提高新時代國有企業(yè)黨的建設質(zhì)量的幾點建議

孔維健

（中國城鄉(xiāng)控股集團有限公司，北京 100029）

1 引言

習近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設工作會議上強調(diào)，堅持黨的領導、加強黨的建設，是國有企業(yè)的“根”和“魂”，進一步明確了國有企業(yè)的性質(zhì)宗旨和任務目標。做好國企黨的建設工作責任重大、任務艱巨，必須堅決抓好全面深刻把握好新時代黨的建設總要求這個“牛鼻子”，加快推動國有企業(yè)黨建工作全面進步、全面過硬，厚植高質(zhì)量黨建與國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展雙向融通的根基。

對于國有企業(yè)的黨員干部職工來說，想要理解這個總要求，最基本的在于深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，并將之作為實際行動的圭臬，堅決避免“兩張皮”，更不能當“兩面人”。

一是要學習黨的紀律和規(guī)矩。嚴格落實黨內(nèi)政治生活行動準則，自覺遵守黨章和黨的紀律規(guī)矩，爭做一名合格的共產(chǎn)黨員和擔當作為的黨員領導干部。

二是要學習黨的路線方針政策，特別是黨的十九大以來中央重大決策部署。必須把中央精神吃透，并貫徹落實到行動實踐中，時刻對標對表，確保企業(yè)發(fā)展舉措真正符合習近平總書記對國企改革發(fā)展的要求，符合國有企業(yè)增強“五力”的歷史使命。

三是要堅持新思想為引領，培養(yǎng)樹立正確三觀。通過深入學習，自覺同黨的根本宗旨和信仰追求保持一致，自覺把新思想武裝到頭腦、落實到行動，真正讓“四個意識”“四個自信”“兩個維護”內(nèi)化于心、外化于行。

放眼國有企業(yè)改革發(fā)展全局，要重點做好以下4 個方面的工作，實現(xiàn)“四輪驅(qū)動”，形成推動合力，使國有企業(yè)黨的建設質(zhì)量得到持續(xù)提升。

2 堅持學做相促，堅決踐行“兩個維護”

“兩個維護”是黨的政治建設的首要任務，也是國有企業(yè)的核心原則和根本規(guī)矩。

一是在強化創(chuàng)新理論武裝中堅決做到“兩個維護”。

只有對習近平新時代中國特色社會主義思想學深悟透，才能筑牢“兩個維護”的情感認同和維護定力。要把學習貫徹新思想作為“第一任務”，鞏固拓展主題教育成果，建立“不忘初心、牢記使命”長效機制。扎實開展理論學習中心組學習，持之以恒將學習貫徹總書記重要講話作為企業(yè)黨委會議的“第一議題”，抓嚴抓實黨員干部輪訓、培訓，以“關鍵少數(shù)”帶動絕大多數(shù)，持續(xù)推動新思想武裝到生產(chǎn)經(jīng)營一線，持續(xù)用新思想統(tǒng)領各項業(yè)務工作。

二是在增強政治能力中堅決做到“兩個維護”。

要在強化大局意識中磨練政治定力，大是大非敢于舉旗，錯誤思潮敢于亮劍；在嚴肅黨內(nèi)政治生活中凈化政治靈魂，增強貫徹民主集中制實效，重點抓好黨的組織生活落好落細；在投身實踐中加強政治歷練，敢于負責、勇于擔責，全面提高把握方向全局的能力與實力。當前，面對中華民族偉大復興戰(zhàn)略與世界百年未有之大變局交織激蕩的局面，越是向前挑戰(zhàn)越是艱巨，越是發(fā)展艱難險阻越是突出，國有企業(yè)如何把準歷史發(fā)展方向，把握歷史發(fā)展機遇，在新發(fā)展格局的構(gòu)建中發(fā)揮更加突出積極的作用，必須要始終擰緊“兩個維護”之弦，樹牢底線思維，不斷實現(xiàn)新階段的新成效。

三是在履職盡責擔當中堅決做到“兩個維護”。

“兩個維護”不是抽象的，而是具體的。要對標對表新思想，站在黨和國家事業(yè)全局謀劃企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設各項工作，全力以赴提高企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益，以開拓發(fā)展國有企業(yè)的新局面新階段，確保國有企業(yè)能擔好大國重器的戰(zhàn)略重任。近期，我國呈現(xiàn)規(guī)模性疫情與多點散發(fā)疫情交織的復雜態(tài)勢，疫情持續(xù)高位運行。關鍵時刻看擔當，國有企業(yè)要做到“兩個維護”，必須算好大的經(jīng)濟賬、社會賬、民生賬，而不是眼前短期利益，在物資保供、能源供應、車輛運輸、降租紓困等方面主動作為，持續(xù)放大國有資產(chǎn)功能價值，彰顯國企企業(yè)責任擔當。

3 堅持點面相聯(lián)，推動黨建工作深度融入企業(yè)改革發(fā)展

實踐中，要圍繞企業(yè)發(fā)展抓黨建，抓好黨建促生產(chǎn)經(jīng)營，推動黨建與業(yè)務工作相融相促，堅決防止“兩張皮”。

一是聚焦關鍵點，增強責任落實力。

以強化黨委主體責任為核心，堅持把黨組織的工作制度同公司法人治理結(jié)構(gòu)工作規(guī)則相結(jié)合，通過制度明確書記是第一責任人，踐行“一崗雙責”，重點解決黨組織參與重大問題決策、黨管干部兩個關鍵，確保組織堅強、領導有力、推進有序。以黨建工作責任制和生產(chǎn)經(jīng)營責任制雙向聯(lián)動為重點，建立符合企業(yè)發(fā)展目標、發(fā)展模式、經(jīng)營管理方式的黨建工作機制。堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，進一步激發(fā)黨建促業(yè)務的內(nèi)生動力，緊緊圍繞“兩增一控三提高”目標，形成黨委抓、書記抓、有關方面一起抓，一級抓一級、層層抓落實的良好局面，全力保障年度“兩利四率”指標完成。

二是把握著力點，增強基層組織力。

把生產(chǎn)經(jīng)營的難點、業(yè)務開拓的重點轉(zhuǎn)化黨建工作的發(fā)力點，堅持把國企改革三年行動、混合所有制改革等國有企業(yè)攻堅任務貫穿黨組織工作全過程，將國有企業(yè)“六穩(wěn)”“六?！毙逻M展新成效作為檢驗黨組織戰(zhàn)斗力的重要指標。針對國有企業(yè)點多線長的現(xiàn)狀，要樹立“大抓基層”的鮮明導向，堅持“一項目一陣地”“一班組一陣地”，精準對接全面深化國企改革帶來的組織機構(gòu)、經(jīng)營模式變化，因地制宜設置境外單位、混合所有制企業(yè)黨組織，確保黨的組織設置與企業(yè)改革發(fā)展及重點攻堅任務相適應；打造“一支部一堡壘”，要與時俱進，用好“學習強國”等線上平臺，開展“智慧黨建”建設；推動“一領域一標桿”，深化基層黨建標桿創(chuàng)建，挖掘亮點特色，選樹優(yōu)秀典型，把好經(jīng)驗和好做法彰顯出來、固化下去。

三是抓住切入點，增強優(yōu)勢轉(zhuǎn)化力。

廣泛創(chuàng)建黨員示范崗，“領好關鍵崗、盯住關鍵處、挺在關鍵時”，在干事創(chuàng)業(yè)實踐中彰顯黨員先鋒形象。用好黨員突擊隊、黨員志愿者等載體，要充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，業(yè)務骨干亮出身份，在業(yè)務開拓、業(yè)務落地、業(yè)務推進等各個環(huán)節(jié)當好領頭雁，突出企業(yè)價值貢獻，為促進企業(yè)凈利潤提升、企業(yè)經(jīng)濟效益、改善企業(yè)運行質(zhì)量等匯聚黨建紅色力量，真正讓基層黨建工作“實”起來。要厚植黨建文化引領的基礎，充分融合其他類型企業(yè)的先進思想，不斷提升廣大員工對企業(yè)文化的情感認同和理性遵循，打造高效的國企鐵軍。

四是尋找突破點，增強制度創(chuàng)新力。

提升黨建工作，關鍵要有務實高效的制度機制。要強大腦、健中樞，健全黨的全面領導制度，通過“黨建入章”“應入盡入”，明確黨組織在企業(yè)運行機制中的具體權(quán)責和方式程序，積極探索混改企業(yè)黨建新路，推進黨的領導和中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度建設相統(tǒng)一；要強筋骨、壯肌肉，健全“四梁八柱”的關鍵領域制度，系統(tǒng)推進黨的組織制度、干部人事制度等各項改革舉措深化，探索研究更加符合市場規(guī)律的人才發(fā)展機制和激勵機制；要通經(jīng)絡、活氣血，健全服務發(fā)展大局的特色黨建制度，以提升企業(yè)治理能力為著力點，加快建立健全融合型項目黨建制度、黨支部標準化規(guī)范化制度、混合所有制企業(yè)黨建制度、智慧黨建制度等，推動形成從嚴治黨經(jīng)驗成果。

五是做實結(jié)合點，增強統(tǒng)戰(zhàn)群團向心力。

充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線善聚眾力、能集眾智的獨特優(yōu)勢，持續(xù)深化勞動立功競賽、業(yè)務技能提升等系統(tǒng)工程，用勞模精神、工匠精神激勵帶動企業(yè)競爭力提升。堅持黨建帶團建，真正把共青團建設成為廣大國企青年學習習近平新思想的大學校、培養(yǎng)青年業(yè)務骨干的大舞臺、促進青年進步的大家庭，匯聚形成國企青年最為強勁的奮斗動力。

4 堅持嚴愛相濟，鍛造擔當作為的干部隊伍

形勢越復雜，任務越艱巨，就越需要一支擔當作為、勇敢奮進的高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍。

一是鮮明擔當作為的用人導向。

用人導向是旗幟、風向標。堅持國有企業(yè)領導人員“20字”標準，給想干事、能干事、能干成事的干部廣闊舞臺，把不擔當、不作為、亂作為的干部堅決調(diào)整。隨著國企改革的深入推進，要以更加系統(tǒng)的謀劃、更加扎實的舉措推動領導班子建設，把增強整體功能作為目標追求，統(tǒng)籌考慮好個體與班子、專業(yè)與經(jīng)驗、經(jīng)歷與能力的關系，努力實現(xiàn)干部資源的最佳配置。2022年是國企改革三年行動的決戰(zhàn)決勝之年，尤其要在加強黨的領導和黨的建設，為國有企業(yè)改革發(fā)展提供根本保證方面不斷創(chuàng)新，特別要持續(xù)梳理混改企業(yè)黨建工作關鍵點，持續(xù)創(chuàng)新創(chuàng)效，充分發(fā)揮混改企業(yè)中黨組織的領導政治核心作用，將國企、民企“兩顆心”擰成“一股繩”。

二是練就擔當作為的能力本領。

當前，干部隊伍中存在比較明顯的專業(yè)能力欠缺、本領恐慌等問題，要持續(xù)開展大規(guī)模、多形式、高質(zhì)量的專業(yè)化培訓，在針對性地補短板、強弱項中提升整體能力。要強化政治歷練、實踐鍛煉，把項目建設、科技攻關、國際競標等關鍵環(huán)節(jié)作為培養(yǎng)干部能力、練就高強本領的“煉金池”，引領廣大干部在干事中長本事、在負重中變厚重。要在磨礪本領的實踐中，不斷找準企業(yè)發(fā)展的痛點、難點問題，針對“急難險重”全面補足能力水平。要對照三年行動目標要求和重點任務，以拔硬釘子、啃硬骨頭的決心和勇氣，在打造原創(chuàng)技術(shù)策源地、打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈鏈長、加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、推動綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展等各個方面，補短板、強弱項，以成效為導向，以改革激活動力，推動穩(wěn)增長和高質(zhì)量發(fā)展“雙任務”高效落地。

三是健全擔當作為的激勵機制。

人才是企業(yè)發(fā)展的第一驅(qū)動力。要把領導班子和領導干部隊伍建設擺在更加突出的位置，在“三項制度”改革上求突破，尤其要深化薪酬制度改革，堅持黨管干部與現(xiàn)代企業(yè)法人治理相結(jié)合，推進市場化選聘和差異化薪酬，加快落實經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，給予實績突出的領導干部更大的正向激勵，加快培育適合時代要求和市場需求高素質(zhì)領導人才隊伍，以“少數(shù)關鍵”充分調(diào)動廣大干部職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

5 堅持標本兼治，營造風清氣正的良好環(huán)境

作風建設永遠在路上。要通過動真碰硬、一抓到底的作風建設，鍛造扎實奮進的工作作風，不斷將國有企業(yè)能力建設和提升運行質(zhì)量向縱深推進，從根本上推進國有企業(yè)向世界一流企業(yè)邁進。

一是嚴格落實“兩個責任”。

加強落實“兩個責任”實施意見的督促檢查，抓好主體責任定期報告。持續(xù)深化內(nèi)部巡視巡察，堅持發(fā)現(xiàn)問題和整改落實相結(jié)合，完善巡視巡察上下聯(lián)動格局，統(tǒng)籌開展常規(guī)巡視、專項巡視、巡視“回頭看”，不斷推動巡視工作向縱深發(fā)展。

二是保持反腐高壓態(tài)勢。

要繼續(xù)做到力度不減、標本兼治，始終以高壓態(tài)勢堅決懲治腐敗問題，在有效減少腐敗存量的同時，最大限度遏制腐敗增量的發(fā)生。要把整治“四風”作為推動國企高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑，不斷鞏固和拓展落實中央八項規(guī)定精神成果，以轉(zhuǎn)變作風的實際行動推動國有企業(yè)世界一流企業(yè)創(chuàng)建示范行動取得成效。

三是一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。

深化改革創(chuàng)新，將紀檢監(jiān)察改革形成的體制機制優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)治理效能。加大剛性問責和通報曝光力度，以案為鑒、以案明紀，督促廣大黨員干部汲取教訓、警鐘長鳴，持續(xù)鞏固和發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利。