煙草行業(yè)如何抓實(shí)基層黨務(wù)干部的日常管理

王樂 王一鳴

（新野縣煙草專賣局(分公司)）

伴隨社會(huì)的快速發(fā)展，近年來(lái)黨對(duì)于黨組織建設(shè)工作也越來(lái)越重視。煙草行業(yè)在推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上發(fā)揮著重要作用。作為國(guó)有企業(yè)，為推進(jìn)煙草企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中獲得進(jìn)一步完善，國(guó)家對(duì)煙草行業(yè)頒布了有關(guān)注政策和條例，要求煙草企業(yè)在發(fā)展過程中要提高基層黨務(wù)干部日常管理，提高黨組織建設(shè)水平，將黨組織建設(shè)工作和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升銜接起來(lái)，從而推動(dòng)企業(yè)市場(chǎng)可持續(xù)發(fā)展。但是就目前來(lái)看，煙草行業(yè)基層黨務(wù)干部的日常管理工作還存在諸多問題，并存在重企業(yè)利潤(rùn)、輕思想文化建設(shè)的現(xiàn)象，這并不利于基層黨組織建設(shè)工作的開展，對(duì)煙草企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展也有著消極影響。

一、煙草行業(yè)抓實(shí)基層黨務(wù)干部日常管理的必要性

國(guó)有企業(yè)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系中的重要一分子，伴隨企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐的不斷加快，國(guó)有企業(yè)所面臨的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力也在不斷增加[1]。煙草企業(yè)在推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。然而，受到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的各項(xiàng)指標(biāo)不斷降低、國(guó)家對(duì)于煙草控制力度的提升、社會(huì)對(duì)于戒煙的宣傳以及煙草提稅順價(jià)等多方面因素的影響，煙草企業(yè)發(fā)展壓力越來(lái)越大。在這種形勢(shì)下，煙草行業(yè)必須要做好基層黨務(wù)干部日常管理工作，該項(xiàng)工作的必要性主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

第一，做好基層黨務(wù)干部日常管理是企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的必然選擇[2]。煙草行業(yè)作為國(guó)有企業(yè)，必須要嚴(yán)格遵循黨的發(fā)展方針和路線來(lái)開展各項(xiàng)工作，這樣才可以使企業(yè)在黨的帶領(lǐng)下走正確的發(fā)展道路，以落實(shí)國(guó)家對(duì)于煙草行業(yè)改革的工作要求，為自身穩(wěn)步發(fā)展奠定基礎(chǔ)。并且，煙草企業(yè)基層黨務(wù)干部管理工作就是在踐行黨的思想、政治、組織領(lǐng)導(dǎo)方針，通過開展有效的基層黨務(wù)干部管理工作，可以使煙草企業(yè)在思想和精神上保持生命活力，從而為企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供強(qiáng)大推動(dòng)力。

第二，做好基層黨務(wù)干部日常管理是企業(yè)文化建設(shè)的必然要求。企業(yè)文化作為企業(yè)的精神支柱，是從思想上提高企業(yè)員工凝聚力的重要手段。所以，煙草行業(yè)通過做好基層黨務(wù)干部日常管理工作，可以為企業(yè)文化建設(shè)工作起到良好推動(dòng)力，進(jìn)而在企業(yè)內(nèi)部形成強(qiáng)大凝聚力，進(jìn)而構(gòu)建一個(gè)積極、和諧的企業(yè)文化，營(yíng)造良好的企業(yè)氛圍。此外，基層黨務(wù)干部在企業(yè)人才培養(yǎng)工作當(dāng)中也發(fā)揮著重要作用。基層黨務(wù)干部作為企業(yè)的模范先鋒，作為黨組織的一分子，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)定自己的政治立場(chǎng)和理想信念，保持良好的工作作風(fēng)，堅(jiān)決不違背黨組織紀(jì)律，這樣才可以做好自己的模范帶頭作用，以促進(jìn)煙草企業(yè)文化的落實(shí)[3]。

第三，做好基層黨務(wù)干部日常管理是企業(yè)加強(qiáng)基層黨建工作的必然要求。國(guó)有企業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的頂梁柱，可以在經(jīng)濟(jì)方面為鞏固黨的執(zhí)政地位提供支持。所以，要想充分發(fā)揮煙草企業(yè)對(duì)鞏固黨執(zhí)政地位的支持作用，煙草企業(yè)各項(xiàng)工作開展應(yīng)當(dāng)以黨為核心，依照黨的指導(dǎo)方針發(fā)展，并提高對(duì)基層黨務(wù)干部管理工作的重視，以更好彰顯基層黨組織在煙草企業(yè)內(nèi)部的關(guān)鍵作用，調(diào)動(dòng)煙草企業(yè)員工工作熱情與積極性，使煙草行業(yè)為鞏固黨執(zhí)政地位提供強(qiáng)有力的物質(zhì)支持。

二、煙草行業(yè)基層黨務(wù)干部日常管理存在的問題

（一）基層黨務(wù)工作隊(duì)伍缺乏穩(wěn)定性

基層黨務(wù)工作人員作為煙草企業(yè)基層黨建工作的重要組織者和參與者，在企業(yè)基層黨建工作中發(fā)揮著重要力量[4]。如果黨務(wù)工作人員素質(zhì)低下，就會(huì)影響企業(yè)黨建工作水平?，F(xiàn)階段，黨對(duì)基層黨建工作提出了更高的共走要求，并對(duì)基層黨務(wù)工作人員提出了新要求，為基層黨務(wù)干部日常管理工作帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。在此背景下，要想構(gòu)建一支高素質(zhì)的基層黨務(wù)工作人員，就必須要做好基層黨務(wù)干部日常管理工作，這也是提升煙草企業(yè)黨建管理水平的必然要求。但是就目前來(lái)看，煙草行業(yè)黨務(wù)工作隊(duì)伍缺乏良好的穩(wěn)定性，具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

首先，煙草企業(yè)基層黨務(wù)工作人員在開展黨務(wù)工作時(shí)存在畏難思想。部分基層黨務(wù)干部認(rèn)為黨務(wù)工作開展難度大、要求高，并且常常需要面臨上級(jí)的檢查，壓力非常大，就使得很多黨務(wù)干部將黨務(wù)工作視為一個(gè)負(fù)擔(dān)，不僅不認(rèn)真對(duì)待，還常常想找借口調(diào)離該工作崗位。

其次，黨務(wù)干部在工作中缺乏積極性。人的思想會(huì)影響行為，而煙草企業(yè)基層黨務(wù)干部對(duì)黨建工作的認(rèn)識(shí)，會(huì)直接影響到黨建工作的開展成效。當(dāng)前部分煙草企業(yè)基層黨務(wù)干部在面對(duì)黨建工作時(shí)，不僅對(duì)該工作缺乏全面、深刻的認(rèn)識(shí)，更是在思想上對(duì)該項(xiàng)工作缺乏重視，并且很多煙草企業(yè)普遍存在重經(jīng)濟(jì)效益、輕黨建工作的現(xiàn)象，這也是我國(guó)煙草企業(yè)基層黨建工作所面臨最為嚴(yán)重的問題。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，很多煙草企業(yè)管理者都認(rèn)為企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展，只需要做好經(jīng)營(yíng)管理工作，提高自身經(jīng)濟(jì)效益即可，這種錯(cuò)誤思想導(dǎo)致基層黨務(wù)干部在工作中積極性較低，難以提升基層黨建工作開展成效。

最后，基層黨務(wù)干部不良作風(fēng)嚴(yán)重。部分煙草企業(yè)基層黨員干部缺乏主動(dòng)學(xué)習(xí)的積極性，常常嘴上喊口號(hào)，但是并沒有將口號(hào)內(nèi)容落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)當(dāng)中。在學(xué)習(xí)過程中，不少黨員干部還缺少明確的目標(biāo)，在工作中抱著應(yīng)付的態(tài)度，認(rèn)為自己的工作就是“鐵飯碗”，不會(huì)去主動(dòng)想怎樣提高自己，對(duì)自己的工作也缺乏正確認(rèn)識(shí)。在黨組織建設(shè)工作當(dāng)中，個(gè)人主義現(xiàn)象非常明顯，黨建工作缺乏民主性，完全以個(gè)人意愿為主，而其他人員也是盲目附和。作為基層黨務(wù)干部，需要充分發(fā)揮自己的帶頭作用，創(chuàng)新思想、樹立良好作風(fēng)，以弘揚(yáng)和傳承黨的優(yōu)良作風(fēng)。但在實(shí)際當(dāng)中，部分煙草企業(yè)黨務(wù)干部思想比較頑固，缺乏創(chuàng)新，在工作當(dāng)中也缺少原則，形式化主義、個(gè)人主義嚴(yán)重，這些不良作風(fēng)的存在難以推動(dòng)煙草企業(yè)基層黨建工作順利開展，如果不及時(shí)糾正，將對(duì)煙草企業(yè)和行業(yè)發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)重影響。

（二）基層黨務(wù)干部教育方式過于陳舊

基層黨務(wù)干部教育作為日常管理工作的重要一部分，當(dāng)前煙草企業(yè)基層黨務(wù)干部教育工作方式存在過于陳舊的問題。黨務(wù)干部教育方式過于陳舊會(huì)影響黨組織在煙草企業(yè)發(fā)展中的推動(dòng)作用，使煙草企業(yè)發(fā)展脫離新時(shí)代發(fā)展需要。雖然一些煙草企業(yè)制定了一系列黨務(wù)干部教育管理工作計(jì)劃，但在實(shí)際中依然運(yùn)用傳統(tǒng)的教育方式，如灌輸式教育等。黨務(wù)干部教育大多是進(jìn)行一些思想政治理論宣講，但是這些思想政治理論缺少與時(shí)事政治的有效結(jié)合，缺少對(duì)現(xiàn)代化信息工具的有效運(yùn)用，很多企業(yè)都是通過會(huì)議或是口頭宣講來(lái)完成教育工作。這種形式的基層黨務(wù)干部教育方式會(huì)使得教育管理工作形式化嚴(yán)重，很多黨員干部抱著應(yīng)付的態(tài)度來(lái)參加。并且在日常工作當(dāng)中，由于煙草企業(yè)基層黨務(wù)干部工作繁忙，對(duì)這些理論知識(shí)的學(xué)習(xí)缺乏重視，最終影響煙草企業(yè)基層黨建工作有效開展。

（三）黨建活動(dòng)過于單一，缺乏創(chuàng)新性

煙草企業(yè)黨建活動(dòng)在提高企業(yè)凝聚力和企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)方面發(fā)揮著重要作用[5]。但要想充分發(fā)揮黨建活動(dòng)對(duì)企業(yè)發(fā)展的價(jià)值作用，就需要將黨建活動(dòng)與煙草企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)銜接起來(lái)，并結(jié)合行業(yè)和時(shí)代發(fā)展需求來(lái)設(shè)計(jì)黨建活動(dòng)內(nèi)容。然而，一些煙草企業(yè)黨建活動(dòng)開展形式過于單一，黨建內(nèi)容缺乏創(chuàng)新性和針對(duì)性，不符合新時(shí)期煙草企業(yè)發(fā)展的要求，和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)也沒有實(shí)現(xiàn)有效銜接。不僅如此，黨建活動(dòng)開展還應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)出對(duì)基層黨員的關(guān)心，但一些煙草企業(yè)在黨建活動(dòng)開展過程中，黨員之間的溝通和交流比較少，很難了解基層黨員的需求，無(wú)法很好維護(hù)和保障基層黨員切身利益，也使得黨建活動(dòng)對(duì)煙草企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)積極作用有所減弱。

三、煙草行業(yè)如何抓實(shí)基層黨務(wù)干部的日常管理

（一）完善黨組織管理體系

構(gòu)建完善的黨組織管理體系，是抓實(shí)基層黨務(wù)干部日常管理工作的基礎(chǔ)和重要前提[6]。通過優(yōu)化黨組織管理體系，合理調(diào)整基層黨組織，使黨的組織和工作實(shí)現(xiàn)全面覆蓋。黨務(wù)干部選拔時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵循專職為主的原則，優(yōu)先選擇專職黨務(wù)工作人員，可以靈活選擇上級(jí)選派、企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行培養(yǎng)的模式，使黨務(wù)干部配備更加科學(xué)化。煙草企業(yè)完善黨組織管理體系需要注意以下幾點(diǎn)：（1）基層黨務(wù)干部管理要注意年輕黨務(wù)干部的培養(yǎng)，優(yōu)先選擇一些綜合能力強(qiáng)的年輕黨員，配合黨務(wù)干部完成各項(xiàng)黨建工作，確保基層黨務(wù)工作有專人管、有專人負(fù)責(zé)；（2）要落實(shí)好企業(yè)基層黨建工作責(zé)任。確保黨務(wù)工作可以落實(shí)到位，確保黨的指導(dǎo)方針可以落實(shí)到黨支部，確保群眾工作可以在黨支部得到落實(shí)，使企業(yè)黨支部成為黨員干部和黨員的學(xué)習(xí)基地，團(tuán)結(jié)群眾的據(jù)點(diǎn)；（3）構(gòu)建完善的黨務(wù)干部激勵(lì)制度。黨務(wù)干部激勵(lì)制度的構(gòu)建可以從精神方面給予激勵(lì)，在黨務(wù)工作中表現(xiàn)認(rèn)真負(fù)責(zé)、盡心盡力的黨務(wù)干部給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，黨務(wù)干部激勵(lì)還應(yīng)當(dāng)注重政策激勵(lì)，可以在建黨節(jié)到來(lái)之際，依照上級(jí)黨組織工作要求，優(yōu)先推薦黨務(wù)工作中表現(xiàn)優(yōu)異的人員評(píng)為優(yōu)秀黨務(wù)工作者，以調(diào)動(dòng)黨務(wù)干部工作積極性和工作熱情。

（二）提升基層黨務(wù)干部綜合素質(zhì)

現(xiàn)階段，煙草行業(yè)正呈現(xiàn)出蓬勃的發(fā)展形勢(shì)，煙草企業(yè)也在不斷壯大，做好煙草企業(yè)基層黨組織建設(shè)工作的重要性進(jìn)一步凸顯出來(lái)。要想充分發(fā)揮基層黨組織建設(shè)對(duì)煙草企業(yè)發(fā)展的影響力，就需要提升基層黨務(wù)干部人員的綜合素質(zhì)，提升基層黨務(wù)干部在黨建工作中的信心，以高質(zhì)量、高效地完成黨建工作。提升基層黨務(wù)干部綜合素質(zhì)首先需要做好他們的思想教育工作，通過開展思想觀念教育工作，可以幫助黨務(wù)干部認(rèn)識(shí)基層黨建工作開展方向，糾正自身思想。

其次，要制定完善的黨務(wù)干部教育培訓(xùn)計(jì)劃。黨務(wù)干部教育培訓(xùn)作為基層黨務(wù)干部日常管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，在開展該項(xiàng)工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真落實(shí)黨員培訓(xùn)計(jì)劃，并且要將黨務(wù)干部教育培訓(xùn)作為一項(xiàng)常態(tài)化工作，按照黨務(wù)干部自學(xué)、集中學(xué)習(xí)的方式，通過理論知識(shí)結(jié)合實(shí)踐、現(xiàn)場(chǎng)參觀與外出考察、開展學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等多種形式，提升基層黨務(wù)干部教育培訓(xùn)效果，提升黨務(wù)干部思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化黨務(wù)干部的綜合能力，使他們認(rèn)識(shí)到基層黨建工作開展對(duì)煙草企業(yè)發(fā)展和黨組織建設(shè)的重要作用，這樣才可以在基層黨建工作當(dāng)中開展高質(zhì)量黨建工作，踐行黨務(wù)工作人員的職責(zé)，并將黨建工作與人民群眾利益相結(jié)合、與企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相互滲透。

再次，需要明確基層黨務(wù)干部教育培訓(xùn)工作內(nèi)容。在開展基層黨務(wù)干部教育培訓(xùn)工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)結(jié)合新時(shí)期、新任務(wù)、新形式以及黨對(duì)基層黨建工作的新要求，要求黨務(wù)干部在學(xué)好各項(xiàng)黨建業(yè)務(wù)知識(shí)的同時(shí)，還要學(xué)好黨建有關(guān)的文件以及習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想等內(nèi)容，以確保煙草企業(yè)基層黨務(wù)干部教育管理工作能夠緊隨時(shí)代發(fā)展步伐，始終保持先進(jìn)性，為提升企業(yè)基層黨建工作水平奠定良好基礎(chǔ)。

最后，煙草企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要為基層黨務(wù)干部教育培訓(xùn)工作創(chuàng)造良好的環(huán)境，并對(duì)基層黨務(wù)干部工作環(huán)境和生活環(huán)境進(jìn)行優(yōu)化，以提升黨務(wù)干部教育培訓(xùn)效果，以高質(zhì)量、高效率完成基層黨建工作。

（三）提升基層黨務(wù)干部日常管理的重視

基層黨務(wù)干部管理是煙草行業(yè)企業(yè)建設(shè)和實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重要內(nèi)容，同樣在煙草企業(yè)改革工作中也發(fā)揮著不可替代的作用。因此，煙草企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到基層黨務(wù)干部日常管理的重要性和必要性，在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理過程中，要做好基層黨務(wù)干部日常管理制度建設(shè)，并提升其考核標(biāo)準(zhǔn)，確保基層黨務(wù)干部的日常管理工作和企業(yè)業(yè)務(wù)工作能夠有效結(jié)合。同時(shí)，煙草企業(yè)在基層黨務(wù)干部日常管理中，還需要堅(jiān)守理論與實(shí)際相結(jié)合的原則，在加強(qiáng)煙草企業(yè)基層黨務(wù)干部思想教育和理論知識(shí)學(xué)習(xí)時(shí)，還要確保黨務(wù)干部能夠踐行黨的宗旨理念，發(fā)揮自己的模范帶頭作用，減少形式化主義問題，在煙草企業(yè)中弘揚(yáng)黨的思想作風(fēng)，在企業(yè)內(nèi)部形成良好的思想文化氛圍。

（四）創(chuàng)新基層黨建工作內(nèi)容

煙草企業(yè)文化宣傳工作大多是通過開展多樣化活動(dòng)的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)的，這種宣傳活動(dòng)雖然華麗，但是卻沒有什么實(shí)質(zhì)性的內(nèi)容，很多時(shí)候都是在喊口號(hào)，一些政策或是方針并沒有在實(shí)際中得到落實(shí)。因此，要想提升煙草企業(yè)基層黨建工作水平和質(zhì)量，最重要的就是對(duì)基層黨建工作內(nèi)容進(jìn)行充實(shí)與創(chuàng)新，解放黨務(wù)干部思想，并讓思想影響行動(dòng)，完善基礎(chǔ)黨務(wù)干部建設(shè)工作，不斷提升黨務(wù)干部執(zhí)政能力，在黨組織工作當(dāng)中做到真抓實(shí)干，牢記立黨為公、執(zhí)政為民的思想，以形成一支有思想又有能力的黨務(wù)干部隊(duì)伍，提升基層黨務(wù)干部日常管理效果。

（五）健全基層黨務(wù)干部工作機(jī)制

在基層黨務(wù)干部日常管理時(shí)，還需要健全的黨務(wù)干部工作機(jī)制作為保障。第一，需要明確全體黨務(wù)干部在黨建工作中的職責(zé)，確保黨建工作責(zé)任落實(shí)到具體每一個(gè)人、每一件事當(dāng)中。第二，要構(gòu)建科學(xué)合理的黨建工作評(píng)價(jià)考核機(jī)制，以促使黨務(wù)干部將黨建工作作為自己工作的重要內(nèi)容，并在日常工作中自覺圍繞黨建中心任務(wù)來(lái)實(shí)施各項(xiàng)工作。第三，需要構(gòu)建強(qiáng)有力的黨務(wù)干部監(jiān)督管理機(jī)制?？梢砸傈h章相關(guān)要求或是黨組織監(jiān)督條例中的具體規(guī)定，通過構(gòu)建監(jiān)督管理機(jī)制來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)黨務(wù)干部以及所有黨員的監(jiān)督管理，對(duì)于不遵守紀(jì)律、不遵守法律法規(guī)的黨務(wù)干部和黨員進(jìn)行嚴(yán)肅處理，以踐行黨清廉的工作作風(fēng)，保持黨的先進(jìn)性和純潔性。第四，構(gòu)建完善的調(diào)研機(jī)制。煙草企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)可以發(fā)揮帶頭作用，定期調(diào)研基層黨務(wù)干部工作情況，并對(duì)其工作進(jìn)行指導(dǎo)，以及時(shí)對(duì)基層黨務(wù)干部管理工作進(jìn)行調(diào)整，提升管理效果。

四、結(jié)語(yǔ)

煙草行業(yè)在推動(dòng)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面發(fā)揮著重要作用，因此必須要抓實(shí)基層黨務(wù)干部日常管理工作，以提升煙草企業(yè)基層黨建工作開展效果，充分發(fā)揮基層黨組織對(duì)煙草企業(yè)發(fā)展所帶來(lái)的政治優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，煙草企業(yè)應(yīng)當(dāng)給予基層黨務(wù)干部日常管理工作充分重視，對(duì)當(dāng)前管理工作中的不足進(jìn)行梳理，并創(chuàng)新基層黨務(wù)干部管理方式，為煙草行業(yè)可持續(xù)發(fā)展和國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奠定基礎(chǔ)。