重視對于行政人員的培養(yǎng)。高校行政綜合部門在進(jìn)行管理工作時，包含的內(nèi)容較多，對于專業(yè)性要求較高，例如公文寫作、科研創(chuàng)新、信息管理、資產(chǎn)評估、檔案管理等。因此，高校行政綜合部門一般具有雙重職務(wù)，即行政工作和專業(yè)技能職務(wù)。通常情況下，管理人員行政職務(wù)越重要，對于專業(yè)技術(shù)職務(wù)的要求就越高。因此，行政部門在進(jìn)行人才團(tuán)隊建設(shè)時，需要有針對性地對于各個人員進(jìn)行培訓(xùn)，并對于職業(yè)素養(yǎng)進(jìn)行優(yōu)化，增強行政管理水平，確保行政管理人員能夠體現(xiàn)出自身在高校發(fā)展過程中的關(guān)鍵作用，提高相關(guān)人員學(xué)習(xí)熱情[6]。

第三，需要教師和學(xué)生參與到學(xué)習(xí)中。高校在開展行政綜合部門管理工作時，眾多教師和學(xué)生不斷需要接受管理，還需要以積極的態(tài)度配合各項行政管理工作的開展。只有如此，才能夠提高校園建設(shè)水平，推動高校發(fā)展，達(dá)成教學(xué)任務(wù)。如果各方工作人員并不配合，行政工作則無法有序開展。因此，行政綜合部門管理時，不再是簡單的單項環(huán)節(jié)，還需要管理人員、教師和學(xué)生參與到工作中進(jìn)行互動。因此，高校行政綜合部門團(tuán)隊建設(shè)只要教師和學(xué)生加入其中，才能夠被落實到位，提高工作效率。

（二）對于績效評估體系進(jìn)行完善

高校開展行政工作需要有行政部門作為支持，而行政部門的建設(shè)則需要有行政管理干部、人員配合[7]。作為高校管理的主體，其素養(yǎng)和工作水平都會對于高校管理水平產(chǎn)生較為直觀的影響，決定高校的競爭力。因此，必須要對于高校行政管理績效評估評價體系進(jìn)行補充，增強高校行政人員工作熱情，提高高校行政管理效果。

績效評估作為分析管理人員工作水平的重要依據(jù)，不但能夠使行政人員主動地參與到工作之中，縮短進(jìn)行工作需要花費的時間，還能夠制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對于行政管理人員各方面能力進(jìn)行考察。在這個過程中，還應(yīng)對于行政人員進(jìn)行績效考核，從系統(tǒng)、全面角度分析高校行政管理水平，并制定適宜的評價機制，有針對性地對于人員崗位進(jìn)行調(diào)動。

借助于科學(xué)、合理的績效管理體系，能夠提高行政人員工作熱情，以更加積極的心態(tài)開展工作，主動地提高自身專業(yè)水平，優(yōu)化工作方式[8]。

三、高校行政管理存在的問題

從當(dāng)前情況分析發(fā)現(xiàn)，新時期高校行政管理工作的作用越發(fā)突出，能夠在一定程度上體現(xiàn)學(xué)校整體管理運行水平，因此，相關(guān)人員必須要對于高校行政管理工作予以充分關(guān)注。但是，從當(dāng)前情況分析發(fā)現(xiàn)，由于一些因素的影響高校行政管理還存在較多不足之處，其中較為常見的問題可以總結(jié)為以下幾點內(nèi)容：

（一）管理機構(gòu)較為復(fù)雜

管理機構(gòu)較為復(fù)雜是阻礙當(dāng)前我國高校進(jìn)行行政管理工作比較常見的問題。我國高校在開展管理工作時一般會分層次地進(jìn)行管理，從學(xué)校到學(xué)院、從學(xué)院到系部、再將任務(wù)告知給教師，屬于金字塔組織結(jié)構(gòu)。這一組織結(jié)構(gòu)能夠?qū)τ诟鱾€部門的功能進(jìn)行精細(xì)劃分，降低工作人員的權(quán)限，但是很可能會引發(fā)機構(gòu)復(fù)雜程度較高情況。行政崗位設(shè)計不合理，導(dǎo)致行政工作效果和預(yù)期存在較大差距。除此之外，我國高校行政管理部門是參照政府機關(guān)進(jìn)行的編制，一般情況下，每一個部門都有3個左右的行政人員，行政人員數(shù)量眾多，在進(jìn)行工作時互相推脫，這就導(dǎo)致高校行政管理工作水平得不到提升[9]。

（二）尚未形成完善的管理制度

在新時期，我國所開展的行政管理并沒有相關(guān)法律法規(guī)作為保障，這就導(dǎo)致所開展的行政管理較為空洞，行政管理工作并不規(guī)范。行政管理人員在對于決策進(jìn)行落實時沒有嚴(yán)格根據(jù)相關(guān)要求，整體制度缺乏公開性，并且高校也并不是非常重視行政管理制度的監(jiān)督和反饋，無法將民主制度落實到位。這就導(dǎo)致教師、學(xué)生、家長和高校所制定的決策脫軌，以人為本服務(wù)模式在建設(shè)過程中問題較多。

（三）所運用的管理機制較為片面

高校在開展行政管理工作時，要組建整體實力較強的人才團(tuán)隊。但是，因為管理機制包含的內(nèi)容并不全面，導(dǎo)致人才引進(jìn)制度存在著一些問題，并沒有整體實力較強的人才負(fù)責(zé)行政管理工作。大部分行政管理工作人員并沒有經(jīng)過專業(yè)學(xué)習(xí)，理論知識體系并不完善，缺乏進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)的機會。在開展行政管理工作時，難以對于正確方法進(jìn)行應(yīng)用，導(dǎo)致高校行政管理工作無法高效開展，不利于以人為本觀念的落實以及高校行政管理模式的優(yōu)化。

四、推進(jìn)高校行政管理工作措施

目前，高校在進(jìn)行行政管理工作時還存在著一些問題，難以展現(xiàn)出高校行政管理最大化價值，這就需要相關(guān)人員加大力度研究當(dāng)前高校行政管理工作出現(xiàn)的問題，并有針對性地作出改善?？梢詮囊韵聨c出發(fā)進(jìn)行工作：

（一）堅持以人為本管理觀念

高校在構(gòu)建行政管理體系時，需要對于服務(wù)觀念進(jìn)行更新，堅持以人為本觀念，充分尊重教師和學(xué)生，盡可能地滿足教師和學(xué)生的個性化需求。高校行政管理人員在進(jìn)行工作時，還需要將以人為本融入到各項工作之中，充分保障教師和學(xué)生的利益。達(dá)成對于教師和學(xué)生提供服務(wù)目標(biāo)，拓展服務(wù)范疇。在這個過程中，還需要對于相關(guān)工作進(jìn)行精準(zhǔn)定位[10]。使其對于工程對象形成正確認(rèn)識，了解到高校行政管理工作需要、重要性，打破官本位思想造成的約束，以全新的角度協(xié)助教師和學(xué)生開展日常工作，改善工作效果。在這個過程中，還需要重視新思路、新方式的運用，更新工作作風(fēng)，確保高校行政管理工作是行之有效的。高校行政管理人員在進(jìn)行工作時還需要對于教師予以充分尊重，明確教師今后發(fā)展情況，為其提供良好的機遇，從而充分體現(xiàn)出高校行政管理工作的作用，推動高校發(fā)展，使高校行政管理工作更加優(yōu)質(zhì)開展。

（二）構(gòu)建扁平化組織結(jié)構(gòu)

從當(dāng)前情況分析發(fā)現(xiàn)，為了改善當(dāng)前我國行政管理工作存在的問題，需要將精簡機構(gòu)作為重點，打造扁平化組織結(jié)構(gòu)，確保組織結(jié)構(gòu)是科學(xué)可靠的。在這個過程中，還需要構(gòu)建以人為本的高校行政管理框架，確保高校行政管理工作能夠順利開展，為高校的可持續(xù)發(fā)展提供支持。扁平式組織結(jié)構(gòu)作為科學(xué)性較高的組織結(jié)構(gòu)，需要對于傳統(tǒng)的金字塔組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，盡可能地減少中間結(jié)構(gòu)以及重復(fù)崗位，使其呈扁平化、簡約化方向發(fā)展，打造扁平式行政管理組織結(jié)構(gòu)，控制成本，提高管理深度，使信息傳播更加及時、迅速，提高高校行政管理工作效率。切實將以人為本的管理觀念落到實處，體現(xiàn)出扁平式組織結(jié)構(gòu)最大化作用，為高校行政管理工作模式的創(chuàng)新提供支持。

（三）對于高校行政管理機制進(jìn)行補充

在新形勢下，高校需要堅持以人為本觀念，對于行政管理模式進(jìn)行調(diào)整，將構(gòu)建服務(wù)型高校行政管理模式作為發(fā)展的關(guān)鍵任務(wù)，打造完善的行政管理機制。在這個過程中，還可以構(gòu)建科學(xué)的引入機制，堅持“公開、公平、公正”原則，對于招聘各個階段作出調(diào)整，在了解到應(yīng)聘人員各方面能力之后，開展科學(xué)、合理的評價。在這個過程中，還需要考慮到高校不同行政崗位需要，吸引更多能力素質(zhì)突出的人才。并從多個角度出發(fā)，合理配置人才，打造完善的考核和激勵機制。這主要是因為高校在進(jìn)行行政管理工作時，各個崗位的性質(zhì)存在較大差異，行政管理人員并沒有較多科研成就，通常是進(jìn)行日常工作。因此，在對其進(jìn)行考核時，需要對于指標(biāo)作出調(diào)整，考慮到不同崗位需要打造出多種不同激勵方式和考核手段。在這個過程中，還需要構(gòu)建健全的服務(wù)機制，確保服務(wù)機制和行政管理模式可以相匹配，從而充分展現(xiàn)出服務(wù)機制的價值，打造適宜的服務(wù)評價機制，確保教師和學(xué)生可以借助于有效的途徑將自己的看法和觀點告知行政管理部門，并及時地回饋。師生可以在開展評價時，行使自身的權(quán)利，對于行政部門所開展的服務(wù)情況開展評價，使行政部門工作更加高效開展，滿足以人為本的行政管理觀念，提高高校行政管理工作水平[11]。

（四）加強合作

高校在開展行政管理工作時，需要全部人員樹立統(tǒng)一的思想觀念，達(dá)成從粗放管理轉(zhuǎn)變?yōu)榫?xì)化管理這一目標(biāo)，使所有人都加入到行政管理工作之中。在對于行政管理工作進(jìn)行落實時，管理人員需要及時地更新自己的看法和觀點，通過和其他院校進(jìn)行溝通，借助于思想引導(dǎo)行動。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該起到模范帶頭作用，打造完善的監(jiān)督評價體系，將這一工作貫徹到行政管理基層，考慮到工作人員的看法和觀點。在這個過程中，還需要對于各個環(huán)節(jié)進(jìn)行控制，落實行政管理制度。此外，行政管理人員還需要對于管理方式進(jìn)行更新，加大力度開展行政管理工作。同時，還需要定期地組織人員進(jìn)行學(xué)習(xí)，使其將行政管理思想落實到現(xiàn)實工作之中，意識到行政管理在高校中的作用。

開展團(tuán)隊合作需要行政管理人員對于工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，如果團(tuán)隊中其他人員工作時存在困難，就需要予以幫助，提高行政管理人員工作水平，有針對性地進(jìn)行團(tuán)隊分工。在這個過程中，還需要做好溝通、交流，明確自己的錯誤，有針對性地進(jìn)行改進(jìn)。這能夠確保行政管理成員取長補短、共同成長，通過團(tuán)隊合作，提高高校行政管理效果。

五、總結(jié)

根據(jù)上文來進(jìn)行分析，高校開展行政管理工作，最主要的目的是為高校教師和學(xué)生提供服務(wù)，提高學(xué)校管理運行水平。堅持以人為本的精神，在行政管理工作中提升服務(wù)理念，維護(hù)教師和學(xué)生的權(quán)益，在開展具體工作時，還需要考慮到管理協(xié)調(diào)水平，高效實現(xiàn)部門間協(xié)同合作、內(nèi)外部有機結(jié)合的工作局面，從而展現(xiàn)出高校行政管理工作的作用，為學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展賦能創(chuàng)效。