山西省“十四五”發(fā)展智慧公路解決方案分析

李澤波，申鐵軍

(1.山西路橋集團試驗檢測中心有限公司,山西 太原 030006；2.山西路橋集團晉南項目管理有限公司,山西 太原 030006)

0 前 言

智慧公路以“四新技術(shù)”為牽引，推進一批科技含量高、市場潛力大、降本作用好的項目，提升項目建設(shè)、運營、養(yǎng)護等主營業(yè)務(wù)的競爭力。新基建方面，繼續(xù)開展無人駕駛與車路協(xié)同、“北斗+”監(jiān)測預(yù)警、5G在交通領(lǐng)域的應(yīng)用等前瞻性技術(shù)研究，占領(lǐng)智慧交通發(fā)展制高點。新技術(shù)方面，加快推進BIM技術(shù)、路面快速養(yǎng)護及決策系統(tǒng)、交通基礎(chǔ)設(shè)施快速監(jiān)測及預(yù)警技術(shù)、“互聯(lián)網(wǎng)+交通”深度融合等的研發(fā)和應(yīng)用。

1 智慧公路產(chǎn)生背景

到2030年，實現(xiàn)人工智能、5G、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)在交通運輸系統(tǒng)各個領(lǐng)域深度的融合，智慧基礎(chǔ)設(shè)施要實現(xiàn)立體網(wǎng)絡(luò)化運營管理，客貨運輸綜合信息的服務(wù)能力也不斷加強，圍繞智能終端與自動駕駛發(fā)展形成若干產(chǎn)業(yè)[1]。近年來，山西省交通行業(yè)利用高速公路視頻、ETC等數(shù)據(jù)，強化路網(wǎng)擁堵預(yù)警和應(yīng)急協(xié)同管控等綜合分析和應(yīng)用；進行交通供給需求匹配分析、交通流分析、交通擁堵特征分析等，為城市公交線網(wǎng)優(yōu)化提供支撐；建立基于大數(shù)據(jù)的分析決策體系，推進電子車牌、北斗高精度定位等技術(shù)在客運車輛監(jiān)管中的綜合應(yīng)用，實現(xiàn)電子運單技術(shù)在危險貨物運輸監(jiān)管中的應(yīng)用；組建治超聯(lián)網(wǎng)管理信息系統(tǒng)；搭建統(tǒng)一公路網(wǎng)運行監(jiān)測與服務(wù)平臺[2]。

2 大數(shù)據(jù)驅(qū)動公路建設(shè)

2.1 優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境

持續(xù)深化科研體制改革，建立和完善與企業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的科研體系。制定出臺科技項目管理辦法，健全完善科技創(chuàng)新激勵機制和科技評價機制。在績效考核中給科技創(chuàng)新先進單位特別加分，科技投入視同利潤。持續(xù)推動國家基金項目、省部級科技項目及相關(guān)科研平臺開放基金項目的組織申報。大力開展QC等群眾性、實用性技術(shù)革新和管理創(chuàng)新，提煉推廣“五小”創(chuàng)新提質(zhì)增效的亮點和經(jīng)驗。加大與行業(yè)科研機構(gòu)、高校的合作力度，打通科技創(chuàng)新內(nèi)外循環(huán)，培育良好創(chuàng)新生態(tài)。強化專業(yè)人才支撐保障，不斷完善專業(yè)人才庫建設(shè)，加強各類急需緊缺人才的引進、培養(yǎng)和優(yōu)化配置。落實“人人持證、技能社會”要求，充分挖掘資源，建設(shè)集教學(xué)、實訓(xùn)、實驗等多功能于一體的員工技能提升基地，培養(yǎng)造就大批滿足企業(yè)需求的實用型人才，打造企業(yè)核心競爭力。要加強人力資源管理，堅持人力資源與企業(yè)戰(zhàn)略、業(yè)務(wù)發(fā)展同步謀劃，加強人才引進和培養(yǎng)，持續(xù)優(yōu)化人才隊伍結(jié)構(gòu)，提升人才隊伍素質(zhì)。

2.2 深度挖掘BIM+GIS技術(shù)應(yīng)用

實現(xiàn)BIM正向設(shè)計和地理信息系統(tǒng)融合應(yīng)用，實現(xiàn)BIM技術(shù)在交通基礎(chǔ)設(shè)施全生命周期中的全面應(yīng)用；全面布局建設(shè)重點道路、橋梁、隧道、互通樞紐重要節(jié)點的交通感知網(wǎng)絡(luò)，建成總體適應(yīng)交通行業(yè)管理服務(wù)需求的智能交通的感知網(wǎng)絡(luò)[3]。建造交通智慧建造和BIM應(yīng)用示范項目、黃河流域交通運輸生態(tài)環(huán)境保護項目、交通強國山西試點項目，打造“平安、品質(zhì)、綠色、智慧”建設(shè)品牌。認真落實生態(tài)環(huán)保新思路、新理念，加強交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運營、養(yǎng)護全周期生態(tài)保護，提升生態(tài)文明建設(shè)水平。深化BIM技術(shù)在交通基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)計、建造、養(yǎng)護、管理全過程應(yīng)用，推動項目建設(shè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型升級。著力打造“品質(zhì)工程及弘揚工匠精神，以“品質(zhì)工程”創(chuàng)建為抓手，建立健全“投-建-運-養(yǎng)”全過程質(zhì)量管理體系，全面提升工程設(shè)計、安全質(zhì)量、科技創(chuàng)新、綠色環(huán)保管理水平。積極推進BIM技術(shù)在工程建設(shè)項目全生命周期的綜合應(yīng)用，著力探索智慧高速公路建設(shè)。

3 實現(xiàn)以模塊化、數(shù)字化為載體的標準體系

3.1 突出科技創(chuàng)新能力，培育差異化競爭優(yōu)勢。

沒有核心能力和特色優(yōu)勢，就始終處于危險之中。要堅持把創(chuàng)新擺在發(fā)展的核心位置，把先進技術(shù)和一流人才團隊作為最寶貴的資源，加強技術(shù)研發(fā)、平臺建設(shè)、人才引育，通過提高創(chuàng)新能力來培育核心競爭力。

3.2 加強標準化、智能化建設(shè)，實現(xiàn)智能化管理。

建立以管理標準、工作標準、技術(shù)標準為內(nèi)涵，以模塊化、數(shù)字化為載體的標準體系，實現(xiàn)標準體系全面覆蓋。全面推進集團公司業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化建設(shè)，推進流程再造、資源配置優(yōu)化，加快形成上下聯(lián)動、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)的標準化體系。在項目建設(shè)、養(yǎng)護、收費、機電、信息監(jiān)控、服務(wù)區(qū)經(jīng)營等領(lǐng)域開展精細化管理試點，對標一流，提升各類工作流程、工程作業(yè)的標準化、規(guī)范化、制度化水平，推動降本增效、提質(zhì)增效。以降低單位成本為導(dǎo)向，推進各業(yè)務(wù)流程的標準化管理，降低單公里建設(shè)、單公里養(yǎng)護、單車道機電維護、單個服務(wù)區(qū)運營等單位成本。

4 全面推行項目智能化管理

1)實施“三集中”管理、“四新”應(yīng)用、“五化”建設(shè)、“六個百分百”環(huán)保作業(yè)，提升項目“含金量”“含新量”“含綠量”。強化全員、全過程、全方位質(zhì)量管理，著重在工程設(shè)計、質(zhì)量通病治理、現(xiàn)場工藝控制、班組行為規(guī)范等方面下功夫，打造一批“優(yōu)質(zhì)耐久、安全舒適、經(jīng)濟環(huán)保、社會認可”的品質(zhì)示范工程。強化“綠色施工”理念，著重在施工揚塵防治、棄土棄渣整治、資源循環(huán)利用、環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新等方面下功夫，形成一批“綠色品質(zhì)”+雙創(chuàng)成果。

2)加強項目二次經(jīng)營。全面推行項目策劃，提高大宗材料集采率，有效節(jié)約施工成本。優(yōu)化項目成本管理，培育有實力、講誠信的工程分包協(xié)作單位，夯實進度控制、成本控制、質(zhì)量控制、安全控制，信息管理、合同管理、采購管理、資金管理“四控四管”基礎(chǔ)，強化全過程精細化管理。落實落細工程設(shè)計優(yōu)化、技術(shù)措施革新、四新技術(shù)應(yīng)用、固廢利用、班組建設(shè)、融資管理等降本措施，提升項目經(jīng)營效益。用好工程建設(shè)項目智慧監(jiān)管平臺，拓展應(yīng)用到工程策劃、設(shè)計、招標、采購、施工、竣工驗收全過程，實現(xiàn)對重點項目的實時全流程監(jiān)控。

3)深入推進管理提升行動。抓準管理短板，把握對標方法，加強內(nèi)部市場項目建設(shè)、運營情況與國內(nèi)同行業(yè)一流企業(yè)對標，強化利潤、全員勞動生產(chǎn)率和單位成本等指標管控，縮小與行業(yè)一流企業(yè)的差距。開展企業(yè)管理咨詢活動，深入調(diào)研所屬企業(yè)及行業(yè)一流企業(yè)，持續(xù)對標行業(yè)一流企業(yè)變革實踐，完善績效管理和目標考核體系，有效應(yīng)用先進管理理念、技術(shù)和方法，向管理要效益。加快推進法治國企建設(shè)，將法治建設(shè)納入企業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃，與改革發(fā)展重點任務(wù)同部署、同落實、同考核。逐步建立與行業(yè)發(fā)展、經(jīng)營業(yè)務(wù)、管控模式相適應(yīng)的長效合規(guī)管理體系，持續(xù)推進法治體系、法治能力和法治文化一體化建設(shè)，確保企業(yè)行穩(wěn)致遠。利用人工智能降低工程成本，進一步提升資產(chǎn)和資本經(jīng)營水平。全方位開展行業(yè)對標，對標先進控成本，找差距，找原因，明確成本壓控重點、改進目標、改善措施，強化全員、全要素、全過程成本管控，打好降本增效攻堅戰(zhàn)。要堅持改革開放，堅決解痛點、疏堵點、破除中阻梗，更加注重改革的相互協(xié)同，形成體制機制優(yōu)勢。

4)實現(xiàn)“十四五”發(fā)展目標，要在新發(fā)展階段全力把握新發(fā)展格局機遇。把全面融入新發(fā)展格局作為一項重大戰(zhàn)略舉措，打造國內(nèi)一流的科技型、實力型、智能型現(xiàn)代化交通企業(yè)的新征程中，找準路橋方位，明晰路橋路徑，奮力在智慧交通、綠色發(fā)展、科技創(chuàng)新、新業(yè)務(wù)發(fā)展等方面搶占先機，當好山西省交通領(lǐng)域構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)鍵“棋子”和重要“鏈條”，為山西交通做強做優(yōu)做大鞏固拓展戰(zhàn)略空間。要深刻理解“高質(zhì)量高速度發(fā)展”的辯證關(guān)系。高質(zhì)量是前提和本質(zhì)要求，高速度是所處發(fā)展階段的應(yīng)有之義。在“十四五”乃至更長時期，關(guān)鍵是要保持改革發(fā)展戰(zhàn)略定力，切實增強責(zé)任感、使命感、緊迫感，勇于直道沖刺、彎道超車、換道領(lǐng)跑，在保證質(zhì)量和效益的前提下，能快則快，能高則高，實現(xiàn)質(zhì)量和效益、速度和規(guī)模的統(tǒng)一，推動智慧公路發(fā)展邁上新臺階。

5 優(yōu)化智慧公路人力資源配置

加快內(nèi)部人才培養(yǎng)。進一步健全完善人才信息庫，動態(tài)掌握各業(yè)務(wù)領(lǐng)域、各專業(yè)人才儲備情況，及時發(fā)現(xiàn)、補齊人才短板，加大緊缺人才引進力度。深入實施招才引智計劃，通過社會化選聘，加大對交通、金融、財務(wù)、法律、管理等專業(yè)高層人才的引進力度。強化集團統(tǒng)籌，暢通人才流通渠道，拓寬人才成長通道，充分盤活人才資源。強化人才業(yè)績考核。突出業(yè)績導(dǎo)向，全方位、多角度綜合考核評價人才業(yè)績，切實提升人才評價的準確性和針對性。突出“創(chuàng)新驅(qū)動”的核心位置。堅持大力實施創(chuàng)新驅(qū)動、科技興企、人才強企戰(zhàn)略，建設(shè)一流創(chuàng)新工程，搭建一流創(chuàng)新平臺，培育一流創(chuàng)新主體，匯聚一流創(chuàng)新人才，打造一流創(chuàng)新環(huán)境，讓創(chuàng)新的種子不斷生根、發(fā)芽、成長，不斷增強企業(yè)的核心競爭力。

6 結(jié)束語

堅持創(chuàng)新引領(lǐng)、科技賦能，著力提升創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展水平。堅持科技興企，著力在自主創(chuàng)新上取得新突破。深入實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，增強科技自主創(chuàng)新能力，推動科技成果的轉(zhuǎn)化。

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