黨建工作在國(guó)企改革中的重要性研究

劉曉慧

（湖南有色環(huán)保研究院有限公司）

2020年，黨中央針對(duì)國(guó)家發(fā)展新形勢(shì)新階段新特點(diǎn)，對(duì)深化國(guó)企改革進(jìn)行了全面深入謀劃，審議通過(guò)了《國(guó)企改革三年行動(dòng)方案（2020-2022年）》，這是指導(dǎo)當(dāng)前國(guó)企改革發(fā)展的重大決策、關(guān)鍵一步，意義重大、影響深遠(yuǎn)?！斗桨浮穼?duì)國(guó)企黨建工作作出了明確要求：“加強(qiáng)國(guó)企黨的領(lǐng)導(dǎo)黨的建設(shè)，推動(dòng)黨建工作與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合”。今年，黨的二十大即將勝利召開(kāi)，值此政治之年、大事之年，深化國(guó)企改革的攻堅(jiān)之年，只有不斷加強(qiáng)國(guó)企黨的建設(shè)，強(qiáng)化黨在國(guó)企改革中的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，才能確保如期實(shí)現(xiàn)國(guó)企改革三年行動(dòng)目標(biāo)。

一、國(guó)企黨建的內(nèi)涵和特征

（一）內(nèi)涵

國(guó)企黨的建設(shè)要突出首要、抓住重點(diǎn)，做好以下三個(gè)方面工作：一是堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面深入貫徹黨的十九大歷屆全會(huì)精神，鑄牢黨領(lǐng)導(dǎo)的“根”和“魂”，做到改革進(jìn)行到哪里，黨的建設(shè)就覆蓋到哪里，發(fā)揮黨建工作對(duì)國(guó)企創(chuàng)新發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的助推作用，增強(qiáng)國(guó)企整體創(chuàng)造力、凝聚力、向心力。二是堅(jiān)決執(zhí)行上級(jí)黨委決議決定，抓好新法規(guī)、新政策、新規(guī)矩，加強(qiáng)國(guó)企各級(jí)黨組織規(guī)范化建設(shè)，建強(qiáng)基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘，嚴(yán)格落實(shí)黨組織議事決策和組織生活制度，充分發(fā)揮全體黨員的先鋒模范作用，確保上級(jí)決策部署有效落地落實(shí)。三是扛起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，堅(jiān)定不移、一以貫之強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，做到守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)。重點(diǎn)糾治解決“四個(gè)不純”，牢固樹(shù)立法紀(jì)紅線和規(guī)矩底線，督促全體黨員干部嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，廉潔從政、遵紀(jì)守法，為國(guó)企改革奠定堅(jiān)實(shí)的政治基礎(chǔ)。

（二）特征

國(guó)企黨的建設(shè)有著其顯著特征，主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是體現(xiàn)先進(jìn)性的同時(shí)存在風(fēng)險(xiǎn)性。黨在國(guó)企中處于領(lǐng)導(dǎo)核心的地位，重點(diǎn)把住企業(yè)發(fā)展方向、管好企業(yè)發(fā)展大局、促進(jìn)各項(xiàng)政策落實(shí)。國(guó)企建立健全現(xiàn)代企業(yè)運(yùn)行體系，設(shè)置董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)負(fù)責(zé)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理。這樣的領(lǐng)導(dǎo)和管理體制優(yōu)勢(shì)在于能夠有效發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)生產(chǎn)力的快速發(fā)展。風(fēng)險(xiǎn)在于黨建工作容易被忽視，甚至出現(xiàn)虛化、弱化的現(xiàn)象，如黨員發(fā)展不規(guī)范、組織生活踏虛走空等。二是體現(xiàn)發(fā)展性的同時(shí)保持穩(wěn)定性。黨對(duì)國(guó)企的領(lǐng)導(dǎo)和國(guó)企自身的經(jīng)營(yíng)管理處于共存狀態(tài)，相互重合的部分也難免發(fā)生，照搬照抄西方的企業(yè)管理制度不可取，重啟過(guò)去的國(guó)企管理模式更不可取，需要不斷探索、持續(xù)優(yōu)化發(fā)展路徑。同時(shí)，國(guó)企黨的建設(shè)是一項(xiàng)常態(tài)化、制度化工作，不能有一蹴而就甚至可有可無(wú)的思想，需要蹄疾步穩(wěn)、長(zhǎng)期堅(jiān)持。三是體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)性的同時(shí)具備文化性。加強(qiáng)國(guó)企黨的建設(shè)重要目的是為了更好地促進(jìn)國(guó)企發(fā)展、提升經(jīng)濟(jì)效益，國(guó)企黨建的成效也需要通過(guò)國(guó)企發(fā)展?fàn)顩r來(lái)檢驗(yàn)。同時(shí)，國(guó)企黨建與企業(yè)文化建設(shè)關(guān)系密切，優(yōu)秀國(guó)企文化能夠統(tǒng)一意志、凝聚人心，提升員工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，要充分發(fā)揮黨的創(chuàng)新理論優(yōu)勢(shì)，做好以文育人、以文化人。

二、國(guó)企改革中黨建工作的極端重要性

進(jìn)入新時(shí)代，國(guó)企發(fā)展面臨許多新情況和新問(wèn)題，如何有效履行歷史使命成了新課題。國(guó)企作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)的“四梁八柱”，在全球經(jīng)濟(jì)加速融合，競(jìng)爭(zhēng)局面愈發(fā)激烈的情況下，更加需要發(fā)揮好牢固的支撐作用。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須加快推進(jìn)國(guó)企改革，全面加強(qiáng)國(guó)企黨的建設(shè)，充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)、思想優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)，為提升國(guó)企的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力提供強(qiáng)力支撐。

（一）有助于堅(jiān)定正確的政治方向

國(guó)企是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的主體，與其它所有制企業(yè)不同，一方面要追求企業(yè)效益，確保企業(yè)的良性發(fā)展，另一方面要履行社會(huì)責(zé)任，向全社會(huì)提供多項(xiàng)服務(wù)。更多的責(zé)任意味著更大的壓力，為推動(dòng)國(guó)企改革邁上新臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)新成就，更加有效地主導(dǎo)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，增強(qiáng)國(guó)家對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的調(diào)控能力，必須有堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和思想保證。加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，將全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)，科學(xué)合理規(guī)范國(guó)企黨建工作，因時(shí)因地制宜提升黨建工作質(zhì)量，增強(qiáng)黨建工作對(duì)國(guó)企發(fā)展的助推力，對(duì)履行社會(huì)責(zé)任的保障力，對(duì)員工思想政治的凝聚力。同時(shí)，有效推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，完善國(guó)企內(nèi)控監(jiān)督機(jī)制，進(jìn)一步夯實(shí)防貪防腐堤壩，形成不能腐、不敢腐、不想腐的良好局面，催生海晏河清、朗朗乾坤的政治生態(tài)。

（二）有助于找到科學(xué)的發(fā)展思路

面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)越來(lái)越激烈的競(jìng)爭(zhēng)挑戰(zhàn)，國(guó)企發(fā)展正遭遇前所未有的壓力，如果改革進(jìn)度緩慢，勢(shì)必將逐步失去市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。國(guó)企受制于自身特點(diǎn)，改革面臨許多實(shí)際問(wèn)題，特別是如何進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力，急需找尋思路加以突破。新形勢(shì)下，加強(qiáng)國(guó)企黨的建設(shè)，發(fā)揮黨把方向、管大局的作用，能夠準(zhǔn)確定位發(fā)展理念，明確發(fā)展模式。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)悟黨中央關(guān)于深化國(guó)企改革的決策部署，針對(duì)性分析評(píng)估企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，詳細(xì)籌劃發(fā)展計(jì)劃，對(duì)標(biāo)對(duì)表找尋差距不足，制定改進(jìn)措施，有利于扭轉(zhuǎn)發(fā)展思路上的偏差。深入貫徹黨中央提出的創(chuàng)新發(fā)展理論，在打破傳統(tǒng)理念上用狠勁，將創(chuàng)新發(fā)展思路融入現(xiàn)代企業(yè)運(yùn)行體系，向企業(yè)自身發(fā)展要成效，鼓勵(lì)國(guó)企借鑒民企的優(yōu)點(diǎn)，克服自身的劣勢(shì)短板，能夠不斷提升改革發(fā)展質(zhì)效。

（三）有助于培育先進(jìn)的企業(yè)文化

國(guó)企改革離不開(kāi)文化建設(shè)，這不僅是推動(dòng)國(guó)企全面發(fā)展的必要一環(huán)，也是成為優(yōu)秀企業(yè)的重要一招。優(yōu)秀的企業(yè)文化往往能夠正向引導(dǎo)員工，激發(fā)工作干勁，增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力，成為改革轉(zhuǎn)型的催化劑，還能夠更好地協(xié)調(diào)完善內(nèi)部關(guān)系，潛移默化打通一些隱性梗阻，成為制勝?zèng)Q勝的重要法寶。加強(qiáng)國(guó)企黨建與企業(yè)文化的融合發(fā)展，具有重要的現(xiàn)實(shí)價(jià)值。首先，傳播黨的創(chuàng)新理論，有助于凝心聚魂，增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的先進(jìn)性和純潔性，養(yǎng)成良好的工作作風(fēng)，培養(yǎng)愛(ài)崗敬業(yè)和奉獻(xiàn)奮斗的職業(yè)價(jià)值觀，形成自強(qiáng)不息的企業(yè)精神。其次，強(qiáng)化黨的組織建設(shè)，有助于發(fā)揮黨組織的功能作用，引領(lǐng)企業(yè)文化建設(shè)，監(jiān)督好內(nèi)部事務(wù)，在保障員工權(quán)利上出謀劃策，促進(jìn)民主管理不斷完善，員工得以充分展示能力、實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。最后，發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)，有助于進(jìn)一步提升思想品質(zhì)，以優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為先進(jìn)典型，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，督促全體黨員干部崇尚先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)，營(yíng)造濃厚的企業(yè)文化氛圍。

（四）有助于培養(yǎng)優(yōu)秀的人才隊(duì)伍

人才隊(duì)伍建設(shè)是我們黨的看家本領(lǐng)，加強(qiáng)國(guó)企黨的建設(shè)，選好用好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，發(fā)揮好黨的組織優(yōu)勢(shì)，能夠有效培養(yǎng)一支頂用管用的人才隊(duì)伍。首先要突出黨性錘煉，加強(qiáng)思想引領(lǐng)和行為監(jiān)督，全面建強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體，帶動(dòng)人才隊(duì)伍全面建設(shè)、全面過(guò)硬。定期組織學(xué)習(xí)活動(dòng)和思想交流，突出學(xué)習(xí)治國(guó)理政新理念、新思路、新方法，有效提升人才隊(duì)伍整體素質(zhì)。要講究實(shí)事求是、解放思想，改善工作方法，優(yōu)化工作理念，在先進(jìn)理論的指引下，結(jié)合具體實(shí)際，引領(lǐng)國(guó)企向前發(fā)展，實(shí)現(xiàn)改革目標(biāo)。要在基層員工的培養(yǎng)上下功夫，抓好先進(jìn)集體培養(yǎng)塑造，發(fā)揮黨的宣傳優(yōu)勢(shì)，樹(shù)立愛(ài)崗敬業(yè)先進(jìn)典型，大力傳播核心價(jià)值觀，以此激勵(lì)先進(jìn)、鼓動(dòng)后進(jìn)，不斷提高工作作風(fēng)和思想覺(jué)悟。

三、國(guó)企改革中加強(qiáng)黨建工作的幾點(diǎn)建議

（一）提高思想認(rèn)識(shí)

加強(qiáng)國(guó)企改革過(guò)程中黨的建設(shè)，要突出政治建設(shè)首位，堅(jiān)持首位首抓、大事大抓，推動(dòng)國(guó)企改革沿著正確的政治方向前進(jìn)，確保國(guó)企改革始終處于黨的領(lǐng)導(dǎo)之下。要樹(shù)立正確的思想觀念，理清國(guó)企黨的建設(shè)和改革發(fā)展的正確思路，樹(shù)立黨建與國(guó)企改革深度融合的導(dǎo)向，助力推動(dòng)國(guó)企高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展目標(biāo)。要抓緊抓實(shí)思想引導(dǎo)，在夯實(shí)全體黨員思想根基上下功夫，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念、凝聚發(fā)展共識(shí)，確保國(guó)企廣大黨員堅(jiān)信馬克思主義偉大真理，堅(jiān)信中國(guó)共產(chǎn)黨能夠帶領(lǐng)中國(guó)實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興，堅(jiān)信共產(chǎn)主義最終能夠得以實(shí)現(xiàn)。要搞好國(guó)企文化宣傳，通過(guò)渲染黨領(lǐng)導(dǎo)國(guó)企全面建設(shè)、創(chuàng)新發(fā)展、取得一個(gè)個(gè)成就的濃厚氛圍，激發(fā)全體黨員干事創(chuàng)業(yè)熱情動(dòng)力，為深化國(guó)企改革提供堅(jiān)強(qiáng)的思想保障。

（二）強(qiáng)化理論武裝

加強(qiáng)國(guó)企改革過(guò)程中黨的建設(shè)，要持續(xù)用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)持學(xué)思悟踐相結(jié)合，在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫，做到知信行合一、學(xué)思用貫通。常態(tài)化、長(zhǎng)效化開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育和初心使命主題教育，從黨的百年歷史中汲取思想偉力，厚實(shí)理論根基，以初心使命強(qiáng)固改革創(chuàng)新意志，推動(dòng)國(guó)企改革和國(guó)企黨建開(kāi)新局、譜新篇。要加強(qiáng)黨的學(xué)習(xí)制度落實(shí)，抓好黨委理論中心組集體學(xué)習(xí)，經(jīng)常性組織學(xué)習(xí)研討，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨中央的重大戰(zhàn)略決策和關(guān)鍵部署，黨委書(shū)記帶頭學(xué)，其他黨員領(lǐng)導(dǎo)干部跟進(jìn)學(xué)，持續(xù)掀起理論學(xué)習(xí)大熱潮。抓好基層黨組織“三會(huì)一課”和組織生活制度落實(shí)，經(jīng)常性開(kāi)展理論宣講和輔導(dǎo)交流，豐富黨日活動(dòng)內(nèi)容，通過(guò)線上線下等多種形式學(xué)理論、學(xué)思想，將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為實(shí)踐指引、工作牽引。

（三）健全管理機(jī)制

加強(qiáng)國(guó)企改革過(guò)程中黨的建設(shè)，要在建立健全黨建管理機(jī)制上下功夫，緊盯現(xiàn)有管理機(jī)制的薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)針對(duì)性分析研究，制定解決措施，確保完善優(yōu)化如期實(shí)現(xiàn)，達(dá)到改革行動(dòng)目標(biāo)。堅(jiān)決執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī)，持續(xù)規(guī)范黨組織建設(shè)，落實(shí)好規(guī)范性文件，使黨建工作始終處在正確的軌道上。充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)作用，在經(jīng)營(yíng)管理各個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，促進(jìn)落實(shí)、管住大局。要在長(zhǎng)效機(jī)制的建立健全上下功夫，總結(jié)改革中好的經(jīng)驗(yàn)做法，進(jìn)行提煉提純、去粗取精，固化形成可推廣的應(yīng)用成果。在制度體系的完善上下功夫，發(fā)現(xiàn)并糾治現(xiàn)行制度體系的弊端，使有規(guī)可依、有章可循成為基礎(chǔ)保障，縱深發(fā)展依規(guī)治黨、制度治黨。

（四）完善隊(duì)伍建設(shè)

加強(qiáng)國(guó)企改革過(guò)程中黨的建設(shè)，要優(yōu)化現(xiàn)有隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高現(xiàn)有人員整體素養(yǎng)。定期舉辦雙向業(yè)務(wù)綜合培訓(xùn)班，系統(tǒng)開(kāi)展黨務(wù)工作和業(yè)務(wù)工作能力集訓(xùn)，做好相互之間的融合貫通，培養(yǎng)一支會(huì)業(yè)務(wù)、懂黨務(wù)的管用頂用隊(duì)伍，確保兩者并頭走、齊步行、兩不誤。要定期對(duì)黨員進(jìn)行輪訓(xùn)，發(fā)揮好基層黨組織自主抓建、管教作用，以思想政治教育為牽引，以一線生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為落腳點(diǎn)，通過(guò)實(shí)踐鍛煉、組織生活、個(gè)人自學(xué)、集體學(xué)習(xí)等形式，加強(qiáng)黨員黨性錘煉、意志鍛煉和業(yè)務(wù)訓(xùn)練，提升黨員的個(gè)人綜合素質(zhì)。要培養(yǎng)好青年骨干，加強(qiáng)日常指導(dǎo)幫帶和考核考查，將黨員發(fā)展列入重要議程，及時(shí)吸納優(yōu)秀骨干加入黨組織，做好思想政治引導(dǎo)、誠(chéng)信服務(wù)教育和日常管理指導(dǎo)，不斷壯大可信可靠的黨員隊(duì)伍。

（五）堅(jiān)持群眾路線

加強(qiáng)國(guó)企改革過(guò)程中黨的建設(shè)，要堅(jiān)持走群眾路線，以人為本，增強(qiáng)戰(zhàn)斗力和凝聚力，統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)。協(xié)調(diào)推進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)和黨建工作，以黨建工作帶動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)，以企業(yè)生產(chǎn)促進(jìn)黨建工作。扎實(shí)開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，把解決群眾的實(shí)際困難作為黨建工程固化下來(lái)，真情實(shí)意為群眾做好事、解難事、去煩事。做好經(jīng)常性思想工作和心理工作，加強(qiáng)談心交心和思想摸排，進(jìn)入一線、走進(jìn)生活，了解矛盾困難、思想堵點(diǎn)和心理疙瘩，做好思想引導(dǎo)和心理疏導(dǎo)。搞好經(jīng)常性形勢(shì)分析，匯集摸排中發(fā)現(xiàn)的苗頭問(wèn)題和傾向性問(wèn)題，詳細(xì)分析原因，研究制定解決措施，區(qū)分情況輕重緩急，努力推動(dòng)問(wèn)題解決，真正把黨的建設(shè)嵌入到員工身邊，走進(jìn)員工內(nèi)心。在重大任務(wù)中，尤其要搞好團(tuán)結(jié)協(xié)作，鼓勵(lì)黨員沖鋒在前，團(tuán)員跟進(jìn)在后，群眾緊跟步伐，營(yíng)造有困難黨員帶頭上、大家一起扛的良好氛圍。

四、結(jié)語(yǔ)

國(guó)企改革是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分，國(guó)企發(fā)展好壞直接影響黨的執(zhí)政根基，影響國(guó)家發(fā)展大局和社會(huì)發(fā)展全局。黨建工作是一項(xiàng)制度化、規(guī)范化工作，有著嚴(yán)格的法規(guī)要求和程序要求，需要抓實(shí)抓細(xì)抓到位。加強(qiáng)黨的建設(shè)是深化國(guó)企改革的重要任務(wù)之一，在國(guó)企改革中要將黨建工作凸出來(lái)，以加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)為中心，以黨的制度優(yōu)勢(shì)為保障，深度融合國(guó)企生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和黨的建設(shè)，相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)，在保障高質(zhì)高效生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上，推動(dòng)國(guó)企黨建工作在新形勢(shì)下取得新發(fā)展，保證黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿國(guó)企發(fā)展的全過(guò)程各領(lǐng)域。當(dāng)前，國(guó)企三年改革正處在收官之年，面臨的任務(wù)繁重、情況復(fù)雜、形勢(shì)嚴(yán)峻，只有不斷加強(qiáng)黨的建設(shè)，提高黨對(duì)國(guó)企改革的把關(guān)定向保障能力，才能確保三年行動(dòng)收好尾、結(jié)好局，以優(yōu)異成績(jī)向黨的二十大獻(xiàn)禮。

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國(guó)有企業(yè)，由國(guó)家對(duì)其資本擁有所有權(quán)或者控制權(quán)，政府的意志和利益決定了國(guó)有企業(yè)的行為。國(guó)有企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量，是中國(guó)特色社會(huì)主義的支柱。

國(guó)有企業(yè)作為一種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織形式，同時(shí)具有商業(yè)類和公益類的特點(diǎn)，其商業(yè)性體現(xiàn)為追求國(guó)有資產(chǎn)的保值和增值，其公益性體現(xiàn)為國(guó)有企業(yè)的設(shè)立通常是為了實(shí)現(xiàn)國(guó)家調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)，起著調(diào)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)各個(gè)方面發(fā)展的作用。