淺談建設(shè)工程目標(biāo)成本的動態(tài)管理與成本優(yōu)化

趙國朝

（河北冶金建設(shè)集團有限公司，河北 邯鄲 056000）

1 引言

在建設(shè)工程的全過程中，目標(biāo)成本動態(tài)管理不僅能夠在很大程度上影響各專業(yè)的利益，還能夠?qū)こ探ㄔO(shè)的質(zhì)量和進度發(fā)揮一定程度的決定性作用。對目標(biāo)成本動態(tài)管理和成本優(yōu)化機制進行完善，能夠促進工程項目成本管理水平的全面提升，保證相關(guān)工作人員在嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)的管理環(huán)境下充分發(fā)揮自身作用。所以，在工程項目的所有環(huán)節(jié)都應(yīng)該融入目標(biāo)成本的動態(tài)管理和成本優(yōu)化。

2 目標(biāo)成本動態(tài)管理與成本優(yōu)化概述

2.1 定義

設(shè)計目標(biāo)成本是企業(yè)開展成本管控的重要環(huán)節(jié)，工程企業(yè)希望結(jié)合目標(biāo)成本使各種項目清單更加清晰，從而更加精準(zhǔn)地計算各種費用，進而有效提升各項清單造價的準(zhǔn)確性，并且對相關(guān)人員使用資金的行為進行有效控制。在開展工程建設(shè)之前，需要認真分析施工圖紙，增進對設(shè)計意圖的了解，有效開展成本策劃，并且對人工成本、材料成本、工程量等進行有效控制，若有與目標(biāo)成本設(shè)計內(nèi)容不符的情況發(fā)生，必須及時完成調(diào)整，從而更加更合理地配置各種資源，尤其是在科學(xué)技術(shù)和施工技術(shù)快速更新的背景下，在建設(shè)工程目標(biāo)成本管控中管理的動態(tài)性已經(jīng)成為主要特征。動態(tài)管理就是與自身所掌握的數(shù)據(jù)相結(jié)合，根據(jù)建設(shè)工程各個階段的實際情況制定有針對性、可行性的施工方案，并據(jù)此動態(tài)化調(diào)整目標(biāo)成本。成本優(yōu)化就是在工程建設(shè)的全生命周期中，在不影響質(zhì)量的前提下，通過各種措施在最大程度上降低工程成本。

2.2 作用

實行建設(shè)工程目標(biāo)成本動態(tài)管理和成本優(yōu)化，能夠有效地平衡成本管理和項目建設(shè)質(zhì)量之間的關(guān)系。在建設(shè)工程不斷發(fā)展的過程中，相關(guān)企業(yè)越來越重視目標(biāo)成本管理。目標(biāo)成本的動態(tài)管理和成本優(yōu)化能夠在一定程度上決定建設(shè)工程實施過程中的人員管理、材料選擇以及施工技術(shù)等。將目標(biāo)成本管理融入建設(shè)工程的全生命周期能夠發(fā)揮非常重要的作用，主要體現(xiàn)在以下3 個方面：一是對權(quán)責(zé)機制的落實有力；二是能夠有效地約束相關(guān)人員，使浪費資源和材料的情況得到有效避免；三是能夠?qū)崿F(xiàn)建設(shè)工程整體效益的提升。

2.3 注意事項

開展精細化預(yù)算是建設(shè)工程目標(biāo)成本動態(tài)管理和成本優(yōu)化的重要前提。相關(guān)人員必須與建設(shè)工程實際情況相結(jié)合制定目標(biāo)成本，若制定的目標(biāo)成本過高會導(dǎo)致建設(shè)工程的整體效益降低，反之，如果目標(biāo)成本過低，不但會使建設(shè)工程管理難度提升，還會對工程質(zhì)量的控制工作不利。在進行目標(biāo)成本動態(tài)管理和成本優(yōu)化時，不能對高效益、低成本過于重視，更不能通過降低人力成本、降低材料質(zhì)量等不合理的方式降低目標(biāo)成本。其管理工作的重點應(yīng)該集中在過程管理優(yōu)化、管理制度優(yōu)化、設(shè)計優(yōu)化、合同條款完善等方面，從而在保證企業(yè)權(quán)益、合作方權(quán)益、勞動力權(quán)益的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)對目標(biāo)成本的合理管控。

3 目標(biāo)成本動態(tài)管理與成本優(yōu)化的原則

3.1 動態(tài)原則

在管理目標(biāo)成本時，存在較多的動態(tài)影響因素，例如，設(shè)備費用、材料資金、人力成本等，這些因素的變化隨時可能發(fā)生，在這種情況下，靜態(tài)的管理方法很難使目標(biāo)成本管理的需求得到滿足。這需要相關(guān)人員借助動態(tài)管理的方式完成各種信息的實時掌握，合理完成實際值與目標(biāo)值的比對，并專業(yè)地完成量化分析工作，充分、及時地掌握變化趨勢，完成相關(guān)報告的整理和目標(biāo)成本的調(diào)整，為工程管理提供依據(jù)。

3.2 全生命周期原則

首先，需要將目標(biāo)成本管理工作融入整個建設(shè)工程的全過程。從設(shè)計建設(shè)方案開始到建設(shè)工程竣工，需要相關(guān)人員與建設(shè)工程各階段的特點相結(jié)合，制定科學(xué)合理的控制措施，管理工程各個階段的目標(biāo)成本，實現(xiàn)目標(biāo)成本與實際成本的全程對比。

其次，相關(guān)人員在開展目標(biāo)成本控制的過程中，需要涵蓋建設(shè)工程準(zhǔn)備、工程運行、工程拆除等方面。所以，目標(biāo)成本擁有非常復(fù)雜的影響因素，在目標(biāo)成本動態(tài)管理中必須嚴(yán)格遵循全壽命周期原則，只有這樣才能充分地控制目標(biāo)成本。

4 目標(biāo)成本動態(tài)管理與成本優(yōu)化存在的問題和原因

4.1 存在的問題

現(xiàn)階段，在開展建設(shè)工程目標(biāo)成本的動態(tài)管理工作時，相關(guān)人員通常借助單價法來設(shè)計工程的目標(biāo)成本，然后在此基礎(chǔ)上細化為各個階段的目標(biāo)成本。這種方法存在以下問題：

首先，在我國市場經(jīng)濟體制下，工程材料的市場價格頻繁調(diào)整，很難在設(shè)計目標(biāo)成本時有效地預(yù)估相關(guān)的變化。同時，隨著各種科學(xué)技術(shù)不斷更新，企業(yè)很難通過事先設(shè)計的工程核算方法完成目標(biāo)成本動態(tài)管理工作，在一定程度上限制了我國建設(shè)工程行業(yè)的發(fā)展。

其次，從我國現(xiàn)階段的建設(shè)工程實際情況來看，與目標(biāo)成本相比，大部分建設(shè)工程都擁有更高的實際成本，并且存在超預(yù)算問題，對建設(shè)工程管理工作產(chǎn)生不良影響，削弱了設(shè)計目標(biāo)成本的意義，也無法有效地控制工程實際成本。部分工程會在沒有得到資金時開展施工，甚至部分工程在施工前不會設(shè)計目標(biāo)成本，在這種情況下很容易產(chǎn)生資金鏈斷裂的風(fēng)險，對建設(shè)工程的順利開展產(chǎn)生影響，嚴(yán)重時會導(dǎo)致“爛尾”的情況出現(xiàn)。

4.2 問題的原因

首先，相關(guān)人員無法正確認識目標(biāo)成本管理。受到傳統(tǒng)建設(shè)工程管理模式和觀念的影響，很多負責(zé)建設(shè)工程管理的人員在淺顯的成本管理和工程質(zhì)量控制方面投入了過多的資源和精力。雖然管理者對成本管理給予了一定的重視，但是在不同程度上忽視了目標(biāo)成本的動態(tài)管理，導(dǎo)致目標(biāo)成本管理缺乏足夠的可行性和合理性，無法有效地制定管理策略。

其次，目標(biāo)成本管理機制和制度不夠完善。只有保證所有參建企業(yè)和所有人員的有效參與才能保證建設(shè)工程目標(biāo)成本管理的效果，例如，財務(wù)、采購、營銷、設(shè)計等人員和部門。但是，現(xiàn)階段的建設(shè)工程管理中目標(biāo)成本管理機制和制度不夠完善，特別是在合理劃分目標(biāo)成本科目方面，缺乏足夠合理、科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)，在實際管理中也缺乏完善的分析優(yōu)化和監(jiān)督管理機制，從而無法真正實現(xiàn)目標(biāo)成本的動態(tài)管理。

5 目標(biāo)成本動態(tài)管理和成本優(yōu)化策略

在實施建設(shè)工程目標(biāo)成本動態(tài)管理和成本優(yōu)化時，相關(guān)人員應(yīng)該與建設(shè)工程的實際情況相結(jié)合，合理劃分成本動態(tài)管理的各個階段，并在每個階段制定有針對性的措施，從而有效保證目標(biāo)成本的動態(tài)管理和成本優(yōu)化效果。圖1 為目標(biāo)成本核算和管理流程圖，相關(guān)人員可以在這一流程的基礎(chǔ)上開展工作。

5.1 準(zhǔn)備階段

在土地競標(biāo)階段，應(yīng)該與建設(shè)工程的客戶需求、市場定位相結(jié)合合理地分析和編制開發(fā)成本，目標(biāo)成本在這一階段也可以被稱為拿地成本。

首先，需要對項目區(qū)的各種情況進行充分了解，如地質(zhì)情況、風(fēng)壓、抗震烈度等，通過這些要素能夠準(zhǔn)確地評估工程項目的結(jié)構(gòu)指標(biāo)，在有效控制結(jié)構(gòu)指標(biāo)的基礎(chǔ)上，能夠有效地實現(xiàn)成本的縮減，能夠更好地滿足客戶的各方面需求，從而有效地提升工程項目的市場競爭力和產(chǎn)品質(zhì)量。

其次，在投拓、營銷等方面，應(yīng)該深入分析客群需求和完成項目定位，同時，完成市場競品調(diào)研信息的了解和掌握，從而更加科學(xué)合理地配置各項開發(fā)成本，有效提升客戶的滿意度。

在拿地后項目會存在一定時間的準(zhǔn)備階段，應(yīng)及時完成建設(shè)工程項目方案圖紙的設(shè)計，從而及時辦理規(guī)劃報批等相關(guān)手續(xù)。在確定方案圖紙后，應(yīng)組織相關(guān)人員對拿地強排圖紙和確定的方案圖紙進行對比，根據(jù)二者之間的差異合理地調(diào)整目標(biāo)成本各科目，例如，外立面做法、結(jié)構(gòu)指標(biāo)等。在正常情況下，在合理調(diào)整目標(biāo)成本各科目后，能夠減少實際成本與目標(biāo)成本的差異，從而進一步降低拿地時所涉及的目標(biāo)成本。

5.2 施工階段

目標(biāo)成本的動態(tài)管理和成本優(yōu)化的實施主要集中在施工階段，在這個階段管理水平越高，成本管理的整體效果就越好。如果建設(shè)工程項目選擇了總價包干模式進行招標(biāo)，應(yīng)該確定比準(zhǔn)備階段目標(biāo)成本更低的招標(biāo)控制價，在定標(biāo)完成后，應(yīng)及時完成目標(biāo)成本的更新。

在開展施工時，應(yīng)該及時計算和審核各項索賠、簽證、調(diào)差、變更，有效支撐后續(xù)的管理工作。應(yīng)該建立完善的成本動態(tài)跟蹤機制，正常情況下動態(tài)成本應(yīng)該保證更新周期在一個月以內(nèi)，動態(tài)成本=未簽合同金額+預(yù)估調(diào)差和簽證+已有調(diào)差和簽證+已簽合同，且應(yīng)定時對比原有目標(biāo)成本，對目標(biāo)成本可能存在的超支出風(fēng)險項進行明確，提前完成優(yōu)化控制?，F(xiàn)階段，很多建設(shè)工程企業(yè)都實現(xiàn)了管理的信息化，在信息系統(tǒng)中能夠準(zhǔn)確地體現(xiàn)出每次成本數(shù)據(jù)的變化，實現(xiàn)成本數(shù)據(jù)的實時監(jiān)控，能夠有效地幫助項目成本管控。

在施工過程中，需要管理人員嚴(yán)格地監(jiān)督施工的各個環(huán)節(jié)，防止浪費能源、材料的情況出現(xiàn)，在保證施工質(zhì)量得到有效提升的同時，使返工損失得到有效避免。另外，應(yīng)該充分重視保障施工安全的工作，對各種安全事故進行有效預(yù)防，進而有效降低相關(guān)成本。

工程企業(yè)應(yīng)該重視施工管理制度的完善，更加嚴(yán)格地管理施工現(xiàn)場。施工現(xiàn)場是否具有穩(wěn)定的秩序，不但能夠直接影響工程施工的質(zhì)量和效率，還能夠在一定程度上決定工程的成本控制效果。制度的規(guī)范化執(zhí)行，能夠有效地約束相關(guān)人員的各種行為，能夠有效提升企業(yè)對施工現(xiàn)場的管理控制能力，從而有效減少浪費資源和材料的情況，降低施工安全事故出現(xiàn)的概率，有效地限制各種非目標(biāo)成本的產(chǎn)生，使實際成本和目標(biāo)成本差異過大的情況得到有效避免。

5.3 驗收階段

在建設(shè)工程的驗收階段，應(yīng)該嚴(yán)格審查各種材料的報驗資料和合同外費用，并且需要完成建筑工程的實際考察，尤其是對于容易出現(xiàn)施工問題的部位，應(yīng)該嚴(yán)格地審查其是否符合施工圖紙要求。在建設(shè)工程的驗收階段，應(yīng)保證相關(guān)的結(jié)算和審查工作得到有效開展，有效地提升目標(biāo)成本管理質(zhì)量。另外，工程企業(yè)可以委托第三方機構(gòu)來審查工程竣工決算書，增強簽證和工程量費用的準(zhǔn)確性，保證實際成本與目標(biāo)成本的差異處于合理范圍。

6 結(jié)語

綜上所述，建設(shè)工程的建設(shè)質(zhì)量和管理水平與其目標(biāo)成本的動態(tài)管理和成本優(yōu)化存在密切的聯(lián)系，各個建設(shè)工程企業(yè)應(yīng)該對這一內(nèi)容充分重視。工程企業(yè)應(yīng)該將目標(biāo)成本管理意識融入前期投資研判、工程施工管理以及工程運行等各個環(huán)節(jié)，同時，不斷地分析現(xiàn)階段建設(shè)管理模式中存在的薄弱點，不斷完善目標(biāo)成本動態(tài)管理機制，有效地將目標(biāo)成本動態(tài)管理融入建設(shè)工程的全生命周期，再配合合理的約束和監(jiān)督措施，保證目標(biāo)成本管理計劃有效落實，進而為各方在建設(shè)工程中的權(quán)益提供有效保障，促進建設(shè)工程經(jīng)濟效益和社會效益的提升。